PROGRAMMA OPERATIVO COMPETITIVITA
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- Lorenza Bini
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1 PROGRAMMA OPERATIVO COMPETITIVITA L obiettivo generale del Programma Operativo Competitivita POC, finanziato dal FESR (Fondo Europeo di Sviluppo Regionale), secondo la prima versione del maggio 2014, è la crescita intelligente basata sull innovazione attraverso investimenti nei seguenti settori: - Consolidamento della ricerca, dello sviluppo tecnologico e dell'innovazione; - Incremento dell utilizzo, della qualita e dell accesso alla tecnologia dell informazione e delle comunicazioni. La Romania ha trasmesso ufficialmente il 7 luglio scorso alla Commissione Europea la proposta aggiornata dell'accordo di Partenariato , mentre la firma della versione finale dell accordo e prevista per questa estate inizio autunno. Si stima che i sei programmi operativi (incluso il POC) saranno approvati dalla Commissione Europea alla fine del mese di settembre p.v. Il POC sosterra gli investimenti che risponderanno alle esigenze e alle sfide relative all ancor basso livello di competitività economica, in particolare per quanto riguarda (a) sostegno per ricerca, sviluppo e innovazione (RSI) e (b) infrastrutture della ICT e servizi. Il POC prevede interventi orizzontali nell'economia e nella società, volti a creare sviluppo e sostenibilità. L unione di due leve - Ricerca, Sviluppo e Innovazione (RSI) e Tecnologia dell informazione e delle comunicazioni (ICT) - nell ambito dello stesso programma operativo è giustificato dal ruolo di moltiplicatore di questi settori e dal contributo diretto al raggiungimento degli obiettivi di specializzazione intelligente, combinando l'innovazione del settore alla promozione di nuove opportunità di crescita, in particolare in un certo numero di settori prioritari (due assi prioritari) indentificati e selezionati sulla base di know-how e centrati sui vantaggi comparativi della Romania. Gli investimenti dedicati al rafforzamento della ricerca, dello sviluppo tecnologico e dell'innovazione del PO Competitività sono la continuazione di quelli avviati nel periodo , i cui risultati sono ora piu visibili, più orientati verso il coinvolgimento del settore privato nelle attività di RSI, lo stimolo dei partenariati tra il sistema pubblico di ricerca e gli attori privati, l orientamento al mercato e il trasferimento di tecnologia, nonche una maggiore propensione della ricerca romena al livello internazionale. I grandi progetti, come ad esempio Extreme Light Infrastructure Nuclear Physics (ELI-NP) o il Centro Internazionale di Studi Avanzati riguardante i sistemi fiume-delta-mar (DANUBIUS - RI) saranno finanziati dal PO Competitività. Migliorare l'accesso, l'utilizzo e la qualità della ICT sara l obiettivo degli interventi di tipo orizzontale nel settore privato e nei processi di government, in particolare promuovendo i servizi pubblici elettronici incentrati sugli eventi della vita dei cittadini e delle imprese (Life Events). Nello stesso tempo, ci saranno misure per il miglioramento delle infrastrutture specifiche ICT nel settore dell'istruzione, inclusione, salute e cultura, saranno incoraggiati gli investimenti nel commercio elettronico e lo sviluppo dell'innovazione attraverso i cluster ICT e verra finanziato lo sviluppo delle infrastrutture in materia di accesso e reti di nuova generazione (NGA / NGN), come uno dei principali obiettivi-chiave di performance per l'attuazione dell'agenda digitale.
