C e n t r o d i F o r m a z i o n e S t u d i

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1 C e n t r o d i F o r m a z i o n e S t u d i /$9252$ ,QWURGX]LRQH Ogni anno il governo em ana uno o più decreti, denom inati decreti flussi, con i quali sono fissate le quote m assim e di cittadini extracom unitari am m essi ad entrare in I talia per lavoro. Con tale decreto è fissato un num ero di ingressi sia per lavoro autonom o, sia subordinato, sia stagionale (art.3 com m a 4 D.Lgs 286/ 98). Rientra nell attività autonom a qualunque attività abituale svolta senza vincoli di subordinazione (art.49 del D.P.R n.917/ 86 TUI R). L ingresso in I talia dei lavoratori stranieri non appartenenti all Unione Europea che intendono esercitare nel territorio dello Stato un attività non occasionale di lavoro autonom o, può essere consentito a condizione che l esercizio di tali attività non sia riservato dalla legge ai cittadini italiani, oppure ai cittadini di uno degli Stati m em bri dell Unione Europea (art. 26 com m a 1 D.Lgs 286/ 98). Rientrano in tale categoria tutti coloro che esercitano in I talia un attività industriale, professionale, artigianale o com m erciale, ovvero costituiscono società di capitale o di persone o accedono a cariche societarie (art.26 com m a 2 D.Lgs 286/ 98). Per libera professione si intende un attività svolta in m aniera autonom a, norm alm ente per più com m ittenti e può essere regolam entata o non regolam entata. Per svolgere un attività regolam entata è necessario seguire un iter form ativo stabilito dalla legge (in genere sono necessari titoli di studio particolari e un periodo di tirocinio), superare un esam e di abilitazione (per la verifica del livello di preparazione dei candidati, a tutela della collettività) e iscriversi ad un albo (ad esem pio dottore com m ercialista, avvocato, architetto, m edico). I n m erito ad un attività non regolam entata non è invece subordinata dalla legge al possesso di titoli di studio o al superam ento di esam i particolari (ad esem pio inform atico, interprete). 5HTXLVLWL 3HUTXDQWRULJXDUGDLUHTXLVLWLORVWUDQLHURGHYHGLPRVWUDUHGL 1) disporre di risorse adeguate per l esercizio dell attività che intende intraprendere in I talia (art.26 com m a 2 D.Lgs 286/ 98); tali risorse consistono nell attestazione dei param etri finanziari riguardanti la disponibilità in I talia, da parte del richiedente, di una som m a non inferiore alla capitalizzazione su base annua, di un im porto m ensile pari all assegno sociale (art.39 com m a 3 D.P.R.394/ 99). Se l attività che si intende svolgere è di tipo im prenditoriale e pertanto iscrivibile nel Registro delle im prese di cui all art.2195 del Codice Civile, tale attestazione viene in tutti i casi rilasciata dalla Cam era di Com m ercio com petente per territorio ed è resa altresì dai com petenti ordini professionali, per le attività soggette ad iscrizione negli ordini stessi. Quando si intende svolgere un attività autonom a che non trova corrispondente iscrizione nel registro delle im prese e che è svincolata da licenza e autorizzazione, da denuncia di inizio attività, o dall iscrizione ad un albo, registro od elenco abilitante,

