COMUNE DI TEULADA Provincia di Cagliari

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1 COMUNE DI TEULADA Provincia di Cagliari PROPOSTA DI DELIBERA ALLA GIUNTA MUNICIPALE UFFICIO SEGRETERIA N.58 DEL Oggetto: PIANO TRIENNALE OCCUPAZIONE PROGRAMMA ANNUALE FABBISOGNO PERSONALE ANNO VISTO l art. 91, comma 1 del D. Lgs. 18 agosto 2000, n. 267 "T.U.E.L., il quale dispone che "gli Organi di vertice delle Amministrazioni locali sono tenuti alla programmazione triennale del fabbisogno del personale, comprensivo delle unità di cui alla L. 12/3/68, n. 68, finalizzata alla riduzione programmata delle spese del personale; CONSIDERATO che il D. Lgs 267/2000 e il D. Lgs 165/2001, attribuiscono alla Giunta Comunale competenze in ordine alla definizione degli atti di organizzazione interna, compresa la dotazione organica del personale dipendente e in conseguenza del fabbisogno del personale; DATO ATTO che ai sensi dell 33 D. Lgs. 165/2011 modificato dall'art. 16 della legge 183/2011 (legge di stabilità 2012) con deliberazione della Giunta Comunale in data odierna si è provveduto alla rilevazione per l anno 2016 del personale in sovrannumero e/o in eccedenza sulla scorta delle relazioni dei Responsabili dei Settori in cui si articola l Ente, non rilevando esuberi/eccedenze per l anno corrente, in ragione delle dei servizi che il Comune deve erogare, in particolare quelli essenziali, e che il trasferimento di funzioni all Unione dei Comuni Nora e Bithia cui l Ente aderisce, trova difficoltà operative; RILEVATO che le disposizioni di legge in materia di spesa del personale e sostituzione per turn over, nonché l obbligo del mantenimento del Patto di stabilità nell esercizio corrente, non consentono la possibilità di adeguare l organico alle dei servizi comunali, per cui si dovrà far fronte con l ottimizzazione dell impiego delle risorse umane disponibili; CONSIDERATO tuttavia che, come per i precedenti esercizi, sia indispensabile ricorrere ad assunzioni di personale a tempo pieno e determinato, per il periodo estivo di grande affluenza turistica, prevedendo nella programmazione del fabbisogno di personale anni e annuale delle assunzioni 2016, alcune figure di categoria C1, profilo Vigile Urbano, utilizzando le modalità di copertura previste dalle norme di legge, finanziando la spesa per il 50% con le risorse provenienti dagli introiti per infrazioni al C.d.S.; CONSIDERATO inoltre che a fronte di molteplici attività trasferite dalla R.A.S. in materia di servizi sociali e socio assistenziali, che richiedono specifiche professionalità per gli adempimenti connessi quali i progetti sovracomunali, la dotazione degli uffici dedicati ai Servizi Sociali dispone di un unica figura di assistente sociale e di un istruttore amministrativo e che, nell anno 2015 in via

