ORIGINALE DI DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA COMUNALE

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1 ORIGINALE DI DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA COMUNALE N. 41 DATA 16/11/ OGGETTO: Integrazione Programmazione triennale del fabbisogno del personale. Triennio L anno duemiladodici, il giorno sedici del mese di novembre, alle ore nella sala delle adunanze del Comune suddetto, convocata con appositi avvisi, la Giunta Comunale si è riunita con la presenza dei Sigg.: MARGANELLI RODOLFO CIACCHI SANDRO MEROLLI PAOLO FERRINI ANTONIO MEROLLI ILIO ASSENTE PRESENTE ASSENTE PRESENTE PRESENTE Partecipa il Segretario Comunale Dott. Presutti Cesidio. Il Vice Sindaco, constatato che gli intervenuti sono in numero legale, dichiara aperta la riunione ed invita i convocati a deliberare sull oggetto sopraindicato: LA GIUNTA COMUNALE Visto l'art. 39 della legge 27 dicembre 1997, n. 449 e successive modificazioni ed integrazioni; Visto l art. 6 del D.Lgs. 30 marzo 2001, n. 165, che, ai commi 4 e 4-bis, testualmente recita: 4. Le variazioni delle dotazioni organiche già determinate sono approvate dall'organo di vertice delle amministrazioni in coerenza con la programmazione triennale del fabbisogno di personale di cui all'articolo 39 della legge 27 dicembre 1997, n. 449, e successive modificazioni ed integrazioni, e con gli strumenti di programmazione economico-finanziaria pluriennale. Per le amministrazioni dello Stato, la programmazione triennale del fabbisogno di personale è deliberata dal Consiglio dei ministri e le variazioni delle dotazioni organiche sono determinate ai sensi dell'articolo 17, comma 4-bis, della legge 23 agosto 1988, n. 400.

2 4-bis. Il documento di programmazione triennale del fabbisogno di personale ed i suoi aggiornamenti di cui al comma 4 sono elaborati su proposta dei competenti dirigenti che individuano i profili professionali necessari allo svolgimento dei compiti istituzionali delle strutture cui sono preposti Visti gli artt. 35 e 36 del D.Lgs , n. 165 e successive modificazioni; Dato atto che la vigente dotazione organica di questo Comune, rilevata da ultimo con deliberazione di G.C. n. 8 del 09/03/2012,risulta la seguente: AREA AMMINISTRATIVA Istruttore Amministrativo servizi demografici, elettorale, servizi generali categoria C posizione economica C 5 - tempo pieno posto coperto; Agente di polizia municipale servizi di vigilanza - categoria C posizione economica C 1- tempo indeterminato - part time posto vacante; AREA FINANZIARIA Istruttore contabile servizi finanziari, contabilità, tributi e personale categoria C tempo pieno - posto vacante, attualmente coperto ai sensi dell articolo 1, comma 557 della L. 311/2004 con il responsabile del servizio finanziario del Comune di Corfinio; AREA TECNICA Istruttore tecnico servizi lavori pubblici, urbanistica, ambiente categoria C posizione economica C 1 part time - posto coperto. Dato atto che questo comune, avente una popolazione non superiore a abitanti, non è soggetto al patto di stabilità interno; Visto l art. 1, comma 562, della legge 27 dicembre 2006, n. 296, che testualmente recita: Per gli enti non sottoposti alle regole del patto di stabilità interno, le spese di personale, al lordo degli oneri riflessi a carico delle amministrazioni e dell'irap, con esclusione degli oneri relativi ai rinnovi contrattuali, non devono superare il corrispondente ammontare dell'anno Gli enti di cui al primo periodo possono procedere all'assunzione di personale nel limite delle cessazioni di rapporti di lavoro a tempo indeterminato complessivamente intervenute nel precedente anno, ivi compreso il personale

