DETERMINAZIONE n. 38 del 15/01/2019

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1 AREA 4 RISORSE SETTORE RISORSE UMANE Proposta N. 36/2019 DETERMINAZIONE n. 38 del 15/01/2019 OGGETTO: COSTITUZIONE DEL FONDO PER LE RISORSE DECENTRATE PARTE STABILE E DEL FONDO PER IL LAVORO STRAORDINARIO ANNO 2019 LA DIRIGENTE Premesso che: con determinazione n del 19/11/2018 è stato costituito il Fondo 2018 per le risorse decentrate parte stabile ed elementi variabili di cui all art. 67 del CCNL 21/5/2018 per il Comparto Funzioni Locali; si rende ora necessario procedere alla costituzione del Fondo per le risorse decentrate 2019, per la sola parte stabile (art. 67 c. 12 del CCNL 21/5/2018), che sarà successivamente integrata con gli elementi variabili, tenuto conto delle Linee di indirizzo formulate in merito dalla Giunta; Tenuto conto delle disposizioni normative che nel tempo hanno posto vincoli all ammontare del trattamento accessorio per il personale, e precisamente: dell art. 1 c. 456 della legge 147/2013 (legge di stabilità 2014) secondo cui a decorrere dal le risorse destinate annualmente al trattamento economico accessorio sono decurtate di un importo pari alle riduzioni operate per effetto dell art. 9 c. 2 bis del D.L. 78/2010 convertito nella L.. 122/2010; della Circolare della Ragioneria Generale dello Stato n. 20 del 8/5/2015 Istruzioni applicative circa la decurtazione permanente da applicare, a partire dal 2015, ai fondi per la contrattazione integrativa, in misura corrispondente ai risparmi realizzati ai sensi dell art. 9 c. 2 bis del D.L. 78/2010 convertito in L. 122/2010, come modificato dall art. 1 c. 456 della L. 147/2013, per effetto della quale sono rese strutturali le decurtazioni conseguenti alla normativa citata, quantificate fino al ; dell art. 1 c. 236 della legge n. 208/2015, Legge di stabilità per il 2016, il quale ha disposto che, dal 1 gennaio 2016, l ammontare complessivo delle risorse destinate annualmente al trattamento economico accessorio del personale non può superare il corrispondente importo determinato per l anno 2015 ed è, comunque, automaticamente ridotto in misura proporzionale alla riduzione del personale in servizio, tenendo conto del personale assumibile ai sensi della normativa vigente; dell art. 23 c. 2 del D.Lgs 75/2017, attuativo della delega di cui alla legge 124/2015 (Riforma Madia), il quale, nell abrogare l art. 1 c. 236 della Legge 208/2015, dispone che a decorrere dal 1 gennaio 2017 l ammontare complessivo delle risorse destinate annualmente al trattamento accessorio del personale, anche di livello dirigenziale ( ) non può superare il corrispondente importo determinato per l anno 2016; dell art. 67 c. 7 del CCNL il quale prevede che la quantificazione del Fondo per le risorse decentrate e delle risorse destinate agli incarichi di posizione organizzativa (non più facenti parte del Fondo ma stanziate direttamente a bilancio a decorrere dal 2018) avvenga nel rispetto del tetto di spesa di cui all art. 23 c. 2 del Dlgs 75/2017;

