C O N S I G L I O R E G I O N A L E

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1 C O N S I G L I O R E G I O N A L E D E L L A B R U Z Z O V I A M I C H E L E I A C O B U C C I, L A Q U I L A - DETERMINAZIONE DIRIGENZIALE N / A A / O G d e l 23/ 1 1 / DIREZIONE ATTIVITA AMMINISTRATIVA Servizio Organizzazione e Gestione Risorse Umane Ufficio Organizzazione Amministrativa OGGETTO: RISORSE DECENTRATE ANNO QUANTIFICAZIONE, DEFINIZIONE TETTO DI SPESA IN APPLICAZIONE DELL ART. 23, COMMA 2, DEL DECRETO LEGISLATIVO 25 MAGGIO 2017, N.75. RETTIFICA. IL DIRIGENTE VISTA la Legge 7 agosto 1990, n. 241 e successive modificazioni ed integrazioni; VISTA la L.R , n. 77 recante Norme in materia di organizzazione e rapporti di lavoro della Regione Abruzzo ; VISTA la disciplina contrattuale del Comparto Regioni Autonomie locali in ordine alla quantificazione e all utilizzo delle risorse destinate alla contrattazione decentrata ed in particolare; VISTO il CCNL del personale del Comparto delle Regioni e delle Autonomie Locali del ; VISTO il D. Lgs. 23 giugno 2011, n.118, recante Disposizioni in materia di armonizzazione dei sistemi contabili e degli schemi di bilancio delle Regioni, degli enti locali e dei loro organismi, a norma degli articoli 1 e 2 della legge 5 maggio 2009, n. 42 ;ù VISTO il D. Lgs. 25 maggio 2017, n.75, recante Modifiche e integrazioni al decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165, ai sensi degli articoli 16, commi 1, lettera a), e 2, lettere b), c), d) ed e) e 17, comma 1, lettere a), c), e), f), g), h), l) m), n), o), q), r), s) e z), della legge 7 agosto 2015, n. 124, in materia di riorganizzazione delle amministrazioni pubbliche ; VISTO, in particolare, il comma 2 dell art. 23, recita: Nelle more di quanto previsto dal comma 1, al fine di assicurare la semplificazione amministrativa, la valorizzazione del merito, la qualità dei servizi e garantire adeguati livelli di efficienza ed economicità dell'azione amministrativa, assicurando al contempo l'invarianza della spesa, a decorrere dal 1 gennaio 2017, l'ammontare complessivo delle risorse destinate annualmente al trattamento accessorio del personale, anche di livello dirigenziale, di ciascuna delle amministrazioni pubbliche di cui all'articolo 1, comma 2, del decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165, non può superare il corrispondente importo determinato per l'anno A decorrere dalla predetta data l'articolo 1, comma 236, della legge 28 dicembre 2015, n. 208 è abrogato; VISTO il D. Lgs. 18 aprile 2016, n. 50 e s.m.i. denominato Codice dei Contratti Pubblici ; RICHIAMATA la propria precedente Determinazione n. 73/AA/OG del con la quale si è proceduto alla quantificazione delle risorse decentrate per l anno 2017; 1/3

