Capitolato speciale - Termini e condizioni del servizio

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1 Direzione Generale del Corpo Forestale e di Vigilanza Ambientale Servizio Ispettorato Ripartimentale di Sassari PROCEDURA PER L AFFIDAMENTO IN ECONOMIA DEL SERVIZIO DI MANUTENZIONE E RIPARAZIONE ORDINARIA E STRAORDINARIA DEGLI AUTOVEICOLI DEL CORPO FORESTALE E DI V. A. SERVIZIO ISPETTORATO RIPARTIMENTALE DI SASSARI AREA DI OZIERI C.I.G. Z0D0F320B8 Capitolato speciale - Termini e condizioni del servizio 1. Oggetto dell affidamento 1. Servizio di manutenzione e riparazione ordinaria e straordinaria e l eventuale revisione periodica degli autoveicoli inferiori a q.li 35 in uso al Corpo forestale e di v.a. di Sassari. 2. I modelli ed il numero degli autoveicoli, attualmente in dotazione, oggetto del servizio sono i seguenti: Marca Modello Lotto Ozieri FIAT Panda 4x4 6 Nissan Pathfinder 4 Pick Up Double Cab 7 Suzuki Grand Vitara 1 Daihatsu Terios 8 1/11

2 per gli autoveicoli che potrebbero eventualmente aggiungersi in dotazione, dovranno valere le medesime condizioni di affidamento. 3. Gli interventi di manutenzione e riparazione regolati dal presente affidamento possono essere relativi sia a tutte le parti meccaniche che agli impianti elettrici ed elettronici. 4. La durata del contratto sarà pari a 12 (dodici) mesi dalla data di stipula 5. Il valore presunto dell affidamento è pari a Euro ,00 (venticinquemila/00) + I.V.A. di legge, per il parco di autoveicoli indicato. 6. Gli interventi dovranno essere eseguiti obbligatoriamente in un officina ubicata nel territorio comunale di Ozieri; 2. Modalità di affidamento 1. L acquisizione del servizio in oggetto avverrà mediante procedura di affidamento diretto ai sensi dell art. 8 dell allegato A della Delib. G.R. n 9/28 del e sarà ag giudicata con il criterio del prezzo più basso. 2. L offerta consisterà nell indicazione del costo orario della manodopera (costo medio a prescindere dal tipo di autoveicolo) e dalla percentuale di sconto sul listino ricambi delle case madri (tasso di sconto da applicare sui listini in vigore a prescindere dalla categoria o marca del pezzo di ricambio). 3. Ai sensi dell art. 11 del D.Lgs. n 163/200 6, al termine della procedura di gara sarà dichiarata l aggiudicazione provvisoria; si provvederà all informazione dei controinteressati ed alla verifica dei requisiti e si provvederà all aggiudicazione definitiva che diventerà efficace dopo aver accertato gli esiti positivi delle predette verifiche e potrà stipularsi il contratto nei termini di tempo previsti dallo stesso D. Lgs. n 163/ L Amministrazione si riserva la facoltà di non aggiudicare la gara o di aggiudicare anche in caso di una sola offerta valida. 3. Requisiti di partecipazione ed aggiudicazione 1. L operatore economico interessato, attraverso le proprie figure con potere di rappresentanza, dovrà attestare mediante dichiarazione sostitutiva di atto notorio il possesso dei requisiti di ordine generale e di idoneità professionale previsti dal D.Lgs n 163/ L affidatario del servizio deve possedere tutte le attrezzature specifiche necessarie e tutte le autorizzazioni previste dalle vigenti disposizioni legislative, rispettare la normativa in materia di prevenzione dell inquinamento ambientale ed antincendio, di smaltimento dei 2/11

