REGIONE MARCHE CONSIGLIO REGIONALE

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1 REGIONE MARCHE CONSIGLIO REGIONALE DELIBERA N. SEDUTA N. DATA /07/201 OGGETTO: PIANO FABBISOGNO ANNI 2012/2014 PER IL PERSONALE A TEMPO INDETERMINATO DELL Al SENSI DELL ART. 39 DELLA LEGGE 449/1997 PIANO OCCUPAZIONALE 2012 L anno 2012 addì 24 del mese di luglio in Ancona presso la sede dell Assemblea legislativa delle Marche si è riunito l Ufficio di Presidenza regolarmente convocato. PRESENTI ASSENTI VITTORIANO SOLAZZI Presidente X PAOLA GIORGI Vicepresidente X GIACOMO BUGARO Vicepresidente X MORENO PIERONI Consigliere Segretario X FRANCA ROMAGNOLI Consigliere Segretario X Essendosi in numero legale per la validità dell adunanza assume la presidenza il Presidente dell Assemblea legislativa delle Marche Vittoriano Solazzi che dichiara aperta la seduta alla quale assiste il Segretario dell ufficio di Presidenza Dott.ssa Paola Santoncini. LA DELIBERAZIONE IN OGGETTO È APPROVATA ALL UNANIMITÀ DEI PRESENTI. PUBBLICATA NEL BURM N. DEL

2 M REGIONE MARCHE DELIBERA N. 70 8' SEDUTA N. DATA 9 1 PIANO FABBISOGNO ANNI 2012/2014 PER IL PERSONALE A TEMPO INDETERMINATO DELL AI SENSI DELL ART. 39 DELLA LEGGE 449/1997 PIANO OCCUPAZIONALE VISTO il documento istruttorio, riportato in calce alla presente deliberazione predisposto dal Servizio amministrazione, dal quale si rileva la necessità di adottare il presente atto; RITENUTO, per i motivi riportati nel predetto documento istruttorio di dover deliberare in merito; VISTO l art. 3 della L.R. n. 14/2003; VISTA la proposta del Direttore Generale e del Comitato di Direzione; VISTO il parere favorevole di cui all art. 3, comma 3 della legge regionale , n. 14, in ordine alla regolarità tecnica e sotto il profilo della legittimità del Dirigente del Servizio amministrazione; Con votazione, resa in forma palese, riportata a 1) DELIBERA 1. di approvare il piano complessivo del fabbisogno di personale dell Assemblea legislativa regionale, ai sensi dell articolo 39 della legge 449/1997, per il triennio , nonché il piano occupazionale 2012 quale risulta definito nell allegato A, parte integrante del presente provvedimento, per le esigenze dell Assemblea legislativa delle Marche; 2 di autorizzare il dirigente del Servizio Amministrazione a procedere alle seguenti assunzioni, fatto salvo il rispetto dei limiti introdotti dalla normativa in materia di spesa per il personale e precisamente dall articolo 76, comma 7, del D.Lgs. n. 112/2008, come modificato rispettivamente dall articolo 28, comma 11 quater del D.L. 201/2011 convertito in L. 214/2011 e dall articolo 4ter, comma 10, del D.L. 16/2012 convertito in L. 44/2012:

3 M REGIONE MARCHE n. 4 unità di categoria giuridica C con profilo di assistente dei servizi consiliari, di cui n. 2 unità mediante utilizzo della graduatoria del concorso pubblico per lo stesso profilo professionale e n. 2 unità mediante utilizzo della graduatoria relativa alla selezione interna di categoria C nel limite, previsto dalla normativa vigente, delle quote relative alle cessazioni intervenute nell anno 2011; 3. di stabilire che l onere per il trattamento economico fondamentale derivante dall assunzione di personale previsto al punto 2), stimato per fanno 2012 complessivamente pari ad euro ,80=, comprensivo degli oneri riflessi ed IRAP, troverà copertura nell apposito capitolo del bilancio regionale di tale anno e successivi; gli impegni di spesa saranno assunti mensilmente all atto della liquidazione dei relativi emolumenti stipendiali; il salario accessorio ed i relativi oneri faranno carico al capitolo 6 del bilancio dell Assemblea legislativa delle Marche per l anno 2012 e successivi. 4. di dare atto che la spesa relativa al piano di fabbisogno 2012 realizza un avanzo positivo pari ad Euro 7.461,32 da rimettere nella disponibilità di spesa per il piano di fabbisogno anno 2013, 5. di trasmettere copia della presente deliberazione al Dirigente Servizio amministrazione ed al Dirigente della P.F. Organizzazione e amministrazione del personale della Giunta regionale, per gli adempimenti di competenza. IL PRESIDENTE 1L/SEGRETARIO DELL UFÈICIOIDI PRESIDENZA lì CINI)

