COMUNE DI COMACCHIO Provincia di Ferrara

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1 COMUNE DI COMACCHIO Provincia di Ferrara Reg. delib. N. 41 Verbale di deliberazione del Consiglio Comunale Adunanza straordinaria Seduta di prima convocazione In data 11/06/2015 alle ore 19:00 Ai sensi dell'art comma del D.Lgs. 18/08/2000 n. 267, si è convocato il Consiglio Comunale nella Residenza Municipale, oggi 11/06/2015 alle ore 19:00 in adunanza straordinaria di prima convocazione, previo invio di invito scritto mediante PEC. Fatto l appello nominale risultano: Presenti Assenti 1 FABBRI MARCO X 2 BELLINI ROBERTO X 3 RIGHETTI ALBERTO X 4 MODONESI MICHELE X 5 TADDEI ALESSIO X 6 BELLOTTI ROBERT X 7 CALDERONE MARIANO ENRICO X 8 SENNI SAMUELE X 9 MORESE CONSIGLIA X 10 FERRACIOLI CRISTIAN X 11 PEDRIALI TIZIANA X 12 MICHETTI DAVIDE X 13 MALANO ANDREA X 14 FELLETTI MARIA FRANCESCA X 15 KUBBAJEH MOH'D X 16 DI MUNNO ANTONIO X 17 CAVALLARI FABIO X 14 3 Assiste Il Segretario Generale Dott.ssa Daniela Ori Il Presidente del Consiglio Robert Bellotti - assume la presidenza e, riconosciutane la legalità, dichiara aperta la seduta, designando scrutatori i tre Consiglieri: RIGHETTI ALBERTO, CALDERONE MARIANO ENRICO, MICHETTI DAVIDE OGGETTO: VARIAZIONE PROGRAMMA TRIENNALE DEI LAVORI PUBBLICI 2015/ ELENCO ANNUALE ^ PROVVEDIMENTO E VARIAZIONE AL BILANCIO PREVENTIVO PER L'ESERCIZIO FINANZIARIO 2015 E BILANCIO PLURIENNALE 2015/ PROVVEDIMENTO.

2 COMUNE DI COMACCHIO deliberazione n. 41 del Gli Assessori signori: Denis Fantinuoli, Alice Carli, Stefano Parmiani, Sergio Provasi, presenti in aula, partecipano all'odierna seduta consiliare senza il diritto di voto e senza essere conteggiati ai fini della validità della riunione. IL CONSIGLIO COMUNALE Uditi gli interventi di cui all'allegato 1 agli atti della presente deliberazione; Premesso che: - per dare completamento al percorso turistico inserito nel Nuovo Museo a Comacchio si ritiene opportuno inserire il 2 stralcio per una spesa pari ad ,00; - l'amministrazione Comunale intende aderire, con quota di compartecipazione, ai bandi europei POR-FESR 2014/2020, per un progetto di recupero e riqualificazione dell'intero Comparto Vallivo, per un importo di ,00 - bando che la regione Emilia Romagna emanerà, presumibilmente entro il mese di giugno 2015; Atteso che a fronte delle suddette nuove opere, che verranno inserite nelle annualità 2015/2016, e delle risultanze del rendiconto della gestione per l'esercizio finanziario 2014 è emersa la necessità di adeguare alcuni stanziamenti di bilancio e le relative fonti di finanziamento; Vista la deliberazione del Consiglio Comunale n. 144 del 19/12/2014, con la quale è stato approvato il programma triennale dei lavori 2015/2017 ed elenco annuale 2015; Visto il bilancio preventivo per l'esercizio finanziario 2015 e il bilancio pluriennale per gli esercizi 2015/2017 approvati con proprio atto deliberativo n. 149 del 19/12/2014; Vista la propria deliberazione n. 24 del 30/04/2015 relativa all'approvazione delle risultanze del rendiconto della gestione finanziaria 2014; Preso atto, inoltre, del riaccertamento straordinario dei residui, disposto dalla normativa in materia di armonizzazione dei sistemi contabili e degli schemi di bilancio, approvato 2