3 rifiuti nonché quella sulla sicurezza sui luoghi di lavoro; 3. I locali di lavoro devono essere, a pena di esclusione, all interno del territorio indicato al punto 1.6; tali locali devono essere concentrati in un unico sito. L officina dovrà essere dotata di almeno due postazioni di lavoro tra ponti sollevatori o fosse di ispezione e deve avere spazi sufficienti per custodire in sicurezza, per tutto il tempo della consegna, almeno due automezzi, anche quando non siano in lavorazione. 4. Modalità di esecuzione del servizio 1. L aggiudicatario dovrà provvedere a fornire la manodopera, tutti i ricambi originali necessari, i lubrificanti ed i filtri secondo quanto previsto dal libretto d uso e manutenzione dei veicoli sottoposti ad intervento; è ammessa la fornitura di ricambi equivalenti (non originali) solo ed esclusivamente in caso di tardivo reperimento dell originale e solo ed esclusivamente dietro esplicita autorizzazione del direttore dell esecuzione. 2. L aggiudicatario dovrà mettere a disposizione del responsabile incaricato dall Amministrazione, ogni qualvolta egli ne richieda la consultazione, i listini prezzi ed i tempari in corso di validità relativi a marche e modelli di cui al punto Sugli interventi effettuati, l operatore economico riconosce la garanzia di un anno per i lavori di manodopera e la garanzia prevista dalle case madri per i pezzi di ricambio; qualora gli automezzi riparati dovessero ripresentare nel corso del periodo di garanzia i medesimi inconvenienti per i quali gli automezzi sono già stati oggetto di riparazione e/o intervento, sarà cura della Ditta provvedere alla risoluzione del problema senza costi aggiuntivi per l Amministrazione nei medesimi tempi e alle medesime condizioni previste per le riparazioni ordinarie; qualora non si ottemperi nel predetto termine, l Amministrazione provvederà ad affidare ad altre ditte la riparazione e/o manutenzione dell autoveicolo e ad addebitare alla Ditta appaltatrice, a mezzo scomputo dalle somme ancora dovute, tutte le spese sostenute; 4. Deve essere consentito l accesso nei locali dell officina al personale dell Ufficio Automezzi dell Amministrazione, o altro personale occasionalmente incaricato, per poter verificare la corretta esecuzione dei lavori e delle disposizioni; 5. Le richieste di intervento dovranno provenire esclusivamente dal personale dell Ufficio Automezzi (i cui nominativi saranno indicati successivamente alla aggiudicazione); eventuali richieste di lavori, riparazioni o quant altro non provenga da detto personale non sarà ritenuto vincolante per l Amministrazione. 3/11

4 6. L automezzo per il quale si richiede l intervento sarà accettato in officina per accertare le cause di avaria e degli interventi di riparazione necessari; entro 48 ore dalla accettazione in officina, la ditta dovrà comunicare all Amministrazione via fax ovvero posta elettronica un preventivo dei costi; 7. L Amministrazione, verificato il preventivo di cui al punto precedente, potrà autorizzare tramite lettera d ordine di lavoro l esecuzione dell intervento; 8. Dal momento della ricezione della lettera d ordine di lavoro la ditta provvederà all esecuzione dei lavori necessari che dovranno concludersi nei tempi previsti dai tempari, con un margine di flessibilità di 48 ore, fatti salvi i casi di comprovata difficoltà di reperimento di eventuali parti di ricambio; 9. Durante la campagna Antincendio (dal 1 giugno al 15 ottobre) i tempi di predisposizione si intendono ridotti della metà e la lavorazione sarà effettuata con ogni consentita urgenza. 10. La ditta aggiudicataria dovrà garantire un servizio di pronto intervento 24 ore su 24 per l intera settimana, compresi i festivi, per gli automezzi in avaria che richiedano interventi di recupero o di riparazione esternamente all officina (impiego di carro attrezzi ovvero camion officina); nel caso di intervento del carro attrezzi, saranno addebitabili all Amministrazione solo i costi fino agli importi massimi previsti dalle vigenti tariffe nazionali. 11. L aggiudicatario ha l onere dell eventuale revisione periodica degli automezzi anche quando non sia in possesso dell autorizzazione a tale tipo di intervento, curandone l effettuazione presso strutture esterne ed addebitando all Amministrazione i soli costi fissi ministeriali. 12. La ditta aggiudicataria nominerà un responsabile tecnico ed amministrativo quale referente nella gestione del servizio, che curerà ogni tipo di rapporto con il personale dell Ufficio automezzi e che dovrà garantire la necessaria reperibilità. 13. Per ogni ordine di lavoro, il responsabile tecnico della ditta dovrà aprire una scheda d intervento da cui risulti il lavoro effettuato, le ore impiegate, i pezzi di ricambio eventualmente sostituiti ed ogni altro materiale utilizzato; la scheda sottoscritta dallo stesso responsabile tecnico dovrà essere consegnata contestualmente al ritiro dell automezzo. 14. L Amministrazione procederà alla nomina di un soggetto responsabile per la verifica della regolare esecuzione di ciascun lavoro (responsabile automezzi) che provvederà al relativo verbale di regolare esecuzione, necessario per la successiva liquidazione delle 4/11