2 temporanea, si è attivato un a tempo parziale e determinato di un istruttore direttivo cat. D.1 profilo assistente sociale, da destinare alle funzioni trasferite dalla R.A.S. finanziando la spesa con i Fondi regionali a tali servizi destinati, per il quale si può attivare la proroga, per mesi 6 per 18 ore settimanali, essendo rispettato il limite di mesi 36; DATO ATTO che a partire dal mese di Agosto 2016, una dipendente di cat. D profilo assistente sociale dovrà essere collocata in congedo per astensione obbligatoria di maternità e che si rende indispensabile l assunzione a tempo determinato e parziale della stessa figura professionale, per il periodo di congedo della titolare, in via straordinaria e temporanea un a tempo parziale (20ore e determinato (mesi quattro) mediante pubblica selezione, previa verifica di disponibilità in graduatorie ai sensi delle norme in materia; DATO ATTO che nell anno 2017 in diversi periodi, vi sarà la cessazione di n. 1 unità di cat. D pos. Economica D3 e di n. 2 unità di cat. C, posizione economica C3 con lo svincolo delle relative risorse economiche e che il possibile turn over sarà definito in sede di approvazione del Piano annuale delle assunzioni anno 2017; DATO ATTO che viene rispettato il limite di spesa, relativamente alle assunzioni flessibili secondo le normative; CONSIDERATO inoltre che la Legge Regionale 18 marzo 2011 n. 10 recante Disposizioni urgenti in materia di enti locali, e in particolare l art. 2 comma 7 che dispone..(omissis) alle assunzioni a tempo determinato e indeterminato e agli incarichi di collaborazione coordinata derivanti da processi di decentramento delle funzioni e competenze stabilite con legge regionale, nonché da processi di riorganizzazione, trasformazione o soppressione di enti locali, il cui onere è finanziato con risorse regionali ivi comprese quelle del fondo unico previsto dall art. 10 della L.R. 2/2077, NON SI APPLICANO agli enti locali che non hanno violato i vincoli del patto di stabilità, né ai comuni con popolazione inferiore ai abitanti, nei quali l incidenza delle spese per il personale è inferiore al 40% delle spese correnti (25,97% nel 2014), le disposizioni dell art, 14 commi 7 e 9 del D.L. 78/2010 (misure urgenti in materia di stabilizzazione finanziaria e di competitività economica) convertito con modificazioni dalla legge 30 luglio 2010 n (omisis); DATO ATTO che è stato Approvato il Piano Triennale delle Azioni Positive 2015/2017 ai sensi dell art. 48 del D. Lgs. n. 198/2006 con deliberazione della. G.C. 77 del 28/06/2012; VISTO, inoltre, l'art. 76, comma 4 del decreto legge 25 giugno 2008, n. 112, convertito con modificazioni nella legge 133/2008 e ss.mm. e ii. che dispone che, in caso di mancato rispetto del patto di stabilità interno nell'esercizio precedente è fatto divieto agli enti di procedere ad assunzioni di personale a qualsiasi titolo e che, l Ente ha rispettato il patto di stabilità interno; DATO ATTO ancora che con la presente programmazione sono rispettati i limiti di spesa di personale, per i Comuni assoggettati alle regole del patto di stabilità, come Teulada e in particolare: non superamento del tetto di spesa del personale dell anno precedente, ai sensi dell art. 1, comma 557 della L n. 296, così come modificato dal D.L. n. 16/2012, convertito in L. n. 44/2012; rapporto tra spesa di personale e spesa corrente inferiore al 50% ai sensi del D.L. n. 201/2011 convertito in L. n. 214 del di modifica del comma 9 dell art. 14 D.L. n. 78/2010, convertito in L. 122/2010; VISTA la relazione a firma del Responsabile del Servizio Finanziario che attesta l avvenuto rispetto del patto di stabilità interno; PRESO ATTO della disposizione contenuta nell art. 19, comma 8, della Legge 448/2001 che prevede che gli organi di revisione contabile degli Enti Locali, accertino che i documenti di programmazione del fabbisogno del personale siano improntati al rispetto di riduzione complessiva della spesa del personale di cui all art. 39 della Legge , n. 449 e ss. mm.; Pag. 2

