DETERMINAZIONE DEL SEGRETARIO GENERALE

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1 Determin. n. 160 DETERMINAZIONE DEL SEGRETARIO GENERALE OGGETTO: RISORSE DECENTRATE PER IL PERSONALE NON DIRIGENTE ANNO 2018: COSTITUZIONE FONDO PER LA CONTRATTAZIONE INTEGRATIVA Il Segretario Generale, - visto l art. 25 dello Statuto camerale nonché la deliberazione di Giunta Camerale n. 295 del , relativa alla suddivisione dei poteri e funzioni tra Giunta e Dirigenza, che disciplinano le funzioni e le competenze del Segretario Generale; - richiamati il D.Lgs 165/2001, "Norme generali sull'ordinamento del lavoro alle dipendenze delle Pubbliche Amministrazioni" e il D.Lgs 150/2009 e s.m.i. intervenute con i Decreti Legislativi nr. 74/2017 e 75/2017; - richiamati i provvedimenti di approvazione del Preventivo Economico e il Budget direzionale 2018 nonché i successivi atti di variazione degli stessi (delibera di Consiglio nr. 12/ ) e dato atto dell assegnazione delle risorse in base alla Determinazione del Segretario Generale n. 153/ ; - vista la delibera della Giunta nr. 4 del di approvazione dell annualità 2018 del Piano della Performance triennio e relativi allegati: Strategy Map e Cruscotto strategico; - visto il Contratto Collettivo Nazionale di lavoro del Comparto Funzioni Locali, sottoscritto definitivamente il 21 maggio 2018, in particolare l art. 67 relativo alla costituzione del Fondo Risorse decentrate che al comma 1) prevede: a decorrere all anno 2018, il Fondo risorse decentrate è costituito da un unico importo consolidato di tutte le risorse stabili, indicate nell art.31, comma 2 del del , relative al 2017, come certificate dal collegio dei Revisori dei Conti - viste le disposizioni in vigore dal 2010 che hanno dettato vincoli al salario accessorio dei dipendenti e dei dirigenti, da ultimo l art. 23 del D.Lgs. 75 del 25 maggio 2017 che così dispone: a decorrere dal 1 gennaio 2017, l'ammontare complessivo delle risorse destinate annualmente al trattamento accessorio del personale, anche di livello dirigenziale, di ciascuna delle amministrazioni pubbliche di cui all'articolo 1, comma 2, del decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165, non può superare il corrispondente importo determinato per l'anno A decorrere dalla predetta data l'articolo 1, comma 236, della legge 28 dicembre 2015, n. 208 è abrogato. Articolo che prevedeva la riduzione del Fondo in misura proporzionale alla riduzione del personale in servizio, tenendo conto del personale assumibile ai sensi della normativa vigente. - dato atto che per questa Camera il nuovo limite 2016, da considerare quale riferimento per il Fondo Risorse decentrate, è nell entità di Euro ,43=, al netto delle decurtazioni normativamente previste e delle somme non soggette a vincolo (determinazione dirigenziale nr. 126 del ); 1

2 - atteso che l art individua due tipologie di risorse che costituiscono il Fondo risorse decentrate : fisse e variabili e quindi è possibile procedere alla costituzione del Fondo nelle seguenti modalità: o RISORSE PARTE FISSA, aventi carattere di certezza e stabilità, (art. 67 cc. 1 e ): pari ad Euro ,94= di cui: - Euro ,35= quale importo unico consolidato (c. 1); - Euro 3.402,59= quale somma derivante dalle differenze degli incrementi contrattuali, a regime, tra posizione economica iniziale e posizioni economiche successive di ogni categoria (c. 2) come dettagliato nel prospetto agli atti dell U.O. Gestione e sviluppo delle risorse