COMUNE DI CONFLENTI Prov. di Catanzaro Ufficio Tecnico

Transcript

1 COMUNE DI CONFLENTI Prov. di Catanzaro Ufficio Tecnico CAPITOLATO D ONERI Per Affidamento del servizio di Adempimenti della Sicurezza e Salute sui luoghi di lavoro del comune di Conflenti

2 Art. 1 Contratto in materia di Adempimenti della Sicurezza e Salute sui luoghi di lavoro. Art. 2 Il Comune di Conflenti intende affidare ad un soggetto esterno l'incarico per gli Adempimenti della Sicurezza e Salute sui luoghi di lavoro, ai sensi del D.Lgs. 81/2008 e s.m.i., per il triennio 2012/ Il presente capitolato ha come oggetto l'affidamento: a) del servizio per la prevenzione e protezione dai rischi comprendenti tutti gli adempimenti in materia di sicurezza e tutela della salute dei lavoratori sui luoghi di lavoro di cui al titolo I artt. 2, 3 e 4 del D.Lgs. 81/08, e s.m.i.; b) della sorveglianza sanitaria e protezione della salute del personale dell Ente. L affidatario del servizio in questione con propri mezzi e con proprio personale specializzato dovrà organizzare il servizio con metodologie adeguate nel rispetto delle norme generali che regolano tale materia e in particolare da quelle dettate dal presente capitolato d oneri. Art. 3 L appalto è disciplinato dall art. n. 124 del D.Lgs 163/06 e s.m.i., contratto sotto soglia, e gli operatori economici devono essere in possesso dei requisiti di idoneità morale, capacità tecnico-professionale ed economico-finanziaria previsti dagli articoli 38 e 39 del citato D.Lgs. La procedura di scelta del contraente è la procedura Aperta di cui all art. 55 del D.Lgs 163/06 e s.m.i., ed il criterio per la scelta dell operatore è quello del prezzo più basso, determinato mediante l applicazione del ribasso offerto sull importo posto a base di gara, per come definito dall art. n. 82- comma 2 - lett.b) del predetto D.Lgs, con procedura di esclusione automatica delle offerte, art comma 8 del citato D.Lgs. La facoltà di esclusione automatica non è esercitabile quando il numero delle offerte ammesse è inferiore a dieci. Ai sensi dell art.31, comma 4, del D.Lgs n. 81/2008 e s.m.i. potranno partecipare alla procedura di gara operatori economici in possesso dei previsti requisiti che dovranno essere dichiarati in sede di gara e dovranno essere dimostrati con la documentazione probatoria, su richiesta della stazione appaltante. I partecipanti alla procedura di gara, al fine di prendere esatta cognizione della natura dell appalto e di tutte le circostanze generali e particolari che possono influire sulla sua esecuzione, dovranno effettuare un sopralluogo sugli immobili comunali oggetto dell appalto. Il partecipante, in sede di gara deve dichiarare di aver preso visione dei luoghi. Art 4. L affidamento prevede, in conformità al D.Lgs. n. 81/2008 e s.m.i, il servizio di sorveglianza tecnica e sanitaria degli immobili e dei lavoratori del Comune di Conflenti, comprensivo dell espletamento di tutti gli adempimenti connessi al servizio stesso, e precisamente : a) Sicurezza e salute nei luoghi di lavoro: a1)servizi per l'attuazione degli adempimenti; a2)servizi ed assistenza per l implementazione del sistema di sicurezza dell Ente; a3) Verifica sistema di sicurezza dell Ente; a4)predisposizione di documenti, schede e questionari; a5)valutazione dei rischi ed individuazione delle misure di sicurezza e salubrità degli ambienti di lavoro; a6) Sopralluoghi; a7) Piani di adeguamento e/o di miglioramento; a8) Procedure di sicurezza e dispositivi di protezione individuale; a9) Documenti finali di sicurezza (redazione documento di valutazione dei rischi, redazione piani di emergenza, redazione piani di evacuazione, redazione planimetrie particolareggiate con indicazione di sicurezza, mezzi di estinzione, via di fuga e norme di comportamento); a10)assunzione responsabilità del servizio prevenzione e protezione e relativo svolgimento diretto; a11)assistenza in caso di ispezioni degli organi di vigilanza (ASL, Ispettorato del Lavoro);

