Città Patrimonio dell'umanità

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1 Comune di Ferrara Città Patrimonio dell'umanità Settore Finanze Servizio Ragioneria Ufficio Investimenti P.zza del Municipio Ferrara (tel. 0532/ fax 0532/419292) cod.fisc. e p. IVA Prot.n /08 DETERMINA N. 16 R.P. 03 OGGETTO: Procedura di gara congiunta per l affidamento dei servizi finanziari connessi all emissione di prestiti obbligazionari per il periodo 01/05/ /12/2009. CIG D - Approvazione del verbale di gara e aggiudicazione definitiva al Costituendo Raggruppamento Temporaneo di Imprese tra DEXIA-CREDIOP SPA e Banca Infrastrutture Innovazione e Sviluppo SPA. IL DIRIGENTE DEL SETTORE FINANZE Premesso: - Che con la determinazione dirigenziale - Servizio Finanziario del Comune di Reggio Emilia PG. n. 5416/482 del , con determinazione dirigenziale - Settore Risorse Finanziarie del Comune di Parma n del , con determinazione dirigenziale - Settore S2 (Finanze - Bilancio Controllo di Gestione) Servizio Ragioneria del Comune di Carpi n. 455 del , con determinazione dirigenziale Settore Finanziario Servizio Ragioneria del Comune di Faenza n. 104/93 del , con determinazione dirigenziale Area Finanze, Patrimonio e Contratti del Comune di Forlì PG. n. 649 del , con determinazione dirigenziale Settore Ragioneria Servizio Entrata e Spesa Straordinaria del

2 Comune di Cesena n. 412 del , con determinazione dirigenziale - Settore Finanze Servizio Contabilità e Bilancio del Comune di Ferrara n. 8 (R.P. n. 03) del , con determinazione dirigenziale Unità Organizzativa Contabilità e Investimenti del Comune di Rimini n. 414 del , con determinazione dirigenziale - Servizio Finanziario del Comune di Ravenna n. DG. 7/2008 del 13/03/2008, con determinazione dirigenziale Settore Politiche Finanziarie Servizio Finanze ed Economato del Comune di Modena P.G. n. 2008/32792 FR del 17/03/2008, con determinazione dirigenziale Servizio Ragioneria del Comune di Imola n. 264 del 13/03/2008, con determinazione dirigenziale Settore Bilancio e Programmazione Finanziaria dell Amministrazione Provinciale di Ravenna n. 27 del , con determinazione dirigenziale Area Finanziaria, Patrimonio ed Economato Servizio Ragioneria dell Amministrazione Provinciale di Modena n. 20 del , con determinazione dirigenziale Servizio Bilancio e Finanze dell Amministrazione Provinciale di Forlì e Cesena n. 46 del , con determinazione dirigenziale del Servizio Finanziario della Amministrazione Provinciale di Rimini n. 42 del 14/03/2008, sono stati approvati: 1) L accordo sull iter amministrativo e procedurale da seguire per l effettuazione in forma congiunta della gara, demandando, ai sensi dell art.5 del medesimo Iter Amministrativo, al Dirigente Competente del Comune di Reggio Emilia il compito di nomina della Commissione di gara. 2) Schema di avviso (bando) di Gara per l affidamento dei Servizi Finanziari connessi all emissione di prestiti obbligazionari. 3) Capitolato Speciale. - Che l accordo di cui al punto 1) del precedente capoverso, si è perfezionato tramite scambio tra le Amministrazioni interessate delle sopra richiamate determinazioni dirigenziali, nella forma dell invio all ente coordinatore della procedura di gara (Comune di Reggio Emilia) dei rispettivi provvedimenti, così come specificato all art.1 dell accordo; - Che in esecuzione delle predette determinazioni dirigenziali, è stato pubblicato l avviso di Gara sulla Gazzetta Ufficiale, 5^ Serie Speciale Contratti Pubblici n. 37 del e su un quotidiano a tiratura nazionale (Il Sole 24 Ore del ), mentre l avviso integrale ed il capitolato sono stati pubblicati all Albo Pretorio dei Comuni di Reggio Emilia, Parma, Carpi, Faenza, Forlì, Cesena, Ferrara, Rimini, Ravenna, Modena, Imola e le Amministrazioni Provinciali di Ravenna, Modena, Forlì e Cesena, Rimini e sui rispettivi siti internet; - Che nell avviso di Gara è stata prevista la richiesta di presentare offerta entro le ore 12 del 21/04/2008, contenente le condizioni per l espletamento dei servizi finanziari connessi all emissione di prestiti obbligazionari per un importo massimo di ,00, con facoltà di emissioni parziali. Inoltre, il soggetto aggiudicatario dovrà garantire un incremento