umane; o RISORSE PARTE VARIABILE, (art. 67 c. 3 e art. 68 c. 1 ultimo periodo) pari ad Euro ,51= di cui: - Euro 7.126,35=: c. 3 lettera e), risparmi accertati a consuntivo anno 2017 derivanti dalla applicazione della disciplina dello straordinario; - Euro 9.065,91=: c. 3 lettera h) e c. 4 - integrazione, ove nel bilancio dell Ente sussista la relativa capacità di spesa, sino ad un importo massimo corrispondente all 1,2% su base annua, del monte salari 1997; - Euro 982,85=: art. 68 c. 1) quota parte delle risorse stabili non utilizzate nell anno precedente. o DECURTAZIONE delle risorse per Euro ,83= di cui: Euro 4.920,98= ex art. 1 c. 456 L. 147/2013; Euro 5.938,85= per il limite anno 2016, ex art. 23 c. 2. D.Lgs 75/2017. Il totale complessivo del Fondo Risorse decentrate 2018 è di Euro ,62=, come da prospetto allegato 1) parte integrante del presente provvedimento; - dato atto che con riferimento al finanziamento del Fondo ex art. 67 c. 3 lettera h) di Euro 9.065,91= dal 1999 sono stati puntualmente verificati i bilanci nonché la capacità di spesa dell Ente e anche per il 2018 sussiste l effettiva disponibilità delle risorse, che possono essere utilizzate quale strumento di incentivazione della struttura tutta fortemente impegnata nelle diverse procedure e attività propedeutiche finalizzate alla creazione della nuova Camera di Commercio di Como-Lecco nonché nell attuazione dei progetti di sistema del più 20%; - dato atto che le somme ex art. 68 c. 1 del costituiscono un mero trasferimento temporale di spesa di somme già certificate, (circolare RGS 16/2012) e che pertanto non concorrono alla verifica del rispetto del tetto delle risorse destinate al salario accessorio, unitamente ai risparmi derivanti dall applicazione della disciplina dello straordinario, (ex art. 67 c. 3 lettera e) ); - richiamata infine la dichiarazione congiunta nr. 5 allegata al in cui è detto: In relazione agli incrementi del Fondo risorse decentrate previsti dall art. 67, comma 2 lettera a) e b) le parti ritengono concordemente che gli stessi, in quanto derivanti da risorse finanziarie definite a livello nazionale e previste nei quadri di finanzia pubblica, NON siano assoggettati ai limiti di crescita dei Fondi previsti dalle norme vigenti, cosi come va richiamata la delibera della Corte dei Conti, Sezione autonomie nr. 19/ , che conferma tale principio; - dato atto che nelle risorse del Preventivo economico 2018 figura una disponibilità per Euro ,00= alla voce retribuzione accessoria al personale e di Euro ,02= 2

3 nel fondo rischi e oneri fondo spese future dello stato patrimoniale del bilancio d esercizio 2017 della Camera, per un totale di Euro ,02=; - considerato che la somma sopra precisata, deve essere decurtata dell importo di Euro ,80= riferito agli accantonamenti effettuati nel periodo ex art. 32 c con il vincolo di destinazione per il finanziamento delle alte professionalità non istituite da questa Camera, importo che deve essere destinato a economia di bilancio, quindi sono complessivamente disponibili Euro ,22= ( , ,80), somma questa superiore a quella quantificata per la costituzione del Fondo 2018, pari ad Euro ,62=; - richiamata la circolare MISE del , in materia di accorpamento tra Camere di Commercio che prevede in capo alle Camere accorpande, prima della loro estinzione, la costituzione e relativa certificazione da parte del Collegio dei Revisori dei Conti dei Fondi per il trattamento economico accessorio del personale dirigente