2 Dato atto che la verifica del rispetto del vincolo di cui all art. 23 c. 2 del Dlgs 75/2017 deve essere effettuata in sede di costituzione definitiva, comprensiva della parte variabile del Fondo di cui all art. 67 commi 37, al fine di attestare in sede di Relazione Illustrativa e Tecnico Finanziaria all Organo di Revisione il contenimento del Fondo nell importo determinato per l anno 2016; Dato atto che le risorse destinate agli incarichi di posizione organizzativa risultano stanziati nell apposito capitolo di bilancio e non fanno parte della costituzione del Fondo in oggetto, stante la disposizione di cui all art. 67 c. 1 del CCNL Ritenuto di procedere alla costituzione del Fondo per le Risorse decentrate per l esercizio 2019, parte stabile, ai sensi dell art. 67 c. 1 e 2 del CCNL 21/5/2018 nonché alla costituzione del Fondo per il lavoro straordinario 2019, ai sensi dell art. 14 del CCNL ; Visto il principio contabile applicato concernente la contabilità finanziaria in materia di armonizzazione contabile di cui al D. Lgs. 118/2011; Dato atto che il bilancio di previsione per l esercizio finanziario 2019 è stato approvato entro il termine del 31/12/2018; Riferimenti normativi Disposizione del Sindaco, prot. n /2014, di attribuzione delle funzioni di direzione dell'area Risorse alla dott.ssa Anna Barbieri, fino al CCNL per il Comparto RegioniAutonomie Locali ed il CCNL 21/5/2018 per il Comparto Funzioni Locali; Legge 296/2006, in particolare i commi 557, 558, 579 in tema di spesa di personale D.L. 112/2008, in particolare l art. 76 in tema di spesa di personale D.L. 78/2010 come convertito con legge 122/2010 D.lgs. 75/2017, in particolare l art. 23 c. 2 in materia di tetto alle risorse decentrate D.lgs 165/01 Regolamento sull ordinamento degli uffici e dei servizi Legge 30/12/2018, n. 145 (Legge di Bilancio per l esercizio 2019) Delibera di Consiglio comunale n. 53 del approvazione bilancio Delibera di Giunta comunale n. 281 del Assegnazione risorse finanziarie e obiettivi con la quale è stato inoltre confermato il piano delle azioni positive, degli obiettivi e delle attività ordinarie contenuti nel Peg 2017/2019, annualità 2018, in attesa dell approvazione del nuovo Piano degli obiettivi 2018/2020 Delibera di G.C. n. 109 del 1/6/2018 Aggiornamento del Piano esecutivo di gestione e del Piano delle azioni positive. Approvazione obiettivi di accessibilità (art. 9 Dlgs 179/2012) Decisione Per le motivazioni espresse in premessa, la Dirigente della 4^ area: 1) costituisce il Fondo per le Risorse Decentrate relative all esercizio 2019 parte stabile ed il Fondo per il lavoro straordinario anno 2019, come da prospetto allegato A); 2) dà atto che la costituzione complessiva del Fondo 2019 comprensiva degli importi aventi caratteristiche di eventualità e variabilità sarà oggetto di successivo separato provvedimento da adottarsi in conformità alle Linee di indirizzo che saranno adottate dalla Giunta Comunale, nel rispetto delle compatibilità di bilancio, dei limiti in tema di contenimento della spesa di personale e dei limiti disposti dalla legge e dal CCNL;

3 Aspetti contabili e finanziari 1. il Fondo per le risorse decentrate del personale dipendente relativo all esercizio 2019 costituito per le parti aventi carattere di stabilità in Euro ,46 trova copertura e viene impegnato per Euro ,46 al capitolo /2 dell esercizio 2019; 2. gli oneri riflessi a carico del Comune sul Fondo di cui al punto 1, stimati in Euro ,00, trovano copertura e sono da impegnarsi per Euro ,00 al capitolo /6 dell esercizio 2019; 3. la quantificazione complessiva del Fondo 2019 di cui all art. 14 CCNL (Lavoro straordinario) ammonta a complessivi Euro ,00, ed è da impegnarsi per Euro ,00 al capitolo /1 dell esercizio 2019, e per Euro ,00 con imputazione al medesimo capitolo sull esercizio 2020, sulla base dell effettiva esigibilità; 4. gli oneri riflessi a carico del Comune sul Fondo di cui al punto 3 stimati in Euro ,00 sono da impegnarsi per Euro 6.767,00 al capitolo /5 dell esercizio 2019, e per Euro 3.570,00 con imputazione al medesimo capitolo sull esercizio 2020, sulla base dell effettiva esigibilità; 5. la spesa relativa all Irap viene quantificata complessivamente in Euro e trova copertura al capitolo /0 dell esercizio in corso; 6. la spesa relativa al contributo Inail, viene quantificata complessivamente in Euro e trova copertura negli stanziamenti del capitolo /3 dell esercizio in corso. Lì, 15/01/2019 IL RESPONSABILE BARBIERI ANNA FIRMATO CON FIRMA DIGITALE ART. 21 DLGS N.82/2005 DETERMINAZIONE n. 38 del 15/01/2019.

