RC e D- articolo5, comma3. del CCNL- Comparto Università del 16.I

Transcript

1 6. Ipotesi di Contratto Integrativo per l'anno 20IO del personale delle categorie RC e D- articolo5, comma3. del CCNL- Comparto Università del 16.I Con nota n senza data pervenuta al Collegio in data 2 dicembre 2010 è stata trasmessa, unitamente al testo dell'ipotesi di accordo, la relazione illustrativa tecnico-finanziaria contenente descrizioni di dettaglio delle risorse finanziarie destinate alla costituzione del relativo fondo e le compatibilità con gli stanziamenti di bilancio, i cui termini per l'inoltro al Collegio sono indicati nella procedura dell'articolo 5, comma 3, del CCNL del 9 agosto 2000, come modificato dal1'articolo 3, del CCNL del 27 gennaio Sulla predetta ipotesi di accordo il Collegio, ai sensi dell'articolo 40 bis, del decreto legislativo 30 marzo 2001, n.165, è tenuto a rendere una relazione attestante la compatibilità delle risorse messe a disposizione dalla contrattazione collettiva integrativa - da determinare nei limiti e con i criteri stabiliti nei contratti collettivi nazionali di lavoro vigenti per il comparto del personale degli Enti pubblici non economici - con i vincoli di bilancio nonché delle specifiche disposizioni introdotte al riguardo dall'articolo l, commi dal 189 al 197, della legge 23 dicembre 2005, n. 266 (legge finanziaria 2006), come modificate ed integrate dall'articolo 67, della legge 6 agosto 2008, n I criteri e le modalità per la costituzione del fondo per le progresslolll economiche e per la produttività collettiva individuale sono specificamente indicati nell'articolo 87 del CCNL 16 ottobre Ciò premesso, si rileva, in primo luogo, che la suddetta ipotesi di accordo viene inoltrata per la prescritta relazione del Collegio con ritardo rispetto ai termini indicati nella procedura dell'articolo 5, comma 3, prima richiamato. Sulla base degli elementi desumibili dall'ipotesi di accordo e di quelli esplicitati nella relazione tecnico finanziaria il Collegio procede a verificare, in via preliminare, se nella costituzione dei suddetti fondi siano state rispettate le seguenti disposizioni: articolo l, conlitla189, della legge 23 dicembre 2005, n. 266 (legge finanziaria 2006), come modificato ed integrato dall'articolo 67, della legge 6 agosto 2008, n.133, secondo cui a decorrere dall'anno 2010 l'ammontare complessivo dei fondi per il finanziamento della contrattazione integrativa non

2 può eccedere quello certificato dagli organi di controllo per l'anno 2004, ridotto del l0% ; articolo l, comma 191, della medesima legge n. 266, il quale stabilisce che l'ammontare complessivo degli stessi fondi può essere incrementato degli importi fissi previsti dai contratti collettivi nazionali, che non risultino già confluiti nei fondi dell'anno 2004; circolare del Ministero del1'economia e delle Finanze - Dipartimento della Ragioneria Generale del10 Stato n. 28 del 14 giugno 2006, la quale prevede che lo stesso ammontare dei fondi 2004 può essere incrementato della retribuzione individuale di anzianità del personale cessato dal servizio, a condizione che i relativi importi non siano già confluiti nei fondi stessi, nell'anno 2003; circolaredel Ministero del1'economiae delle Finanze - Dipartimentodella Ragioneria Generale dello Stato n. 31 del 14 novembre 2008 recante istruzioni applicative delle previsioni normative di cui al predetto articolo 67. In proposito si fa presente che l'importo totale del fondo relativi al personale non dirigente certificato dal Collegio per l'anno 2004 ( 1.149;073,33) ridotto del 10% ammonta complessivamente ad euro ,09. Aggiungendo al predetto importo le somme, desunte dalle tabelle analitiche prodotte dall'amministrazione, relative ai rinnovi contrattuali, pari a complessivi euro ,58, alla retribuzione individuale di anzianità del personale cessato dal servizio negli anni , pari ad euro ,21, l'ammontare complessivo massimo del predetto fondo erogabile per l'anno 2010 risulta pari ad euro ,88, come specificato nel modo seguente: Limite massimo Fondo 2010 Fonda anno 2004 riduzione del 10% Fondo anno 2004 ridotto del 10% Incrementi contrattuali R.I.A. Personale cessato anno TOTALE , , , , ,21 ; ,88