e non dirigente; - richiamato il D.M che prevede la nascita della nuova Camera di Commercio di Como-Lecco per la quale sono ancora in corso le procedure di accorpamento e dato atto che il Collegio dei Revisori dei Conti riceverà la documentazione relativa alla costituzione del Fondo 2018 per il personale non dirigente, unitamente alla Relazione tecnico finanziaria; - considerato che il prossimo 5 dicembre si terrà l incontro tra le delegazione di parte pubblica e la delegazione sindacale in rappresentanza dei lavoratori per l esame dell ipotesi di C.C.D.I. anno 2018 che sarà anch esso trasmesso ai Revisori per la formulazione del parere di competenza; - letta la previsione dell art. 13, D.P.R. 254/2005; - per i motivi in premessa; d e t e r m i n a 1. di costituire, sulla base dei motivi e dei criteri sopra esposti, tenuto conto del , il Fondo per le risorse decentrate 2018 per il personale non dirigente della Camera di Lecco nell importo complessivo di Euro ,62= come da prospetto allegato 1) parte integrante del presente provvedimento. In particolare: - Euro ,35= Risorse parte fissa, ex art. 67 cc. 1 e ; - Euro ,51= Risorse parte variabile, ex art. 67 c. 3 e art. 68 c. 1 ultimo periodo C.C.NL ); - Euro ,83= Decurtazioni ex art. 1 c. 456, L. 147/2013 e art. 23 D.Lgs 75/ di dare atto che il Fondo anno 2018 non è superiore a quello del al netto delle decurtazioni normativamente previste e delle somme non soggette a vincolo - e pertanto rispetta la previsione dell art. 23 c. 2 D.Lgs 75/2017. Lecco, 5 dicembre 2018 IL SEGRETARIO GENERALE (Rossella Pulsoni) 3

4 RISORSE PARTE FISSA ARTICOLO ALLLEGATO NR. 1 ALLA DETERM. NR. 160 DEL COSTITUZIONE FONDO RISORSE DECENTRATE ANNUALITA 2018 Art.67, comma 1 A decorrere dall anno 2018 il Fondo risorse decentrate è costituito da un unico importo consolidato di tutte le risorse decentrate stabili, indicate dall art. 31, comma 2 del CCNL 22/1/2004, relative all anno 2017, come certificate dal collegio dei revisori, ivi comprese quelle dello specifico Fondo delle progressioni economiche e le risorse che hanno finanziato le quote di indennità di comparto di cui all art. 33, comma 4, lettere b) e c) del CCNL 22/1/2004. (dettaglio sotto riportato) Art. 14 comma 4 - riduzione 3% risorse destinate al lavoro straordinario 01/04/1999 anno 1999 Art. 15 comma 1 lettera a), risorse ex art. 31 c. 2 lett. b), c) d) ed e) ex lett. c) 2.648,57 - ex lett. d) 3.304,44 - ex lett. e) ,64 - economie spesa p. time 2.086,42 Art. 15 comma 1 lettera b) risorse aggiuntive destinate nell'anno 1998 al trattamento economico accessorio Art. 15 comma 1 lettera g) risorse destinate per l'anno 1998 al finanziamento dell'istituto del L.E.D. Art. 15 comma 1 lettera h) risorse destinate al finanziamento dell'indennità di direzione e di staff per il personale ex VIII Q.F. Art. 15 comma 1 lettera j) risorse pari allo 0,52% sul monte salari anno 1997 esclusa la dirigenza, pari a 755,493,00 corrispondente all'incremento, in misura pari ai tassi di inflazione, del trattamento accessorio con decorrenza Art. 4 comma 1 incremento 1,1% del monte salari anno 1999, esclusa la 05/10/2001 dirigenza, pari a ,72 22/01/ , , , , , , ,50 Art. 32 comma 1 incremento 0,62% del monte salari anno 2001, esclusa la quota della dirigenza, pari a , ,23 Art. 32 comma 2 incremento 0,50% del monte salari anno 2001, esclusa la quota relativa alla dirigenza, pari a ,67 a condizione che la spesa per il personale risulti inferiore al 41% delle spese