3 del 10% dell importo complessivo presunto, alle medesime condizioni offerte in sede di Gara; - Che ai sensi dell art. 5 del documento sull iter Amministrativo il Dirigente competente del Comune di Reggio Emilia ha proceduto con atto di PG. N. 9398/672 del 21/04/2008 a nominare la Commissione di gara così formata: Presidente: D.ssa Monica Prandi (Dirigente del Servizio Finanziario del Comune di Reggio Emilia) Membri: Dr. Domenico Rebuttato (Segretario Generale del Comune di Reggio Emilia) o Suo Delegato Dr. Marcello Marconi (Funzionario di Categoria D, Responsabile della UOC Finanza e Investimenti del Comune di Reggio Emilia) Dr. Renzo Medici (Dirigente del Servizio Ragioneria e Patrimonio dell Amministrazione Provinciale di Modena D.ssa Stefania Benecchi (Dirigente del Settore Risorse Finanziarie del Comune di Parma) Segretario Verbalizzante: Rag. Alberto Tullio Calabrò (Rag. Esperto del Comune di Reggio Emilia) - Visti gli atti inerenti l'indizione della gara - Che il Presidente della Commissione di gara d.ssa Monica Prandi con lettera del di PS. N. 83 ha trasmesso copia del verbale di aggiudicazione provvisoria, che si allega al presente atto quale parte integrante e sostanziale, al fine dell approvazione e dell adozione dell aggiudicazione definitiva da parte dei Dirigenti competenti degli Enti partecipanti alla procedura di aggiudicazione congiunta.; Preso atto che da detto verbale risulta: Che in data , come previsto nell avviso di gara, alle ore 10,30 presso il Municipio di Reggio Emilia, Piazza Prampolini, n. 1 si è riunita la Commissione aggiudicatrice e la d.ssa Monica Prandi, intervenendo al presente atto nella qualità di Dirigente del Servizio Finanziario del Comune di Reggio Emilia, assumendo la Presidenza della gara, nell accertare la regolare composizione, ha preso atto della comunicazione (allegata al verbale con il sub 2)) a firma del Segretario Generale del Comune di Reggio Emilia, dr. Domenico Rebuttato, con la quale ha delegato a sostituirlo nell espletamento della gara, per sopravvenuti impegni istituzionali con la Giunta Municipale, il dr. Paolo Bonacini, Dirigente del Servizio Appalti e Contratti del Comune di Reggio Emilia;

4 Che, entro il termine del , era pervenuta una sola offerta presentata dagli Intermediari Finanziari: DEXIA CREDIOP SPA e Banca Infrastrutture Innovazione e Sviluppo SPA (in forma abbreviata BIIS SPA), acquisita al PG. N del 21/04/2008; Che la Commissione, preso atto dalla lettura del Bando di gara, che le Amministrazioni Aggiudicatici si sono riservate di aggiudicare i servizi oggetto dello stesso, anche nel caso in cui sia prevista una sola offerta e pertanto, la Commissione ha proceduto preliminarmente alla verifica dei requisiti di ammissione previsti dal bando ritenendo la documentazione presentata dal Costituendo Raggruppamento Temporaneo di Imprese tra DEXIA-CREDIOP SPA e Banca Infrastrutture Innovazione e Sviluppo SPA, conforme a quanto previsto dal bando di gara procedendo pertanto successivamente all apertura della busta contenente l offerta economica; Che la Commissione, così come risulta dal predetto verbale, ha rilevato che lo spread (maggiorazione o diminuzione in punti percentuali annui) offerto dai partecipanti, risulta essere in cifre ed in lettere come da prospetto seguente: ISTITUTO DI CREDITO Costituendo Raggruppamento Temporaneo di Imprese tra DEXIA CREDIOP SPA e Banca Infrastrutture Innovazione e Sviluppo SPA SPREAD OFFERTO IN CIFRE + 0,136 p.p.a. SPREAD OFFERTO IN LETTERE Maggiorazione di zero virgola uno tre sei punti percentuali annui Che la Commissione ha dichiarato pertanto aggiudicatario in via provvisoria del servizio in argomento: il Costituendo Raggruppamento Temporaneo di Imprese tra DEXIA-CREDIOP SPA e Banca Infrastrutture Innovazione e Sviluppo SPA, che ha presentato il prezzo più basso, inteso come lo spread (maggiorazione o diminuzione in punti percentuali annui) più basso, pari ad una maggiorazione di 0,136 p.p.a. rispetto ai parametri di riferimento previsti a base di gara;

