FESTIVAL DELL EDUCAZIONE TORINO NOVEMBRE 2015

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1 COMUNE DI TORINO FESTIVAL DELL EDUCAZIONE TORINO NOVEMBRE 2015 GLI SCENARI SCOLASTICI MONDIALI PIERO CIPOLLONE BANCA D ITALIA

2 Road Map Una premessa Un pò di storia Un istruzione per tutti. Promesse mancate? SDGs un agenda per i prossimi 15 anni. La finanza seguirà?

3 Perché questo tema? Il 2015 è un anno fondamentale. Chiude un ciclo, per gli EFA goals e gli MDGs e ne apre uno nuovo per i SDG.

4 La storia Jomtien, Thailandia 5-9 marzo, 1990, Nascita dell EFA e adozione della World Declaration on Education for All New York, Settembre 2000, Dichiarazione del millennium e definizione degli MDGs New York, Settembre 2015, definizione degli SDGs Parigi, 10 Dicembre 1948, dichiarazione dei diritti dell Uomo New York, 20 Novembre 1989 Convenzione sui diritti dell infanzia e dell adolescenza Dakar, Senegal, Aprile Adozione del Dakar Fremowork for action e definizione dei 6 EFA goals Anno terminale degli EFA goals e MDGs 2030 anno terminale degli SDG

5 Parigi, 10 Dicembre 1948 Articolo 26 Ogni individuo ha diritto all istruzione. L istruzione deve essere gratuita almeno per quanto riguarda le classi elementari e fondamentali. L istruzione elementare deve essere obbligatoria. L istruzione tecnica e professionale deve essere messa alla portata di tutti e l istruzione superiore deve essere egualmente accessibile a tutti sulla base del merito. (...).

6 New York, 20 Novembre 1989 Articolo 28 Gli Stati aderenti riconoscono il diritto del fanciullo all educazione, e in particolare, al fine di garantire l esercizio di tale diritto in misura sempre maggiore e in base all uguaglianza delle possibilità: a) rendono l insegnamento primario obbligatorio e gratuito per tutti; ( ) 20 November UNICEF press conference, United Nations, New York. UNICEF holding a press conference as the General Assembly adopts a United Nations Convention on the Rights of the Child. From left to right are James Grant, Executive Director of UNICEF, Jan Martenson, Under- Secretary-General for Human Rights and Director, United Nations, Geneva, and Audrey Hepburn, Goodwill Ambassador of UNICEF. (Photo credit: UN Photo/John Isaac) Articolo Gli Stati aderenti convengono che l educazione del fanciullo deve avere come finalità: a) favorire lo sviluppo della personalità del fanciullo nonché lo sviluppo delle sue facoltà e delle sue attitudini mentali e fisiche, in tutta la loro potenzialità; (..)

7 Jomtien, Thailandia 5-9 marzo, 1990 Adozione della «World Declaration on Education For All» e del «Framework for Action to Meet the basic needs» Obiettivi individuati: - Accesso universale all istruzione - Focus sull equità tra generi e tra gruppi - Enfasi sull apprendimento - Costante revisione dei contenuti dell istruzione e dei mezzi per acquisirla - Sviluppare l ambiente all interno del quale avviene l apprendimento (nutrizione, salute, sicurezza ) - Rafforzare la partecipazione internazionale al progetto

8 Dakar, Senegal, Aprile Obiettivi individuati: 1. Espandere e migliorare l istruzione e la cura dei bambini in eta prescolare specialmente per quelli svantaggaiti e piu vulnerabili. 2. Assicurare che, entro il 2015 tutti i bambini, specialmente le bambine, quelli che vivono in circostanze difficili e quelli appartenenti a minoranze etniche, abbiano accesso e completino obbligatoriamente e gratuitamente un ciclo di istruzione primaria di buona qualita 3. Assicurare che i bisogni di apprendimento di tutti i giovani e gli adulti siano soddisfatti attarverso appropriati programmi di apprendimento Adozione del «Dakar Framework for Action» e definizione degli EFA goals. 6 obiettivi e 12 strategie. 4. Migliorare del 50% i livelli di alfabetizzazione degli adulti entro il 2015, con particolare attenzione alle donne. 5. Eliminare le disparita di genere nella scuola primaria e secondaria entro il 2005 e raggiungere la parità di genere in istruzione entro il 2015, garantendo alle ragazze pieno e equo accesso ad una istruzione di qualita 6. Migliorare tutti gli aspetti della qualita dell istruzione: assicurare l eccellenza per tutti cosicche obiettivi di apprendimento, nella numeracy, literacy e competenze essenziali, riconosciuti e misurabili, siano raggiungibili da tutti.

