COD. PRATICA: Regione Umbria. Giunta Regionale DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA REGIONALE N. 974 DEL 30/07/2012

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1 Regione Umbria Giunta Regionale DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA REGIONALE N. 974 DEL 30/07/2012 OGGETTO: Il nuovo sistema regionale di formazione continua (ECM) del personale PRESENZE Marini Catiuscia Presidente della Giunta Presente Casciari Carla Vice Presidente della Giunta Presente Bracco Fabrizio Componente della Giunta Presente Cecchini Fernanda Componente della Giunta Presente Riommi Vincenzo Componente della Giunta Assente Rometti Silvano Componente della Giunta Presente Rossi Gianluca Componente della Giunta Presente Tomassoni Franco Componente della Giunta Presente Vinti Stefano Componente della Giunta Presente Presidente: Catiuscia Marini Segretario Verbalizzante: Catia Bertinelli Efficace dal 30/07/2012. Il funzionario:

2 LA GIUNTA REGIONALE Visto il documento istruttorio concernente l argomento in oggetto e la conseguente proposta dell Assessore Franco Tomassoni Preso atto: a) del parere favorevole di regolarità tecnica e amministrativa reso dal responsabile del procedimento; b) del parere favorevole sotto il profilo della legittimità espresso dal Dirigente competente; c) della dichiarazione del Dirigente medesimo che l atto non comporta oneri a carico del Bilancio regionale; d) del parere favorevole del Direttore in merito alla coerenza dell atto proposto con gli indirizzi e gli obiettivi assegnati alla Direzione stessa; Vista la legge regionale 1 febbraio 2005, n. 2 e la normativa attuativa della stessa; Visto il Regolamento interno di questa Giunta; A voti unanimi espressi nei modi di legge, DELIBERA 1) di fare proprio il documento istruttorio e la conseguente proposta dell Assessore, corredati dei pareri e del visto prescritti dal Regolamento interno della Giunta, che si allegano alla presente deliberazione, quale parte integrante e sostanziale, rinviando alle motivazioni in essi contenute; 2) di recepire l Accordo tra il Governo, le Regioni e le Province Autonome di Trento e di Bolzano sul documento recante Il nuovo sistema di formazione continua in medicina Linee guida per i manuali di accreditamento dei provider, albo nazionale dei provider, crediti formativi triennio 2011/2013, federazioni, ordini, collegi e associazioni professionali, sistema di verifiche, controlli e monitoraggi della qualità, liberi professionisti del 19 aprile 2012; 3) di approvare il nuovo sistema regionale di formazione regionale ECM secondo i documenti, allegati alla presente deliberazione, di cui costituiscono parte integrante e sostanziale, rivolti agli organizzatori di formazione che, in possesso dei requisiti previsti, intendono essere provider per la formazione continua ECM sul territorio regionale: Allegato 1): Linee di indirizzo per il nuovo sistema di formazione continua ECM nella Regione Umbria, Allegato 2): Criteri e requisiti minimi per l accreditamento dei provider ECM della Regione Umbria, Allegato 3): Procedura di accreditamento, quali provider, dei soggetti pubblici Aziende Sanitarie e Consorzio Scuola di Amministrazione Pubblica - Villa Umbra Allegato 4): Criteri per l assegnazione di crediti all attività ECM ; 4) di dare atto che il passaggio dall accreditamento degli eventi e progetti formativi all accreditamento dei provider dovrà concludersi entro il 31 gennaio 2013; 5) di costituire l Albo regionale dei provider accreditati che alimenterà il relativo Albo nazionale; 6) di rinviare a successiva deliberazione della Giunta regionale la nomina dei componenti dell Osservatorio regionale della formazione continua; 7) di prevedere a carico dei provider il versamento di un contributo annuo dell importo di 1.000,00 (mille/00), per le spese sostenute dall amministrazione regionale per il sistema di accreditamento dei provider e per l utilizzo del portale regionale; 8) di stabilire, altresì, che per quanto riguarda le Aziende Sanitarie Locali ed Ospedaliere regionali ed il Consorzio Scuola Umbra di Amministrazione Pubblica, in quanto direttamente finanziati dalla Regione Umbria, il contributo annuo alle spese per l accreditamento e lo svolgimento delle attività formative è di 500,00 (cinquecento/00); 9) di prevedere che saranno altresì poste a carico di tutti i provider le spese per le visite finalizzate al rilascio e al mantenimento dell accreditamento di cui alla presente segue atto n. 974 del 30/07/2012 1