5 Considerato: Che si è riscontrata la regolarità delle procedure e del verbale di Aggiudicazione Provvisoria della Commissione Aggiudicatrice rispetto a quanto previsto nel bando di gara; Che l attuale crisi dei mercati finanziari (connessa al fenomeno dei mutui subprime e alla cosiddetta crisi di fiducia delle banche) ha determinato un incremento generale dei tassi e degli spread applicati dagli istituti di credito rispetto a quelli ottenuti negli ultimi anni ed una difficoltà a partecipare alla gara da parte di molti Istituti, come si rileva dalla presentazione di una sola offerta; Che, in considerazione del momento di mercato non favorevole in cui si è svolta la gara, il Comune di Reggio Emilia, in qualità di ente coordinatore della procedura di gara, con lettera di Prot. Sett. N. 80 del ha richiesto agli istituti aggiudicatari la disponibilità ad accettare alcune condizioni migliorative rispetto al bando ed al capitolato speciale posto a base di gara, che si allegano in copia al presente atto; Che gli istituti aggiudicatari in data hanno sottoscritto per accettazione la suddetta richiesta, confermando pertanto la propria disponibilità ad accettare le condizioni in oggetto; Che si ritiene pertanto di procedere all aggiudicazione definitiva anche in presenza di una sola offerta, ritenendo che le condizioni offerte siano comunque in linea con le attuali condizioni di mercato e considerate le condizioni migliorative rispetto al bando ed al capitolato speciale posto a base di gara sopra citate ed allegate al presente atto; Ritenuto quindi di approvare il suddetto verbale di gara, procedendo contestualmente all aggiudicazione definitiva al Costituendo Raggruppamento Temporaneo di Imprese tra DEXIA- CREDIOP SPA e Banca Infrastrutture Innovazione e Sviluppo SPA e dando mandato al Comune di Reggio Emilia in qualità di ente coordinatore di procedere a predisporre i documenti per il perfezionamento; - Visto il D.L.gsvo n. 267 del 18/08/2000 ed il vigente Regolamento dei contratti; - Visto il vigente Regolamento dei contratti; - Visti: l art. 35, della Legge n. 724/94, e il Decr. del Ministero del Tesoro n. 420 del 5/7/97;

6 - Visto il Piano Esecutivo di Gestione per l esercizio 2008 D E T E R M I N A 1. Di approvare il verbale di aggiudicazione provvisoria della gara in forma congiunta, tra i Comuni di Reggio Emilia (e degli Enti aderenti alla Convenzione per la negoziazione unitaria delle condizioni di emissione di prestiti obbligazionari comunali di cui il Comune di Reggio è Ente capofila), Parma, Carpi, Faenza, Forlì, Cesena, Ferrara, Rimini, Ravenna, Modena, Imola e le Amministrazioni Provinciali di Ravenna, Modena, Forlì e Cesena, Rimini per l affidamento dei servizi finanziari connessi all emissione di prestiti obbligazionari per il periodo , che si allega in copia al presente atto a costituirne parte integrante e sostanziale; 2. Di aggiudicare, pertanto, in via definitiva, al Costituendo Raggruppamento Temporaneo di Imprese tra DEXIA-CREDIOP SPA e Banca Infrastrutture Innovazione e Sviluppo SPA, l appalto per la gestione di tutti i servizi finanziari connessi all emissione di prestiti obbligazionari per il Comune di Reggio nell Emilia, da effettuare entro il 31/12/2009, alle condizioni di cui al capitolato speciale ed a quelle migliorative citate nelle premesse, la cui offerta economica è risultata in termini di spread pari ad una maggiorazione di 0,136 punti percentuali annui, rispetto ai parametri di riferimento posti a base di gara, dando atto che sarà stipulato regolare contratto in forma pubblica amministrativa; 3. Di dare atto che il presente incarico è privo di oneri a carico delle Amministrazioni interessate alla presente aggiudicazione, non essendo previsti a termini di capitolato speciale, commissioni di collocamento o compenso per i servizi connessi all emissione di prestiti; 4. Di dare atto che le singole emissioni dei prestiti obbligazionari saranno oggetto di apposite delibere di Consiglio Comunale, come previsto dalle vigenti normative e che solo in tale caso sorgeranno oneri a carico dell Amministrazione (rimborso rate ammortamento e contributo una tantum 0,1%); 5. Di inviare, così come previsto dall art. 5 dell accordo per l effettuazione della gara in forma congiunta, copia del presente atto al Comune di Reggio Emilia, in qualità di Ente coordinatore, affinché provveda: a) A comunicare l avvenuta aggiudicazione al Costituendo Raggruppamento Temporaneo di Imprese tra DEXIA-CREDIOP SPA e Banca Infrastrutture Innovazione e Sviluppo SPA, al fine di dare esecuzione alle prestazioni oggetto del servizio in affidamento, anche in pendenza di stipulazione del contratto come previsto dal bando di gara; b) A predisporre i documenti necessari al perfezionamento contrattuale dell incarico, nelle forme prescritte dalla legge, recependo anche le condizioni migliorative per le Amministrazioni

7 Aggiudicatrici citate nelle premesse ed allegate al presente atto; 6. Di dare atto che tutta la documentazione di gara è depositata presso gli uffici del Servizio Finanziario del Comune di Reggio Emilia; 7. Di dare atto che il presente atto ha efficacia immediata non necessitando dell attestazione di copertura finanziaria art. 151, D.Lgsvo n. 267/2000, in quanto non comportante l assunzione di una spesa; 8. Di procedere alla pubblicazione dell esito della gara all Albo Pretorio e sul sito internet del Comune. Ferrara, 19 Maggio 2008 IL DIRIGENTE DEL SETTORE FINANZE Firmato Dr. Luca Tortora