2 vedi l attività di consulenza anche con contratto di collaborazione a progetto e per la quale non è individuabile l Am m inistrazione com petente a rilasciare la dichiarazione che non sussista m otivo ostativo all esercizio dell attività e l attestazione delle risorse occorrenti per lo svolgim ento dell attività, il cittadino deve essere in possesso di: D un idoneo contratto corredato, nel caso in cui sia sottoscritto da un im presa italiana, con certificato d iscrizione nel registro delle im prese e, nel caso di com m ittente estero, con attestazione analoga vidim ata dalla Rappresentanza diplom atica consolare italiana com petente; E copia di una form ale dichiarazione di responsabilità, preventivam ente rilasciata o inviata dal com m ittente italiano o dal suo legale rappresentante alla com petente Direzione provinciale del Lavoro (Servizio I spezione del Lavoro) nella quale si indichi che in virtù del contratto stipulato non verrà instaurato alcun rapporto di lavoro subordinato; F una dichiarazione del com m ittente, con cui si assicuri per il lavoratore autonom o un com penso di im porto superiore al livello m inim o previsto dalla legge per l esenzione della partecipazione alla spesa sanitaria; G nel caso di società di capitali, copia dell ultim o bilancio depositato presso il registro delle im prese, nel caso di società di persone o di im presa individuale o di com m ittente non im prenditoriale, da cui risulta che l entità dei proventi o dei redditi sia sufficiente a garantire il com penso di cui al punto c.. copia dell ultim a dichiarazione dei redditi. Nei casi di lavoro autonom o da svolgere in qualità di socio e/ o am m inistratore in società e cooperative già in attività da alm eno 3 anni, non è richiesta alcuna attestazione circa i param etri finanziari di riferim ento. I n tali casi, in luogo dell attestazione stessa, lo straniero socio prestatore d opera o soggetto che rivesta cariche sociali deve essere in possesso di: D certificato di iscrizione della società nel registro delle im prese; E copia di una form ale dichiarazione di responsabilità, preventivam ente rilasciata o inviata dal com m ittente italiano o dal suo legale rappresentante alla com petente Direzione Provinciale del Lavoro (Servizio I spezione del Lavoro) nella quale si indichi che in virtù del contratto stipulato non verrà instaurato alcun rapporto di lavoro subordinato; F una dichiarazione del rappresentante legale della società che assicuri per il socio prestatore d opera o per il soggetto che riveste cariche sociali, un com penso di im porto superiore al livello m inim o previsto dalla legge per l esenzione della partecipazione alla spesa sanitaria; G copia dell ultim a dichiarazione dei redditi, nel caso di società di persone, da cui risulti che l entità dei proventi derivanti dall attività sociale è sufficiente a garantire il com penso di cui al punto c. Vi sono poi anche altre attività, tipo quella di consulenza, per le quali non sono richiesti param etri finanziari; 2) di essere in possesso di una dichiarazione nella quale si attesti che non sussistono m otivi ostativi al rilascio del titolo autorizzatorio o abilitativo (art.39 com m a 1 D.P.R. 394/ 99), che per le attività libere (quelle cioè per le quali non è prevista l iscrizione ad albi o titoli autorizzatori) viene rilasciata dalle Cam ere di Com m ercio la quale a sua

3 volta rilascia la suddetta dichiarazione anche per le attività soggette ad iscrizione ad albi, registri ed elenchi tenuti dalla stessa. Negli altri casi la dichiarazione va rilasciata dall albo presso cui è iscritta quella determ inata attività. 3) di essere in possesso dei requisiti previsti dalla legge italiana per l esercizio della singola attività, com presi, se richiesti, l iscrizione in albi e registri. 4) di possedere una idonea sistem azione alloggiativa (art.26 com m a 3 D.Lgs 286/ 98) dim ostrabile m ediante l esibizione di un contratto d acquisto o locazione di un im m obile, oppure la dichiarazione d ospitalità, da parte di un cittadino italiano o straniero regolarm ente soggiornante in I talia, che attesti di aver m esso a disposizione del richiedente un alloggio idoneo. 5) di possedere un reddito annuo, proveniente da fonti lecite, di im porto superiore al livello m inim o previsto dalla legge per l esenzione dalla partecipazione alla spesa sanitaria ( art.26 com m a 3 D.Lgs 286/ 98), che equivale a circa euro e fino a se coniugato, aum entato di ulteriori 516,46 euro per ogni figlio o eventuali fam iliari a carico. Tale requisito si considera soddisfatto anche in presenza di una corrispondente garanzia da parte di enti o cittadini italiani o stranieri regolarm ente soggiornanti in I talia ovvero in presenza di dichiarazione del com m ittente con cui si assicuri per il lavoratore autonom o un com penso superiore al livello m inim o previsto dalla legge per l esenzione dalla partecipazione alla spesa sanitaria o di quella del rappresentante legale della società che assicuri per il socio prestatore d opera o per il soggetto che riveste cariche sociali un com penso di im porto superiore, sem pre, a tale livello m inim o. /DSURFHGXUDG LQJUHVVR La richiesta del nulla osta provvisorio all ingresso, può essere inoltrata alla Questura com petente direttam ente dall interessato o da un altra persona m unita di procura tradotta e legalizzata dall Autorità diplom atica italiana all estero (art.39 com m a 1 D.P.R. 394/ 99). La suddetta richiesta necessita della seguente docum entazione: - La dichiarazione di insussistenza di m otivi ostativi; - l attestazione circa i param etri finanziari; - la docum entazione com provante la disponibilità di un alloggio idoneo; - il docum ento com provante il requisito reddituale. Tutti questi docum enti devono essere non antecedenti a 3 m esi. I l nulla osta provvisorio è rilasciato entro 20 giorni dalla data di ricevim ento, e posto in calce alla dichiarazione di insussistenza di m otivi ostativi all ingresso e al soggiorno nel territorio dello Stato per m otivi di lavoro autonom o (art.39 com m a 6 D.P.R. 394/ 99). Entro 180 giorni dal suo rilascio, tale nulla osta, com prensivo di copia della predetta docum entazione, dovrà essere presentato dall interessato alla Rappresentanza diplom atica o consolare italiana com petente all estero, per richiedere l attestazione di una quota per lavoro autonom o e contestualm ente il rilascio del visto d ingresso. I l Consolato italiano in accordo con il Ministero degli Esteri e con il Ministero del Welfare, accerterà la disponibilità della suddetta quota.