4 nfmi REGIONE MARCHE 4 DOCUMENTO ISTRUTTORIO La legge regionale 30 giugno 2003 n. 14 Riorganizzazione della struttura amministrativa del Consiglio prevede, all articolo 2 bis che la spesa per il personale dell Assemblea legislativa delle Marche sia consentita nel limite massimo desumibile dalla completa copertura della dotazione organica vigente indicata nella tabella riportata nella stessa legge, determinata in applicazione del comma 93 dell articolo 1, della legge 30 dicembre 2004, n. 311(legge finanziaria 2005), in relazione ai costi derivanti dall applicazione dei contratti collettivi nazionali e decentrati di lavoro. Con deliberazione dell ufficio di Presidenza n. 1499/175 del 09/02/2010 si è provveduto, fra altro, nel rispetto dell invarianza della spesa a rideterminare la dotazione organica del personale del comparto dell Assemblea legislativa, così articolata: CAT. DOTAZIONE cat. A 0 cat. B1 16 cat. B3 40 cat. C 46i cat. DI 222 cat. D3 22 Giornalisti 6.3 TOTALE 152 i n. 44 sono a tempo pieno e n. 4 a tempo parziale al 50% i n. 21 sono a tempo pieno e n. 2 a tempo parziale al 50% 3 n. 4 sono a tempo pieno e n. 4 a tempo parziale al 50 % Con deliberazione dell ufficio di presidenza n. 533/68 del 28/11/2011 è stato approvato il Piano triennale del fabbisogno personale a tempo indeterminato nell area del comparto dell Assemblea legislativa delle Marche per gli anni 2011/2013, nonché il piano occupazionale anno Si dà conto nell allegato prospetto B del quadro di sintesi in merito all awenuta attuazione del fabbisogno 2011/2013, rilevando i posti vacanti a seguito delle assunzioni effettuate nell anno 2011, nonché il complesso dei posti vacanti individuati in base alle cessazioni sia