9 New York, Settembre 2000, Dichiarazione del millennium e definizione degli MDGs

10 EFA vs MDGs 1. Espandere e migliorare l istruzione e la cura dei bambini in eta prescolare specialmente per quelli svantaggaiti e piu vulnerabili. 2. Assicurare che, entro il 2015 tutti i bambini, specialmente le bambine, quelli che vivono in circostanze difficili e quelli appartenenti a minoranze etniche, abbiano accesso e completino obbligatoriamente e gratuitamente un ciclo di istruzione primaria di buona qualita 3. Assicurare che i bisogni di apprendimento di tutti i giovani e gli adulti siano soddisfatti attarverso appropriati programmi di apprendimento e life long learning 4. Migliorare del 50% i livelli di alfabetizzazione degli adulti entro il 2015, con particolare attenzione alle donne. 5. Eliminare le disparita di genere nella scuola primaria e secondaria entro il 2005 e raggiungere la parità di genere in istruzione entro il 2015, garantendo alle ragazze pieno e equo accesso ad una istruzione di qualita 6. Migliorare tutti gli aspetti della qualita dell istruzione: assicurare l eccellenza per tutti cosicche obiettivi di apprendimento, nella numeracy, literacy a competenze essenziali, riconosciuti e misurabili, siano raggiungibili da tutti. 1. Sradicare la poverta estrema 2. Rendere universale l istruzione primaria (assicurare che entro il 2015 tutti i ragazzie e le ragazze possano completare un ciclo di istruzione primaria) 3. Promuovere la parita di genere e l autonomia delle donne (Eliminare la disparità dei sessi nell'insegnamento primario e secondario preferibilmente per il 2005, e per tutti i livelli di insegnamento entro il 2015) 4. Ridurre la mortalità infantile 5. Migliorare la salute materna 6. Combattere l'hiv/aids, la malaria ed altre malattie 7. Garantire la sostenibilità ambientale 8. Sviluppare un partenariato mondiale per lo sviluppo

11 Istruzione per tutti: una promessa mancata? quantità qualità equità

12 quantità indicatori target progressi specificato raggiunto (3) 2015* EFA1/ MDG4 mortalità 0-5 si (mdg5-2/3) no 90/1000 nati 76/1000 nati 46/1000 nati stunting (<5) no 40% 24.50% enrollment (GER) 27% 33% 54% 58% EFA2/ enrollment (PANER) si=100% no 84% 91% 93% MDG2 non a scuola (milioni) Mai iscritti 43% abbandoni 23% andranno 34% EFA3 NER in lower secondary no 74% 83% 85% out of school (lower sec age) EFA4 tasso di analfabetismo si (dimezzare) no 24% 18% 16% 14% (*) stima

13 equità Parità di genere Altre dimensioni : reddito,etnia, rural/urban..

14 Qualità Focus Risultati incerti

15 In sintesi: un agenda da completare Istruzione e cura in età pre-scolare Istruzione oltre la primaria Alfabetizzazione degli adulti e skills for life Equità : di genere, per livello di reddito, etnia, rural /urban Qualità

