Comune di Torremaggiore PROVINCIA DI FOGGIA

Transcript

1 SETTORE II Ufficio RAG. TRIB. CED DETERMINAZIONE DIRIGENZIALE N. 109 del 21/11/2013 OGGETTO: Costituzione del fondo delle risorse per le politiche di sviluppo delle risorse umane e per la remunerazione del lavoro straordinario. Anno Richiamata l allegata proposta; IL DIRIGENTE DI SETTORE Visto l art. 107 del T.U.E.L. di cui al D.Lgs. 18 agosto 2000, n.267; DETERMINA 1 DI ADOTTARE INTEGRALMENTE LA DETERMINAZIONE DI CUI IN OGGETTO. IL RESP. DEL PROCEDIMENTO IL DIRIGENTE DI SETTORE SETTORE ECONOMICO FINANZIARIO Impegno n. assunto ai sensi dell art. 183 del T.U.E.L.- D. Lgs. N.267/2000; Il Responsabile del procedimento RITORNA AL SETTORE PER:... Visto di regolarità contabile attestante la copertura finanziaria, ai sensi dell art. 151, comma 4, del T.U.E.L.- D.Lgs. n. 267/2000. Lì, Il Dirigente del Servizio Finanziario 1 - La presente ha valore di PROPOSTA sino all acquisizione del parere di cui all art. 151, comma 4, del D.Lgs.267/2000-

2 Determina Dirigenziale n. 109 lì, 21/11/2013 I L D I R I G E N T E Nell esercizio delle sue funzioni attribuitegli dal Decreto Lgs , n.165 e successive modificazioni; Premesso che: il CCNL 22/01/2004 del personale del comparto Regioni Autonomie Locali ed in particolare gli articoli 31 e 32 del medesimo disciplinano la costituzione del fondo per le risorse destinate allo sviluppo delle risorse umane ed alla produttività; in particolare l art.31 succitato stabilisce che le risorse finanziarie destinate alla incentivazione delle politiche di sviluppo delle risorse umane e della produttività devono essere determinate annualmente dagli enti; occorre pertanto costituire tale fondo anche per poter procedere alla liquidazione delle spettanze relative all anno in corso che mensilmente devono essere liquidate ai dipendenti aventi titolo, tenendo presente che la nuova costituzione del fondo stesso deve prevedere la distinzione in risorse stabili e variabili; alcune voci possono essere esattamente quantificate esclusivamente in corso o a fine anno (es. fondi specifici di legge); ai sensi dell'art.31, comma 5 resta confermata la disciplina dell art. 17, comma 5, del CCNL dell sulla conservazione e riutilizzazione delle somme non spese nell esercizio di riferimento; l'art.9, comma 2-bis della L. n.122/2010 prevede che, a decorrere dal 1 gennaio 2011 e sino al 31 dicembre 2013, l ammontare complessivo delle risorse destinate annualmente al trattamento accessorio del personale, anche di livello dirigenziale, di ciascuna delle amministrazioni di cui all art. 1, comma 2 del D.Lgs. n. 165/2001, non può superare il corrispondente importo dell anno 2010 ed è, comunque, automaticamente ridotto in misura proporzionale alla riduzione del personale in servizio; l art. 1, c. 1, lett. a) del D.P.R. n. 122 del 04/09/2013 ha prorogato le disposizioni dell art. 9 c. 2-bis della L. n. 122/2010 fino al 31 dicembre 2014; per quanto concerne invece le risorse per la retribuzione del lavoro straordinario ai sensi dell art.14 CCNL 01/04/1999 relativamente all anno 2013, si precisa che le stesse restano quantificate in ,00; VISTO il Contratto Collettivo Decentrato Integrativo Aziendale sottoscritto dalle R.S.U. in data 01/02/2013, e in particolare gli artt. 6 e ss., relativi alle risorse decentrate ed alla loro destinazione; PRESO ATTO che nella costituzione del Fondo (parte variabile) sono indicate delle risorse che specifiche disposizioni di legge finalizzano alla incentivazione di prestazioni o di risultati del personale; VISTA la deliberazione n.51/2011 della Corte dei Conti, sez. riunite la quale stabilisce che le risorse incentivanti destinate a remunerare prestazioni professionali per la progettazione di opere pubbliche e quelle dell avvocatura interna devono intendersi escluse dall ambito applicativo dell art. 9, comma 2-bis, del D.L. 31 maggio 2010, n. 78, così come convertito, con modificazioni, dalla L. n. 122/2010; VISTE le deliberazioni n. 58/PAR/2011 della Corte dei Conti, Sezione regionale di controllo per la Puglia e Del. n. 519/2011/PAR della Corte dei Conti, Sezione regionale di controllo per la Toscana, con le quali si è chiarito che le economie provenienti dall anno precedente non potranno essere computate nel calcolo del tetto 2010; ragionando nella medesima direzione, dunque, anche le economie, da riportare nel 2011, 2012 e 2013 non dovranno essere considerate;