5 REGIONE MARCHE IlR J DELIBERA N SEDUTA N. 9 1 DATA 2 h LOG, 2012 per collocamento in quiescenza che per passaggio verticale di categoria intervenute negli anni 2011 e 2012, Si pone altresì in evidenza che con la deliberazione dell ufficio di Presidenza n. 642/83 del 17 maggio 2012 PAssemblea legislativa, ha aderito al piano triennale di azioni positive della Regione Marche in attuazione dell art. 48 del d.lgs 198/2006. Con la deliberazione dell ufficio di Presidenza n. 647/84 del 29/05/2012 è stato poi approvato l esito della ricognizione delle eccedenze di cui all art.33 del d.lgs 165/01, come modificato dall art. 16 della L. 183/2011, dalla quale emerge che non risultano sussistere situazioni di soprannumero rispetto alla consistenza della dotazione organica, e non rilevano eccedenze di personale rispetto alle esigenze funzionali o alla situazione finanziaria. Nel procedere all individuazione del fabbisogno per l anno 2012/2014 il Comitato di direzione nella seduta del 23 luglio 2012 ha rilevato la necessità di procedere all assunzione di quattro unità di cat. C profilo Assistente amministrativo contabile dei Servizi consiliari, da destinare al servizio Studi e commissioni per le esigenze correlate all organizzazione e gestione dei servizi di supporto per l esercizio delle funzioni proprie del Consiglio regionale e delle Commissioni. Le modalità di copertura dei posti vacanti avverranno mediante l utilizzo delle graduatorie in corso di validità ai sensi delpart. 26 della L.R. 20/2011. Deve darsi altresì conto, che l effettiva assunzione del personale è subordinata al rispetto di una serie di parametri tra i quali il rispetto dei vincoli imposti dal patto di stabilità interno. Infatti in caso di mancato rispetto di tale patto nell esercizio precedente, in applicazione dell art. 76, comma 7, del D.L. 112/2008 convertito nella L. 133/2008 è fatto divieto agli enti di procedere ad assunzioni di personale a qualsiasi titolo. Devono poi rispettarsi i limiti di spesa introdotti dalla recente legislazione finalizzata alla progressiva riduzione della spesa per il personale, con particolare riferimento all obbligo previsto dall art. 1, comma 557 della Legge 296/2006, come riformulato dall art. 14, comma 7 del D.L. 78/2010 convertito nella Legge 122/2010; nonché i limiti di incidenza della spesa del personale di cui all art. 14, comma 9, del D.L. 78/2010, recentemente modificati dall art. 28, comma 11 quater del D.L. n. 201/2011 convertito nella L. 214/2011. Per quanto riguarda la riduzione delle spese del personale inerente alle strutture dell Assemblea Legislativa si dà conto del trend decrescente della spesa complessiva

6 M REGIONE MARCHE G rilevata dai dati di consuntivo degli anni 2009, 2010 e 2011, così come individuati nell allegato prospetto C relativo all UPB del bilancio dell Assemblea legislativa delle Marche. Si dà altresì conto, con specifico riferimento alle quote di spesa a carico del bilancio deh Assemblea legislativa dell incidenza della spesa del personale sulla spesa corrente, così come individuato nell allegato D. Tali condizioni devono poi essere necessariamente considerate nel contesto del complessivo bilancio della Regione Marche. Le assunzioni, nell anno 2011, sono state realizzate nel limite del 20% della spesa corrispondente alle cessazioni intervenute nell anno precedente anno 2010 del personale dell Assemblea Legislativa (art. 14 comma 9 D.L.78/2010); ed in virtù della modifica dell art. 76, comma 7 del D.L. 112/2008 introdotta recentemente dall art.4 ter, comma 10 del D.L. n. 16/2012 convertito in L. 44/2012, le assunzioni nell anno 2012 sono programmate nel limite del 40% della spesa relativa alle cessazioni anno Ai fini della quantificazione del costo lordo annuo sia di ciascuna unità cessata che di ogni unità che si prevede di assumere, sono state applicate le linee guida della Conferenza delle Regioni e delle Province Autonome del , acquisite, nel testo coordinato, con nota n.4538/clpers del e già recepite con deliberazione dell ufficio di Presidenza n. 325/46 del 19/04/2011. Tali indicazioni prevedono che, per una corretta determinazione dei costi del programma triennale del fabbisogno, sia adottata convenzionalmente la seguente modalità di calcolo,relativa al personale non dirigente: a) per la determinazione del costo lordo annuo di ciascuna unità cessata si calcoli lo stipendio tabellare medio della categoria di appartenenza a cui si aggiungono indennità di comparto ed oneri conseguenti compreso IRAP; b) per la determinazione del costo lordo annuo di ciascuna unità di personale assunta si calcoli lo stipendio tabellare della posizione economica iniziale della categoria di appartenenza a cui si aggiungono indennità di comparto ed oneri conseguenti compreso IRAP.

