ESTRATTO DAL VERBALE DELLE DELIBERAZIONI DELLA GIUNTA COMUNALE (SEDUTA DEL 28 DICEMBRE 2007)

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1 Protocollo RC n /07 ESTRATTO DAL VERBALE DELLE DELIBERAZIONI DELLA GIUNTA COMUNALE (SEDUTA DEL 28 DICEMBRE 2007) L anno duemilasette, il giorno di venerdì ventotto del mese di dicembre, alle ore 12,50, nella Sala delle Bandiere, in Campidoglio, si è adunata la Giunta Comunale di Roma, così composta: 1 VELTRONI WALTER... Sindaco 2 GARAVAGLIA MARIAPIA... Vice Sindaco 3 CALAMANTE MAURO Assessore 4 CAUSI MARCO... 5 COSCIA MARIA 6 D'ALESSANDRO GIANCARLO. 7 DI RENZO LIA... 8 D'UBALDO LUCIO ALESSIO.. 9 ESPOSITO DARIO. 10 MILANO RAFFAELA Assessore 11 MINELLI CLAUDIO.. 12 MORASSUT ROBERTO POMPONI DANTE. 14 RIZZO GAETANO.. 15 TOUADI JEAN LEONARD.. 16 DI FRANCIA SILVIO 17 D'ELIA CECILIA Sono presenti l On.le Sindaco, il Vice Sindaco e gli Assessori Calamante, Coscia, D Alessandro, Di Renzo, D Ubaldo, Esposito, Milano, Minelli, Morassut, Pomponi, Rizzo, Di Francia e D Elia. Partecipa il sottoscritto Segretario Generale Dott. Vincenzo Gagliani Caputo. (O M I S S I S) A questo punto l Assessore Causi entra nell Aula. (O M I S S I S) Deliberazione n. 630 Integrazione al contratto di servizio tra il Comune di Roma e Roma Entrate S.p.A., per lo svolgimento delle attività di popolamento, bonifica, integrazione e aggiornamento della banca dati delle attività economiche dei Municipi. Premesso che, con deliberazione del Consiglio Comunale n. 185 del 1 agosto 2005 è stata approvata la costituzione della società per azioni Roma Entrate S.p.A. con capitale sociale interamente posseduto dal Comune di Roma ed è stato approvato lo schema di accordo tra il Comune di Roma e Servizi Territoriali S.p.A., regolante le modalità di conferimento del ramo d azienda Servizi Tributari di Gemma S.p.A. a Roma Entrate S.p.A.; Che, ai sensi dell art. 4 dello Statuto, la suddetta società ha per oggetto la gestione dei servizi inerenti le attività di liquidazione, accertamento e riscossione dei tributi e di altre entrate e delle attività connesse, complementari, accessorie ed ausiliarie indirizzate

2 2 al supporto delle attività di gestione tributaria, extra-tributaria e patrimoniale del Comune di Roma ; Che i rapporti degli Enti Locali con la società di erogazione dei servizi sono regolati da contratti, che devono prevedere i livelli di servizi e adeguati strumenti di verifica del rispetto dei livelli previsti; Che, con deliberazione della Giunta Comunale n. 298 del 26 maggio 2006, è stato approvato il Contratto, che ha costituito una prima applicazione di un modello contrattuale e di relazioni tra Roma Entrate S.p.A. e il Comune di Roma, finalizzato ad una risposta organica alle esigenze di integrazione dei processi produttivi con le funzioni amministrative inalienabili, alla necessità di chiara definizione dei ruoli e delle responsabilità, nonché ad assicurare la massima trasparenza dei costi e dei risultati dei servizi affidati, in un contesto di efficienza, efficacia e di economicità della gestione, teso a contenere gli oneri a carico del bilancio comunale; Che il modello sperimentato è stato consolidato con la definizione ed approvazione, con deliberazione della Giunta Comunale n. 408 del 7 agosto 2007, del Contratto di Servizio per l affidamento a Roma Entrate S.p.A. delle attività di supporto all Amministrazione Comunale nella gestione delle entrate, valido fino al 31 dicembre 2009; Che nella seduta del 21 febbraio 2007 la Giunta Comunale ha approvato la memoria concernente il Servizio di monitoraggio territoriale Sistema informatico del commercio, finalizzata alla realizzazione di un sistema di conoscenze dettagliate e complessive degli elementi riferibili alle attività