COMUNE DI BORGO TOSSIGNANO Città Metropolitana di Bologna DELIBERAZIONE DI GIUNTA COMUNALE N. 38 DEL 23/07/2018

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1 COMUNE DI BORGO TOSSIGNANO Città Metropolitana di Bologna Piazza Unità d Italia n.7 cap Borgo Tossignano Tel.0542/ urp@comune.borgotossignano.bo.it Posta pec: comune.borgotossignano@cert.provincia.bo.it DELIBERAZIONE DI GIUNTA COMUNALE N. 38 DEL 23/07/2018 OGGETTO: PIANO TRIENNALE DEL FABBISOGNO DEL PERSONALE 2018/2020 PIANO OCCUPAZIONALE ANNO 2018 L anno duemiladiciotto, questo giorno ventitre del mese di Luglio alle ore 18:30 presso la Residenza Municipale, convocata con le prescritte modalità, si è riunita la Giunta Comunale. Fatto l'appello nominale risultano: Nome Carica Presente Assente Mortero Clorinda Alessia Sindaco X Ghini Mauro Vice Sindaco X Bucchi Mauro Assessore X Lanzoni Laura Assessore X Amadori Sabina Assessore X Presiede l adunanza il Sindaco Clorinda Alessia Mortero. Assiste alla seduta il Segretario Comunale Vittorio Melis. Totale presenti: 3 Totale assenti: 2 Il Presidente, riconosciuto legale il numero degli intervenuti, dichiara aperta la seduta e invita la Giunta a trattare l argomento in oggetto: 1

2 OGGETTO: PIANO TRIENNALE DEL FABBISOGNO DEL PERSONALE 2018/2020 PIANO OCCUPAZIONALE ANNO 2018 Premesso che: LA GIUNTA COMUNALE - l art. 39, comma 1, della L , n. 449 ( Misure per la stabilizzazione della finanza pubblica ) stabilisce che gli organi di vertice delle pubbliche amministrazioni sono tenuti alla programmazione triennale del fabbisogno di personale, al fine di assicurare le esigenze di funzionalità e di ottimizzare le risorse per il migliore funzionamento dei servizi; - l art. 6, comma 2 del D.Lgs , n. 165 ( Norme generali sull'ordinamento del lavoro alle dipendenze delle amministrazioni pubbliche ), come modificato dal decreto legislativo n.75 del 2015 prevede che Allo scopo di ottimizzare l'impiego delle risorse pubbliche disponibili e perseguire obiettivi di performance organizzativa, efficienza, economicità e qualità dei servizi ai cittadini, le amministrazioni pubbliche adottano il piano triennale dei fabbisogni di personale, in coerenza con la pianificazione pluriennale delle attività e della performance, nonché con le linee di indirizzo emanate ai sensi dell'articolo 6-ter. Qualora siano individuate eccedenze di personale, si applica l'articolo 33. Nell'ambito del piano, le amministrazioni pubbliche curano l'ottimale distribuzione delle risorse umane attraverso la coordinata attuazione dei processi di mobilità e di reclutamento del personale, anche con riferimento alle unità di cui all'articolo 35, comma 2. Il piano triennale indica le risorse finanziarie destinate all'attuazione del piano, nei limiti delle risorse quantificate sulla base della spesa per il personale in servizio e di quelle connesse alle facoltà assunzionali previste a legislazione vigente e che, comma 3, In sede di definizione del piano di cui al comma 2, ciascuna amministrazione indica la consistenza della dotazione organica e la sua eventuale rimodulazione in base ai fabbisogni programmati e secondo le linee di indirizzo di cui all'articolo 6-ter, nell'ambito del potenziale limite finanziario massimo della medesima e di quanto previsto dall'articolo 2, comma 10-bis, del decreto-legge 6 luglio 2012, n. 95, convertito, con modificazioni, dalla legge 7 agosto 2012, n. 135, garantendo la neutralità finanziaria della rimodulazione. Resta fermo che la copertura dei posti vacanti avviene nei limiti delle assunzioni consentite a legislazione vigente ; - il comma 4 dello stesso articolo 6 prevede la competenza della Giunta Comunale e specifica che per le altre amministrazioni pubbliche il piano triennale dei fabbisogni, adottato annualmente nel rispetto delle previsioni di cui ai commi 2 e 3, è approvato secondo le modalità previste dalla disciplina dei propri ordinamenti. Nell'adozione degli atti di cui al presente comma, è assicurata la preventiva informazione sindacale, ove prevista nei contratti collettivi nazionali ; - l articolo 6 ter del D.Lgvo 165/2001 e ssmm prevede che, comma 1 Con decreti di natura non regolamentare adottati dal Ministro per la semplificazione e la pubblica amministrazione di concerto con il Ministro dell'economia e delle finanze, sono definite, nel rispetto degli equilibri di finanza pubblica, linee di indirizzo per orientare le amministrazioni pubbliche nella predisposizione dei rispettivi piani dei fabbisogni di personale ai sensi dell'articolo 6, comma 2, anche con riferimento a fabbisogni prioritari o emergenti di nuove figure e competenze professionali. e che, comma 3, Con riguardo alle regioni, agli enti regionali, al sistema sanitario nazionale e agli 2