3 deliberazione, le cui modalità operative verranno definite con successivo provvedimento; 10) di stabilire che saranno altresì a carico dei provider le eventuali modifiche del sistema informatico limitate agli aspetti meramente gestionali legati al governo della formazione; 11) di stabilire, altresì, che con successivi provvedimenti verrà determinato il contributo alle spese per l accreditamento di attività formative residenziali, sul campo e a distanza ai fini dell attribuzione dei crediti formativi per tutti i provider accreditati; 12) di stabilire che i contributi versati confluiranno nel capitolo 2182 del Bilancio Regionale Contributi da parte di enti pubblici per le spese organizzative e gestionali del sistema regionale di Educazione Continua in Medicina ECM (cap di entrata); 13) di ridefinire, con successivo atto, la costituzione della Consulta delle professioni; 14) di sottoporre i manuali di accreditamento dei provider della Regione Umbria alla valutazione di congruità della Commissione Nazionale per la Formazione Continua tramite la sezione Criteri e procedure di accreditamento dei provider pubblici e privati ; 15) di pubblicare il seguente atto unitamente agli allegati, che ne fanno parte integrante e sostanziale, sul sito della Regione Umbria. IL SEGRETARIO VERBALIZZANTE IL PRESIDENTE segue atto n. 974 del 30/07/2012 2

4 DOCUMENTO ISTRUTTORIO Oggetto: Il nuovo sistema regionale di formazione continua (ECM) del personale Il decreto legislativo n. 229/1999 (attuativo della legge 30 ottobre 1998 n. 419 recante "Norme per la razionalizzazione del Servizio Sanitario Nazionale") ha integrato il decreto legislativo n. 502/1992 prevedendo alcuni articoli concernenti la formazione continua; in particolare, con l articolo 16 bis, sono stati definiti il significato e le finalità della formazione continua ed è stato stabilito che i fornitori di iniziative di formazione debbono essere accreditati. In particolare l articolo 16 ter del suddetto decreto legislativo ha previsto l'attribuzione alle regioni della funzione di programmazione e di organizzazione di specifici sistemi regionali di formazione continua. In questi anni, sulla base dei principi sanciti in sede di Conferenza Stato Regioni e delle determinazioni e criteri generali stabiliti dalla Commissione Nazionale ECM, la Regione Umbria ha avviato, a partire dal 2002, ai sensi dell art. 16 bis del decreto legislativo n. 229/1999, il sistema di educazione continua in medicina - ECM, rivolto a tutti gli operatori del servizio sanitario nazionale. Nell ambito di tale sperimentazione il sistema si è evoluto e potenziato mediante tutte le tipologie di formazione: residenziale, sul campo e a distanza FAD. Con l accordo sancito dalla Conferenza Stato Regioni nella seduta del 5 novembre 2009, recante Accreditamento dei provider ECM, formazione a distanza, obbiettivi formativi, valutazione della qualità del sistema formativo sanitario, attività formative realizzate all estero, liberi professionisti e recepito dalla Regione Umbria con d.g.r. 733/2010, nonché con l Accordo del 19 aprile 2012 (Il nuovo sistema di formazione continua in medicina Linee guida per i manuali di accreditamento dei provider, albo nazionale dei provider, crediti formativi triennio 2011/2013, Federazioni, Ordini, Collegi e Associazioni professionali, sistema di verifiche, controlli e monitoraggio della qualità, liberi professionisti) si è passati dall accreditamento degli eventi/progetti formativi all accreditamento dei provider (organizzatori e produttori di formazione ECM) e la conseguente assegnazione diretta, da parte degli stessi, dei crediti formativi. Gli Accordi che si sono succeduti su tale tematica hanno puntato, principalmente, sulla qualità della formazione erogata e quindi sulla necessità di garantire un sistema di valutazione qualitativo del prodotto formativo. All uopo è prevista l istituzione di organismi atti a verificare ed a controllare le attività svolte dai provider accreditati. La Regione Umbria, per ridisegnare tutto il governo regionale della formazione continua in sanità, ha avviato il processo riprogettando il sito informatico ECM da un sistema di accreditamento degli eventi/progetti formativi a quello di accreditamento provider che erogano formazione residenziale, sul campo, blended e a distanza. Ha, inoltre, istituito, con d.g.r del 16/12/2011, l Osservatorio regionale sulla qualità della formazione per garantire il miglioramento della formazione continua in sanità, sia dal punto di vista delle opportunità di accesso che della qualità dell offerta formativa. Per dare piena attuazione a quanto stabilito negli ultimi due Accordi Stato Regioni sopra citati e per poter avviare il nuovo sistema ECM, sono stati predisposti dalla Sezione Sviluppo del sistema formativo interdisciplinare in sanità i documenti di cui agli Allegati 1, 2, 3, 4, dove viene ridisegnato tutto il sistema di formazione continua rafforzando la funzione della Regione nell ambito del monitoraggio e valutazione del sistema ECM, stabilendo i criteri e le modalità di accreditamento per i provider, i criteri per l assegnazione dei crediti sull attività ECM, le funzioni ed i ruoli di tutti i soggetti interessati al sistema: organizzatori di formazione, professionisti della salute, nonché Ordini, Collegi ed Associazioni professionali in un ottica di partecipazione attiva e responsabile da parte di tutti gli attori del sistema coinvolti nel sistema di governo della formazione continua in sanità. segue atto n. 974 del 30/07/2012 3