3 di cui al comma 558 ; Visto l art. 76, comma 7, del D.L. 25 giugno 2008, n. 112, che testualmente recita: E' fatto divieto agli enti nei quali l'incidenza delle spese di personale è pari o superiore al 50 per cento delle spese correnti di procedere ad assunzioni di personale a qualsiasi titolo e con qualsivoglia tipologia contrattuale; i restanti enti possono procedere ad assunzioni di personale a tempo indeterminato nel limite del 40 per cento della spesa corrispondente alle cessazioni dell'anno precedente. Ai soli fini del calcolo delle facoltà assunzionali, l'onere per le assunzioni del personale destinato allo svolgimento delle funzioni in materia di polizia locale, di istruzione pubblica e del settore sociale è calcolato nella misura ridotta del 50 per cento; le predette assunzioni continuano a rilevare per intero ai fini del calcolo delle spese di personale previsto dal primo periodo del presente comma. Ai fini del computo della percentuale di cui al primo periodo si calcolano le spese sostenute anche dalle società a partecipazione pubblica locale totale o di controllo che sono titolari di affidamento diretto di servizi pubblici locali senza gara, ovvero che svolgono funzioni volte a soddisfare esigenze di interesse generale aventi carattere non industriale, nè commerciale, ovvero che svolgono attività nei confronti della pubblica amministrazione a supporto di funzioni amministrative di natura pubblicistica. Ferma restando l'immediata applicazione della disposizione di cui al precedente periodo, con decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri, su proposta del Ministro per la pubblica amministrazione e la semplificazione, di concerto con i Ministri dell'economia e delle finanze e dell'interno, d'intesa con la Conferenza unificata, possono essere ridefiniti i criteri di calcolo della spesa di personale per le predette società. La disposizione di cui al terzo periodo non si applica alle società quotate su mercati regolamentari. Per gli enti nei quali l'incidenza delle spese di personale è pari o inferiore al 35 per cento delle spese correnti sono ammesse, in deroga al limite del 40 per cento e comunque nel rispetto degli obiettivi del patto di stabilità interno e dei limiti di contenimento complessivi delle spese di personale, le assunzioni per turn-over che consentano l'esercizio delle funzioni fondamentali previste dall'articolo 21, comma 3, lettera b), della legge 5 maggio 2009, n. 42; in tal caso le disposizioni di cui al secondo periodo trovano applicazione solo in riferimento alle assunzioni del personale destinato allo svolgimento delle funzioni in materia di istruzione pubblica e del settore sociale. Visto che: a) nell anno 2008(art. 4 ter co11 D.L. 02/03/2012 n. 16) la spesa di personale, al lordo degli oneri riflessi, con esclusione degli oneri relativi ai rinnovi contrattuali, è stata accertata, in sede di rendiconto,

4 nell ammontare di euro ,31 b) con decorrenza 1 ottobre 2010 è cessato dal servizio un agente di polizia municipale con rapporto a tempo indeterminato e pieno; Vista la pronuncia n.52/2010 delle Sezioni Riunite della Corte dei Conti che ha chiarito che il significato da attribuire all espressione cessazioni intervenute nel precedente anno, contenuta nell art.1 comma 562 della legge 296/2006 deve essere riferita alle cessazioni avvenute dopo l entrata in vigore della norma (2007), anche in precedenti esercizi, rifluenti nell anno precedente a quello nel quale si intende effettuare l assunzione; Vista la pronuncia n. 3/2011 delle Sezioni Riunite della Corte dei Conti che ha evidenziato la non riferibilità agli enti non sottoposti al patto di stabilità delle norme contenute nella seconda parte dell art. 14, comma 9, del DL 78/2010 convertito nella L. 122/2010 (assunzioni in misura pari al 20% della spesa riferita al personale cessato nell anno precedente); Evidenziato come si rende necessario modificare la precedente programmazione attuata con la deliberazione di G.C. n. 8 del 09/3/2012, prevedendo la trasformazione da part time a tempo pieno del posto di istruttore tecnico, categoria C1 e non prevedendo più la copertura del posto di Agente di polizia municipale servizi di vigilanza - categoria C posizione economica C 1- tempo indeterminato - part time 18 ore selezione pubblica Visto l art. 1, commi 558, 562 e 1156, della legge 27 dicembre 2006, n. 296; Visto il T.U. 18 agosto 2000, n. 267, recante: Testo unico delle leggi sull'ordinamento degli enti locali ; Visto il D.Lgs. 30 marzo 2001, n. 165 e successive modificazioni; Visto il D.Lgs. 27 ottobre 2009, n. 150, recante Attuazione della legge 4 marzo 2009, n. 15, in materia di ottimizzazione della produttività del lavoro pubblico e di efficienza e trasparenza delle pubbliche amministrazioni ; Visto il vigente Regolamento sull'ordinamento generale degli uffici e dei