5 spettanze, previa verifica degli elementi contenuti nella scheda di lavoro e nella fattura. 15. Ogni notizia concernente eventuali interruzioni e/o anomalie nell esecuzione del servizio, sia per motivi tecnici che per altre circostanze, dovrà essere tempestivamente comunicata al direttore dell esecuzione. 5. Garanzie Cauzione provvisoria e definitiva Obblighi assicurativi 1. Gli operatori economici interessati dovranno presentare la propria offerta corredata da una garanzia pari al 2% del valore presunto del lotto (Euro 500,00), sotto forma di cauzione o fideiussione, a scelta dell offerente; forme e norme per la presentazione della garanzia sono quelle contenute nell art. 75 del D. Lgs. n 163/2006, che viene ripo rtato nell allegato B al presente invito. 2. La ditta aggiudicataria dovrà costituire, entro la stipula del contratto, una garanzia fideiussoria nella misura e forma stabilita dall art. 113 del D. Lgs. n 163/2006, che viene riportato nell allegato B al presente invito, pena la revoca dell aggiudicazione, l acquisizione della cauzione provvisoria e conseguente affidamento al concorrente che eventualmente segue in graduatoria. 3. L aggiudicatario ha l onere di stipulare, qualora ne risulti sprovvisto, per tutta la durata del rapporto, con primaria compagnia del settore operante in campo nazionale e/o europeo, una polizza assicurativa per la copertura del rischio di furto e incendio, fenomeno elettrico, perdite e rotture, evento atmosferico, urto veicolare dei mezzi del Corpo Forestale nei locali e pertinenze dell officina. L assicurazione deve essere stipulata per un massimale non inferiore a ,00 (euro duecentomila//00). Qualora l appaltatore goda già di polizza assicurativa che comprenda i rischi predetti decade l obbligo della stipula di altra polizza assicurativa. Tale polizza dovrà essere presentata al momento della stipula del contratto Altri oneri e obblighi 1. S intendono a carico dell aggiudicatario tutti quegli oneri di gestione che non sono specificamente a carico dell Amministrazione e/o che non sono espressamente esclusi come obblighi della ditta affidataria. 2. Oltre agli oneri derivanti direttamente dalla normativa vigente in materia di appalti di servizi, di sicurezza e comunque inerente al servizio in oggetto, e a quelli previsti nel presente invito, sono a carico della ditta aggiudicataria, e s intendono quindi compensati e compresi nel corrispettivo prestabilito, i seguenti oneri e obblighi per: l approvvigionamento e la disponibilità dei necessari materiali di consumo, compresa la 5/11

