18, 19, 20 September FERRARA (ITALY) PESARO 04/03/2019 Sala del Consiglio Provinciale

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1 18, 19, 20 September FERRARA (ITALY) FITOTECNOLOGIE PER LA GESTIONE E LA BONIFICA DI SITI CONTAMINATI: ESEMPI DI BUONE PRATICHE PESARO 04/03/2019 Sala del Consiglio Provinciale

2 Indicator Progress in the management of contaminated sites in Europe

3 Status of Local Soil Contamination in Europe and outlook No comprehensive EU soil legislation: soil protection is addressed partly by other EU policies Absence of EU standards: MS apply their own risk approach & some MS have a solid legal basis on soil contamination while others do not have national legislation Assenza di norme UE: gli Stati membri applicano il proprio approccio al rischio. Alcuni Stati membri hanno una solida base giuridica sulla contaminazione del suolo, mentre altri non hanno una legislazione nazionale Inventory of soil-related policies at EU and national level in 2015 launched by the Commission Review of 35 EU and 671 national policy instruments across EU-28 Member States Gap analysis by clusters pdf

4 Status of Local Soil Contamination in Europe and outlook In absence of comprehensive soil legislation, soil is not subject to a coherent set of rules in the EU. No binding EU targets, but some MS have national values In assenza di una legislazione globale del suolo, il suolo non è soggetto a un insieme coerente di norme nell'ue. Nessun obiettivo vincolante dell'ue, ma alcuni Stati membri hanno valori nazionale Protection and sustainable use of soil is scattered in different Community policies contributing in various degrees to soil protection Lack of common definitions across EU policies Some definitions at global level (Sustainable Soil Management, LDN) but not binding and not integrated in EU policies No obligation to monitor contaminants 4

5 Status of Local Soil Contamination in Europe and outlook Only few MS address contamination in holistic and systematic way Some MS have very comprehensive legislation, others have no legislation beyond EU policies No systematic or binding rules to identify historical contaminated sites Some MS have no register, others have difficulties to introduce it or to update it regularly Different approaches to identify, investigate, remediate and prioritize sites Diversi approcci per identificare, investigare, correggere e dare priorità ai siti Standards used to assess risks very variable (screening, guidance, intervention values etc.) 5

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10 Indicator Progress in the management of contaminated sites in Europe The costs resulting from the contamination status are billion euros/year

12 Il Decreto Ministro Ambiente del 11/01/2013 riassegna le competenze per i siti di bonifica di interesse nazionale: Siti di interesse nazionale rimasti di competenza Ministero Ambiente Siti di interesse nazionale divenuti di competenza regionale 40 Litorale Domizio Flegreo e A.A. L. 426/98 41 Pitelli L. 426/98 42 Fiumi Saline e Alento D.M. 468/ Sassuolo D.M. 468/ Frosinone D.M. 468/ Cerro al Lambro D.M. 468/ Milano - Bovisa D.M. 468/ Basso bacino del fiume Chienti D.M. 468/ Campobasso - Guglionesi II D.M. 468/ Basse di Stura (Torino) D.M. 468/ Mardimago - Ceregnano D.M. 468/ Bolzano D.M. 468/ Aree del Litorale Vesuviano L. 179/ Bacino Idrografico del fiume Sarno L. 266/05 55 Strillaie D.Lgs. 152/06 56 Pianura D.M.Ambiente 11/04/08 57 La Maddalena 1 Venezia (P. Marghera) L. 426/98 2 Napoli Orientale L. 426/98 3 Gela L. 426/98 4 Priolo L. 426/98 5 Manfredonia L. 426/98 6 Brindisi L. 426/98 7 Taranto L. 426/98 8 Cengio e Saliceto L. 426/98 9 Piombino L. 426/98 10 Massa e Carrara L. 426/98 11 Casal Monferrato L. 426/98 12 Balangero L. 426/98 13 Pieve Vergonte L. 426/98 14 Sesto San Giovanni L. 388/ Pioltello - Rodano L. 388/ Napoli Bagnoli - Coroglio L. 388/ Tito D.M. 468/ Crotone - Cassano - Cerchiara D.M. 468/ Fidenza D.M. 468/ Laguna di Grado e Marano D.M. 468/ Trieste D.M. 468/ Cogoleto D.M. 468/ Bari D.M. 468/ Sulcis D.M. 468/ Biancavilla D.M. 468/ Livorno D.M. 468/ Terni D.M. 468/ Emarese D.M. 468/ Trento nord D.M. 468/ Brescia L. 179/ Broni L. 179/ Falconara Marittima L. 179/ Serravalle Scivia L. 179/ Laghi di Mantova L. 179/ Orbetello (area ex SITOCO) L. 179/ Porto Torres L. 179/ Val Basento L. 179/ Milazzo L. 266/05 39 Bussi sul Tirino D.M.Ambiente 28/05/08 40 Valle del Sacco 12