produttive ed all utilizzazione degli spazi pubblici nell intero ambito territoriale, con particolare attenzione ai luoghi della città storica, attraverso un servizio di monitoraggio territoriale informatizzato; Che nella memoria si ravvisa la necessità di disporre di sistemi informatici in grado di orientare le procedure amministrative attivate presso i Dipartimenti ed i Municipi, funzionalmente e territorialmente competenti, che, raccordati tra loro, costituiscano il necessario presupposto per l efficace utilizzo del predetto sistema di monitoraggio territoriale; Che, al fine di realizzare tale sistema, la memoria dispone, tra l altro, il completamento dell inserimento nei sistemi informativi delle attività economiche autorizzate ancora presenti su supporti cartacei, a partire dai Municipi I e XVII, ritenuti prioritari; Che, nella seduta del 12 settembre 2007, la Giunta Comunale ha approvato un ulteriore memoria concernente il Servizio di monitoraggio territoriale Sistema informatico del commercio, dando mandato al Dipartimento II, di concerto con il Dipartimento VIII, di curare la realizzazione delle sopra menzionate attività di popolamento, bonifica ed aggiornamento delle basi dati delle attività economiche dei Municipi, anche attraverso affidamento a soggetto esterno; Che il Dipartimento II, nell ambito degli interventi di automazione a supporto delle esigenze gestionali delle più importanti tipologie di entrate, ha già da tempo avviato una riflessione circa la necessità di integrazione, bonifica, certificazione e messa a sistema delle basi dati di riferimento a disposizione, che ha portato alla realizzazione di un Anagrafica Comunale dei Soggetti centralizzata e condivisa dalle diverse applicazioni aventi interesse per le entrate comunali; Che l attività di popolamento e bonifica delle banche dati delle attività economiche autorizzate dei Municipi costituisce il presupposto indispensabile per una corretta conoscenza delle basi imponibili di riferimento delle diverse tipologie di entrate connesse all esercizio di attività commerciali; Che il Contratto attualmente vigente tra il Comune di Roma e la Società Roma Entrate p.a. prevede lo svolgimento da parte di quest ultima di attività a supporto dei

3 3 Municipi, con riferimento sia ad azioni per il recupero della morosità e dell evasione, sia per la gestione ordinaria; Che, pertanto, stante la natura complementare con le attività già svolte dalla Società Roma Entrate p.a. a supporto dei Municipi, la memoria esaminata nella seduta del 12 settembre 2007 ha comunque disposto che l intervento di popolamento delle banche dati venga realizzato nell ambito del contratto già in essere, con specifica integrazione; Che, quindi, occorre definire gli aspetti dell integrazione del contratto, stabilendo gli opportuni adeguamenti contrattuali che disciplinano le attività oggetto dell affidamento; Che in data 11 dicembre 2007 Roma Entrate S.p.A., con nota prot. n. 4645, ha inviato al competente Dipartimento II la propria proposta di intervento sugli archivi degli esercizi commerciali del Comune di Roma; Che, affinché fosse oggetto di ulteriori opportune verifiche, tale proposta è stata trasmessa dal Dipartimento medesimo, in data 17 dicembre con nota prot. n. QB/478726, al Dipartimento VIII, nonché alla Ragioneria Generale; Che in data 18 dicembre, con nota prot. n. QH/92369, il Dipartimento VIII ha comunicato che non si evidenziano elementi ostativi alla proposta di intervento presentata da Roma Entrate S.p.A.; Che nella suddetta nota viene comunque evidenziata la possibilità che, in prospettiva, il numero complessivo delle schede operatore da inserire nel sistema informativo possa essere inferiore rispetto a quanto stimato da Roma Entrate S.p.A.; Che