6 costituzione di idonee scorte nella misura tale da evitare qualsiasi inconveniente di esercizio derivante dalla loro indisponibilità; l obbligo di adeguare le caratteristiche di conduzione di una o più parti dell officina che dovessero rendersi necessarie nel corso della gestione stessa, sia per cause tecniche che per ulteriori prescrizioni impartite da qualsiasi autorità di controllo; la responsabilità in relazione alla custodia di tutti i mezzi temporaneamente ospitati in officina, nonché di tutti i beni dell Amministrazione; resta quindi a carico dell aggiudicatario ogni onere e risarcimento derivante da furti, deterioramento delle attrezzature e quant altro ospitato temporaneamente nell area dell officina, anche se causato da atti vandalici e/o accidentali, per cui l affidatario del servizio sarà tenuto a ripristinare la situazione preesistente ed a fornire i materiali mancanti o inutilizzabili; l assunzione di tutte le responsabilità civili e penali nei confronti dell Amministrazione e/o di terzi per eventuali danni, di qualsiasi genere, sia a persone che a cose, pubbliche e private, che possano derivare da qualsiasi settore dell attività del servizio affidato. l assunzione di tutti gli obblighi di tracciabilità dei flussi finanziari di cui all art. 3 della legge n. 136/2010, impegnandosi a comunicare tempestivamente ogni eventuale variazione degli estremi identificativi dei conti correnti dedicati, delle generalità e del codice fiscale delle persone delegate ad operare su di essi Criteri di valutazione delle offerte 1. Per determinare il prezzo più basso, saranno oggetto di valutazione unicamente le offerte economiche relative alla manodopera e quelle relative ai pezzi di ricambio. Non è prevista alcuna valutazione in punteggio di carattere tecnico. 2. L offerta migliore sarà individuata mediante un unico parametro numerico finale, che può essere al massimo pari a 100, così ripartito: a) sino a 40 punti per la migliore offerta relativa al costo orario della manodopera; b) sino a 60 punti per il miglior sconto percentuale sui prezzi di listino dei ricambi originali. 3. Il punteggio per ciascun parametro sarà ottenuto rapportando l offerta di ciascun concorrente con la miglior offerta presentata, e precisamente: - parametro a): (prezzo più basso/prezzo offerto dal concorrente in esame) x 40; - parametro b): (sconto offerto dal concorrente in esame/sconto migliore presentato) x Nell indicare le cifre di offerta potranno essere indicate fino a due cifre decimali. 5. Nel caso che il punteggio finale di diverse ditte risulti uguale ai fini dell aggiudicazione, si procederà a valutare il possesso, da parte delle stesse ditte, nell ordine ed uno alla volta finché non rimane una sola ditta: - di officina mobile; 6/11

7 - di autorizzazione ad effettuare la revisione periodica degli automezzi; - di certificazione in corso di validità di standard UNI EN ISO ; - di custodia notturna o servizio di vigilanza sui locali dell officina. 8. Presentazione dell offerta: documentazione di qualifica 1. Copia del documento di identità in corso di validità di chi rilascia le dichiarazioni di seguito elencate; 2. Tre dichiarazioni sostitutive di atto di notorietà e certificazione (di cui si forniscono i tre moduli prestampati) rese dal legale rappresentante della ditta ovvero dai soggetti interessati (secondo il tipo di Società); tali dichiarazioni contengono i dati relativi alla tracciabilità dei flussi finanziari (art. 3 L. 136/2010), alla richiesta del DURC e al possesso dei requisiti generali e professionali; in carenza di tali dichiarazioni non sarà possibile procedere all eventuale aggiudicazione, in quanto la Stazione appaltante sarebbe impossibilitata ad ottenere la documentazione necessaria in fase di stipula del contratto ed in fase di pagamento delle spettanze; 3. Dichiarazione relativa alle caratteristiche obbligatorie, a pena di esclusione, dell impresa (di cui si fornirà il modulo prestampato da restituire compilato), in cui dichiarare: l ubicazione dell officina, che deve essere, a pena di esclusione, quella indicata al punto 1.6; il numero di ponti sollevatori e/o fosse di ispezione presenti nell officina, che complessivamente non possono essere, a pena di esclusione, inferiori a due; il numero di meccanici che lavorano nell officina (con indicazione specifica se assunti a tempo pieno o parziale) e che non potranno essere, a pena di esclusione, inferiori complessivamente a due; di aver preso conoscenza di tutte le condizioni che possono influire sulla determinazione del prezzo offerto; di assumere a proprio carico tutti gli oneri assicurativi e previdenziali di legge, di osservare le norme vigenti in materia di sicurezza sul lavoro e di retribuzione dei lavoratori dipendenti, di accettare le condizioni contrattuali e le penalità; periodo di validità dell offerta, che non deve essere inferiore a 90 giorni; 4. Cauzione provvisoria, di cui al precedente punto 5.1; 5. dichiarazione di impegno di un fideiussore a rilasciare, in caso di aggiudicazione, la garanzia fideiussoria per l esecuzione del contratto, di cui al precedente punto 5.2; (tale dichiarazione potrà anche essere contenuta nella polizza fideiussoria relativa alla cauzione provvisoria); 6. idonea dichiarazione bancaria rilasciata da un istituto bancario o da un intermediario 7/11