2 Questi gli Assi Prioritari con l indicazione dei relativi campi di intervento: 1. Asse Prioritario 1: Ricerca, sviluppo tecnologico, innovazione (RSI) a sostegno della competitivita economica e dello sviluppo degli affari. Budget disponibile: circa 798 milioni di euro (60% del budget totale del PO Competitività): 1.1 Promozione degli investimenti nel settore R&I, sviluppo delle collaborazioni e delle sinergie tra imprese, istituti di ricerca e sviluppo e universita ; 1.2 Miglioramento delle infrastrutture di ricerca e innovazione (R&I) e delle capacita per lo sviluppo dell eccellenza in materia di R&I e promozione dei centri di competenza. 2. Asse Prioritario 2: Tecnologia dell informazione e delle comunicazioni (ICT) per un economia digitale competitiva. Budget disponibile: circa 532 milioni di euro (40% del budget totale del PO Competitività) Consolidamento delle applicazioni ICT per e-government, e-learning, inclusione digitale, cultura online e medicina digitale; 2.2. Sviluppo prodotti e servizi delle ICT, del commercio elettronico e della domanda di ICT; 2.3. Estensione della connessione Internet a banda larga e diffusione delle reti ad alta velocita, ma anche il sostegno per l adozione di tecnologie emergenti e di reti per l economia digitale. Il budget totale del POC sara di circa 1,33 mld. di euro per il periodo L Asse 1 RSI del POC sosterrà in particolare le priorità di specializzazione intelligente e le priorità di rilevanza pubblica, soprattutto in termini di avvicinamento del settore pubblico al mercato, correlandosi in questo modo con gli interventi finanziati a livello nazionale, in particolare attraverso il Piano Nazionale di Ricerca e Sviluppo. Le seguenti aree di specializzazione intelligente sono stati identificate nella Strategia Nazionale Ricerca e Innovazione e saranno sostenute dal POC: bioeconomia; tecnologie dell'informazione e della comunicazione, spazio e sicurezza; energia, ambiente e cambiamenti climatici; eco-nano-tecnologie e materiali avanzati. Il POC sosterrà anche RSI per la Salute, un settore di interesse nazionale per la Romania. L Asse 2 ICT sara volto a quattro aree principali di sviluppo: a) e-government, interoperabilità, sicurezza delle informazioni, cloud computing e social-media, b) ICT nel settore dell'istruzione, inclusione, salute e cultura, c) e-commerce e innovazione nell ICT d) Infrastruttura a banda larga e servizi digitali. Le aree di cui sopra sono in linea con quelle suggerite nel documento di posizione della Commissione Europea: (1) l'estensione dello sviluppo delle infrastrutture a banda larga e il lancio di reti ad alta velocità; (2) lo sviluppo dei prodotti e servizi (e-learning, e-health, e-cultura) e delle applicazioni aziendali (e-commerce) e della domanda ICT. L'implementazione della strategia sulla base di principi, come l'e-government 2.0, che rispondono direttamente alle esigenze delle PMI e dei cittadini e che propongono servizi
3 pubblici disponibili on-line, sarà sostenuta anche tramite il POC. La strategia prevede che una serie di 36 tali eventi che utilizzano i servizi pubblici abbiano copertura online. 1 Come avviare un business 19 Infortuni sul lavoro e incapacità al lavoro 2 Compravendita di una societa 20 Pensione 3 Modifiche nel funzionamento della societa 21 Registrazione di indennità per disabili 4 Ottenimento di finanziamenti 22 Programmazione di una visita medica all ospedale 5 Ottenimento di garanzie per le societa 23 Nascita 6 Fallimento 24 Matrimonio 7 Liquidazione 25 Divorzio 8 Trasferimento di proprieta 26 Decesso 9 Ottenimento della patente di guida 27 Ottenimento dell indennità di maternita 10 Costituzione dei contratti 28 Deliberazione atti d identita 11 Votazione 29 Adozioni 12 Assicurazione del futuro personale 30 Scuola primaria / liceo / università 13 Registrazione per il pagamento delle tasse 31 Emigrazione in Romania 14 Immatricolazione degli autoveicoli 32 Ottenimento della cittadinanza 15 Compravendita di immobili 33 Guide e informazioni di viaggio 16 Iscrizione alla biblioteca 34 Ottenimento visti 17 Ricerca lavoro 35 Ottenimento passaporto 18 Perdita del posto di lavoro 36 Denuncia di illegalità L Autorità di Management (AM) e costituita presso il Ministero dei Fondi Europei. Tower Center, Bd. Ion Mihalache, nr 15-17, Sector 1, Bucarest Sito: Bozza del POC (versione in lingua romena): ue.ro/res/filepicker_users/cd25a597fd-62/ /dezbateri%20parteneriale/poc/poc proiect.v1.consultare.pdf