3 COMUNE DI COMACCHIO deliberazione n. 41 del dalla Giunta Comunale con deliberazione n. 137 del 30/04/2015 e della conseguente variazione di bilancio; Rilevato che nell'ambito del riaccertamento straordinario dei residui sono stati cancellati i residui passivi correlati a spese di investimento, la cui gara per l'aggiudicazione dei lavori non risultava intervenuta entro il termine di riaccertamento straordinario dei residui, confluendo nella parte vincolata dell'avanzo di amministrazione; Atteso che l'avanzo di amministrazione risultante dal rendiconto per l'esercizio 2014 (pari ad ,74) viene rideterminato all' , a seguito del riaccertamento straordinario dei residui, in ,91 e risulta ripartito come segue: RISULTATO DI AMMINISTRAZIONE AL 1 GENNAIO ,91 DOPO IL RIACCERTAMENTO STRAORDINARIO DEI RESIDUI Parte accantonata Fondo crediti di dubbia e difficile esazione al ,71 31/12/2014 Fondo residui perenti al 31/12/2014 (solo per 0,00 le regioni) Fondo al 31/12/ ,01 Totale parte accantonata ,72 Parte vincolata Vincoli derivanti da leggi e dai principi 0,00 contabili Vincoli derivanti da trasferimenti ,27 Vincoli derivanti dalla contrazione di mutui ,54 Vincoli formalmente attribuiti dall'ente ,46 Altri vincoli da specificare 0,00 Totale parte vincolata ,27 Totale parte destinata agli investimenti ,78 Totale parte disponibile ,14 Dato atto, inoltre, che le spese del titolo 2, cancellate in sede di riaccertamento straordinario dei residui per le motivazioni sopra indicate sono state iscritte per ,56 con la variazione di bilancio, assunta per l'urgenza con i poteri di Consiglio dalla Giunta Comunale con 3

4 COMUNE DI COMACCHIO deliberazione n. 41 del deliberazione n. 145 del 8/5/2015, e per ,29 da iscriversi con la presente variazione; Dato atto che al bilancio di previsione dell esercizio in corso è stato applicato un avanzo pari a complessivi ,56, per cui rimane da applicare un avanzo residuo di ,35 così composto: Importo accertato Avanzo applicato Avanzo applicabile Avanzo accantonato Parte accantonata Fondo crediti dubbia e difficile esazione ,71 0,00 0, ,71 Fondo al ,01 0,00 0, , ,72 0,00 0, ,72 Parte vincolata Vincoli derivanti da trasferimenti , , ,23 Vincoli derivanti dalla contrazione di debiti , , ,13 Vincoli formalmente attribuiti dall'ente , , , , , ,49 Parte destinata ad investimenti Parte destinata ad investimenti , ,78 0, , ,78 0,00 4

5 COMUNE DI COMACCHIO deliberazione n. 41 del Parte disponibile Parte disponibile ,14 0, , ,14 0, ,14 TOTALE , , , ,72 Visto il D.Lgs. 23 giugno 2011, n. 118 (armonizzazione dei sistemi contabili e degli schemi di bilancio); Richiamato l art. 42 del D.Lgs. n. 267/2000 che indica tra le competenze del Consiglio Comunale anche quella relativa all approvazione del programma delle opere pubbliche e conseguentemente anche ad ogni sua variazione; Dato atto che sono stati posti in essere gli atti propedeutici alla redazione della succitata programmazione triennale dei lavori pubblici 2015/2017, ai sensi dell art. 128 del D.Lgs. n. 163/2006 Codice degli appalti pubblici ; Ravvisata l opportunità di variare il Programma dei lavori pubblici Elenco annuale 2015 e annualità per le motivazioni di cui sopra nel seguente modo: - modificare / aumentare/ diminuire gli importi / fonti di finanziamento di alcune opere, così come evidenziate nell'allegato A; - inserire una nuova opera 4 Completamento nuovo Museo Comacchio 2 stralcio per un importo pari a ,00 finanziato con avanzo; - inserire una nuova opera 29 Riqualificazione a recupero comparto vallivo per un importo pari a ,00 finanziato con avanzo; - per l'annualità 2016: inserire nuova opera 10 Riqualificazione a recupero comparto vallivo per un importo pari a ,00 finanziato con oneri; Viste a tale scopo le schede debitamente adeguate a firma del Dirigente del Settore V - Lavori Pubblici; 5

