COMUNE DI SAN MARCELLO PISTOIESE (Provincia di Pistoia) Area 2ª Servizio Personale

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1 COMUNE DI SAN MARCELLO PISTOIESE (Provincia di Pistoia) Area 2ª Servizio Personale DETERMINAZIONE N. 63 del OGGETTO: Fondo miglioramento efficienza servizi. Anno Parte stabile. 1^ costituzione RICHIAMATI: - il decreto del Sindaco n. 15 del con il quale sono stati attribuiti gli incarichi di direzione delle aree delle posizioni organizzative. - l atto C.C. n. 21 del con il quale è stato approvato il Bilancio di Previsione per l anno 2014 e pluriennale il C.C.N.L. del Comparto Regioni - Autonomie Locali valido per il quadriennio , in vigore dal ; - l'art. 15 di tale contratto, ancora vigente, che disciplina la costituzione del Fondo per le risorse per le politiche di sviluppo delle risorse umane e per la produttività; - il C.C.N.L. 2 biennio economico 2000/01, che ha integrato la disciplina relativa alle risorse del citato art. 15; - il C.C.N.L. 2002/2005 parte normativa e 2002/2003 parte economica, che ha ulteriormente rivisto la disciplina e gli incrementi delle risorse decentrate agli artt. 31 e 32; - l'art. 4 del CCNL (2 biennio economico 2004/05); - l'art. 8 del CCNL 2006/09 parte normativa, il CCNL 2006/07 parte economica e 2 biennio 2008/09 e la dichiarazione congiunta n. 1 del CCNL RICHIAMATO l'art. 9, comma 2 bis del D.L. 31/05/2010 n. 78 convertito in L. 30 luglio 2010 n. 122 il quale dispone che: A decorrere dal 1 gennaio 2011 e sino al 31 dicembre 2014 l ammontare complessivo delle risorse destinate annualmente al trattamento accessorio del personale, anche di livello dirigenziale, di ciascuna delle amministrazioni di cui all articolo 1, comma 2, del decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165, non può superare il corrispondente importo dell anno 2010 ed è, comunque, automaticamente ridotto in misura proporzionale alla riduzione del personale in servizio. A decorrere dal 1 gennaio 2015, le risorse destinate annualmente al trattamento economico accessorio sono decurtate di un importo pari alle riduzioni operate per effetto del presente periodo. VISTA la circolare n. 12 Ministero dell Economia e Finanze Applicazione dell art. 9 DL n. 78, convertito, con modificazioni, nella L n. 122, recante misure urgenti in materia di stabilizzazione finanziaria e di competitività economica. VISTA la scheda informativa 2 Monitoraggio del contratto decentrato del Conto Annuale ed in particolare la formula automatica del campo 7 cd valore massimo teorico fondo anno corrente nel rispetto dell art. 9 c. 2bis, L 122/ il fondo relativo all anno 2010 ammontava a ,69; - il fondo 2014 calcolato in base alle disposizioni normative e senza l applicazione di decurtazioni dettate dalla legge risulta essere di ,56; - sulla scorta delle istruzioni impartite dalla circolare 12/2011 nonché dagli atti depositati in ufficio, risulta sulla base dei dati attualmente posseduti, una variazione percentuale in diminuzione della consistenza media di personale pari al 9,80%; - l applicazione del predetto scostamento percentuale al fondo del 2010 comporta una riduzione di risorse per l anno 2014 e conseguentemente un nuovo limite entro il quale va ricondotto il fondo 2014, come risulta dal seguente calcolo: o fondo del ,69 o scostamento percentuale negativo del 9,80% ,41 (-) o nuovo limite del fondo ,28