3 CONSIDERATA la Circolare n.12 del 15 aprile 2011 del Dipartimento della Ragioneria Generale dello Stato, che rileva: 1. per quanto concerne la riduzione del fondo in proporzione al personale in servizio si ritiene che la stessa possa essere operata, per ciascuno degli anni , sulla base del confronto tra il valore medio dei presenti nell anno di riferimento rispetto al valore medio relativo all anno 2010, intendendosi per valore medio la semisomma (o media aritmetica) dei presenti, rispettivamente, al 1 gennaio e al 31 dicembre di ciascun anno. La variazione percentuale tra le due consistenze medie di personale determinerà la misura della variazione da operarsi sul fondo. 2. l applicazione dell art. 9, comma 2-bis, riguarda l ammontare complessivo delle risorse per il trattamento accessorio nel cui ambito, in sede di utilizzo, le singole voci retributive variabili possono incrementarsi o diminuire in relazione alla definizione del contratto collettivo integrativo ovvero, con riferimento alle remunerazioni dei singoli dipendenti, anche tenendo conto delle prestazioni effettivamente svolte; 3. rimangono escluse dalle suddette riduzioni le risorse derivanti da incarichi aggiuntivi (peraltro già sottoposti a specifiche misure limitative) e dai servizi resi dal personale in conto terzi, attesa la variabilità delle stesse e la correlazione al maggiore impegno richiesto al personale ed alle connesse responsabilità. 4. l'applicazione dell'art.9, comma 2-bis disciplina un limite alla crescita diverso dal comma 1 dello stesso art. 9, che riguarda il trattamento economico dei singoli dipendenti, con riferimento al trattamento fondamentale e alle componenti del trattamento accessorio fisse e continuative che, anche qualora poste a carico del fondo, siano determinate in misura fissa dai contratti collettivi nazionali di lavoro; RITENUTO di dover applicare, ai sensi dell'art.9, comma 2-bis della L. n.122/2010 e in considerazione dell'andamento della dinamica occupazionale 2010/2013, una riduzione delle risorse destinate alla contrattazione integrativa per l'anno 2013, escludendo i soli importi relativi alle economie provenienti dall anno 2012 e i compensi per progettazione di opere pubbliche (art. 92 D.Lgs 163/2006); VISTA la determinazione del Fondo delle risorse decentrate per l'anno 2010 (che ammonta a ,91, al lordo delle economie 2009 pari a ,00 e dei compensi per progettazione di opere pubbliche pari ad 1.931,85), ritenuta quale atto propedeutico alla costituzione del fondo delle risorse decentrate per l'anno 2013, ai sensi e per gli effetti di cui all'art.9, comma 2-bis della L. n.122/2010; VISTO quanto sopra e riepilogata la situazione del personale dipendente non dirigente dell Ente come segue 2010 all al Media all al Media 2013 Variazione delle medie ,5 la riduzione ai sensi dell'art.9, comma 2-bis della L. n.122/2010 da applicare sulle risorse 2010 è pari ad ,90 e di conseguenza il fondo 2013 ammonta complessivamente a ,35, come da dettaglio riportato nell allegato prospetto A ; DATO ATTO che le economie del Fondo 2012, derivanti dai risparmi realizzati nella stessa annualità su somme inizialmente destinate alle risorse stabili e alle risorse variabili, quantificate in ,00 sono riassegnate nel Fondo per il salario accessorio 2013 parte variabile ; DATO ATTO, altresì, che a seguito della verifica amministrativo-contabile trasmessa in data 9 aprile 2013 SI 1349/IV dal Ministero Economia e Finanze, è stata effettuata la