6 COMUNE DI COMACCHIO deliberazione n. 41 del Considerato che a seguito delle sopra citate variazioni al programma OO.PP e per le motivazioni sopra esposte si renderà necessario apportare le opportune variazioni al bilancio di previsione e al bilancio pluriennale 2015/2017 così come evidenziate nell allegato prospetto B; Acquisito il parere favorevole del Collegio dei Revisori dei Conti in data ; Dato atto che la presente deliberazione è stata sottoposta all'esame della Commissione Consiliare competente nella seduta del ; Acquisita l'attestazione, parte integrante dell'atto, sull'insussistenza del conflitto di interessi anche solo potenziale né di gravi ragioni di convenienza che impongano un dovere di astensione dall'esercizio della funzione di cui al presente provvedimento, né in capo all'istruttore dell'atto né in capo al Dirigente firmatario dell'atto medesimo; Acquisiti i pareri favorevoli di regolarità tecnica in ordine alla regolarità e correttezza dell azione amministrativa, parte integrante dell'atto, espressi dai responsabili dei servizi interessati, Dirigente del Settore V, Arch. Antonio Pini, e Dirigente del Settore III, Dott.ssa Cristina Zandonini, ai sensi degli artt comma e 147 bis del D.Lgs. n. 267/2000; Acquisito il parere di regolarità contabile, parte integrante dell'atto, espresso dal responsabile del servizio Finanziario, Dott.ssa Cristina Zandonini, ai sensi degli artt comma e 147 bis del D.Lgs. n. 267/2000. Visto l art. 134 comma 4 del D. Lgs. 267/2000, stante l'urgenza di attivare le opere previste nel programma triennale dei lavori pubblici; Con il seguente risultato di voto: Consiglieri presenti: n. 14 voti favorevoli: n. 10 astenuti: n. 4 (Davide Michetti, Andrea Malano L'ONDA; Maria Francesca Felletti P.D.; Antonio Di Munno P.D.L.-IL FARO) 6

7 COMUNE DI COMACCHIO deliberazione n. 41 del DELIBERA - di apportare, per i motivi citati in premessa, al Programma triennale dei lavori pubblici 2015/2017 Elenco annuale 2015 le variazioni descritte analiticamente in narrativa, secondo le disposizioni contenute nell art. 128 del D.Lgs. n. 163/2006 Codice degli appalti pubblici ; - di dare atto che, a seguito della presente deliberazione, il nuovo Programma dei lavori pubblici 2015/2017 risulta essere quello di cui all allegato prospetto (allegato A); - di apportare per i motivi indicati in premessa, al bilancio preventivo per l esercizio corrente e bilancio pluriennale 2015/2017 (annualità 2016) le variazioni di cui all'allegato prospetto B che forma parte integrante e sostanziale del presente atto e che si possono di seguito riassumere: ESERCIZIO 2015 Maggiori entrate ,19 Minori spese , Totale ,66 Minori entrate ,31 Maggiori spese , Totale ,66 ESERCIZIO 2016 Maggiori entrate ,00 Minori spese , Totale ,00 7

8 COMUNE DI COMACCHIO deliberazione n. 41 del Minori entrate 0,00 Maggiori spese , Totale ,00 - di dare atto che: * le variazioni contenute nel presente atto deliberativo modificano, di conseguenza, il bilancio pluriennale redatto secondo il D.Lgs. 118/2011 (armonizzazione dei sistemi contabili), la relazione previsionale e programmatica ed il bilancio pluriennale allegati al bilancio di previsione 2015; * le suddette variazioni, operate nel rispetto del disposto dell art. 175 del D.Lgs n. 267/2000, garantiscono il mantenimento del pareggio e la salvaguardia dei suoi equilibri; * le variazioni degli stanziamenti previsionali, contenute nel presente provvedimento, sono state predisposte in maniera tale da garantire il raggiungimento dell'obiettivo programmatico del patto di stabilità interno determinato in sede di approvazione del bilancio di previsione 2015 (vedi prospetto dimostrativo allegato C) precisando che le spese saranno attivate compatibilmente con il rispetto dei vincoli di tale patto, per il quale, alla data odierna, non risultano approvate le modifiche normative che incideranno sul calcolo del rispetto dei suoi obiettivi e che quindi le variazioni di bilancio approvate con la presente deliberazione saranno riesaminate alla luce delle modifiche in corso di approvazione; * a seguito della variazione apportata al bilancio con il presente atto l avanzo di amministrazione, rideterminato alla data dell'01/01/2015 in ,91 e applicato risulta così composto: Importo accertato Avanzo applicato Avanzo applicabile Avanzo accantonato Parte accantonata Fondo crediti dubbia e difficile ,71 0,00 0, ,71 8