3 enti locali, i decreti di cui al comma 1 sono adottati previa intesa in sede di Conferenza unificata di cui all'articolo 8, comma 6, della legge 5 giugno 2003, n ; - l art. 1 comma 228 l. 208/2015 ha previsto il limite del 25% delle cessazioni dell anno precedente (e quindi per l anno 2015 e seguenti) percentuale poi portata dal D.L. 50 del 24 aprile 2017 art. 22 comma 2 al 75% per gli anni 2017 e 2018; - il comma 494 dell art. 1 legge 190/2014, che ha inizialmente subordinato la copertura dei posti a tempo indeterminato al rispetto della normativa sulla ricollocazione dei dipendenti provinciali, è ormai superato dalla indicazioni della Funzione Pubblica per gli enti della Regione Emilia Romagna che ha terminato la fase di ricollocazione; Richiamate - la deliberazione n. 67 del 02/07/2015 con la quale si è provveduto alla programmazione del piano del fabbisogno di personale triennale e alla modifica della dotazione organica; - la Deliberazione di Consiglio Comunale n. 25 del 24/05/2016, dichiarata immediatamente eseguibile, di approvazione del Bilancio di previsione finanziario 2016/2018; - la Deliberazione di Giunta Comunale n.110 del 30/12/2015, di aggiornamento del fabbisogno del personale per il triennio 2016/2018, costituente parte essenziale del Documento Unico di Programmazione 2016/2018; - la Deliberazione di Giunta Comunale n. 43 del 21/07/2016, di approvazione del fabbisogno del personale per il triennio 2017/2019, costituente parte essenziale del Documento Unico di Programmazione 2017/2019; - la Deliberazione di Giunta Comunale n. 8 del 09/03/2017, di approvazione del fabbisogno del personale per il triennio 2017/2019; - l articolo 22 del D.Lgvo 75/2017 Disposizioni di coordinamento e transitorie, laddove al comma 1 si prevede che Le linee di indirizzo per la pianificazione di personale di cui all'articolo 6-ter del decreto legislativo n. 165 del 2001, come introdotte dall'articolo 4, sono adottate entro novanta giorni dalla data di entrata in vigore del presente decreto. In sede di prima applicazione, il divieto di cui all'articolo 6, comma 6, del decreto legislativo n. 165 del 2001, come modificato dal presente decreto, si applica a decorrere dal 30 marzo 2018 e comunque solo decorso il termine di sessanta giorni dalla pubblicazione delle linee di indirizzo di cui al primo periodo. Considerato: a) il limite al tetto di spesa per assunzioni per l anno 2018, quantificato in relazione ai residui del triennio 2015, 2016 e 2017, e le operazioni già autorizzate negli anni 2017/2018 previste nell allegato sub 1); b) le previsioni contenute nel bilancio di previsione finanziario 2018/2020; c) che è terminato (nell anno 2016) il blocco relativo alla ricollocazione dei dipendenti delle provincie; 3