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14 Lo stato dei procedimenti di bonifica (al ) Fonte dati: Ministero dell Ambiente *) percentuale calcolata su.448 ha: sono esclusi i SIN di alle del Sacco, OGR Bologna, Balangero, Casale Monferrato, Emarese, Biancavilla Regione SIN Anno Sup. (ha) Caratterizzazione eseguita Progetto di bonifica presentato Progetto di bonifica approvato Procedimento concluso Abruzzo Bussi sul Tirino % 5% 0% 1% Basilicata Tito % 8% 8% 4% Basilicata Val Basento - A. industriali % 1% 1% 88% Calabria Crotone - Cassano - Cerchiara % 28% 25% 13% Campania Napoli Bagnoli - Coroglio % 94% 94% 0% Campania Napoli Orientale % 21% 15% 6% Emilia Romagna Fidenza % 91% 91% 10% Emilia Romagna Off. Grandi Riparazioni Friuli Venezia Giulia Caffaro di Torviscosa % 99% 5% 1% Friuli Venezia Giulia Trieste % 37% 29% 7% Lazio Valle del Sacco Liguria Cogoleto % 72% 22% 0% Lombardia Brescia - Caffaro % 16% 16% 1% Lombardia Broni % 65% 65% 1% Lombardia Laghi di Mantova % 31% 10% 3% Lombardia Pioltello - Rodano % 85% 33% 13% Lombardia Sesto San Giovanni % 84% 24% 32% Marche Falconara Marittima % 3% 3% 0% Piemonte Balangero Piemonte Casale Monferrato Piemonte/Liguria Cengio e Saliceto Piemonte Pieve Vergonte Piemonte Serravalle Scrivia % 9% 9% 0% Puglia Bari - Fibronit % 75% 75% 0% Puglia Brindisi % 12% 12% 6% Puglia Manfredonia % 31% 19% 18% Puglia Taranto % 8% 8% 8% Sardegna Porto Torres % 50% 8% 12% Sardegna Sulcis % 10% 9% 8% Sicilia Biancavilla Sicilia Gela % 15% 13% 0% Sicilia Milazzo % 20% 20% 20% Sicilia Priolo % 17% 13% 8% Toscana Livorno % 100% 0% 0% Toscana Massa e Carrara % 39% 39% 5% Toscana Orbetello (area ex SITOCO) % 0% 0% 0% Toscana Piombino % 26% 13% 45% Trentino Alto Adige Trento nord % 46% 46% 0% Umbria Terni - Papigno % 1% 1% 28% Valle d'aosta Emarese Veneto Venezia (P. Marghera) % 75% 69% 16% TOTALE (%) %* 20%* 14%* 17%*

15 Lo stato dei procedimenti di bonifica (suolo/sottosuolo) Avanzamento dei procedimenti di bonifica per i suoli* (SIN) 100% 90% Aree in attesa di caratterizzazione 52% 80% 70% 60% 50% Aree per le quali sono disponibili dati sull avanzamento 48% 40% 30% 20% 73% 10% 0% 14% 17% *Sono esclusi i SIN di Valle del Sacco e OGR Bologna, e i siti Balangero, Casale Monferrato, Emarese, Biancavilla. In grigio sono rappresentate le aree la cui caratterizzazione non è ancora stata avviata. Fonte dati: ISPRA Annuario dei dati ambientali 2017 ( )

16 Lo stato dei procedimenti di bonifica (acque sotterranee) Avanzamento dei procedimenti di bonifica per le acque sotterranee* (SIN) 100% 90% Aree in attesa di caratterizzazione 51% 80% 70% 60% 50% Aree per le quali sono disponibili dati sull avanzamento 49% 40% 30% 20% 62% 10% 19% 13% 0% *Sono esclusi i SIN di Valle del Sacco e OGR Bologna, e i siti Balangero, Casale Monferrato, Emarese, Biancavilla. In grigio sono rappresentate le aree la cui caratterizzazione non è ancora stata avviata. Fonte dati: ISPRA Annuario dei dati ambientali 2017 ( )