9 COMUNE DI COMACCHIO deliberazione n. 41 del esazione Fondo al ,01 0,00 0, , ,72 0,00 0, ,72 Parte vincolata Vincoli derivanti da trasferimenti Vincoli derivanti dalla contrazione di debiti Vincoli formalmente attribuiti dall'ente , , , , ,54 0, , , , , , ,37 Parte destinata ad investimenti Parte destinata ad investimenti , ,78 0, , ,78 0,00 Parte disponibile Parte disponibile , , , , , ,07 TOTALE , , , ,72 9

10 COMUNE DI COMACCHIO deliberazione n. 41 del di dare atto che dopo la presente variazione il bilancio di previsione 2015 pareggia ad ,60; - di demandare alla Giunta comunale gli adempimenti di spettanza di semplice attuazione; - di dare atto che il Responsabile del procedimento del programma triennale 2015/2017 è l'arch. Antonio Pini Dirigente del Settore V - Lavori Pubblici. La proposta del Presidente di rendere la presente deliberazione immediatamente eseguibile, ottiene i seguenti risultati di voto: Consiglieri presenti: n. 14 voti favorevoli: n. 10 astenuti: n. 4 (Davide Michetti, Andrea Malano L'ONDA; Maria Francesca Felletti P.D.; Antonio Di Munno P.D.L.-IL FARO) Si dà atto che durante la trattazione dell argomento risultano presenti i Consiglieri Cristian Ferracioli e Andrea Malano. Prop. n. 35/AP/CZ/MP/AC/as 10

11 COMUNE DI COMACCHIO deliberazione n. 41 del PROPOSTA DI DELIBERAZIONE DEL CONSIGLIO COMUNALE N. 35/2015 OGGETTO: VARIAZIONE PROGRAMMA TRIENNALE DEI LAVORI PUBBLICI 2015/ ELENCO ANNUALE ^ PROVVEDIMENTO E VARIAZIONE AL BILANCIO PREVENTIVO PER L'ESERCIZIO FINANZIARIO 2015 E BILANCIO PLURIENNALE 2015/ PROVVEDIMENTO. Attestazione istruttore Si attesta la regolarità dell'istruttoria del presente atto per quanto di competenza. Si attesta l'insussistenza di conflitto di interessi, ai sensi della Legge 6 novembre 2012 n Parere di regolarità tecnica Si esprime parere favorevole di regolarità tecnica in ordine alla regolarità e correttezza dell azione amministrativa, ai sensi degli artt comma e 147 bis del D.Lgs n. 18 agosto 2000 n Si attesta l insussistenza di conflitto di interessi, ai sensi della Legge 6 novembre 2012 n Comacchio, lì 07/05/2015 L'Istruttore Mario Pozzati L'Istruttore Alessandra Cavallari Attestazione istruttore contabile Comacchio, lì 08/05/2015 IL DIRIGENTE SETTORE V Arch. Antonio Pini IL DIRIGENTE SETTORE III Dott.ssa Cristina Zandonini Parere di regolarità contabile Si attesta la disponibilità sul capitolo di spesa. Si attesta l insussistenza di conflitto di interessi, ai sensi della Legge 6 novembre 2012 n Si esprime parere favorevole di regolarità contabile, ai sensi degli artt comma e 147 bis del D.Lgs n. 18 agosto 2000 n Si attesta l insussistenza di conflitto di interessi, ai sensi della Legge 6 novembre 2012 n Comacchio, lì 15/05/2015 L istruttore contabile Alessandra Cavallari Attestazione istruttore contabile Comacchio, lì 27/05/2015 IL DIRIGENTE SETTORE III Dott.ssa Cristina Zandonini Visto di copertura finanziaria Si attesta la regolarità in ordine alla disponibilità sul capitolo di spesa e all avvenuta registrazione della prenotazione della spesa. Si attesta l insussistenza di conflitto di interessi, ai sensi della Legge 6 novembre 2012 n Si attesta la copertura finanziaria ai sensi dell articolo 147-bis del D.Lgs n. 18 agosto 2000 n Si attesta l insussistenza di conflitto di interessi, ai sensi della Legge 6 novembre 2012 n Comacchio, lì 15/05/2015 Comacchio, lì 27/05/2015 L istruttore contabile Alessandra Cavallari Estremi registrazione spesa IL DIRIGENTE SETTORE III Dott.ssa Cristina Zandonini E/U NUMERO CAPITOLO ANNO GEST.RESIDUI IMPORTO 11