2 DATO ATTO CHE con tale Determinazione: è stata apportata una modifica alla quantificazione del Fondo 2016 per consentire l inserimento degli incentivi al personale che svolge funzioni tecniche, previsti dal Codice degli Appalti, nel tetto del medesimo fondo e rendere, in tal modo, omogenee le basi da porre a confronto; si è proceduto a rinviare a successivo provvedimento l eventuale rideterminazione della decurtazione - prevista dall articolo 23 del D. Lgs. 25 maggio 2017, n.75 - alla luce dell evoluzione normativa e delle interpretazioni sulla materia degli incentivi alle funzioni tecniche ex articolo 113 del Decreto legislativo n. 50/2016; ATTESO CHE il Dirigente del Servizio Informatica e Tecnico ha comunicato che gli incentivi liquidati nel corso del 2017 sono relativi ad appalti oggetto di programmazione nell anno 2015e, quindi, calcolati sulla scorta del regolamento di cui agli articoli 92 e 93 del Decreto Legislativo n. 163/2006; TENUTO CONTO che, nella Deliberazione n. 152/2017/PAR del 12 ottobre 2017, la Sezione Regionale di Controllo per l Emilia Romagna ha sancito in maniera inequivocabile la non applicabilità del principio di omogeneità delle basi di confronto ; RILEVATO che la Corte dei Conti, Sezione Autonomie, con Deliberazione n. 24/SEZAUT/2017QMIG ha ribadito la non sovrapponibilità del compenso incentivante ex articolo 113 del D. Lgs n. 50/2016 con quello ex articolo 93 del D. Lgs n. 163/2006; RITENUTO, pertanto, opportuno procedere ad una rettifica del Fondo delle Risorse decentrate per l anno 2017 come risultante dal prospetto Allegato n.1 quale parte integrante e sostanziale al presente provvedimento; CONSIDERATO, quindi, che l importo del fondo 2016, da considerare come valore del tetto massimo delle risorse decentrate destinate al trattamento economico accessorio del personale del Consiglio regionale, è pari ad ,16; VERIFICATO CHE, come si evince dal prospetto Allegato 1, il Fondo 2017 è pari ad ,60 e che, pertanto, sussistono le ipotesi contemplate nella disposizione di cui al ripetuto Decreto Legislativo 75/2017 che impongono una riduzione delle risorse decentrate per superamento del tetto; RITENUTO, pertanto, di dover procedere ad una decurtazione pari a ,44 come risultante dal prospetto Allegato 2, quale parte integrante e sostanziale al presente provvedimento; ACCERTATO che, in seguito, a tale modifica le risorse disponibili per la contrattazione aumentano di 137,91 e sono, pertanto, pari ad ,40; CONSIDERATO che l articolo 4, comma b, del CDI sottoscritto il 21 luglio 2017 prevede che in caso di rideterminazione della decurtazione per superamento del tetto si proceda ad adeguare in pari misura l importo destinato alla produttività; CHE in applicazione della suddetta disposizione contrattuale l importo della produttività raggiunge l importo di ,49; VISTI gli articoli 5 sull autonomia della funzione dirigenziale e 24 sulle competenze del dirigente di Servizio della sopra citata L. R , n. 77; VISTA la L.R , n. 18, recante norme in materia di autonomia organizzativa e funzionale del Consiglio regionale; 2/3

3 DISPONE per le motivazioni espresse in narrativa e che qui si intendono integralmente riprodotte: 1. di approvare il prospetto Allegato n.1 di rettifica della quantificazione delle risorse decentrate per l anno 2017, effettuata con la Determinazione n. 73/AA/OG del ; 2. di quantificare in ,16 il valore del tetto massimo delle risorse decentrate destinate al trattamento economico accessorio del personale del Consiglio regionale nell importo corrispondente a quello determinato per il 2016; 3. di approvare il prospetto Allegato 2, come parte integrante alla presente determinazione, relativo alla riduzione delle risorse per superamento del tetto massimo ai sensi dell art. 23, comma 2, del Decreto Legislativo 25 maggio 2017, n.75 dal quale emerge che, per l anno 2017, ricorrono le condizioni per la decurtazione per superamento del tetto; 4. di adeguare l importo destinato alla produttività per l anno 2017, stabilito nel CDI sottoscritto il 21 luglio 2017, in ,49 lasciando invariate tutte le altre destinazioni determinate in sede di contrattazione decentrata ; 5. di dare comunicazione al Servizio Risorse Finanziarie e Strumentali, alle RSU e alle OO.SS. dell adozione del presente provvedimento. F.TO IL DIRIGENTE DEL SERVIZIO (Dott.ssa Tiziana Grassi) Copia informale in versione informatica di documento originale analogico (cartaceo) ai sensi degli artt. 22 e 40 del D.Lgs. 82/2005 3/3