2 RITENUTO pertanto, in base a quanto sopra esposto, ricondurre il fondo 2014 all importo di ,28, fatti salvi eventuali cambiamenti della consistenza di personale che potrebbero verificarsi in corso d anno, operando una somma in diminuzione pari a ,28 - il Servizio Pubblica Illuminazione continua ad essere dato in appalto ad una ditta esterna e che pertanto si ritiene dover diminuire il fondo in considerazione che prima a tale servizio era assegnata n. 1 unità di personale (3.365,00) - dal è stato aumentato il numero delle posizioni organizzative di n. 1 unità, quest ultima gravante prima sul fondo, e che pertanto deve essere decurtata una quota parte del fondo pari a 6 mesi per il 2014 (2.236,15) e, se confermata, pari a 12 mesi per il 2015 (4.472,29) e segg.. - Che il criterio adottato per la decurtazione risulta il seguente: totale del fondo diviso il personale in servizio al momento della nomina. - che è stato appurato, effettuando il calcolo di cui al precedente periodo, che nell anno 2011, per errore il calcolo della decurtazione per nomina posizione organizzativa risulta non corretto in quanto è stato preso il numero del personale in servizio considerate anche le posizioni organizzative e che pertanto si ritiene aggiornare la somma risultante e recuperare le somme degli anni (3.998, ,04); - che il totale della decurtazione di cui ai precedenti periodi risulta essere di ,09 così come risultante dai conteggi agli atti dell Ufficio. - che le dipendenti dell ex Servizio Sociale (ora Progettazione e gestione del Sistema Locale dei Servizi Sociali ) sono state Comandate all Unione di Comuni Montani Appennino Pistoiese e che pertanto, così come previsto dall art. 13 del CCNL , devono essere trasferite risorse per il finanziamento degli istituti tipici del salario accessorio (con esclusione delle progressioni orizzontali e della quota compartofondo), quantificate in 850,00. - ai sensi di quanto previsto dalla specifica normativa di settore sono da prevedersi nel fondo anche gli oneri per le progettazioni interne ex art. 92 D. Lgs. 163/2006 nonché risorse che specifiche leggi finalizzano alla incentivazione di prestazioni o di risultati del personale; - gli incentivi sopra delineati rappresentano azioni tutte volte a risparmi di spesa, aumento di entrate, recupero dell efficienza, contrazione dei tempi e migliore controllo dell attività amministrativa; - la quantificazione e definizione delle risorse variabili potrà avvenire in modo compiuto solo dopo l elaborazione di tutti gli strumenti di programmazione dell'ente (in particolare PEG Obiettivi di miglioramento e sviluppo, momento in cui saranno stati previsti analiticamente i progetti da conseguire, previa acquisizione del parere positivo del nucleo di valutazione); - in sede di contrattazione integrativa sarà contrattato in via definitiva il finanziamento e l'utilizzo delle risorse decentrate, compresi i progetti di produttività e miglioramento dei servizi. VISTA la seguente normativa: o D.Lgs. 30 marzo 2001, n. 165; o D.Lgs. 18 agosto 2000 n. 267; o Regolamento di contabilità dell'ente. RITENUTO di dover provvedere in merito. Visto l art. 147 bis comma 1 del T.U. 267/2000 introdotto dall art. 3 comma 1, lett. d) del D.L. 174/2012 convertito con modificazioni nella L. 7/12/2012 n. 213, con riguardo al controllo preventivo sulla regolarità amministrativa e contabile, da esprimersi obbligatoriamente dal Responsabile del servizio, attraverso apposito parere; D E T E R M I N A 1. Di costituire, in via provvisoria, il Fondo Risorse decentrate di parte stabile così come da allegato A alla presente determinazione, costituito ai sensi dei contratti collettivi in vigore e meglio elencati in premessa e alle leggi vigenti in materia di decurtazione, per un totale di ,56 ricondotto a ,19, per effetto delle decurtazioni meglio evidenziate nell allegato A al presente determinazione, riservandosi di apportare variazioni in corso d anno qualora vi siano modifiche incidenti sul calcolo del fondo, al momento non prevedibile. 2. Di prendere atto che, con propria delibera, la Giunta comunale potrà eventualmente assegnare risorse di natura variabile per l anno 2014, fatto salvo il rispetto del limite del fondo sopra calcolato. 2

3 3. Di riservarsi, con successivo atto da emettere nel corso del 2014, di riepilogare le risorse decentrate complessive, comprensive quindi anche delle risorse variabili eventualmente assegnate dalla Giunta, dalle economie degli anni precedenti, dei compensi derivanti da risorse che specifiche disposizioni di legge finalizzano all incentivazione di prestazioni o di risultati del personale. 4. Di dare atto del rispetto da parte del Comune di San Marcello P.se del patto di stabilità nell'ultimo triennio; del volume complessivo della spesa di personale in servizio non superiore al parametro obiettivo valido ai fini dell'accertamento della condizione di ente strutturalmente deficitario. 5. Di dare atto del rispetto della progressiva riduzione delle spese di personale ai sensi dell'art. 1, comma 557, comma 557 bis e comma 557 ter della legge , n. 296, così come modificata e integrata dal D.L. 31 maggio 2010 n. 78 convertito in L. 30 luglio 2010 n Di dare atto che l'ammontare complessivo delle risorse decentrate 2014 non supera quello relativo all'anno 2010, secondo quanto disposto dall'art. 9, comma 2 bis del D.L. 31/05/2010 n. 78 convertito in L. 30 luglio 2010 n Di attestare altresì la regolarità contabile e la copertura finanziaria della determinazione di cui all'oggetto ai sensi dell'art. 151, comma 4, e dell'art. 153, comma 5, del T. U. approvato con D. Lgs. 18 agosto 2000 n Di trasmettere copia della presente al Servizio Segreteria per la pubblicazione all Albo Pretorio on line e di informare le OOSS del fondo come costituito con il presente atto. 9.. Di dare atto altresì che la sottoscrizione del presente provvedimento equivale anche al formale rilascio del parere favorevole di regolarità e correttezza amministrativa del medesimo, ai sensi delle normative richiamate in narrativa. La Responsabile 2a Area Servizio Personale Firmato (Cecchini Barbara) 3