12 COMUNE DI COMACCHIO deliberazione n. 41 del Letto e sottoscritto IL PRESIDENTE IL SEGRETARIO GENERALE Robert Bellotti Dott.ssa Daniela Ori Questa deliberazione viene pubblicata all albo pretorio per 15 giorni consecutivi dal, art. 124 D.Lgs. 267/00. Dalla Sede Comunale, addì IL SEGRETARIO GENERALE Dott.ssa Daniela Ori Esecutiva per decorrenza del termine (10 giorni) dall eseguita pubblicazione, art comma - D.Lgs. 267/00. Il IL SEGRETARIO GENERALE Dott.ssa Daniela Ori La presente deliberazione viene dichiarata immediatamente eseguibile ai sensi dell art comma del D.Lgs. 267/2000. Il 11/06/2015 IL SEGRETARIO GENERALE Dott.ssa Daniela Ori Verbale di deliberazione del Consiglio Comunale n seduta del 11/06/

13 Allegato 1 PUNTO N. 12 all'o.d.g.: Variazione programma triennale dei lavori pubblici 2015/ elenco annuale provvedimento e variazione al bilancio preventivo per l'esercizio finanziario 2015 e bilancio pluriennale 2015/ provvedimento. ROBERT BELLOTTI Presidente del Consiglio: Assessore Parmiani, prego. STEFANO PARMIANI Assessore: Sì, grazie, Presidente. Dopo il Bilancio consultivo e il riaccertamento appunto di tutti i residui con questa delibera andiamo a modificare il Piano triennale delle opere pubbliche Ed esattamente andiamo ad inserire 3 nuove voci: 2 sul 2015 e una sul Oltre a questo sono state modificate alcune fonti di finanziamento e qualche valore, visto che abbiamo reinserito alcune quote di avanzo che se le portavano 1

14 avanti da diversi anni. Entrando nello specifico appunto, come dicevo, la prima voce che viene inserita nell annualità 2015 è la n. 4 completamento nuovo museo - secondo stralcio per un valore di ,00 euro finanziato con avanzo. Come sapete anche in questo caso è un progetto quello dell apertura dell ex ospedale degli infermi su cui stiamo puntando tantissimo, su cui stiamo correndo veloci e questa è una quota che servirà poi ad arricchire quella che è la proposta tecnologica del futuro museo. La seconda voce che andiamo a inserire nell annualità sempre 2015 è la n. 29 riqualificazione e recupero comparto vallivo per un importo di ,00 euro finanziati con avanzo. La stessa voce si ripropone sul 2016, alla n. 10 per un importo complessivo di ,00 euro. Quindi in totale andiamo ad inserire la somma complessiva di un milione di euro sulle due annualità che è una somma che sostanzialmente servirà come quota di compartecipazione a quelli che sono i bandi europei che se non ricordo male dovrebbero uscire poi a ottobre, questi FESR appunto che andranno a finanziare quei progetti di crescita economica e 2