8 autorizzato al credito nella quale si attesti la capacità economica e finanziaria dell'impresa ai fini dell'assunzione del presente appalto. Le dichiarazioni rese dall istituto bancario dovranno fare espresso riferimento alla presente gara; 7. Copia delle certificazioni che si intendono eventualmente allegare, quali ad esempio: - certificazione eventualmente posseduta di qualità UNI EN ISO 9001 in corso di validità; - copia della documentazione (carta di circolazione ed altre eventuali certificazioni) relativa all officina mobile, eventualmente posseduta; - copia dell autorizzazione per effettuare la revisione periodica degli automezzi, eventualmente posseduta; 8. Ai fini della valutazione degli elementi documentali, le dichiarazioni da presentare obbligatoriamente, a pena di esclusione, sono quelle descritte nei precedenti punti da 8.1 a 8.6; 9.- Presentazione dell offerta economica 1. Ai fini della congruità dell offerta e dell individuazione di offerte anormalmente basse relativamente alla manodopera, ai sensi di quanto contenuto nell art. 86 comma 3-bis del D.Lgs. n 163/2006, si definisco no i valori minimo e massimo dell eventuale offerta relativa alla manodopera: - costo orario minimo: Euro 20,108 (+ I.V.A.), che rappresenta la media dei costi minimi orari dei 6 livelli di operaio dipendente da imprese metalmeccaniche,; - costo orario massimo: Euro 31,418 (+ I.V.A.), che rappresenta il dato precedente aumentato della frazione di cui al comma 2 dell art. 86 citato (V/5) e di un ulteriore 25% di utile d impresa; tali valori risultano dal costo medio orario (sud e isole) di cui alle relative tabelle emesse dal Ministero del lavoro e delle politiche sociali (gennaio 2013). 2. Non saranno ritenute valide offerte parziali e/o condizionate Stipulazione ed esecuzione del contratto 1. Il contratto sarà stipulato in forma di scrittura privata entro i sessanta giorni successivi all approvazione del verbale di aggiudicazione definitiva, con registrazione in caso d uso. Le spese di registrazione sono a carico esclusivo della ditta aggiudicataria. 2. E a carico della ditta aggiudicataria l imposta di bollo a cui è soggetto il contratto (art. 139 D.P.R. 5 ottobre 2010, n 207). 3. All atto della stipula, la ditta aggiudicataria dovrà presentare la polizza relativa agli obblighi 8/11

9 assicurativi di cui al punto 5.2 oltre ai documenti attestanti la stipula della cauzione definitiva di cui al punto E fatto assoluto divieto alla ditta aggiudicataria di cedere il contratto d appalto ad altro soggetto, pena la nullità dello stesso Pagamenti 1. I pagamenti verranno effettuati tramite bonifico bancario a seguito di presentazione di fattura da parte della ditta e di verbale di regolare esecuzione da parte del responsabile dell Ufficio automezzi (direttore dell esecuzione del contratto) o suo sostituto. 2. La fattura dovrà indicare il C.I.G., la tipologia del lavoro svolto, il tempo orario impiegato secondo i tempari e il costo orario della manodopera; dovranno inoltre essere elencati dettagliatamente i pezzi sostituiti e lo sconto applicato sui prezzi di listino. 12. Lavorazioni non previste in contratto 1. Per l eventuale esecuzione di lavori non previsti nel contratto, l Amministrazione si riserva di concordare preventivamente con l aggiudicatario i prezzi da applicare per gli stessi, previa richiesta di preventivo scritto, con eventuale onere dei costi per la formulazione del preventivo stesso a carico della ditta aggiudicataria. 13. Inadempienze Penali - Risarcimento danni Risoluzione del contratto 1. Eventuali inadempienze o irregolarità nelle modalità di esecuzione del contratto, riscontrate dal direttore dell esecuzione o dal personale dell Ufficio automezzi appositamente incaricato dovranno essere contestate formalmente per iscritto, anche dallo stesso direttore dell esecuzione. 2. Le inadempienze da parte della ditta affidataria alle condizioni contrattuali illustrate nel presente invito, danno luogo ad una penale stabilita in Euro 250,00 (duecentocinquan= ta //00) per ciascuna inadempienza formalmente contestata. 3. Entro cinque giorni dalla notifica della contestazione di inadempienza o irregolarità, la ditta affidataria può presentare all Amministrazione istanza scritta di opposizione, con le proprie motivazioni e giustificazioni. Entro il termine di ulteriori quindici giorni l Amministrazione provvederà a verificare la validità dell istanza e dare risposta, procedendo o meno all emissione di un provvedimento dirigenziale di sanzione. 4. L importo delle sanzioni sarà decurtato automaticamente, senza ulteriore atto oltre la notifica del provvedimento dirigenziale, dai crediti vantati dalla ditta nei confronti 9/11