3 b) Attività di informazione e formazione: b1) Corsi di Formazione ed Informazione dei lavoratori interni ed LSU/ex art. 7 (almeno 1 all anno) presso l Ente; b2) Corso per n 1 RLS (Rappresentante dei Lavoratori per la Sicurezza) con rilascio di relativo attestato qualificante ai sensi di legge; c) Servizi di medicina del lavoro, sorveglianza sanitaria e informazione: c1) Definizione dei Giudizi di Idoneità dei lavoratori alla mansione assegnata; c2) Istituzione ed aggiornamento, per ogni lavoratore soggetto a Sorveglianza Sanitaria, di una Cartella Sanitaria e di rischio; c3) Informazione ai lavoratori sugli accertamenti sanitari, sulla loro necessità e sui loro risultati; c4) Comunicazione dei risultati degli accertamenti sanitari al Servizio Prevenzione e Protezione in forma anonima; c5) Controllo di Sicurezza e salubrità degli ambienti di lavoro, con visite a frequenza annuale; c6) Effettuazione di Visite Mediche su richiesta dei lavoratori solo se giustificate sulla base di rischi professionali. Art. 5 I lavoratori per i quali si prevede la sorveglianza sanitaria sono quelli inseriti nella dotazione organica dell Ente pari a 9 (nove) unità, nonché i lavoratori LSU/ex art. 7 in servizio presso lo stesso ente pari a n. 9 (nove) unità. Art. 6 L affidatario deve porre in essere tutti i mezzi necessari affinché sia garantito il corretto adempimento del contratto. Sono poste a carico dell affidatario tutte le prestazioni, forniture ed oneri necessari per il corretto adempimento del contratto, compresa la consulenza ed i rapporti necessari all ottenimento di eventuali pareri e autorizzazioni da parte di Enti ed Istituzioni competenti. Art. 7 L affidatario si deve impegnare, anche nelle more della stipulazione del contratto, ad attivare il proprio incarico con decorrenza 1 maggio 2012, con l obbligo della stazione appaltante, in caso di mancata sottoscrizione del contratto, di riconoscere la quota dell importo dovuto proporzionalmente al periodo lavorativo svolto. Art. 8 L inizio del servizio dovrà essere certificato mediante apposito verbale di avvio del servizio redatto dal Rup e sottoscritto per accettazione dall affidatario, riportante la data di inizio e di fine servizio, ai sensi dell art. 304 del DPR 207/2010 e s.m.i.;. La durata nel contratto è pari ad anni 3 (tre) decorrenti dalla data di avvio del servizio di cui al sopra citato verbale. L affidatario dovrà effettuare il servizio secondo la seguente tempistica: a)entro 90 giorni dalla data di inizio del servizio, redigere il documento di valutazione dei rischi, i piani di emergenza/di evacuazione, le planimetrie particolareggiate con indicazione di aree di sicurezza, mezzi di estinzione, via di fuga e norme di comportamento; b)entro 90 giorni dalla data di inizio del servizio, predisporre corsi di formazione ed informazione dei lavoratori interni e degli LSU/ex art. 7 presso la sede comunale ; c)entro 60 giorni dalla data di inizio del servizio, predisporre corso di formazione per il rappresentante dei lavoratori per la sicurezza; d)entro 120 giorni dalla data di inizio del servizio, definire l idoneità/non idoneità dei lavoratori alla mansione assegnata.