15 attrattività dei territori. Quindi ecco che un progetto di riqualificazione valliva dovrebbe rientrare pien amente in questi parametri dettati poi dall Europa. Detto questo va detto che abbiamo deciso di inserire subito in questa annualità gran parte della cifra perché insomma pensiamo possa essere un fattore favorevole il fatto di avere già inserito a Bilancio questa quota e quindi facilmente spendibile nel caso di approvazione di un futuro progetto. Oltre a questo appunto, chissà, magari anche il nuovo riconoscimento dato a Parigi dall Unesco chissà, speriamo che possa influire sulla scelta. Grazie. ROBERT BELLOTTI Presidente del Consiglio: Grazie, Assessore. Apriamo la discussione. Consigliere Malano, prego. ANDREA MALANO Consigliere L Onda: Grazie, Presidente. Ne approfitto non tanto per entrare nel merito, visto che parliamo di lavori pubblici e di modifica al Piano Triennale, nel Piano Triennale ci sono, ci sono stati, ci saranno, e spero che ce ne saranno ancora di più in futuro, soldi per la 3

16 manutenzione strade e marciapiedi ed è una cosa che vedo state utilizzando parecchio, un po di più magari di quello che è stato fatto negli ultimi anni. Però volevo osservare su questo tipo di manutenzione che ci sono molti problemi. I lavori che vengono fatti, i lavori che vengono appaltati per le asfaltature delle strade, soprattutto sui lidi dove ci sono più piante, pini particolari, vengono fatte con delle tecniche che secondo me non sono quelle giuste, nel senso che vengono fatti degli scavi troppo poco profondi e nel giro di due o tre anni le radici degli alberi spaccano le strade nuove; bisogna cominciare a ragionare sul cambiare il modo di fare questo tipo di operazioni perché io ho fatto un analisi di un po di interventi fatti l anno scorso o quelli fatti quattro anni fa, che son stati quelli diciamo, più corposi negli ultimi anni, la maggior parte delle strade hanno dei problemi, non come prima perché prima erano completamente distrutte però ci sono chiaramente nel centro della strada, di parecchie strade, le radici che sono tornate completamente fuori perché vengono praticamente solo limate nella parte superficiale. Che è anche giusto da un certo punto di vista per la tutela ambientale però 4

17 bisogna pensare a un tipo di intervento che può salvare la pianta ma può salvare anche la strada sennò che questi sono soldi che non dico che si buttano via ma hanno una resa molto minore di quello che è necessario. Un altra cosa, sempre su questo tipo di interventi ci vorrebbe un maggior controllo perché io ho notato diverse volte e per deformazione professionale lo guardo perché ci capisco abbastanza, molto spesso fanno gli interventi, chiudono le carritoie esistenti, le imprese che hanno l appalto non ci guardano ed io ho segnalato più di una volta agli uffici che ci sono delle strade con dei lavori fatti anche 4 5 anni fa dove le carrette sono state chiuse e mai più riaperte e si fanno degli allagamenti con problemi anche di infestazione delle zanzare perché si creano delle zone più pericolose. Per cui anche questo andrebbe osservato e controllato un po di più. Scusate, ne ho approfittato perché l argomento ai lavori pubblici era quello giusto. Grazie. ROBERT BELLOTTI Presidente del Consiglio: 5

18 Grazie, Consigliere. Ci sono altri interventi? Sindaco, prego. MARCO FABBRI Sindaco: No, ne approfitto anch io per fare ulteriori considerazioni anche rispetto ad alcuni articoli che sono usciti in questi giorni. Tra l altro anche il Consigliere Michetti è intervenuto per fare un po di chiarezza, visto che stiam parlando di avanzo di amministrazione che andiamo ad applicare. Come avrete visto il totale di avanzo applicato supera i ,00 perché mi pare che anche sulla composizione del cosiddetto avanzo di amministrazione e anche sulle possibilità di utilizzare l avanzo di amministrazione, so che è una cosa molto tecnica però vanno fatte delle doverose puntuali zzazioni. La prima è che lo scorso anno per la prima volta, l avevamo detto poi anche nel corso dell approvazione del Bilancio consuntivo 2014, è stato fatto un lavoro, che ha visto impegnati gli uffici per quasi sei mesi, volto a verificare tutti i residui attivi e i residui passivi che dagli anni 80 ci trascinavamo fino a 5 anni fa, perché questa analisi è arrivata fino a 5 anni fa. È 6