Roma Entrate S.p.A., con nota integrativa del 19 dicembre 2007, prot. n. 4725, a seguito degli approfondimenti richiesti, ha fornito al Dipartimento II ulteriori elementi per la definizione degli aspetti dell integrazione al contratto vigente, compresivi dell indicazione delle modalità di determinazione del costo, degli standard operativi, della durata delle attività e delle modalità di pagamento e rendicontazione; Che nella medesima nota di integrazione Roma Entrate S.p.A. rileva, altresì, che la valutazione riportata nella proposta di intervento è frutto di una stima conservativa delle schede operatore che dovranno essere oggetto di lavorazione e che, comunque, la valutazione economica è legata alla quantità di schede operatore oggetto di lavorazione e, pertanto, un eventuale differenza per difetto riscontrata a consuntivo, rispetto ai volumi inizialmente previsti, inciderà proporzionalmente sul corrispettivo di Roma Entrate S.p.A.; Che l integrazione contrattuale riguarda la realizzazione delle attività di popolamento, bonifica ed aggiornamento delle basi dati delle attività economiche a partire dai Municipi I e XVII, ritenuti prioritari dalle memorie menzionate; Che successivamente, in sede di verifica ed aggiornamento del Piano delle attività di Roma Entrate per l anno 2008, effettuato ai sensi del comma 4 dell art. 2 del Contratto vigente, si provvederà all estensione dell intervento anche agli altri Municipi, subordinatamente al reperimento delle necessarie risorse finanziarie ed al conseguente impegno fondi; Che l avvio delle attività di inserimento, bonifica ed aggiornamento delle posizioni degli operatori presenti negli archivi cartacei dei Municipi da parte di Roma Entrate S.p.A. necessita, preliminarmente, della realizzazione di opportuni adeguamenti all attuale procedura di inserimento dei dati pregressi, al fine di disporre di un ambiente veloce di acquisizione delle informazioni, a partire dalle schede esercenti; Che a tal fine, con nota prot. n del 3 dicembre 2007, il Dipartimento VII ha richiesto al Dipartimento XIII di fornire le opportune indicazioni per la realizzazione dell applicativo necessario all espletamento delle attività in esame; Che l avvio delle attività previste dal progetto, quindi, è subordinato alla realizzazione degli opportuni adeguamenti degli strumenti informativi;

4 4 Che, per lo svolgimento delle attività oggetto di affidamento, Roma Entrate predisporrà l opportunità pianificazione operativa di dettaglio e la definizione degli standard operativi entro il 15 gennaio 2008, e comunque non oltre 15 giorni dall effettivo inizio delle attività; Vista la nota a firma del Direttore del Dipartimento II, prot. n. QB del 28 dicembre 2007, attestante la validità del progetto elaborato da Roma Entrate S.p.A. la congruità della quantificazione delle spese presenti nel progetto medesimo, in atti; Che, affinché l intervento si svolga in maniera coordinata, coerente ed integrata con gli altri elementi mirati alla realizzazione del servizio di monitoraggio territoriale informatizzato previsto nelle memorie menzionate, verrà istituito un gruppo di lavoro interdisciplinare, costituito da rappresentanti dei Dipartimenti II, VIII e XIII; Preso atto che, in data 21 dicembre 2007 il Direttore del Dipartimento II Politiche delle Entrate ha espresso per quanto di competenza il parere che di seguito integralmente si riporta: Ai sensi e per gli effetti dell art. 49 comma 1, del D.Lgs. 18 agosto 2000, n. 267, si esprime parere favorevole in ordine alla regolarità tecnica della proposta di deliberazione indicata in oggetto. Il Direttore F.to: A. Graziano ; Preso atto che, in data 21 dicembre 2007 il Direttore del Dipartimento VIII Politiche del Commercio e dell Artigianato ha