4 Art. 9 Nel caso in cui la documentazione e gli elaborati previsti per legge non vengano consegnati nei termini previsti dal menzionato articolo 8, salvo eventuali proroghe concesse per cause non imputabili all affidatario, verrà applicata una penale di (cinquanta/00) a giorno di ritardo. Nel caso in cui il ritardo si protrae per oltre 40 giorni, la stazione appaltante può, previa relazione motivata del Rup, dichiarare la risoluzione del contratto in danno dall affidatario, a cui saranno corrisposte le spettanze maturate fino alla data della risoluzione, salvo eventuale risarcimento dei danni subiti dalla stazione, comprese le spese da sostenere per un eventuale nuova procedura di gara. Nell ipotesi in cui l importo delle penali applicabili superi l ammontare del 10% (dieci) dell importo contrattuale complessivo, Iva esclusa, la stazione appaltante potrà risolvere il contratto in danno dell affidatario, salvo il diritto al risarcimento dell eventuale maggior danno subito. L affidatario si impegna, senza vantare pretesa o richiesta di maggiori compensi rispetto a quelli pattuiti, ad integrare o rifare gli elaborati e la documentazione consegnata qualora : - per l acquisizione di pareri, nel caso in cui gli Enti e/o le Istituzioni deputate dovessero porre prescrizioni e/o modifiche; - subentri una nuova legislazione o un integrazione a quella esistente. Art 10 L affidatario che intenda subappaltare a terzi parte della prestazione dovrà dichiararne l intenzione in sede di offerta, indicando la percentuale che intende subappaltare, ai sensi dell art. 118 del D.Lgs 163/06 e s.m.i.. Il subappalto dovrà essere autorizzato della Stazione appaltante previo : a)deposito della copia autentica del contratto; b) verifica del possesso in capo alla/e subappaltatrice/i dei medesimi requisiti di carattere morale indicati nel bando, nonché dei medesimi requisiti di carattere tecnico ed economico indicati nel bando di gara. Le figure di medico competente e responsabile del servizio di prevenzione e protezione, nei casi in cui non coincidano con l affidatario, devono essere regolate da un rapporto di lavoro con lo stesso affidatario fin dal momento della pubblicazione del bando di gara. Per il medico competente si applicano le condizioni di cui all art comma 2 - del D.lgs 81/2088 e s.m.i. Resta in ogni caso vietata la cessione in tutto o in parte e sotto qualsiasi forma del presente contratto, eventuali atti di cessione sono nulli di diritto, salvo quanto disposto dall art. 116 del D.Lgs. 163/2006 e s.m.i. Art. 11 L affidatario sarà tenuto a rispettare ogni disposizione di legge o provvedimento che dovesse subentrare in vigore durante lo svolgimento del contratto, senza nulla pretendere dal comune di Conflenti ; Il servizio deve essere espletato sotto l esatta e piana osservanza di tutte le condizioni e norme stabilite nel presente capitolato d oneri, inoltre, l affidatario sotto la sua esclusiva responsabilità, deve ottemperare a tutte le disposizioni legislative e regolamenti vigenti. Per tutto quanto non previsto dal presente capitolato si rinvia alle disposizioni del codice civile o di altre leggi applicabili. Art. 12 Tutte le controversie dipendenti dal conferimento del presente incarico che non si siano potute definire con le procedure dell'accordo bonario saranno deferite al giudice ordinario del Foro di Lamezia Terme. Art. 13 L affidatario si impegna ad assumere la responsabilità del servizio prevenzione e protezione e ad effettuarne direttamente lo svolgimento per gli immobili e il personale alle dipendenze del comune di Conflenti, inclusi gli LSU/ex art. 7. L affidatario deve assicurare la figura del medico competente e far effettuare una visita medico-specialistica ai dipendenti dell Ente, comprensiva di esami strumentali ed emato-chimici, nonché degli eventuali esami,