17 I SIN (Siti di Interesse Nazionale) sono 41 I siti contaminati di competenza regionale sono circa Il 3% del territorio nazionale è coinvolto dallo stato di contaminazione I costi per la bonifica sono nell ordine dei 3 Miliardi euro (0,2 PIL nazionale) di cui 50% pubblici e 50% privati Lo stato di contaminazione del suolo nei siti industriali contaminati è: Normalmente risultano contaminati dal 15 al 30% delle superfici caratterizzate La contaminazione si presenta a macchia di leopardo La contaminazione ha una profondità molto limitata Si rilevano principalmente contaminazioni storiche Solo in pochi casi è necessaria una messa in sicurezza di emergenza Lo stato di contaminazione delle falde nei siti industriali contaminati è: La falda risulta generalmente contaminata La contaminazione riguarda in genere la falda superficiale Solo in qualche caso si rende necessario l emungimento (source control) Ove necessario, è attivo un sistema di contenimento della falda

18 Urban Waste disposal Industrial and commercial activities Special Waste disposal Fig: Key source of contamination

19 Aromatic hydrocarbons chlorinated hydrocarbons mineral oils heavy metals polycyclic aromatic hydrocarbons Fig: Key contaminants in soil

20 aromatic hydrocarbons chlorinated hydrocarbons mineral oils heavy metals Fig: Key contaminants in underground water

21 Biological in situ treatments Physical / chemical in situ treatments Excavation and transfer to landfill Biological ex situ treatments / excavation Physical / chemical ex situ treatments / excavation Fig: Key technologies for soil

22 Biological in situ treatments Physical / chemical in situ treatments Water containment Biological ex situ Fig: Key technologies for underground water

23 #REMTECH EXPO COMMUNITY UNIVERSITY AND RESEARCH PRIVATE COMPANIES AND ASSOCIATIONS PUBBLIC ADMINISTRATIONS

24 PERIODIC MEETING EVENTS MINISTRIES COUNCIL PRESIDENCY DEPUTIES CHAMBER PALACE PERMANENT TABLES REMEDIATION AND WATER NATURAL RISKS AND CLIMATE CIRCULAR ECONOMY AND WASTE INDUSTRY AND INNOVATION REQUALIFICATION AND REGENERATION ACADEMY AND HUB REMTECH NATIONAL SCHOOL INTERNATIONAL SCHOOLS LAND ACADEMY Monitoring and Maintenance 3iPET HUB Italia International Platform for Environmental Technology

25 Tavoli Permanenti Snpa-RemTech QUANDO: 20 SETTEMBRE 2018 (primo incontro) DOVE: FERRARA (a RemTech Expo) OBIETTIVO: Confrontarsi e individuare elementi utili ad immaginare una strategia condivisa CALL FOR TABLES: Per agevolare la costituzione dei tavoli, sono state aperte due CALL FOR TABLES con cui è stato selezionato il panel autorevole dei partecipanti, provenienti dal settore pubblico (Snpa) e dal comparto privato delle imprese e dalle associazioni. A ciascun partecipante è richiesto di portare al tavolo di confronto la propria esperienza, la propria visione e soprattutto proposte e possibili soluzioni.

26 COORDINAMENTO: Il coordinamento dei tavoli è a cura di Snpa I PARTE: Sono state individuate/condivise le principali criticità e soprattutto discusse le possibili soluzioni che saranno poi raccolte all interno di un documento finale o «Focal Topics». II PARTE: Sulla base del «Focal Topics», nella stessa giornata, è stato avviato un confronto dinamico nell'ambito di un percorso strutturato con l'obiettivo di individuare elementi utili ad individuare una strategia condivisa. REPORT: Al termine della giornata, è stato prodotto un Final Report i cui contenuti sono stati presentati alla prima Conferenza Nazionale Snpa a Roma (27-28 Febbraio) e saranno ripresi e implementati in occasione del secondo incontro.