5 servizi ; Vista la legge 27 dicembre 1997, n. 449 e successive modificazioni; Vista la legge 27 dicembre 2006, n. 296 (legge finanziaria 2007) e successive modificazioni; Vista al legge 24 dicembre 2007, n. 244 (legge finanziaria 2008) e successive modificazioni; Visto l art. 76 del D.L. 25 giugno 2008, n. 112 e successive modificazioni; Visti i vigenti contratti collettivi nazionali di lavoro del comparto Regioni Autonomie locali; Visto il parere favorevole di regolarità tecnica espresso dal segretario comunale per quanto di competenza ai sensi dell art. 49 del D.Lgs 267/2000 ed il parere favorevole di regolarità contabile espresso dal responsabile del servizio economico- finanziario ai sensi dell art. 49 del D.Lgs 267/2000; Con votazione unanime e palese D E L I B E R A Le premesse costituiscono parte integrante e sostanziale del presente deliberato. Di dare atto che con decorrenza 1 ottobre 2010 è cessato dal servizio un agente di polizia municipale con rapporto a tempo indeterminato e pieno. Di dare, altresì, atto che la incidenza delle spese di personale è inferiore al 50% delle spese correnti. di programmare, per il triennio 2012/2014 le seguenti assunzioni: Anno Trasformazione del posto part time a tempo indeterminato - istruttore tecnico categoria C, attualmente coperto dal dipendente ing. Cifani Salvatore in posto full time istruttore tecnico categoria C, Per gli anni 2013 e 2014 si prevede, allo stato attuale, in considerazione delle capacità di bilancio di questo Ente e della ridotta dimensione demografica dello stesso, di non procedere ad alcuna assunzione. Di dare atto che, per ognuno degli anni 2012, 2013 e 2014, la spesa complessiva di personale, come definita dal sopra riportato comma 562 dell art. 1, legge n. 296/2006, sarà contenuta nei limiti accertati per l anno 2008, mediante anche il contenimento, ovvero la riduzione della spesa per l assunzione di personale a tempo determinato, con contratto di collaborazione coordinata e

6 continuativa o con altre forme di rapporto di lavoro flessibile o con convenzioni. Di trasmettere copia del presente deliberato alle OO.SS. CGIL, CISL, UIL, ed al Revisore del Conto per l espressione del relativo parere. Di dichiarare la presente deliberazione immediatamente eseguibile, con separata votazione unanime e palese, ai sensi del comma 4 dell art. 134 del D.Lgs. 18/8/2000, n. 267.

7 Letto,approvato e sottoscritto IL SEGRETARIO COMUNALE dott. Presutti Cesidio IL VICE SINDACO Ciacchi Sandro Si esprime parere favorevole di regolarità tecnica contabile ai sensi dell art. 49 T.U.E.L. IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO FINANZIARIO Dott. Presutti Cesidio Rag. Masciangioli Patrizia Il sottoscritto Segretario Comunale, visti gli atti di ufficio ATTESTA Che la presente deliberazione è stata pubblicata, in data odierna, per rimanervi 15 giorni consecutivi nel sito web istituzionale di questo Comune accessibile al pubblico(art. 32, comma 1, della L. 18/06/2009 n. 69); è stata comunicata, con elenco n. prot 1711 in data 21/11/2012 ai capigruppo consiliari (Art.125 T.U.E.L.); Lì 21/11/2012 IL SEGRETARIO COMUNALE Dott. Presutti Cesidio Il sottoscritto Segretario Comunale, visti gli atti di ufficio ATTESTA Che la presente deliberazione è stata pubblicata, sul sito web istituzionale di questo Comune accessibile al pubblico(art. 32, comma 1, della L. 18/06/2009 n. 69) ed è divenuta esecutiva oggi, decorsi 10 giorni dall ultimo di pubblicazione(art. 134 c. 3 del T.U. n. 267/2000); Lì IL SEGRETARIO COMUNALE

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