5 Per quanto attiene le spese i provider sono tenuti al versamento di un contributo annuo dell importo di 1.000,00, per le spese sostenute dall amministrazione regionale per il sistema di accreditamento dei provider e per l utilizzo del portale regionale. Le Aziende Sanitarie Locali ed Ospedaliere regionali ed il Consorzio Scuola Umbra di Amministrazione Pubblica, in considerazione del fatto che sono direttamente finanziati dalla Regione Umbria, dovranno versare annualmente 500,00. Saranno a carico di tutti i provider le spese per le visite finalizzate al rilascio ed al mantenimento dell accreditamento, nonché le eventuali modifiche del sistema informatico limitate agli aspetti meramente gestionali legati al governo della formazione, secondo modalità operative che verranno definite con apposito provvedimento. Inoltre, dovrà essere determinato con successivo atto, il contributo alle spese per l accreditamento di attività formative residenziali, sul campo e a distanza ai fini dell attribuzione dei crediti formativi per tutti i provider accreditati. Perugia, lì 25/06/2012 L'istruttore Alesiana Coltorti PARERE DI REGOLARITÀ TECNICA E AMMINISTRATIVA Ai sensi del vigente Regolamento interno della Giunta: si esprime parere favorevole in ordine alla regolarità tecnica e amministrativa del procedimento e si trasmette al Dirigente per le determinazioni di competenza. Perugia, lì 09/07/2012 Il responsabile del procedimento Alesiana Coltorti PARERE DI LEGITTIMITÀ Ai sensi del vigente Regolamento interno della Giunta; Visto il documento istruttorio; Atteso che sull atto è stato espresso: - il parere favorevole in ordine alla regolarità tecnica e amministrativa reso dal responsabile del procedimento; Si esprime parere favorevole in merito alla legittimità dell atto e si dichiara che l atto non comporta oneri a carico del Bilancio regionale; Perugia lì 26/07/2012 Il dirigente di Servizio Riccardo Brugnetta segue atto n. 974 del 30/07/2012 4

6 MODULO SD Regione Umbria Giunta Regionale DIREZIONE REGIONALE SALUTE, COESIONE SOCIALE E SOCIETA' DELLA CONOSCENZA OGGETTO: Il nuovo sistema regionale di formazione continua (ECM) del personale PARERE DEL DIRETTORE Il Direttore, ai sensi e per gli effetti degli artt. 6, l.r. n. 2/2005 e 13 del Regolamento approvato con Deliberazione di G.R., 25 gennaio 2006, n. 108: - riscontrati i prescritti pareri del vigente Regolamento interno della Giunta, - verificata la coerenza dell atto proposto con gli indirizzi e gli obiettivi assegnati alla Direzione, esprime parere favorevole alla sua approvazione. Perugia, lì 26/07/2012 IL DIRETTORE - EMILIO DUCA segue atto n. 974 del 30/07/2012 5

7 MODULO SA Regione Umbria Giunta Regionale Assessorato regionale Tutela della salute. Programmazione ed organizzazione sanitaria ivi compresa la gestione e valorizzazione del patrimonio sanitario. Sicurezza dei luoghi di lavoro. Sicurezza alimentare. OGGETTO: Il nuovo sistema regionale di formazione continua (ECM) del personale PROPOSTA ASSESSORE L Assessore ai sensi del vigente Regolamento della Giunta regionale, propone alla Giunta regionale l adozione del presente atto Perugia, lì 26/07/2012 Assessore Franco Tomassoni segue atto n. 974 del 30/07/2012 6