4 COMUNE DI SAN MARCELLO PISTOIESE AREA 2^ SERVIZIO PERSONALE ALLEGATO A ALLA DETERMINAZIONE N. 63 DEL COSTITUZIONE DEL FONDO ANNO 2014 RISORSE STABILI Unico importo consolidato (CCNL 22/01/2004 art. 31 c. 2) Risorse stabili al 22/01/ ,49 Riduzione del 3% dello Straordinario CCNL 1/4/1999 art. 14 Risparmio 3% straordinario 747,16 CCNL 22/01/2004 (art. 32 cc. 1-2 c.7) 0,62% Monte Salari ,90 CCNL 09/05/06 art. 4. comma 1 0,50% Monte Salari ,14 CCNL 11/04/08 art. 8 comma 2 0,60% Monte Salari ,83 Ridet per increm stip (dich.cong. 14 CCNL e 1 CCNL 08-09) ,58 Rideterminazione delle progressioni orizzontali Quota a carico bilancio Incrementi per riduzione stabile fondo straordinario Art. 14 c. 3 CCNL 1/4/1999 Incrementi per decentramento e trasferimento funzioni Art. 15 c. 1 l. L CCNL 1/4/1999 Assegni anzianità e ad personam cessati (CCNL art. 4 c. 2) Art. 4 c. 2 CCNL 05/10/ ,46 Integrazioni per incremento dotazione organica Art. 15 c. 5 CCNL 1/4/1999 Riduzioni di fondo per la parte fissa Altre risorse fisse con carattere certezza e stabilità Specificare Specificare TOTALE ,56 Applicazione dell art. 9 comma 2bis del d.l. n. 78/2010 su parte stabile Decurtazione del fondo di parte fissa per limite rispetto al 2010 Decurtazione del fondo di parte fissa per riduzione proporzionale dei cessati (-) ,28 Altre decurtazioni fondo parte fissa Somma decurtata per applato servizio P.I. (-) 3.365,00 Somma decurtata per nomina posizioni organizzative (-) 7.476,09 Somma a Unione per personale comandato (-) 850,00 FONDO 2014 PARTE STABILE ,19 RISORSE VARIABILI DA DEFINIRSI OGNI ANNO CCNL 1/4/99 art.15, c.1 lett.k Progettazioni interne CCNL 1/4/99 art.15, c.1 lett.k Altre specifiche disposizioni di legge CCNL 5/10/01 art.4, comma 3 Ici CCNL 14/09/00 art. 27 Liquid. Sentenze favorevoli all'ente CCNL 5/10/01 art.4, comma 4 in modifica art. 15 c. 1 lett. D L. Sponsorizzazioni 449/97 Convenzioni Contributi utenza CCNL 1/4/99 art.15, comma 2 1,2% Monte Salari 97 CCNL 1/4/99 art.15, comma 5 Nuovi servizi o riorganizzazione CCNL 1/4/99 art.15, c.1 lett.m Risparmi straordinario CCNL 14/09/00 art. 54 Messi notificatori 4

5 Art. 16 commi 4-6 del Dl n. 98/2011 CCNL 1/4/99 - art. 17 c. 5 Altre risorse variabili Decurtazioni di parte variabile TOTALE risorse variabili Piani di Razionalizzazione Somme non utilizzate anno precedente Applicazione dell'art. 9 comma 2bis del d.l. n. 78/2010 su parte variabile Decurtazione del fondo di parte fissa per limite rispetto al 2010 Decurtazione del fondo di parte fissa per riduzione proporzionale dei cessati FONDO 2014 PARTE VARIABILE TOTALE GENERALE ,19 5