19 arrivata fino all anno 2014 però ci siamo concentrati con una doppia lente di ingrandimento su quelli chiaramente più datati. Sono stati cancellati residui attivi, quindi somme che dovevano arrivare al Comune che superano i 7 milioni di euro, di cui oltre 4 milioni in conto capitale, quindi relative a contributi, finanziamenti che provenivano da altri enti ma che di fatto erano stati cancellati. Nella parte dei residui passivi e qui rientrano anche molte opere, molto datate per cui per esempio, ma non è l unico caso, ce ne sono altri, opere che erano già state appaltate e realizzate, collaudate e che non era mai stato chiuso il quadro economico quindi ipoteticamente era stata fatta negli anni 80 una gara dove veniva messa a base d asta 10 milioni di lire, quella gara veniva affidata a seguito del ribasso a nove, quell uno che ci rimaneva, nonostante l opera fosse stata cancellata, chiusa, collaudata, quell uno non era mai stato, tra virgolette, cancellato quindi ci portavamo dietro un tesoretto che poi andava a confluire di anno in anno in questo avanzo di amministrazione. Questo è un lavoro che non era mai stato fatto, diciamo, con questo impegno, perché siamo andati 7

20 indietro di trent anni riverificando una per una tutte le opere, una per una tutte le fatture, una per una tutti gli impegni di spesa. Quindi questo per dire cosa? Sì, è vero che l avanzo di amministrazione rispetto allo scorso anno è aumentato ma bisogna anche andare a vedere il motivo per il quale è aumentato perché noi abbiamo avuto, tra virgolette, la fortuna di chiudere comunque questa differenza tra residui attivi e passivi in positivo perché poteva venir fuori che questo ente, come è successo in altre realtà o come qualcuno verrà fuori perché ogni anno ci sono Comuni che vanno a finire in dissesto, potesse chiudere con un disavanzo tutto sommato di Amministrazione e questo non è avvenuto. Questo per dire cosa? Che non corrisponde al vero l affermazione del Consigliere Michetti quando dice che quell avanzo è dovuto alla gestione di queste Amministrazioni perché se andate a vedere la competenza, cioè l anno di riferimento, l avanzo complessivo non si compone di risorse non spese relative all anno

21 Aggiungo un altra cosa, quei ,00 sono in parte vincolate. Vincolate vuol dire che sono legate a dei vincoli per cui non sono spendibili. Faccio un ulteriore puntualizzazione anticipando il prossimo punto, il milione e mezzo aggiuntivo, che ci viene chiesto dal Governo rispetto allo scorso anno anche volendo non poteva essere coperto con l utilizzo dell avanzo di amministrazione, questo perché tecnicamente questa operazione non è possibile farla, e c è qui anche il Dirigente per confermarla. Questo perché? Perché sono somme che sono anche qui vincolate, faccio un esempio, le entrate derivanti dalle concessioni cimiteriali possono essere spese soltanto per l ampliamento, la ristrutturazione, ecc. ecc. dei cimiteri. Quindi quando andate a vedere la voce 14 e la voce 15 ci sono più di ,00 euro che noi proponiamo di applicare per l anno in corso per i cimiteri; non vuol dire che verranno realizzate tutte nell anno in corso ma vuol dire che queste somme possono essere utilizzate soltanto per i cimiteri. Quindi se io ci volessi fare una piazza non posso farla, se io ci volessi pagare una spesa corrente come la mensa 9