4 PARTE STABILE IMPORTI art. 67, comma 1, CCNL 21/05/2018 Unico importo consolidato anno ,17 art. 67, comma 2, lett. a), CCNL 21/05/2018 Euro 83,20 per ciascuna delle unità di personale in servizio al 31/12/2015 (incremento figurativo e non finanziato in quanto somme erogabili per effetto del ,70 CCNL dal 2019) art. 67, comma 2, lett. b), CCNL 21/05/2018 Differenza tra gli incrementi a regime riconosciuti alle posizioni economiche di ciascuna categoria e gli stessi incrementi riconcosciuti alle posizioni iniziali ,59 art. 67, comma 2, lett. c), CCNL 21/05/2018 Recupero R.I.A. ed assegni ad personam personale cessato art. 67, comma 2, lett. d), CCNL 21/05/2018 Risorse riassorbite ai sensi dell'art. 2, comma 3, del D. Lgs. n. 165/2001 art. 67, comma 2, lett. e), CCNL 21/05/2018 Allegato A) COSTITUZIONE FONDO RISORSE DECENTRATE ANNO 2019 Integrazione parte stabile oneri trattamento economico personale trasferito, anche nell'ambito di processi associativi, di delega o trasferimento di funzioni, a fronte di riduzione stabile dei fondi delle amministrazioni di provenienza art. 67, comma 2, lett. g), CCNL 21/05/2018 Risorse corrispondenti a riduzioni stabili del fondo per il lavoro straordinario art. 67, comma 2, lett. h), CCNL 21/05/2018 Risorse stanziate dagli enti per i maggiori trattamenti economici del personale dovuti a incremento stabile delle dotazioni organiche EVENTUALI DECURTAZIONI Recupero somme erogate in eccedenza a valere su fondi di anni precedenti, oneri trattamento accessorio personale trasferito in altro Ente, ecc.) DECURTAZIONE PERMANENTE DALL'ANNO 2015 Riduzione operata nel 2014 per effetto dell'art. 9, comma 2bis, D.L. n. 78/2010 e s.m.i. (art. 1, comma 456, Legge Stabilità 2014) ,00 TOTALE PARTE STABILE ,46 PARTE VARIABILE art. 67, comma 3, lett. a), CCNL 21/05/2018 art. 67, comma 3, lett. a), CCNL 21/05/2018 Somme derivanti attuazione art. 43 L.449/97 (contratti sponsorizzazione, comportanti risparmi di gestione) Somme derivanti attuazione art. 43 L.449/97 (contratti sponsorizzazione, per i casi in cui tale attività non risulti ordinariamente resa dalle Amministrazioni e con riferimento alle nuove convenzioni) art. 67, comma 3, lett. b), CCNL 21/05/2018 Economie da piani di razionalizzazione art. 16, commi 4 e 5, D.L. 98/2011 Risorse previste da disposizioni di legge per incentivi entrate conto terzi o utenza tra cui i compensi censimento ISTAT Risorse previste da disposizioni di legge per incentivi compensi progettazioni ex. art. 92, c. 5 e 6, D.Lgs.n. 163/2006 (fino al 18/08/2014); compensi fondo progettazione e innovazione art. 13bis D.L. n. 90/2014 (dal 19/08/2014 al 18/04/2016)