4 I l visto di ingresso per lavoro autonom o deve essere rilasciato o negato entro 120 giorni dalla data di presentazione della dom anda e della relativa docum entazione, e deve essere utilizzato entro 180 giorni dalla data del rilascio. I vari term ini m enzionati non sono com unque perentori. I l lavoratore straniero, una volta entrato in I talia, entro 8 giorni lavorativi si presenterà in Questura, ai fini del rilascio del perm esso di soggiorno per lavoro autonom o. 8WLOLWj 5LQQRYR H &RQYHUVLRQH GHO 3HUPHVVR GL 6RJJLRUQR SHU /DYRUDWRUH $XWRQRPR D. Qual è la durata del perm esso di soggiorno per lavoro autonom o? 5. I l perm esso di soggiorno per lavoro autonom o ha una durata generalm ente di un anno. D. E rinnovabile? 5. Si, è rinnovabile presso la Questura com petente per territorio per un periodo non superiore a 2 anni (art.5 com m a 3 quater D.Lgs 286/ 98). D. I l perm esso di soggiorno per lavoro autonom o m i consente di esercitare altre tipologie di attività lavorative? 5. I l perm esso di soggiorno rilasciato per lavoro autonom o consente l esercizio di lavoro subordinato, per il periodo di validità dello stesso, previo inserim ento nell elenco anagrafico o, se il rapporto di lavoro è in corso, previa com unicazione del datore di lavoro alla Direzione provinciale del lavoro (art.14 com m a 1 lett. b D.P.R. 394/ 99). D. E possibile convertire il perm esso di soggiorno per lavoro autonom o in perm esso di soggiorno per residenza elettiva? 5. Si, il perm esso di soggiorno per lavoro autonom o può essere convertito in perm esso di soggiorno per residenza elettiva. Quest ultim o, però, non consente di svolgere attività lavorativa (art.14 com m a 1 lett.d D.P.R. 394/ 99). D. Se posseggo un perm esso di soggiorno per m otivi di studio o di form azione professionale, posso richiederne in perm esso di soggiorno per lavoro autonom o? 5. Si, se sei già presente in I talia, in possesso di regolare perm esso di soggiorno per m otivi di studio o di form azione professionale (no turism o), puoi richiedere la conversione del perm esso di soggiorno per lavoro autonom o (art.39 com m a 9 D.P.R. 394/ 99). A tal fine, lo Sportello unico, su richiesta dell interessato, previa verifica della disponibilità delle quote d ingresso per lavoro autonom o, rilascia la certificazione attestante la sussistenza dei requisiti previsti dall art. 26 del D.Lgs 286/ 98 e provvederà a far sottoscrivere all interessato il m odulo Z (consultabile sul sito

5 ZZZZHOIDUHJRYLW), cui dati verranno inoltrati alla Questura com petente, che rilascerà il nuovo perm esso di soggiorno. D. I l titolare di un perm esso di soggiorno per lavoro autonom o può richiedere la carta di soggiorno? 5. Si, se lo straniero è residente in I talia da alm eno 6 anni. Questo tipo di perm esso di soggiorno consente un num ero indeterm inato di rinnovi. 1HOOD JXLGD VRWWRVWDQWH VL HOHQFD OD FHUWLILFD]LRQH ULFKLHVWD SHU OH GLYHUVH DWWLYLWj GL ODYRURDXWRQRPR (/(1&2 &(57,),&$=,21( 35(9,67$ 3(5 / $77,9,7$ ', /$9252 $ /LEHURSURIHVVLRQLVWD - dichiarazione rilasciata dall Am m inistrazione preposta alla concessione dell eventuale abilitazione, licenza, autorizzazione o alla ricezione della denuncia di inizio attività, ovvero dagli enti preposti alla vigilanza degli ordini professionali;,psuhqglwruhfrpphufldqwhhduwljldqr - attestazione dei param etri di riferim ento riguardanti la disponibilità delle risorse finanziarie occorrenti per l esercizio dell attività, rilasciata dalla Cam era di Com m ercio, I ndustria, Artigianato e Agricoltura della provincia ove si intende svolgere l attività stessa o dal com petente ordine professionale (art. 39, com m a 3, del DPR 394/ 1999); - dim ostrazione del possesso delle risorse econom iche sufficienti nella m isura indicata dall attestazione di cui al punto precedente; - i param etri di cui ai punti precedenti si fondano sulla disponibilità in I talia, da parte del richiedente, di una som m a non inferiore alla capitalizzazione su base annua, di un im porto m ensile pari all assegno sociale. - fotocopia dell attribuzione della partita I.V.A.; - dichiarazione rilasciata dall Am m inistrazione preposta alla concessione dell eventuale abilitazione, licenza, autorizzazione o alla ricezione della denuncia di inizio attività; 7LWRODUHGLFRQWUDWWRSHUSUHVWD]LRQHG RSHUDFRQVXOHQ]DHWF - certificato di iscrizione della ditta per la quale si presta attività lavorativa, attiva da alm eno 3 anni, nel Registro delle I m prese (visura cam erale); - copia dell ultim o bilancio della ditta (se società di capitali) depositato presso il Registro delle I m prese, o dell ultim a dichiarazione dei redditi (se società di persone o im presa individuale),