22 scolastica non potrei farla, come non potrei colmare, tra virgolette la richiesta del Gove rno. Fatta questa doverosa delucidazione, noi abbiamo applicato di fatto tutto l avanzo di amministrazione che era in un qualche modo disponibile e l abbiamo fatto con delle opere anche strategiche perché si evidenziava la manutenzione strade, con gli interventi che sono partiti negli scorsi giorni, nelle scorse settimane, più quelli che andiamo a iscrivere in questo momento, con questa proposta di Bilancio complessivamente andiamo a realizzare manutenzioni per circa ,00. Poca roba, poca roba rispetto alle esigenze che avrebbe questo Comune e che con i ,00 che ci portano via potremmo in un solo anno non dico asfaltare tutte le strade ma quasi. Oltre quindi alle attività ordinarie ci sono comunque anche dei nuovi e forti e importanti segnal i. Il primo è sicuramente il secondo stralcio del completamento del nuovo museo di Comacchio dove mettiamo ulteriori ,00 euro per gli allestimenti e che ha visto, come abbiamo evidenziato qualche tempo fa, un accelerazione importante. 10

23 I cimiteri comunque li avevo già citati. Successivamente evidenzio anche l ulteriore trasferimento per la sicurezza idraulica. Qui andiamo a destinare ,00 di avanzo per la sicurezza idraulica. In questi giorni, a proposito di sicurezza idraulica, il CADF sta ultimando degli importanti interventi come quelli di via Marina che erano interventi che non saranno risolutivi, saranno migliorativi ma sono interventi che sono almeno trent anni, se non trenta magari venticinque, che dovevano essere fatti. Anche per la sicurezza idraulica sui lidi il 4 giugno ci sono stati consegnati i primi progetti ed andremo ad aprire nel breve la conferenza dei servizi per poi arrivare a realizzare anche quelle famose vasche che permetteranno di non avere più questi allagamenti sui lidi. In fondo ma non meno importante, come sottolineava l Assessore, c è il progetto che vogliamo presentare rispetto al comparto vallivo. Un progetto che dovrà essere candidato a valere sul POR FESR, quindi un progetto turistico ma che naturalmente punta a mettere insieme il recupero ambientale di determinate 11

24 situazioni congiuntamente chiaramente alla valorizzazione e alla fruizione turistica. Quindi è importante dimostrare alla Regione che il Comune di Comacchio è in grado di garantire un cofinanziamento, che in questo caso c è un primo stralcio ma poi, a seconda anche di quanto ci verrà concesso vorremmo andare a rimpinguare ulteriormente questa somma, perché comunque il taglio minimo dei progetti è di un milione e mezzo, con un cofinanziamento richiesto al Comune del 20%. Noi, come capirete dai numeri, vogliamo presentare un progetto più grosso rispetto a un milione e mezzo per il recupero naturalmente dei casoni di valle su cui, come sottolineava oggi qualcuno sui giornali, è da fine degli anni 80 che non viene fatta nessuna manutenzione. Mi fa piacere insomma che venga evidenziata soltanto oggi questa cosa. E anche rispetto all ultimazione di determinati percorsi, siamo in fase di consultazione, siamo in fase di affidamento di parte della progettazione, l ambizione è quella di presentare un grosso progetto che abbia una valenza internazionale proprio perché è arrivato questo riconoscimento MAB Unesco, proprio perché verrà 12

25 ultimato l argine della discordia, che in un qualche modo nonostante fosse già sancito che si dovesse fare, diventerà la pista ciclabile più bella d Europa. L ho sottolineato più volte perché permetterà di percorrere in bicicletta in mezzo alle valli un percorso unico da Boscoforte praticamente fino alla stazione di pesca di Bellocchio, chiaro che mancano dei pezzettini rispetto all ultimazione di quei percorsi turistici. Tutto questo per dire cosa? Per dire la strategia che ha questa Amministrazione perché questo avanzo chiaramente non verrà speso tutto entro fine anno. Uno perché comunque ci sono delle procedure di gara che dovranno essere realizzate, due perché questi interventi hanno un respiro abbiam dimenticato la piscina, hanno un respiro comunque pluriennale e quindi sono interventi che devono tenere in considerazione i tempi di realizzazione ma anche i tempi legati al Patto di Stabilità. Noi abbiamo fatto una richiesta importante alla Regione di allentamento del Patto di Stabilità anche in virtù del fatto che c è questo accordo territoriale legato alla sicurezza idraulica, speriamo di avere un po di ossigeno che ci permetta insomma di poter arrivare a 13