27 1 BONIFICHE E SEDIMENTI IGOR VILLANI, Arpae MODERATORE DEL TAVOLO CLAUDIO ALBANO, CH2MHILL, Milano LAURA BALOCCHI, Arpa Toscana GUIDO BONFEDI, Syndial-eni, Milano JEAN PIER DAVIT, Golder, Torino FABRIZIO GHEORGHIU, CFM, Venezia DONATELLA GIACOPETTI, UP, Roma ALBERTO LEOMBRUNI, Peroxychem, Roma LUCINA LUCCHETTI, Arta Abruzzo GIANLORENZO MINARINI, Petroltecnica, Rimini PIERO MORI, ERM, Milano SERAFINA OLIVIERO, Arpa Calabria FABIO PASCARELLA, Ispra LAURA SCHIOZZI, Arpa FVG

28 RISULTATI TAVOLO 1 1. Il Tavolo 1 focalizza principalmente sulla tempistica dei procedimenti di bonifica 2. Evidenzia come esistano ricorrenti e persistenti incognite e discontinuità nell iter istruttorio. 3. Segnala poi la necessità di coordinare i procedimenti di bonifica con procedimenti di competenza amministrativa diversa, principalmente di natura urbanistica. 4. Dal tavolo emerge in maniera chiara come potrebbero essere facilmente attivati elementi di miglioramento. 5. Mentre occorrerebbe individuare criteri condivisi per la valutazione della sostenibilità delle bonifiche.

29 Bonifica dei siti contaminati e Messa in sicurezza Public procurement consultation for innovative solutions

30 attuazione di quanto previsto dall articolo 250 del D.Lgs. 152/06 in tema di risanamento dei siti con contaminazioni storiche; promozione di progettazioni urbanistiche ed industriali che evitino il consumo di terreno vergine; fornire maggiore evidenza sull'efficacia degli interventi di bonifica; utilizzare i principi della legge 132/2016 sull istituzione del Sistema Nazionale per la Protezione dell Ambiente SNPA in termini di sussidiarietà così che ogni ARPA possa avvalersi delle competenze di altre; distinzione nel certificato di avvenuta bonifica, tra la bonifica del suolo e quella delle acque superficiali e/o sotterranee; armonizzazione della norma sui materiali di riporto con quella sulle bonifiche (al momento scollegate); incentivare la possibilità che la procedura per l individuazione dei valori di fondo nel suolo o nelle acque sotterranee; ri-apertura di tavoli di confronto tra le Parti ed il Ministero dell Ambiente per la finalizzazione della revisione degli allegati al D.Lgs 152/06; revisione degli allegati del D.Lgs 152/06, con particolare attenzione all armonizzazione delle CSC con i limiti definiti in altre normative;

31 incentivare il rispetto dei tempi per la presentazione e l approvazione di progetti di bonifica, così come previsti dall articolo 242; prevedere criteri di riconoscimento delle competenze dei Progettisti delle Bonifiche; definizione certa dei costi della bonifica, supportati da volani economici che possano aiutare a riqualificare le aree dismesse; creazione di un sistema che coniughi la bonifica con forme di investimento e riutilizzo del territorio; valorizzazione dei potenziali investitori privati; attrazione di capitali nel settore delle bonifiche anche per quelli di origine dell Unione Europea attraverso i bandi disponibili con conseguenti investimenti capaci di generare un beneficio sia per l ambiente che per l economia (situazione win-win ).

32 Innovative tool for remediation market and economical impacts Oggettivare i criteri di scelta dell operatore Identificare il «miglior operatore possibile» Analizzare il settore Valutare gli impatti che produce

33 Cos è l innovazione? L innovazione è la dimensione applicativa di un invenzione o di una scoperta citava l economista austriaco Joseph A. Schumpeter nel Il motore dell INNOVAZIONE è l ETICA, il desiderio di servire l uomo e di produrre qualcosa di buono e di bello. Il tema dell innovazione è riferito a un processo (oppure a un prodotto) capace di assicurare un beneficio collettivo è quindi correlato al PROGRESSO SOCIALE.

34 1. La RICERCA DI BASE non è legata al mercato già esistente. Si pone l obiettivo di aprire le porte a nuovi mercati aggredibili e si caratterizza per una resa bassa e CICLI DI VITA SEMPRE NUOVI. 2. Il PROGETTO DI SVILUPPO è connesso al mercato esistente. Si distingue per una probabilità di successo più alta rispetto alla ricerca di base e per UN CICLO DI VITA UNICO, ma in costante evoluzione.