16 L agenda post 2015: gli SDGs

17 7 targets per SDG N.4

18 Istruzione e cura in età pre-scolare Una valutazione dei 7 targets C è? È fattibile? Cosa manca? si (t2) Molto ambizioso oggi 54% Riferimento a gratuità e obbligatorietà Oltre la primaria Si (t1, t3) -t1: secondaria per tutti? (ger 62% nel 2012) (NENE in EU circa 20%) -t3; accesso per tutti oltre le superiori? -t1: focus su lower secondary. -t3: definizione di affordable Alfabetizzazione degli adulti e skills for life Si( t4) Si (t6) -dipende dalla concreta definizione del target. - Molti problemi definitori e di misurazione - Non chiaro come misurare gli skills Equità : di genere, per livello di reddito, etnia, rural urban Si (t5) - Si, (esempio gender negli MDG) - Principali riferimenti a gender, disabilità e vulnerabilità. - Equità negli outcomes? - Dimensione reddito - Riferimento alle minoranze Qualità Si pervas iva Ambizioso finanziariamente ( numero di studenti per insegnante, qualità degli insegnanti) Difficili da misurare ( metrica per qualità e skills) Definizioni di standard qualitativi per gli insegnanti. Metrica dei per qualità e skills

19 Quanto costa la post 2015 education agenda? (assunzioni) Target Indicatore usato Livello iniziale Valore obiettivo 1. Scuola materna a. GER scuola materna 37% 100% 2. Scuola primaria e secondaria di primo grado a. Tasso di successo nella primaria 70% 100% b. Tasso di successo nella secondaria di primo grado 50% 100% 3. Qualità a. Rapporto studenti per insegnante Materna 27 Primaria 35 Sec 1 grado 27 Materna 18 Primaria 31 Sec 1 grado 28 b. Salari degli insegnanti (% GDP per capita) Materna-primary 3.6 Sec 1 grado 5.3 (LICs) 4. Equità a. Quota della spesa per studente per attività destinate ai gruppi marginalizzati estesa per includere tutti i bisognosi EFA monitor report ) limitatamente ai paesi con reddito basso e medio Materna-primary 4.5 Sec 1 grado 5.9 (LICs) variabile Materna 20% Primaria 20% Sec 1 grado 30%

20 EFA monitor report 2015 Quanto costa la post 2015 education agenda? I fabbisogni

21 EFA monitor report 2015 Quanto costa la post 2015 education agenda? Il gap da colmare

22 Grazie dell attenzione

23 Efa n.1: Espandere e migliorare l istruzione e la cura dei bambini in eta prescolare specialmente per quelli svantaggiati e piu vulnerabili

24 Efa n.1: Espandere e migliorare l istruzione e la cura dei bambini in eta prescolare specialmente per quelli svantaggiati e piu vulnerabili

25 MDG2 e Efa n.2: Assicurare che, entro il 2015 tutti i bambini, specialmente le bambine, quelli che vivono in circostanze difficili e quelli appartenenti a minoranze etniche, abbiano accesso e completino obbligatoriamente e gratuitamente un ciclo di istruzione primaria di buona qualita

26 MDG2 e Efa n.2: Assicurare che, entro il 2015 tutti i bambini, specialmente le bambine, quelli che vivono in circostanze difficili e quelli appartenenti a minoranze etniche, abbiano accesso e completino obbligatoriamente e gratuitamente un ciclo di istruzione primaria di buona qualita

27 MDG2 Efa n.2: Assicurare che, entro il 2015 tutti i bambini, specialmente le bambine, quelli che vivono in circostanze difficili e quelli appartenenti a minoranze etniche, abbiano accesso e completino obbligatoriamente e gratuitamente un ciclo di istruzione primaria di buona qualita

28 EFA n. 3. Assicurare che i bisogni di apprendimento di tutti i giovani e gli adulti siano soddisfatti attraverso appropriati programmi di apprendimento e life long learning

29 EFA n. 4. Migliorare del 50% i livelli di alfebetizzazioen degli adulti entro il 2015, con particolare attenzione alle donne.

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31 MDG2 Efa n.2: Assicurare che, entro il 2015 tutti i bambini, specialmente le bambine, quelli che vivono in circostanze difficili e quelli appartenenti a minoranze etniche, abbiano accesso e completino obbligatoriamente e gratuitamente un ciclo di istruzione primaria di buona qualita

32 EFA n. 5..

33 Focus on quality.

34 Indicazione da timms Risultati incerti