correnti ,80 (Dichiarazione congiunta n. 1 C.C.N.L Art. 32 comma 7 incremento dello 0,20% del monte salari anno 2001, esclusa la quota della dirigenza, pari a ,67=, 1.750,72 Art. 4 comma 4 incremento 0,50% del monte salari anno 2003, esclusa la quota della dirigenza, pari a ,00 a condizione il rapporto tra la spesa per il personale e le entrate correnti sia non superiore al 4.394,08 41%. Art. 8 comma 5 incremento 0,60% del monte salari anno 2005, esclusa la quota della dirigenza, pari a a condizione il rapporto tra la 5.509,37 spesa per il personale e le entrate correnti sia non superiore al 41%. Incremento dei valori delle posizioni economiche rideterminate a) ai sensi dell art. 1 c. 3 CCNL ,07 b) ai sensi dell art. 29 c. 5 CCNL ,34 c) ai sensi dell art. 2 c. 2 CCNL ,64 d) ai sensi dell art. 7 c.2 CCNL , ,87 e) ai sensi dell art. 2 c.2 CCNL ,20 UNICO CONSOLIDATO EX COMMA ,35 4

5 comma 2 lettera B) (1) Di un importo pari alle differenze tra gli incrementi a regime di cui all art. 64 riconosciuti alle posizioni economiche di ciascuna categoria e gli stessi incrementi riconosciuti alle posizioni iniziali; tali differenze sono calcolate con riferimento al personale in servizio alla data in cui decorrono gli incrementi e confluiscono nel fondo a decorrere dalla medesima data. TOTALE PARTE FISSA * (1) Voce escluse dalla verifica del rispetto del tetto (delibera 18/2018 Corte Conti Sezione autonomie) 3.402,59* ,94 RISORSE PARTE VARIABILE ARTICOLI 67 E comma 3 lettera E) (2) Eventuali risparmi accertati a consuntivo derivanti dall applicazione della disciplina dello straordinario anno precedente (2017) di cui al art. 14 1/4/1999; 7.126,35* comma 3 lettera H) e comma 4 Art. 68, comma 1 ultimo periodo (3) di un importo corrispondente alle eventuali risorse stanziate dagli enti ai sensi del comma 4. In sede di contrattazione integrativa, ove nel bilancio dell ente sussista la relativa capacità di spesa, le parti verificano l eventualità dell integrazione, della componente variabile di cui al comma 3, sino ad un importo massimo corrispondente all 1,2% su base annua, del monte salari dell anno 1997, esclusa la quota relativa alla dirigenza. Sono rese disponibili eventuali risorse residue di cui all art. 67 cc. 1 e 2 non integralmente utilizzate in anni precedenti, nel rispetto delle disposizioni in materia contabile - Residuo Indennità di Comparto ,69 - Residuo Fondo Progressioni ,56 TOTALE PARTE VARIABILE *(2) (3) Voci escluse dalla verifica del rispetto del tetto (Circolari R.G.S. nr 12/2011 e nr. 15/2014) 9.065,91= 982,25* ,51 DECURTAZIONI Art. 1, comma 456 l.. n 247/2013 Importo pari alle riduzioni proporzionali operate, con riferimento all'anno 2014, per cessazioni di personale 4.920,98 Art. 1 comma 236 importo pari alle riduzioni proporzionali operate, con riferimento all'anno 2016, per cessazioni di personale 5.938,85 L. n 208/2015 CONSISTENZA COMPLESSIVA FONDO CCI ANNUALITA' 2018 (totale risorse parte fissa+ totale risorse parte variabile-decurtazioni) ,62 VERIFICA RISPETTO DEI LIMITI (ex art. 23, c. 2, D. Lgs. n 75/2017 e art. 67, comma 7, ) CONSISTENZA COMPLESSIVA FONDO CCI ANNUALITA' ,62 AMMONTARE DELLE RISORSE CHE NON CONCORRONO ALLA DEFINIZIONE DEL LIMITE (1)+(2)+(3)* ,19 CONSISTENZA FONDO 2018 AL NETTO DELLE VOCI ESCLUSE AMMONTARE RISORSE DESTINATE AL FONDO ANNUALITA' 2016 COSTITUENTI IL LIMITE NON SUPERABILE (ex art. 23, c. 2, D. Lgs. n 75/2017 e art. 67, comma 7, CCNL ) , ,43 TOTALE RISORSE DESTINATE AL FONDO ,62 5