7 M REGIONE MARCHE Nella determinazione del costo lordo annuo delle suddette categorie di personale è stato aggiunto anche la media dell indennità di vacanza contrattuale prevista per ogni categoria di appartenenza per il triennio economico 2010/2012 secondo quando indicato nella deliberazione di Giunta Regionale n. 532 del 11/04/2011 allegato A ad oggetto L.R. 20/2011 art. 3 D.L, 78/2010 convertito in L. 122/2010 art. 9, comma 17 Determinazione in merito all erogazione dell indennità di vacanza contrattuale. Tale istituto ha trovato, tra l altro, esplicita disciplina nel D.L. 78/2010 art. 9 contenimento delle spese in materia di pubblico impiego disponendo al comma 17 che non si dà luogo alle procedure contrattuali e negoziali relative al triennio , prevedendo tuttavia l erogazione dell indennità di vacanza contrattuale nelle misure previste a decorrere dall anno 2010, in applicazione dell articolo 2, comma 35, della legge n. 203/2008 (legge finanziaria 2009). Pertanto, il costo lordo annuo delle unità cessate personale non dirigente anno 2011 ammonta complessivamente ad euro ,77 =, così come individuato nel prospetto allegato E e il relativo limite di spesa (40% cessati 2011) per procedere ad assunzioni nell anno 2012 è pari ad euro ,51 =, a cui si aggiunge la quota non utilizzata anno 2011 ( 20% cessati 2010 ) pari ad euro ,61 per complessivi euro ,12 = La priorità nelle assunzioni, nel limite di spesa individuato, è diretta ad acquisire le citate quattro unità di categoria C previste nel piano di fabbisogno anno 2012, per una spesa complessiva teorica stimata in euro ,80= con un avanzo pari ad euro 7.461,32 da rimettere nella disponibilità di spesa per l anno La determinazione del costo tiene conto della minore spesa relativa all assunzione mediante utilizzo di graduatoria di due unità di personale interno. Della presente proposta di deliberazione è stata fornita informativa alle OO.SS ed alla RSU nella riunione del 20 luglio L addetta all istruttoria Il Responsabile della Posizione Risorse umane e Personal dell Assemblea Legislativa

8 M REGIONE MARCHE Parere del Dirigente del Servizio Amministrazione Il sottoscritto, considerata la motivazione espressa nell atto, esprime parere favorevole in ordine alla regolarità tecnica e sotto il profilo della legittimità della presente deliberazione. SÌ attesta inoltre che dalla presente deliberazione non deriva direttamente impegno di spesa a carico della Regione. IL DIRIGENTE SERVIZIO AMMINISTRAZIONE La presente deliberazione si compone di n. pagine, di cui n. che formano parte integrante della stessa.... pagine di allegati

9 REGIONE MARCHE ALLEGATO A PIANO DEL FABBISOGNO 2012 Allegato A alla deliberazione n...7,.g..g del...2.luul 2012 CATEGORIA B1 CATEGORIA B3 CATEGORIA C CATEGORIA D1 CATEGORIA D3 N. 4 posti dì cui n. 2 con utilizzo della graduatoria del concorso pubblico con profilo di assistente dei servizi consiliari e n.2 con utilizzo della graduatoria relativa alla selezione interna dì categoria C per le esigenze delle Commissioni consiliari PIANO FABBISOGNO 2013 CATEGORIA B3 CATEGORIA C CATEGORIA D1 N. 1 N. 1 N. 1 posti vacanti posti vacanti posti vacanti PIANO FABBISOGNO 2014

10 ALLEGATO B Categoria Dotazione Attuazione Fabb. 2010/2012 (DUP 1500 e 252/2010) Fabb Posti vacanti Piano Stralcio Fabb DUP 286/ 2011 Cessati entro il Cessati anno 2011 Pers. in servizio Totale posti vacanti Attuazione Fabbisogno 2011 DUP 533/68 del 28/11/ Mob. Vac % neutra ante Cessati anno 2012 Personale in servizio 01/03/2012 Totale posti vacanti Fabbisogno,22» Residui Q «O cr Z Z 2 ***** s. 0 W cat. B cat. B s cat C 46i 0 7 4i 35 Ih cat. DI 22» 0, ,5 5,5 0 16,5 5,5 1 4,5 cat. D w» Giornalisti 6c w. 1 TOTALE posti relativi a n. 4 contratti a tempo parziale al 50% sono indisponibili perché congelati da personale con incarico giornalistico 2 inclusi 4 dipendenti a tempo parziale al 50% cat C per trasformazione in contratto Giornalisti 3 n. 21 sono a tempo pieno e n. 2 a tempo parziale al 50% 4 n. 3 posti di categoria D3 sono indisponibili perché congelati da personale con incarico dirigenziale 5 utilizzata una vacanza individuata con il fabbisogno stralcio DUP 286/ dei n. 6 posti da giornalista, n. 4 sono a tempo pieno e n. 4 a tempo parziale al 50% 7 n.3 giornalisti a tempo pieno +n. 4 a tempo parziale 50% (da trasformazione contratto cat. C in contratto Giornalisti) 8 n. 2 unità hanno acquisito la categoria C per idoneità a selezioni pubbliche 0