4 d) che il D.L. 50/2017 è stato convertito in legge incrementando quindi la quota di facoltà assunzionale prevista per il 2017 che passa dal 25% al 75% della spesa relativa a cessazioni anno 2016; e) che il D.Lgs 75/2017 prevede espressamente un piano di fabbisogni triennale 2018/2020 da adottarsi entro 60 giorni da eventuali linee guida del Dipartimento Funzione Pubblica e che comunque nelle more e fino al 30 marzo 2018 le amministrazioni possono operare come in precedenza; f) che pertanto al fine di avviare le procedure si rende necessario prevedere fin da ora eventuali coperture relative all anno 2018; g) le richieste dell Amministrazione circa la copertura di n. 1 posto di operaio specializzato cat. B3 in sostituzione del dipendente del Comune di Borgo Tossignano che cesserà a seguito di pensionamento; Dato atto: a) che si ravvisa quindi la necessità di approvare il piano di fabbisogno di personale piano occupazionale 2018, prevedendo la copertura di un posto tramite mobilità tra enti/concorso circa la copertura di n. 1 posto di operaio specializzato cat. B3 in sostituzione del dipendente del Comune di Borgo Tossignano che cesserà a seguito di pensionamento; b) che sono stati rispettati: - il limite di assunzione di personale a tempo indeterminato; - la spesa complessiva di personale di cui al comma 557 e 557bis art.1 L. n. 296/2006 e ssmm (rispetto al valore medio del triennio 2011/2013); c) il piano del fabbisogno triennale 2018/2020 come allegato risulta già previsto negli strumenti di programmazione economica finanziaria; d) si provvederà all aggiornamento del DUP; e) la consistenza del personale ai sensi del comma dell articolo 6 al (come da ultimo Conto annuale certificato) risulta essere: Categoria Previsti in Dotazione Organica Full Time Part Time Segretario 0 0 Dirigente 0 0 Full Time D C Coperti Part Time Full Time B A 0 0 Art Vacanti Part Time Totale

5 f) mentre la consistenza di personale a seguito del piano del fabbisogno, tenuto conto del trasferimento dei dipendenti all NCI, di cui al presente provvedimento risulterà essere: Segretario Com Dirigenti Categoria D Categoria C Categoria B Categoria A Personale in Staff 0 Totale Preso atto che il contenuto di cui al presente provvedimento è stato comunicato alle OOSS ed alla RSU in data 29/03/2018 ed alla stessa data il presente provvedimento Allegato sub 1) è stato trasmesso all Organo dei Revisori del Comune di Borgo Tossignano per la verifica del rispetto dei principi di riduzione complessiva della spesa e di contenimento della dinamica retributiva e occupazionale; organo che ha espresso il parere in data ; Acquisiti i pareri favorevoli in ordine alla regolarità tecnica, espresso dal Dirigente del Servizio Personale Associato, e alla regolarità contabile espresso dal Dirigente del Servizio finanziario associato, ai sensi art. 49, 1 comma, D.Leg. 267/2000, allegati al presente atto; Con voti favorevoli unanimi espressi in forma palese; D E L I B E R A 1) di approvare le modifiche al piano del fabbisogno del personale di cui all allegato sub 1) relativo al triennio 2018/2020, e relative modalità di copertura, come risulta dall allegato che forma parte integrante e sostanziale del presente atto; 2) di dare atto che: a) il piano occupazionale approvato dal presente atto non comporta incrementi alla spesa di personale prevista nel bilancio di previsione e successivi e che si provvederà all aggiornamento dei dati inerenti la dotazione organica con le cessazioni relative all anno 2018, 2019 e 2020; b) il presente provvedimento sarà allineato con il DUP; 5