3 DATO ATTO che per le assunzioni a tempo pieno e determinato di cui al presente atto, è preventivata una spesa pari a ,28, oltre gli oneri di legge a carico del Comune e che la spesa trova copertura nei corrispondenti capitoli del bilancio per l esercizio corrente il cui progetto per l esercizio 2016 e pluriennale 206/2017/2018 è all esame della Giunta Comunale nella seduta odierna, per la successiva approvazione del Consiglio Comunale; Conti; DATO ATTO che sulla proposta è stato acquisito il parere preventivo del Revisore Unico dei PROPONE Per le motivazioni espresse in premessa che qui si intendono integralmente richiamate e trascritte; DI APPROVARE la programmazione del fabbisogno del personale triennio e Piano annuale delle assunzioni 2016, per i motivi illustrati in narrativa, come di seguito indicato: PROGRAMMA TRIENNALE FABBISOGNO PERSONALE ANNI 2016/2018 PIANO ANNO 2016 DELLE ASSUNZIONI ANNO 2016 CESSAZIONE nessuna ASSUNZIONI A TEMPO INDETERMINATO : NON SI PREVEDONO ASSUNZIONI. ASSUNZIONI A TEMPO DETERMINATO N. Profilo Cat. Pos.Ec. Posti 1 D D1 1 D D1 Professionale Istruttore direttivo Assistente sociale Modalità di assunzione Proroga vigente Motivazioni del ricorso alle assunzioni temporanee per partecipazione a progetti di programmazione sovracomunale Pag. 3 Modalità di copertura economica bilancio, con utilizzo di risorse del fondo unico-trasferimento RAS destinate ai servizi sociali Pubblica selezione Istruttore previa temporanee per bilancio, con direttivo verifica di sostituzione utilizzo di risorse Assistente disponibilità dipendente del fondo sociale in titolare collocata unico-trasferimento graduatorie in astensione RAS destinate ai Anno di realizzazione 2016 la proroga 6 mesi (18 ore 4 mesi (20 ore

4 3 C C1 Istruttore Vigile Urbano 3 C C1 Istruttore Vigile Urbano utilizzo di graduatoria concorsuale in corso di validità eventuale Pubblica selezione previa verifica di disponibilità in graduatorie utilizzo di graduatoria concorsuale in corso di validità eventuale Pubblica selezione previa verifica disponibilità in graduatorie obbligatoria per maternità Reperimento personale per temporanee presenza turistica, dall incremento delle di controllo del territorio in particolare la zona costiera e i parcheggi presso le spiagge Reperimento personale per temporanee presenza turistica, dall incremento delle di controllo del territorio in particolare la zona costiera e i parcheggi presso le spiagge servizi sociali bilancio e per il 50% con utilizzo di risorse provenienti da accertamenti di infrazione al C.d.S. bilancio e per il 50% con utilizzo di risorse provenienti da accertamenti di infrazione al C.d.S per 1,5 mesi (n. 36 ore per 1 mese (n. 36 ore ANNO 2017: 1 unità di cat. D pos. Ec. D3 e n. 2 unità cat. C. Pos. Ec. C3 ASSUNZIONI A TEMPO INDETERMINATO : Saranno programmate in sede di adozione del piano delle assunzioni anno A tempo determinato: Istruttori profili Vigile Urbano come per l anno 2016 ANNO 2018 A tempo pieno e indeterminato: Saranno programmate in sede di adozione del piano delle assunzioni anno A tempo determinato: Istruttori profili Vigile Urbano come per l anno 2017 Pag. 4

5 DI DARE ATTO che la programmazione triennale potrà essere rivisitata in funzione sia di mutate di funzionalità dell Ente sia in relazione alle opportunità e/o vincoli derivanti da innovazioni normative in materia di personale; DI DARE ATTO che la suddetta scelta programmatica potrà avvenire nel limite di spesa consentito dalla legislazione finanziaria e tenuto conto delle coperture di bilancio annuale e pluriennale; DI DARE ATTO che la spesa riferita all assistente sociale è parzialmente a carico di fondi trasferiti dalla R.A.S. (fondo unico), destinate ai servizi sociali; DI TRASMETTERE il presente atto alle Organizzazioni Sindacali di Categoria per l informazione ai sensi all art. 7 del CCNL ; IL PROPONENTE PARERI art. 49 del D.Lgs. 267/2000 PARERE: Favorevole in ordine alla Regolarita' tecnica Data: Il Responsabile del settore AA.GG. Aste Mario PARERE: Favorevole in ordine alla Regolarita' contabile Data: Il Responsabile del settore Servizio finanziario Rag. Puddu Maddalena Pag. 5