35 Nell ambito della ricerca, più il TEAM di lavoro è ben organizzato, migliore sarà il risultato dell innovazione. Per tale motivo si aprono spesso COLLABORAZIONI tra aziende private e tra queste e le università e i centri di ricerca.

36 L implementazione dell innovazione avviene nel tempo attraverso una serie di PASSAGGI, scientifici, tecnologici, organizzativi, finanziari e commerciali, concatenati e organizzati tra loro. Recenti studi hanno dimostrato che i miglioramenti portati dall innovazione sono spesso PICCOLO ma CONTINUI nel TEMPO. Per far si che l innovazione venga correttamente recepita, è necessario che i BENEFICIARI dell innovazione siano EVOLUTI - diversamente, non saranno in grado di comprenderla e ne decreteranno il fallimento. Vi è una stretta relazione tra EVOLUZIONE TECNOLOGICA, mercato di riferimento ed EVOLUZIONE CULTURALE.

37 L innovazione genera COMPETITIVITA e rappresenta una potente spinta al CONSUMO. Questo rende il processo migliore e genera una crescita economica all interno del mercato di riferimento. Data l importanza della competitività, le aziende, tendono a investire nella RICERCA (sia ricerca di base che progetto di sviluppo).

38 Tanti esempi nel mondo, e ancora pochi, purtroppo, in Italia, dimostrano che l applicazione di tecnologie innovative determina costi più bassi e una maggiore sostenibilità (economica, ambientale e sociale). L espressione sostenibilità delle bonifiche si riferisce a «quel processo di gestione e bonifica di un sito contaminato finalizzato a identificare, attraverso un processo decisionale, condiviso con i portatori di interesse, la migliore soluzione, ovvero quella che massimizza i benefici della sua esecuzione dal punto di vista ambientale, economico e sociale».

39 RemTech è Nuove Tecnologie: Alcuni esempi Tcnologie ISCO (In Situ Chemical Oxydation), PBR (Permeable Reactive Barrier), BIOREMEDIATION e PHYTOREMEDIATION. Oltre siti contaminati da idrocarburi e solventi clorurati sono stati trattati con successo utilizzando tecnologie da ORC (Oxygen Release Compound) e PlumeStop con rese elevate in pochi giorni o settimane. Tecnologia dei DRONI sempre più sofisticati e mirati a interventi nel sottosuolo e sul territorio (monitoraggi, studi su ampia scala, etc.). SmartStripping processo per la bonifica da composti organici volatili e semivolatili (VOC and svoc). Si tratta di una tecnica ad alta efficienza, che produce un ricircolo continuo e forzato di aria nelle acque sotterranee che stimola la rimozione degli agenti inquinanti. Soil & Sediment Washing per gestire problematiche ambientali complesse nell ambito degli interventi di bonifica e recupero ambientale con tecniche onsite, che richiedono un approccio attento all ambiente e al territorio ( zero discharge ).

40 Slurry Injection per il trattamento dei terreni contaminati da idrocarburi presso attività in esercizio: la soluzione microbica viene distribuita mediante perforazioni, ad esempio, nelle stazioni di servizio, dove gli obiettivi di bonifica sono stati raggiunti in giorni, mentre nelle acque di falda, Slurry Injection consente di chiudere l intervento in ventiquattro- trenta mesi. Provect-CH4 è un reagente utilizzato per prevenire la formazione di metano, inibendo la crescita e la proliferazione dei batteri. Nelle applicazioni di risanamento può essere usato come supplemento ai reagenti tradizionali per la dealogenazione riduttiva migliorata (ERD) e la riduzione chimica in situ (ISCR), rendendoli più sicuri ed efficaci. GROUND BIO2 per la bioremediation di acquiferi contaminati è in grado di stimolare la flora aerobica autoctona tramite l'iniezione di ossigeno puro micro diffuso in falda per la degradazione dei contaminanti biodegradabili disciolti. L'ossigeno viene iniettato mediante diffusori microporosi calati in falda, secondo flussi molto ridotti (0,5-1,5 Nl/h), che consentono di avere impianti compatti e che rendono trascurabile ogni effetto di volatilizzazione dei contaminanti. e molto altro

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42 18, 19, 20 September FERRARA (ITALY) THANK YOU! GRAZIE! Silvia Paparella General Manager RemTech Expo 42