6 3) di dare atto che il presente documento programmatorio potrà essere oggetto di successive integrazioni in relazione a nuove e/o diverse esigenze dell Ente in ordine al fabbisogno di personale con riferimento all anno 2018 e seguenti, per le quali si provvederà a individuare le coperture previste e consentite nonché le procedure di mobilità fra enti da espletarsi per la realizzazione delle stesse nel rispetto delle norme e delle facoltà assunzionali; 4) di trasmettere, a cura dell Ufficio Personale Associato, copia del presente provvedimento alle OO.SS. ed alle RSU; 5) di dichiarare il presente provvedimento immediatamente eseguibile ai sensi dell art. 134, 4 comma, del D.Lgs n

7 Letto, approvato e sottoscritto IL SINDACO (Clorinda Alessia Mortero) (atto sottoscritto digitalmente) IL SEGRETARIO COMUNALE (Vittorio Melis) (atto sottoscritto digitalmente) 7

8 COMUNE DI BORGO TOSSIGNANO Città Metropolitana di Bologna Piazza Unità d Italia n.7 cap Borgo Tossignano Tel.0542/ urp@comune.borgotossignano.bo.it Posta pec: comune.borgotossignano@cert.provincia.bo.it SERVIZIO PERSONALE ASSOCIATO - NUOVO CIRCONDARIO IMOLESE Proposta di Giunta Comunale n.ro 35 OGGETTO: PIANO TRIENNALE DEL FABBISOGNO DEL PERSONALE 2018/2020 PIANO OCCUPAZIONALE ANNO 2018 PARERE DI REGOLARITA TECNICA (art. 49 D.Lgs. 267/2000 e ss. mm. ed ii) Si esprime parere favorevole sulla regolarità tecnica della proposta di deliberazione in oggetto. lì, 14/05/2018 Il Dirigente Walter Laghi (atto sottoscritto digitalmente)

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10 COMUNE DI BORGO TOSSIGNANO Città Metropolitana di Bologna Piazza Unità d Italia n.7 cap Borgo Tossignano Tel.0542/ urp@comune.borgotossignano.bo.it Posta pec: comune.borgotossignano@cert.provincia.bo.it SERVIZIO PERSONALE ASSOCIATO - NUOVO CIRCONDARIO IMOLESE Proposta di Giunta Comunale n.ro 35 OGGETTO: PIANO TRIENNALE DEL FABBISOGNO DEL PERSONALE 2018/2020 PIANO OCCUPAZIONALE ANNO 2018 PARERE DI REGOLARITA CONTABILE (art. 49 D.Lgs. 267/2000 e ss. mm. ed ii.) Si esprime parere favorevole sulla regolarità contabile della proposta di deliberazione in oggetto Lì, 20/07/2018 IL SINDACO Clorinda Alessia Mortero (atto sottoscritto digitalmente)

11 COMUNE DI BORGO TOSSIGNANO Città Metropolitana di Bologna Piazza Unità d Italia n.7 cap Borgo Tossignano Tel.0542/ urp@comune.borgotossignano.bo.it Posta pec: comune.borgotossignano@cert.provincia.bo.it Deliberazione di Giunta Comunale n. 38 del 23/07/2018 CERTIFICATO DI PUBBLICAZIONE (art. 124 D.Lgs. n. 267 del ) Si certifica l avvenuta pubblicazione della presente deliberazione mediante affissione all Albo Pretorio comunale per quindici giorni consecutivi dal 25/07/2018 al 09/08/2018. La presente deliberazione è stata dichiarata immediatamente eseguibile ai sensi dell art. 134, comma 4, del T.U. - D.Lgs. 18 agosto 2000 n. 267 e diverrà esecutiva il 04/08/2018. Lì, 25/07/2018 L incaricato della pubblicazione Monica Morotti Documento informatico sottoscritto digitalmente, ai sensi degli artt. 20 e 24 del D.Lgs. 82 del e 1