5 art. 67, comma 3, lett. d), CCNL 21/05/2018 art. 67, comma 3, lett. e), CCNL 21/05/2018 Risorse previste da disposizioni di legge per incentivi compensi avvocatura interna per sentenze favorevoli all'ente art. 27 CCNL 14/09/2000 Risorse previste da disposizioni di legge per incentivi compensi recupero evasione Ici art. 59, comma 1, lett. p) del D.Lgs. n. 446/1997 Risorse previste da disposizioni di legge per incentivi altri tra cui i compensi per condono edilizio art. 32, comma 40, D.L. n. 269/2003 e gli incentivi per le funzioni tecniche art. 113 del D. Lgs. n. 50/2016 (dal 19/04/2016 al 31/12/2017) Risorse previste da disposizioni di legge per incentivi incentivi per funzioni tecniche art. 113 D. Lgs. n. 50/2016 (dal 1 gennaio 2018) Frazione di R.I.A. personale cessato per le mensilità residue dopo la cessazione Eventuali risparmi a consuntivo derivanti dalla disciplina dello straordinario art. 67, comma 3, lett. f), CCNL 21/05/2018 Risorse derivanti da rimborsi spese notificazioni degli atti dell'amministrazione finanziaria (art. 54 del CCNL 14/09/2000) art. 67, comma 3, lett. g), CCNL 21/05/2018 Risorse destinate ai trattamenti economici accessori del personale delle case da gioco art. 67, comma 3, lett. h) e comma 4, CCNL 21/05/2018 art. 67, comma 3, lett. i) e comma 5, lett. b), CCNL 21/05/2018 art. 67, comma 3, lett. j), CCNL 21/05/2018 Incremento contrattabile fino all'1,2 % del monte salari anno 1997 Risorse per il conseguimento di obiettivi dell'ente, anche di mantenimento, definiti nel piano delle performance o in analoghi strumenti di programmazione della gestione, compresi gli incentivi alla Polizia Locale finanziati con proventi sanzioni c.d.s. (art. 56 quater, comma 1, lett. c), CCNL 21/05/2018) Eventuali risorse stanziate in applicazione della disciplina sperimentale prevista dall'art. 23, comma 4, del D. Lgs. n. 75/2017 (solo per le Regioni e le Città Metropolitane) art. 67, comma 3, lett. k), CCNL 21/05/2018 Integrazione parte variabile a seguito di trasferimento di personale, anche nell'ambito di processi associativi, di delega o trasferimento di funzioni, a fronte di riduzione della componente variabile dei fondi delle amministrazioni di provenienza (limitatamente all'anno in cui avviene il trasferimento) EVENTUALI DECURTAZIONI Oneri accessori del personale trasferito in altro Ente, ecc. TOTALE PARTE VARIABILE TOTALE COSTITUZIONE FONDO PARTE STABILE TOTALE FONDO LAVORO STRAORDINARIO TOTALE STANZIAMENTO DI BILANCIO PER LE POSIZIONI ORGANIZZATIVE , , ,60

6 VISTO DI REGOLARITA' CONTABILE DETERMINAZIONE N. 38 / 2019 SETTORE RISORSE UMANE OGGETTO: COSTITUZIONE DEL FONDO PER LE RISORSE DECENTRATE PARTE STABILE E DEL FONDO PER IL LAVORO STRAORDINARIO ANNO 2019 Visto di regolarità contabile attestante la copertura finanziaria ai sensi dell art. 147 bis del D.Lgs. n. 267 del e s.m.i. Esito FAVOREVOLE Anno 2020 Numero 57 Descrizione: COSTITUZIONE DEL FONDO PER LE RISORSE DECENTRATE PARTE STABILE E DEL FONDO PER IL LAVORO STRAORDINARIO ANNO 2019 Importo ,00 Rif. Bil. PEG /1 Anno 2019 Numero 557 Descrizione: COSTITUZIONE DEL FONDO PER LE RISORSE DECENTRATE PARTE STABILE E DEL FONDO PER IL LAVORO STRAORDINARIO ANNO 2019 Importo ,00 Rif. Bil. PEG /6 Anno 2019 Numero 558 Descrizione: COSTITUZIONE DEL FONDO PER LE RISORSE DECENTRATE PARTE STABILE E DEL FONDO PER IL LAVORO STRAORDINARIO ANNO 2019 Importo ,00 Rif. Bil. PEG /1 Anno 2020 Numero 58 Descrizione: COSTITUZIONE DEL FONDO PER LE RISORSE DECENTRATE PARTE STABILE E DEL FONDO PER IL LAVORO STRAORDINARIO ANNO 2019 Importo 3.570,00 Rif. Bil. PEG /5

7 Anno 2019 Numero 559 Descrizione: COSTITUZIONE DEL FONDO PER LE RISORSE DECENTRATE PARTE STABILE E DEL FONDO PER IL LAVORO STRAORDINARIO ANNO 2019 Importo 6.767,00 Rif. Bil. PEG /5 Anno 2019 Numero 556 Descrizione: COSTITUZIONE DEL FONDO PER LE RISORSE DECENTRATE PARTE STABILE E DEL FONDO PER IL LAVORO STRAORDINARIO ANNO 2019 Importo ,46 Rif. Bil. PEG /2 San Lazzaro di Savena, lì 16/01/2019 IL FUNZIONARIO RESPONSABILE PRIORESCHI ELISABETTA FIRMATO CON FIRMA DIGITALE ART. 21 DLGS N.82/2005