espresso per quanto di competenza il parere che di seguito integralmente si riporta: Ai sensi e per gli effetti dell art. 49 comma 1, del D.Lgs. n. 267/2000, si esprime parere favorevole in ordine alla regolarità tecnica della proposta di deliberazione indicata in oggetto. Il Direttore F.to: M. Menichini ; Che, in data 24 dicembre 2007 il Dirigente X Unità Organizzativa R.G. ha espresso per quanto di competenza il parere che di seguito integralmente si riporta: Ai sensi e per gli effetti dell art. 49, comma 1, del D.Lgs. 18 agosto 2000, n. 267, si esprime parere favorevole in ordine alla regolarità contabile della proposta di deliberazione di cui all oggetto. Il Dirigente F.to: G. Paesano ; Che sulla proposta in esame è stata svolta da parte del Segretario Generale la funzione di assistenza giuridico-amministrativa di cui all art. 97, comma 2, del D.Lgs. del 18 agosto 2000 n. 267; Visto il vigente Statuto del Comune di Roma; Vista la deliberazione del Consiglio Comunale n. 185 del 1 agosto 2005; Vista la deliberazione della Giunta Comunale n. 298 del 26 maggio 2006; Vista la deliberazione della Giunta Comunale n. 408 del 7 agosto 2007; Vista la deliberazione della Giunta Comunale n. 212 del 17 maggio 2007; Vista la deliberazione del Consiglio Comunale n. 105 del 6 giugno 2007; Vista le memorie esaminate dalla Giunta Comunale nelle sedute del 21 febbraio 2007 e 12 settembre 2007; LA GIUNTA COMUNALE per i motivi di cui in premessa, delibera: di approvare il progetto di intervento sugli archivi degli esercizi commerciali del Comune di Roma, predisposto da Roma Entrate S.p.A., allegato, quale parte

5 5 integrante, alla presente deliberazione e, per gli effetti, procedere all integrazione del contratto stipulato tra Comune di Roma e Roma Entrate S.p.A. in data 4 settembre 2007, per la realizzazione delle attività di popolamento, bonifica ed aggiornamento delle basi dati delle attività economiche a partire dai Municipi I e XVII e fino ad un importo complessivo di Euro ,00 comprensivo di I.V.A. al 20%; di stabilire che il rapporto sia disciplinato da quanto riportato nella lettera integrativa prot. Dipartimento II n. QB del 20 dicembre 2007 e nell allegato progetto e, per quanto non espressamente previsto, dal contratto stipulato in esecuzione della deliberazione di Giunta Comunale n. 408 del 7 agosto 2007; di impegnare, a tal fine, i fondi necessari per il pagamento a Roma Entrate S.p.A. del corrispettivo, pari ad Euro ,00 comprensivo di I.V.A. al 20%. Alla liquidazione della spesa si provvederà mediante apposite determinazioni dirigenziali del Direttore del Dipartimento II, sulla base di fatture e della rendicontazione debitamente vistata dai Municipi interessati, per l attestazione del regolare svolgimento di ciascuna attività affidata presso i Municipi. La spesa complessiva di Euro ,00 comprensivo di I.V.A. al 20%, grava sulla posizione finanziaria , centro di costo 0TR (zerotierre) del bilancio 2007, impegno spesa finanziata dall avanzo di amministrazione vincolato e derivante da Legge Berlusconi designato alla spesa corrente.

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25 25 L'On. PRESIDENTE pone ai voti, a norma di legge, il suesteso schema di deliberazione che risulta approvato all'unanimità. Infine la Giunta, in considerazione dell'urgenza di provvedere, dichiara, all'unanimità immediatamente eseguibile la presente deliberazione a norma di legge. (O M I S S I S) IL PRESIDENTE W. Veltroni IL SEGRETARIO GENERALE V. Gagliani Caputo La deliberazione è stata pubblicata all Albo Pretorio dal.... al.. e non sono state prodotte opposizioni. La presente deliberazione è stata adottata dalla Giunta Comunale nella seduta del 28 dicembre Dal Campidoglio, lì.. p. IL SEGRETARIO GENERALE...