4 PRIORITÀ DI INVESTIMENTO OBIETTIVI SPECIFICI ATTIVITÀ ASSE PRIORITARIO 1: Ricerca, sviluppo tecnologico, innovazione (RSI) a sostegno della competitivita economica e dello sviluppo degli affari 1.1 Promozione degli investimenti nel settore R&I, sviluppo delle collaborazioni e delle sinergie tra imprese, istituti di ricerca e sviluppo e universita, in particolare la promozione degli investimenti nello sviluppo di prodotti e servizi, transferimento di tecnologie, innovazione sociale, ecoinnovazione e applicazioni nei servizi pubblici, stimolazione della domanda, creazione di reti e cluster e innovazione aperta attraverso la specializzazione intelligente, nonche sostegno delle attivita di ricerca tecnologica e applicata, le linee pilota, le azioni di validazione precoce dei prodotti, le capacita di fabbricazione avanzate e la prima produzione di tecnologie chiave abilitanti e la diffusione di tecnologie con finalita generali 1.1.A Aumento degli investimenti delle imprese in RSI e stimolo della domanda per RSI 1.1.B Aumento del transferimento di know-how, tecnologie e personale con competenze RSI attraveso partenariati tra l ambiente privato e quello di ricerca Stimolo della domanda delle imprese per l innovazione tramite progetti RSI svolti da imprese individualmente o in partenariato con gli istituti di RS e universita, allo scopo di innovare processi e prodotti nei settori economici con potenziale di crescita Misure di capitale di rischio a favore delle PMI innovative Crediti e garanzie a favore delle PMI innovative e degli istituti di ricerca che rispondono alla domanda di mercato Sostegno allo START-up ed allo SPIN-off di imprese innovative Partenariati allo scopo di trasferire know-how (knowledge transfer pertnerships) 1.2 Miglioramento delle infrastrutture di ricerca e innovazione (R&I) e delle capacita per lo sviluppo dell eccellenza nella R&I e promozione dei centri di competenza, in particolare di quelli di interesse europeo, tramite la loro connessione alle strutture esistenti o emmergenti di clustering, che seguino l innovazione e lo sviluppo economico, in modo di rispondere alle necesita di sviluppo delle comunita interessate 1.2.A Ampliare l'eccellenza della base scientifica come principale motore dell innovazione attraverso lo sviluppo dell infrastruttura R&S 1.2.B Ampliare il coinvolgimento in ricerca al livello europeo, tramite lo sblocco del potenziale per l eccellenza in RSI Grandi infrastrutture di R-S Sviluppo di alcune reti di centri di R-S, coordinate al livello nazionale e connesse alle reti europee e internazionali di categoria e assicurazione dell accesso dei ricercatori alle pubblicazioni scientifiche e alle banche dati europee e internazionali Creazione delle sinergie con le azioni di RSI del programma quadro Orizzonte 2020 dell UE e con altri programmi di RSI internazionali Attrarre personale dall estero con competenze per il consolidamento delle capacita R-S
5 PRIORITÀ DI INVESTIMENTO OBIETTIVI SPECIFICI ATTIVITÀ ASSE PRIORITARIO 2: Tecnologia dell informazione e delle comunicazioni (ICT) per un economia digitale competitiva 2.1 Rafforzare le applicazioni dell ICT per e- government, e-learning, inclusione digitale, cultura online e e-health 2.2 Sviluppo prodotti e servizi delle ICT, del commercio elettronico e della domanda di ICT 2.3 Estensione della connessione Internet a banda larga e diffusione delle reti ad alta velocita, ma anche il sostegno per l adozione di tecnologie emergenti e di reti per l economia digitale. 2.1.A Crescita dell'efficienza delle attivita' del settore pubblico, tramite lo sviluppo dei servizi e- government, assicurazioni dell interoperabilità e della sicurezza delle informazioni, utilizzo delle tecnologie cloud e degli strumenti social-media 2.2.B Sviluppo dell infrastruttura e dei sistemi ICT e delle competenze digitali per sostenere e-learning, e-health, inclusione digitale e cultura online Crescita dell integrazione verticale delle soluzioni ICTin economia e sostegno all impreditoria e all innovazione ai fini dello sviluppo di prodotti e servizi ICT Estensione e sviluppo dell infrastruttura delle comunicazioni a banda larga (alta velocita ) Sviluppo, rafforzamento e mantenimento dell interoperabilita dei sistemi informatici dedicati ai servizi pubblici di e-government 2.0 centrati sulla vita dei cittadini e delle imprese Sicurezza cibernetica dei sistemi ICT e delle reti informazionali Utilizzo delle tecnologie cloud computing e social-media Promozione del concept di data base aperti (Open Data) e utilizzo delle tecnologie di tipo Big Data per analisi dei dati e la segnalazione degli stessi a livello nazionale Miglioramento delle competenze digitali e aumento del contenuto digitale e dell infrastruttura ICT nei settori e-learning, e-inclusion, cultura online e e-health Sostenere l aumento del valore aggiunto generato dal settore ICT e dell innovazione tramite lo sviluppo di cluster di competitivita Sostenere l utilizzo di ICT per lo sviluppo del business, in particolare nel quadro di svolgimento dell e-commerce Miglioramento dell infrastruttura a banda larga e l accesso a Internet
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