12 Piano del fabbisogno Riepilogo situazione anni precedenti ed anno 2018 Riepilogo valore cessazioni valore copribile CESSAZIONI ANNO , ,13 utilizzabile per il 60% CESSAZIONI ANNO , ,48 utilizzabile per il 25% CESSAZIONI ANNO CESSAZIONI ANNO , ,30 utilizzabile per il 100% TOT.: ,91 residuo non utilizzato stato di attuazione Piano assunzionale 2017 Fac. Ass ,91 quota facoltà ass. utilizzata - quota facoltà ass. residua ,91 Piano del fabbisogno Fac. Ass ,91 Posti da coprire 2018 n.1 Operaio specializzato B ,00 mobilità/concorso in corso quota facoltà ass. utilizzata ,00 quota facoltà ass. residua ,91 Posti da coprire 2019 in relazione cessazioni 2018 Posti da coprire 2020 in relazione cessazioni 2019

13 COMUNE DI BORGOTOSSIGNANO PROVINCIA DI BOLOGNA ORGANO DI REVISIONE ECONOMICO-FINANZIARIA Verbale n. 3 OGGETTO: Parere Piano del Fabbisogno del Personale-Periodo 2018/2020 (art. 91, comma 1, D.Lgs. n. 267/2000) Data 29/03/2018 L anno 2018, il giorno 29 del mese di Marzo, l organo di revisione economico-finanziaria si è riunito per esprimere il proprio parere sulla proposta di deliberazione di Giunta Comunale avente ad oggetto il Piano del Fabbisogno del Personale Periodo 2018/2020 (art. 91, comma 1, D.Lgs. n. 267/2000); Visti: la Deliberazione n. 67 del 02/07/2015 con la quale si è provveduto alla programmazione del piano del fabbisogno di personale triennale e alla modifica della dotazione organica; la Deliberazione di Consiglio Comunale n. 25 del 24/05/2016, dichiarata immediatamente eseguibile, di approvazione del Bilancio di previsione finanziario 2016/2018; la Deliberazione di Giunta Comunale n.110 del 30/12/2015, di aggiornamento del fabbisogno del personale per il triennio 2016/2018, costituente parte essenziale del Documento Unico di Programmazione 2016/2018; il D.Lgs. 118/2011 che dispone l adozione, quale strumento di programmazione degli enti locali, del Documento Unico di Programmazione (DUP) entro il termine del 31 luglio di ciascun anno; la Deliberazione di Giunta Comunale n. 43 del 21/07/2016, di approvazione del fabbisogno del personale per il triennio 2017/2019, costituente parte essenziale del Documento Unico di Programmazione 2017/2019; la Deliberazione di Giunta Comunale n. 8 del 09/03/2017, di approvazione del fabbisogno del personale per il triennio 2017/2019; Visto il D.Lgs. 267/2000; Considerato: Visto il parere favorevole di regolarità tecnica contabile espressa dal responsabile del Servizio Ufficio Unico del Personale e dal responsabile del Servizio Finanziario; il limite al tetto di spesa per assunzioni per l anno 2018, quantificato in relazione ai residui del triennio 2015, 2016 e 2017, e le operazioni già autorizzate negli anni 2017/2018 previste nell allegato sub 1); b) le previsioni contenute nel bilancio di previsione finanziario 2018/2020; c) che è terminato (nell anno 2016) il blocco relativo alla ricollocazione dei dipendenti delle provincie; d) che il D.L. 50/2017 è stato convertito in legge incrementando quindi la quota di facoltà assunzionale prevista per il 2017 che passa dal 25% al 75% della spesa relativa a cessazioni anno 2016; ESPRIME Parere favorevole, limitatamente a quanto di competenza, alla citata proposta di deliberazione del Piano del Fabbisogno del Personale periodo ; Letto, confermato e sottoscritto. Il Revisore Unico Dott. Paolo Orsatti 1 Copia conforme all'originale, in carta libera per uso amministrativo Borgo Tossignano, 02/08/2018 il Segretario Comunale F.to Vittorio Melis