6 dalla quale risulti che l entità dei proventi o dei redditi sia sufficiente a garantire il com penso; - contratto di lavoro, con il quale si assicuri al lavoratore autonom o un com penso di im porto superiore al livello m inim o previsto dalla legge per l esenzione dalla partecipazione alla spesa sanitaria (8.500,00 euro). - copia della dichiarazione di responsabilità, inviata alla com petente Direzione Provinciale del Lavoro, con la quale si indichi che, in virtù del contratto stipulato, non verrà instaurato alcun rapporto di lavoro subordinato. 6SRUWLYLHGDWOHWL - dichiarazione nom inativa d assenso rilasciata dal C.O.N.I.; 6RFLDPPLQLVWUDWRULGLVRFLHWj - copia dell atto costitutivo della società; - certificato di iscrizione della società, attiva da alm eno tre anni, nel Registro delle I m prese (m isura cam erale); - dichiarazione del rappresentante legale della società che assicuri, per il socio prestatore d opera, o per il soggetto che riveste cariche sociali, un reddito di im porto superiore al livello m inim o previsto dalla legge per l esenzione dalla partecipazione alla spesa sanitaria (8.500,00 euro). - copia dell ultim o bilancio della ditta (se società di capitali) depositato presso il Registro delle I m prese, o dell ultim a dichiarazione dei redditi (se società di persone o im presa individuale), dalla quale risulti che l entità dei proventi o dei redditi sia sufficiente a garantire il com penso; - copia della dichiarazione di responsabilità, inviata alla com petente Direzione Provinciale del Lavoro, con la quale si indichi che, in virtù del contratto stipulato, non verrà instaurato alcun rapporto di lavoro subordinato. $UWLVWLEDOOHULQLODYRUDWRULGHOORVSHWWDFROR - contratto di lavoro, con firm a autenticata del gestore (o del titolare della licenza dell esercizio o dell im presario o di un legale rappresentante), con il quale si assicuri al lavoratore autonom o un reddito di im porto superiore al livello m inim o previsto dalla legge - idonea docum entazione professionale che attesti l attività; - certificato di iscrizione della società che stipula il contratto di lavoro nel Registro delle I m prese; - copia dell ultim o bilancio della ditta (se società di capitali) depositato presso il Registro delle I m prese, o dell ultim a dichiarazione dei redditi (se società di persone o im presa individuale), dalla quale risulti che l entità dei proventi o dei redditi sia sufficiente a garantire il com penso; - copia della dichiarazione di responsabilità, inviata alla com petente Direzione Provinciale del Lavoro, con la quale si indichi che, in virtù del contratto stipulato, non verrà instaurato alcun rapporto di lavoro subordinato. /HWWRULXQLYHUVLWDULGLVFDPELRRGLPDGUHOLQJXD

7 - dichiarazione rilasciata dall università o dall istituto di istruzione superiore e di ricerca, pubblici o privati, che attesti il possesso dei requisiti professionali necessari per l espletam ento delle relative attività; perl esenzione dalla partecipazione alla spesa sanitaria (8.500,00 euro). - certificazione della Direzione Provinciale del Lavoro ove si attesta che il program m a negoziale non configura un rapporto di lavoro subordinato. 7UDGXWWRULHLQWHUSUHWL - titolo di studio o attestato professionale di traduttore o interprete, specifici per le lingue richieste, rilasciati, rispettivam ente, da una scuola statale o da ente pubblico o altro istituto paritario, secondo la legislazione vigente nello Stato di rilascio, debitam ente vistati da parte delle rappresentanze diplom atiche o consolati com petenti; - certificazione della Direzione Provinciale del Lavoro ove si attesta che il program m a negoziale non configura un rapporto di lavoro subordinato.