4 decurtazione di ,72 (1^ di due rate) per recupero delle somme, relative a mancata decurtazione del fondo per trasferimento personale ATA, erogate nel biennio ; RILEVATO che eventuali economie derivanti dalla gestione delle risorse stabili possono essere utilizzate per i compensi della produttività o per le indennità di carattere variabile ; DATO ATTO che è stato predisposto il prospetto riferito alle quote per le diverse voci distinte in risorse aventi carattere di certezza, stabilità, continuità (parte fissa) e risorse aventi carattere di eventualità, variabilità (parte variabile), le quali vanno a costituire il fondo complessivo per l anno 2013 come riportato nell allegato A che forma parte integrante e sostanziale della presente determinazione; VISTA la deliberazione del Consiglio Comunale n. 36 del 5/08/2013, esecutiva ai sensi di legge, con la quale sono stati approvati il Bilancio di previsione dell esercizio finanziario 2013, la relazione previsionale e programmatica ed il bilancio pluriennale per il triennio ; VISTA la deliberazione della Giunta comunale n. 150 del 5/11/2013, con la quale é stato approvato il Piano Esecutivo di Gestione per l anno 2013, il quale attribuisce le risorse per la gestione dei servizi; DATO ATTO che copia del presente provvedimento verrà trasmessa alle R.S.U. ATTESO che sulla costituzione del Fondo e sulla compatibilità con le previsioni di Bilancio è stato acquisito il parere favorevole del Collegio dei Revisori dei Conti; VISTO l art.4, comma 2, del D.Lgs. 165/2001; VISTO il Testo Unico delle leggi sull ordinamento degli Enti Locali D.Lgs. n.267, del 18 agosto 2000; D E T E R M I N A 1. di costituire, sulla base delle motivazioni esposte in premessa, che qui di seguito si intendono riportate, il Fondo per le risorse per le politiche di sviluppo delle risorse umane e per la produttività anno 2013, ai sensi degli artt.31 e 32 del C.C.N.L. 22/01/2004, come risulta dall allegato A che è parte integrante e sostanziale della presente determinazione; 2. di quantificare in ,00 le risorse per la retribuzione del lavoro straordinario per l anno 2013, ai sensi dell art.14 del CCNL del 01/04/1999; 3. di dare atto che la presente determinazione non comporta, anche a carico di esercizi successivi, impegni di spesa eccedenti le disponibilità finanziarie definite dal contratto collettivo nazionale e che l ammontare del fondo medesimo è compatibile con i vincoli di spesa in materia di personale; 4. di dare atto, altresì, che le risorse per specifiche disposizioni di legge ai sensi dell art. 17 comma 1 lett. K) CCNL 1/04/1999 sono quantificate in ,94 (Art D.Lgs 163/ ,94, D.Lgs. 446/ ,00). IL DIRIGENTE DEL SETTORE Dott. Mariano Ippolito

5 Risorse aventi carattere di certezza stabilità e continuità in applicazione delle seguenti disposizioni COMUNE DI TORREMAGGIORE Settore Bilancio e Programmazione ART. 31 del CCNL Disciplina delle "risorse decentrate" 2013 Risorse aventi carattere di eventualità e variabilità in applicazione delle seguenti disposizioni Art. 14 comma4 CCNL 1/4/ ,77 Art. 15 comma1 CCNL 1/4/1999, lettera a,c,f,g,h,i,j,l: -Art. 15, comma 1, CCNL lettera d, e, k, m, n,: lettera a,c,f,g,h,i,j,l: ,57 - decurtazione personale ATA ,72 lettera m 0, ,85 - Art. 15 CCNL 1/4/1999, comma 5 - -Art. 15 CCNL comma 2 (1,2% monte salari 1997) Art. 4 commi 1 e 2 del CCNL del - Art. 4 commi 3 e 4 del CCNL del : - 5/10/2001: Comma ,80 comma 3 - Comma ,69 Comma 4 - ART. 32 CCNL 22/01/2004: commi 1, 2 - Art. 54 del CCNL del Art. 48 CCNL 14/9/2000 code contrattuali - Comma ,41 Comma ,55 ART. 4 CCNL 09/05/2006: comma 1: ,81 ART. 4 CCNL 09/05/2006: comma 2: ART. 8 CCNL 11/04/2008: comma 2: ,37 ART. 8 CCNL 11/04/2008: comma 3: ART. 4 CCNL 31/07/2009: comma 2, lett. a: 0,00 ART. 4 CCNL 31/07/2009: comma 2, lett.b: Riassegnazione fondi salario accessorio (Art. 17, comma 5 del CCNL del 1/4/1999): Somme derivanti dalle economie della quota di fondo 2012, eventualmente utilizzabili per la produttività o per altre indennità a carattere variabile ,00 TOTALE PARTE FISSA ,25 TOTALE PARTE VARIABILE ,00 TOTALE PARZIALE FONDO ,25 Riduzione in misura proporzionale alla riduzione del personale in servizio (Art.9, comma 2-bis D.L. 31 maggio 2010, n. 78 convertito con L. 30 luglio 2010, n. 122) TOTALE FONDO ,35 Art. 15, comma 1, lett. K del CCNL del 1/4/1999: risorse che specifiche disposizioni di legge finalizzano alla incentivazione di prestazioni o di risultati del personale Art. 17 comma 2 lett. g del CCNL del 1/4/1999 (Art. 92, D.Lgs. 163/ ,94 ; D.Lgs. 446/ ,00) , ,94 Dal Totale del Fondo come sopra determinato per l'anno 2013, va decurtata: - la somma di ,91 per le seguenti indennità già attribuite ai vari capitoli di spesa del personale: Progressione economica ,35 Indennità di Comparto ,56 Totale ,91 - la somma di ,72 per recupero (1^ di due rate) delle somme relative a mancata decurtazione del fondo per trasferimento personale ATA, erogate nel biennio ,72 IL DIRIGENTE SERVIZI FINANZIARI (Dott. Mariano Ippolito) IL FONDO PER LE RISORSE DECENTRATE (Distribuzione da contrattare) RESTA FISSATO PER L'ANNO 2013 IN