5 necessari a seconda della qualifica dei dipendenti, quali audiometria, visita oculistica, elettrocardiogramma e spirometria, finalizzata al giudizio di idoneità dal Medico competente. Nel caso in cui la figura del Medico Competente e del Responsabile del servizio di Prevenzione e Protezione, coincida con l affidatario, egli dovrà possedere al momento della pubblicazione del bando di gara dei requisiti richiesti di cui all art. 32 e 38 del d.lgs. 81/08 e s.m.i.. Il Comune di Conflenti provvederà a fornire al Responsabile incaricato tutte le notizie ed informazioni necessarie allo svolgimento dell incarico stesso. Articolo 14 Il Responsabile del servizio di Prevenzione e Protezione deve possedere i requisiti professionali di cui all'articolo 32 del D.Lgs. 81/08 e s.m.i. e deve svolgere le prestazioni previste dall'articolo 33 di detto D.Lgs., ossia : a) individuare i fattori di rischio, valutare i rischi e individuare le misure per la sicurezza e la salubrità degli ambienti di lavoro, nel rispetto della vigente normativa ed in funzione dell organizzazione dell Ente; b) elaborare le misure preventive e protettive di cui all articolo 28, comma 2, del D.Lgs. n. 81/08 s.m.i.; c) proporre i programmi di informazione e formazione ai lavoratori del comune; e) partecipare alle consultazioni in materia di tutela della salute e sicurezza sul lavoro ed alle riunioni periodiche di cui all articolo 35 del D.Lgs. n. 81/08 e s.m.i.; f) fornire ai lavoratori le informazioni di cui all articolo 36 del D.Lgs. n. 81/08 s.m.i.. Art. 15 Il medico competente deve possedere i requisiti di cui all'articolo 38 del D.Lgs. 81/08 s.m.i., nonché deve svolgere il servizio con professionalità e puntualità, in particolare, come previsto dall'art. 25 del DLgs n. 81/2008 e s.m.i., deve : a) collaborare con il datore di lavoro e con il servizio di prevenzione e protezione alla valutazione dei rischi, b) programmare ed effettuare la sorveglianza sanitaria di cui all'articolo 41 del D.Lgs n. 81/2008 e s.m.i. mediante protocolli sanitari definiti in funzione dei rischi specifici, deve, in particolare predisporre: b1)visita medica preventiva intesa a constatare l'assenza di controindicazioni al lavoro cui il lavoratore è destinato al fine di valutare la sua idoneità alla mansione specifica; b2)visita medica periodica per controllare lo stato di salute dei lavoratori ed esprime il giudizio di idoneità alla mansione specifica; b3) visita medica su richiesta del lavoratore, qualora sia ritenuta dal medico competente correlata ai rischi professionale o alle sue condizioni di salute, suscettibili di peggioramento a causa dell'attività lavorativa svolta, al fine di esprimere il giudizio di idoneità alla mansione specifica; b4)visita medica in occasione del cambio della mansione onde verificare l'idoneità alla mansione specifica; b5) visita medica alla cessazione del rapporto di lavoro nei casi previsti dalla normativa vigente; b6) visita medica precedente alla ripresa del lavoro, a seguito di assenza per motivi di salute di durata superiore ai sessanta giorni continuativi, al fine di verificare l'idoneità alla mansione; b7)esprime per iscritto, sulla base delle risultanze delle visite mediche sopra elencate, i giudizi relativi alle specifiche mansioni, trasmettendo apposito atto al lavoratore ed al datore di lavoro ( idoneità/idoneità parziale, temporanea o permanente, con prescrizioni o limitazioni, inidoneità temporanea/ inidoneità permanente); c) istituire, aggiornare e custodire una cartella sanitaria e di rischio per ogni lavoratore sottoposto a sorveglianza sanitaria, concordando con il datore di lavoro il luogo di custodia; d) consegnare al datore di lavoro ed al lavoratore a fine incarico la documentazione sanitaria in suo possesso; e) fornire informazioni ai lavoratori sul significato della sorveglianza sanitaria cui sono sottoposti e, nel caso di esposizione ad agenti con effetti a lungo termine, sulla necessità di sottoporsi ad accertamenti sanitari

6 anche dopo la cessazione della attività che comporta l'esposizione a tali agenti. Fornisce, a richiesta, informazioni analoghe ai rappresentati dei lavoratori per la sicurezza; f) informa ogni lavoratore interessato dei risultati della sorveglianza sanitaria di cui all'articolo 41 del D.Lgs n. 81/2008 e s.m.i. e, a richiesta dello stesso, rilascia copia della documentazione sanitaria; g) comunica per iscritto, in occasione delle riunioni di cui all'articolo 35, al datore di lavoro, al responsabile del servizio di prevenzione protezione dai rischi, ai rappresentanti dei lavoratori per la sicurezza, i risultati anonimi collettivi della sorveglianza sanitaria effettuata e fornisce indicazioni sul significato di detti risultati ai fini della attuazione delle misure per la tutela della salute e della integrità psico-fisica dei lavoratori. Art. 16 L importo previsto per l espletamento del servizio in questione, soggetto a ribasso d asta, è pari ad 2.890,00, oltre Iva al 21,00%. I pagamenti sono previsti alla fine di ogni anno contrattuale, entro 60 (sessanta) giorni dalla presentazione della fattura e previa acquisizione del DURC. Non sono previsti oneri della sicurezza e non necessita redigere documento di interferenze sui luoghi di lavoro. L affidatario è obbligato al rispetto della legge 136/2006 e s.m.i. sulla tracciabilità di flussi finanziari. Art. 17 L affidatario dovrà costituire una garanzia fidejussoria per le coperture assicurative secondo quanto previsto dall art. 113 comma 1 del D.Lgs 163/06, pari al 10% dell importo a base d asta per aggiudicazioni fino al 10%, aumentata di tanti punti percentuali quanti sono quelli eccedenti il 10%, aumentata di due punti percentuale per ogni punto di ribasso superiore al 20%, che preveda anche le condizioni di cui al comma 2. Nel caso in cui l aggiudicatario sia in possesso della certificazione di sistema di qualità o della dichiarazione di elementi del sistema di qualità la cauzione definitiva è ridotta del 50%. Tutte le spese inerenti e conseguenti alla stipula del contratto sono poste a carico dell affidatario comprese quelle di registrazione, bolli e diritti di rogito. Art 18 Per quanto non espressamente riportato nel presente capitolato si applicano le vigenti normative in materia Conflenti lì Il responsabile dell Ufficio Tecnico Geom. Nicola Stranges