4 Allegato n.1 alla Determinazione n. 102/AA/OG del 23/11/2017 CONSIGLIO REGIONALE DELL'ABRUZZO RISORSE DECENTRATE ANNO 2017 COSTITUZIONE RISORSE DECENTRATE DESTINAZIONE RISORSE DECENTRATE Risorse fisse aventi carattere di certezza e stabilità IMPORTI Risorse non disponibili per la contrattazione annuale IMPORTI TOTALE RISORSE DECENTRATE STABILI AL 31/12/2003 (ART. 31. COMMA 2 CCNL ) ,18 INDENNITA' DI COMPARTO ,88 INTEGRAZIONE RISORSE CCNL 22/1/2004, ART. 32, COMMI 1 E 2 (da foglio incremento risorse 2003) ,42 PROGRESSIONI ORIZZONTALI STORICHE ,02 INTEGRAZIONE RISORSE CCNL 22/1/2004, ART. 32, COMMA 7 (da foglio incremento risorse 2003) 6.999,72 POSIZIONI ORGANIZZATIVE ,39 CCNL ART 4 COMMA 5 INCREMENTO 0,5% DEL MONTE SALARI ANNO ,20 INDENNITA' DI RESPONSABILITA' CCNL ART. 8 COMMA 6 INCREMENTO 0,6% DEL MONTE SALARI ,81 RIDETERMINAZIONE FONDO PER PROGRESSIONI STORICHE (DICHIARAZIONE CONGIUNTA N. 14 CCNCL 22/01/2004) ,48 CCNL 1/4/99 art.15, comma 5 INCREMENTO DOTAZIONE ORGANICA/RIORGANIZZAZIONE STABILE SERVIZI CCNL 5/10/01 art.4, comma 2 RETR ANZ CESSATI (da foglio retr. Individuali cessati DAL 2004) ,66 ALTRE RISORSE FISSE CON CARATTERE DI CERTEZZA E STABILITA' DECURTAZIONE PERMANENTE DAL 2015 (ARTICOLO 1, C.456, L. 147/2013) ,67 TOTALE RISORSE NON DISPONIBILI PER LA CONTRATTAZIONE ANNUALE TOTALE RISORSE FISSE , ,29 Risorse variabili Risorse vincolate INCENTIVI FUNZIONI TECNICHE ART. 93 DEL D.LGS 163/ ,50 INCENTIVI FUNZIONI TECNICHE ART. 93 DEL D.LGS 163/ ,50 SPONSORIZZAZIONI (CCNL 1/4/99 art.15, c.1 lett.d come sostituita dal CCNL 5/10/01 art.4, comma 4) CCNL 1/4/99 art.15, c.1 lett.k SPECIFICHE DISPOSIZIONI DI LEGGE (ES. AVVOCATURA) Risorse disponibili per la contrattazione annuale CCNL 1/4/99 art.15, c.1 lett. m risparmi STRAORDINARIO da foglio fondo straordinario ,90 PROGRESSIONI ORIZZONTALI AUTORIZZATE NELL'ANNO CCNL 1/4/99 art.15, comma 5 MIGLIORAMENTO DEI SERVIZI CCNL 1/4/99 art.15, comma 2 (In sede di contrattazione decentrata integrativa, ove nel bilancio dell'ente sussista la relativa capacità di spesa, le parti verificano l'eventualità dell'integrazione, a decorrere dal 1 aprile 1999, delle risorse economiche di cui al comma 1, sino ad un importo massimo corrispondente all'1,2 % su base annua, del monte salari dell'anno '97, esclusa la quota relativa alla dirigenza). N.B. VALORE STORICO DALLO STRALCIO POSIZIONI ORGANIZZATIVE (NUOVE O TEMPORANEE) ,90 INDENNITA' DI RESPONSABILITA' ,00 DISAGIO 6.000,00 MANEGGIO VALORI SOMME NON UTILIZZATE PER MANCATA COPERTURA POSIZIONI ORGANIZZATIVE ,08 PRODUTTIVITA' ,40 SOMME NON UTILIZZATE FONDO ANNO PRECEDENTE 8.526,44 ECONOMIE A VALERE SU POSIZIONI ORGANIZZATIVE DECURTAZIONE DEL FONDO PARTE VARIABILE per superamento tetto ,44 TOTALE RISORSE DISPONIBILI PER CONTRATTAZIONE ANNUALE TOTALE RISORSE VARIABILI , ,40 TOTALE ,19 TOTALE ,19

5 Allegato n.2 alla Determinazione n. 102/AA/OG del 23/11/2017 RISORSE DECENTRATE APPLICAZIONE CRITERI PER LA RIDUZIONE DELLE RISORSE AI SENSI DELL'ART.23 DEL D.LGS N.75/2017 DESCRIZIONE ANNO 2016 ANNO 2017 RISORSE DECENTRATE STABILI , ,8 RISORSE DECENTRATE VARIABILI 83727, ,32 QUOTE PER INCENTIVI FUNZIONI TECNICHE (ex ART.113 D.LGS. 50/2016) 0 0 QUOTE PER LA PROGETTAZIONE (ex ART.93 D.LGS. 163/2006) 32051, ,5 TOTALE , ,62 IMPORTI DA NON CONSIDERARE AI FINI DEL TETTO SOMME NON UTILIZZATE ANNO PRECEDENTE 195, ,44 MANCATA COPERTURA P.O , ,08219 QUOTE PER LA PROGETTAZIONE (ex ART.93 D.LGS. 163/2006) 32051, ,5 TETTO EFFETTIVO , ,60 RIDUZIONE ART.1 c. 236 L.208/2015 (TETTO) RIDUZIONE ART.23 D.LGS 75/2017 (TETTO) ,44 IMPORTO AL NETTO DELLE RIDUZIONI PER SUPERAMENTO TETTO , ,16