11 Bf^gl REGIONE MARCHE PW ASSEMBLEA LEGISLA^gato...alla ~ fi deliberazione n...y. de...2,1 LUfi ALLEGATO C Del Amm.va n. 157 Dei. Amm.va n. 24 Del. Amm.va n. 17 del"8/2/10 del 19/4/2011 del 14/12/2010 CAP/ ART DENOMINAZIONE SOMME CONSUNTIVO ANNO 2009 SOMME CONSUNTIVO ANNO 2010 STANZIAMENTO 2011 SOMME IMPEGNATE AL 24/10/2011 TOTALE IMPEGNI PREVISTI 6 SPESE PER IL PERSONALE ADDETTO AL CONSIGLIO REGIONALE 601 SPESE PER ACCERTAMENTI SANITARI 1.851, COMPENSI PER LAVORO STRAORDINARIO , , , , , COMPENSI E INDENNITÀ* PER COMMISSIONI VARIE 1.578, , , INDENNITÀ* E RIMBORSI SPESE PER MISSIONI , , , , , SPESE PER CORSI DI AGGIORNAMENTO 6.695, , , , , SPESE PER COLLABORAZIONI COORDINATE E CONTINUATIVE (ONERI ESCLUSI) , , FONDO PER POSIZIONI E RISULTATO DELLA DIRIGENZA , , , , ARRETRATI TRATTAMENTO ACCESSORIO 609 FONDO EX ART. 15 CCNL 1995/ , , , , , ONERI RIFLESSI SU COMPETENZE DEL PERSONALE INTERNO ED ESTERNO , , , , , TRIBUTO IRAP PERSONALE INTERNO ED ESTERNO , , , , , INCARICHI E/O CONSULENZE PER GABINETTO PRESIDENZA (ONERI ESCLUSI) , , , , , SPESE PER PRESTAZIONI D'OPERA , , , , ,32 TOTALE CAPITOLO , , , ,20

12 REGIONE MARCHE ALLEGATO D Allegato...lì?»...alla deliberazione n...z.q.s del...2 A4UGi 2012 ANNI 2009/2011 SPESE DEL PERSONALE E INCIDENZA PERCENTUALE SUL CORRISPETTIVO BILANCIO COMPLESSIVO DESCRIZIONE CAPITOLO 6 SPESE PER IL PERSONALE ADDETTO ALL ASSEMBLEA , , ,00 TOTALE BILANCI CONSUNTIVI anno 2009 e 2010 Bilancio di previsione anno , , ,01 INCIDENZA SPESE PERSONALE SUL TOTALE DEL BILANCIO 15,98% 13,71% o

13 REGIONE MARCHE DELIBERA N. SEDUTA N. DATA Allegato. JO...alla ALLEGATO E deliberazione n. del..,2.ft..uj^.zo12 PERSONALE I) UNITA IHìIÌìÌ COMPLESSIVO (SOSTO , ,65 100,31 549, , ,40 123,10 622, , , , , ,9! ,71 TOTALE ,77 limite di spesa consentito 2012 (40% delle cessazioni anno 2011) Avanzo assunzioni anno 2011 (cessati 2010) Totale limite spesa anno , , ,12 COSTO LORDO ANNUO PREVISTO PER ATTUAZIONE PIANO FABBISOGNO ANNO 2012