10 dell Amministrazione. 5. Qualora l aggiudicatario non sia in grado di soddisfare una richiesta di intervento o di recupero di un automezzo in avaria (di cui al punto 4.10) entro 2 ore dalla segnalazione, l Amministrazione avrà facoltà di contattare altro mezzo di soccorso disponibile nel territorio, il cui intervento sarà totalmente a carico dello stesso aggiudicatario. 6. L applicazione delle penali non solleva l aggiudicatario dagli oneri dovuti per il risarcimento dei danni di qualsiasi natura e genere, sia nei confronti dell Amministrazione che di terzi. In ogni caso l Amministrazione può avanzare richiesta del risarcimento dei danni, debitamente certificati, causati dagli inadempimenti da parte della ditta aggiudicataria. 7. Il contratto si intenderà risolto in caso di sopravvenute disposizioni legislative che ne impediscano il prosieguo. In questo caso nessuna penale né nessun risarcimento a qualsiasi titolo potrà essere richiesto dall aggiudicatario. 8. L Amministrazione potrà risolvere il contratto, senza alcun preavviso alla ditta, nel caso in cui venissero revocate alla stessa tutte o parte delle autorizzazioni previste dalla normativa vigente in materia di gestione di officine, senza che la ditta abbia diritto ad alcun risarcimento o indennizzo. 9. L Amministrazione si riserva altresì il diritto di rescissione unilaterale del contratto, per gravi motivi ed inadempienze contrattuali da parte dell aggiudicatario, debitamente motivate e documentate e formalmente contestate, senza che l aggiudicatario stesso abbia diritto ad alcun indennizzo o risarcimento. L aggiudicatario avrà facoltà di opporre ricorso a tale provvedimento, rimanendo però sospesa l efficacia del contratto. 14. Diritto di accesso agli atti 1. E garantito alle ditte concorrenti l accesso ai documenti amministrativi relativi alla presente gara, secondo quanto stabilito dall art. 13 del D. Lgs. n 163/ Trattamento dati personali 1. I dati personali conferiti dai concorrenti ai fini della partecipazione alla procedura saranno raccolti e trattati nell ambito di tutto il procedimento e dell eventuale successiva stipula e gestione del contratto, secondo le modalità e le finalità di cui al D. lgs del 30 giugno 2003, n 196 Codice in materia di protezione dei dati personali, 10/11

11 ed archiviati mediante procedimenti informatici e manuali (archivi cartacei), ad accesso selezionato, secondo le disposizioni di legge. 16. Responsabilità del procedimento 1. La responsabilità del procedimento è in capo al Direttore del Servizio Ispettorato ripartimentale del C.F.V.A. di Sassari, dr. Sebastiano Mavuli. 2. E incaricato responsabile dell istruttoria del procedimento il responsabile dell Ufficio Automezzi l Ass. C. Puggioni Antonello. Sassari, 5 giugno 2014 Firmato Il Direttore del Servizio dr Sebastiano Mavuli 11/11