3 Dall 'ipotesi di accordo trasmessa il fondo per la contrattazione integrativa del personale di categoria B, C, D per l'anno 2010 risulta definito in un importo pari ad euro ,17 superiore di euro ,29 al richiamato limite di risorse normativamente erogabile (euro ,88). Tutto ciò premesso, il Collegio prosegue l'esame dell'ipotesi di accordo integrativo che, ai sensi dell'articolo 40 bis del decreto legislativo 3O marzo 2001, n.165, si estrinsecanelle seguenti fasi: a) verifica della corretta costituzione e quantificazione dei fondi secondo i criteri e le modalità stabiliti dalle norme contrattuali; b) verifica della destinazione dei fondi; c) verifica della compaùbilità dei fabbisogni finanziari con le risorse iscritte in bilancio. Sulla base degli elementi desumibili dall'ipotesi di accordo e di quelli esplicitati nella relazione tecnico-finanziaria, il Collegio ha svolto la propria verifica. Ai sensi dell'articolo 87 del CCNL 16 ottobre 2008, le risorse da destinare al fondo risultano, con esplicito riferimento alle norme contrattuali, così determinate nell'ipotesi di accordo: Anno 2010 Risorse storiche Articolo 67, commal, lett.a) - risorse articolo 3 - CCNL Articolo 67, commal, lett. b) - risorse articolo 4 - CCNL Articolo 67, comma 3-1,55% salari 1997 CCNL Articolo 66, comma 3 - econ. lavo straord CCNL Articolo 4, comma 1-0,10% salari 1999 CCNL Articolo 4, comma 2-0,33% salari 1999 CCNL Articolo 41, comma 1-0,51% salari 2001 CCNL Articolo 5, comma 1-0,50% salari 2003 CCNL (in 000 di euro) 0, , , , , , , ,84

4 Risorse aggiuntive Articolo 87, commal, let.c) - q.p.0,5% salari 2005 CCNL ,54 RIA cessati ,21 Differenziali posizioni economiche cessati anni Totale risorse ,17 Contenimento finanziamento fondi (articolo 67, comma 5) Totale risorse Fondo 2009 non eccedenti limite articolo ,88 In detrazione: Utilizzi per progressioni orizzontali anno 2005 Utilizzi per prog.oriz.b1b2 di cui al DD n. 303 del Utilizzi per progressioni orizzontali , , ,00 Risorse deif ondo progr. e produttività da utilizzare per il 2010 Euro ,85 Del predetto fondo pari a complessivi Euro ,85, una quota pari a ,28 viene destinato alla produttività, mentre alle progressioni orizzontali vengono destinati Euro ,57. Il Collegio prende atto che, come indicato nella nota che si riscontra, viene utilizzato, al netto degli oneri a carico dell' Ateneo, un minore importo di Euro ,58 (rispetto a quello prima determinato di euro ,85) destinato per: Euro ,30 al fondo di cui all'articolo 87 destinato alle progressioni orizzontali del personale delle categorie B, C, D, EP; Euro ,28 al fondo destinata alla produttività collettiva ed individuale del personale delle categorie B, C. D. Per quanto attiene alla destinazione del fondo, l'accordo del 27 ottobre 2010, concernente l'attribuzione delle risorse destinate alle progressioni economiche orizzontali per l'anno 2010, prevede per le medesime la decorrenza lo gennaio 2010 e l'attivazione sulla base di selezioni ai sensi degli articoli 79 e 82 del CCNL del 16

5 ottobre 2008 e dell'apposito Regolamento dell'ateneo di cui al D.R. n del 18 novembre 2009, tenuto anche conto di quanto disposto al riguardo dall'articolo 23 del Decreto Legislativo n. 150/2009. Per quanto riguarda il trattamento accessorio del personale delle categorie B, C, D per il 20lO il citato accordo del 24 settembre lo stesso prevede l'estensione al 2010 delle correlate disposizioni contenute nel contratto integrativo stipulato per l'anno 2009 e la corresponsione delle relative indennità al personale destinatario secondo quanto ivi previsto e fino alla capienza della quota destinata alla produttività collettiva ed! individuale del fondo iscritto nel capitolo 23 della categoria 3 del bilancio di previsione Rispetto al fabbisogno complessivo di ,88, il Collegio ha accertato che risultano appostate nel conto competenza e nel conto residui (per la parte relativa alle economie che residuano dal fondo per lavoro straordinario relativo al 2004) nel bilancio di previsione 2010, al capitolo F.S , quale Fondo per progressioni economiche orizzontali e per la produttività collettiva e individuale, lo stanziamento complessivo di Euro ,88, al netto degli oneri a carico dell'ateneo, di cui Euro ,59 quale quota per progressioni orizzontali per l'anno 2010 ed Euro ,29 quale quota per la produttività collettiva del personale delle categorie B, C, D. La Delegazione trattante della Seconda Università ed i rai,>presentanti delle Organizzazioni sindacali hanno raggiunto le intese in ordine al Fondo per le progressioni economiche e per la produttività per l'anno 2010, di cui all'articolo 87 del CCNL del 16 ottobre 2008 relativo al quadriennio normativa 2006/2009, costituite dall'accordo del 27 ottobre 2010 per le progressioni economiche orizzontali e dall' accordo del 24 settembre 2010 per il fondo destinato alla produttività del personale di categoria B, C, D. finanziarie per complessivi ,88, di cui ,03 per progressioni economiche già effettuate, appostati sui capitoli degli stipendi e corrispondenti agli ammontari sottoscritti con l'ipotesi di accordo. Con successivo accordo, previa appostazione in bilancio delle occorrenti risorse finanziarie ( ,00), potrà esserne disciplinato il relativo! utilizzo secondo quanto prevede l'articolo 88 del CCNL 16 ottobre Nei sensi esposti è il parere del Collegio circa la compatibilità del costo degli accordi con i vincoli di bilancio.