Autorità di Sistema Portuale del Mare Adriatico centro-settentrionale

Transcript

1 DELIBERAZIONE PRESIDENZIALE N. 130 / 2017 Il sottoscritto Presidente dell, Vista la Legge 28 gennaio 1994 n. 84 "Riordino della legislazione in materia portuale" e successive modificazioni e integrazioni; Visto il D.Lgs , n. 169 Riorganizzazione, razionalizzazione e semplificazione della disciplina concernente le Autorità portuali di cui alla legge 28 gennaio 1994, n. 84, in attuazione dell'articolo 8, comma 1, lettera f), della legge 7 agosto 2015, n. 124 (pubblicato in Gazzetta Ufficiale della Repubblica Italiana - Serie Generale n.203 del ); Visto il Decreto del Ministero delle Infrastrutture e dei Trasporti prot.n. 416 del , notificato in pari data, con cui il dott. Daniele Rossi è stato nominato Presidente dell Autorità di Sistema Portuale per la durata di un quadriennio; Visto il bilancio di previsione dell'autorità Portuale di Ravenna per l'esercizio finanziario 2017, adottato con Delibera del Comitato Portuale n. 20 del ed approvato ai sensi dell art. 12 della L. 84/94 dal Ministero delle Infrastrutture e dei Trasporti con nota n del , ns. prot del ; Visto il Regolamento di amministrazione e contabilità dell Autorità Portuale di Ravenna approvato dall'ente con Delibera di Comitato Portuale n. 2 del e dal Ministero dei Trasporti con nota del rif. M_TRA/DINFR/Prot. n (ns. prot. n del ), così come modificato con Delibere di Comitato Portuale n. 18 del e n. 12 del ; Visto, inoltre il "Regolamento di organizzazione e di funzionamento della segreteria tecnico-operativa dell'autorità Portuale di Ravenna" approvato con Delibera Presidenziale n. 167 del ; Visto il D. Lgs. 25 maggio 2016, n. 97 in materia di Revisione e semplificazione delle disposizioni in materia di prevenzione della corruzione, pubblicità e trasparenza, correttivo della legge 6 novembre 2012, n. 190 e del decreto legislativo 14 marzo 2013, n. 33, ai sensi dell articolo 7 della legge 7 agosto 2015, n. 124, in materia di riorganizzazione delle amministrazioni pubbliche ; Viste la Determinazione A.N.A.C. n. 12 del recante l Aggiornamento 2015 al Piano Nazionale Anticorruzione, con le indicazioni integrative e chiarimenti rispetto ai contenuti del Piano Nazionale Anticorruzione, approvato con delibera 11 settembre 2013, n. 72 (PNA), nonché la Delibera A.N.A.C. n. 831 del 3 agosto 2016 e n contenente le Prime linee guida recanti indicazioni sull attuazione degli obblighi di pubblicità, di trasparenza e diffusione di informazioni contenute nel D. Lgs. 33/2013 come modificato dal D. Lgs. 97/2016 ; Vista il Piano triennale per la prevenzione della corruzione e per la trasparenza dell'autorità di sistema portuale del Mare Adriatico centro settentrionale, approvato con Delibera del Presidente n. 9 del ; Vista la Delibera Presidenziale n. 78 del , con la quale è stato approvato il progetto esecutivo degli interventi di "Gestione e manutenzione delle aree demaniali marittime del porto canale di Ravenna nonché delle aree di proprietà e in uso all' del Mare Adriatico centro-settentrionale - Quadriennio 2017/2021", redatto dalla Direzione Tecnica di questa, configurato, ai sensi dell'art. 28, co. 1, del D. Lgs , n.50, come un appalto misto di lavori e servizi con prevalenza lavori, nonché le

2 modalità di affidamento mediante Accordo Quadro con un unico operatore, previo esperimento di procedura aperta ai sensi dell'art. 36 co. 2, lett. d) e dell'art. 60, co. 1 del D.Lgs , n.50, ed aggiudicazione col criterio dell'offerta economicamente più vantaggiosa, ai sensi dell'art. 95, co. 2, del D. Lgs , n.50, per un importo stimato complessivo quadriennale dell'accordo Quadro di ,63 ed un importo complessivo di Quadro Economico pari ad ,00; Considerato che il bando di gara per la "Gestione e manutenzione delle aree demaniali marittime del porto canale di Ravenna nonché delle aree di proprietà e in uso all' - Quadriennio 2017/2021", è stato pubblicato sulla Gazzetta Ufficiale della Repubblica Italiana, V Serie Speciale - Contratti Pubblici, n. 45 del , nonché sul Profilo di committente, sulla sezione Amministrazione Trasparente e sull Albo Pretorio di questa Autorità, sull Albo Pretorio del Comune di Ravenna e sui siti informatici di cui all art. 2 del D.M. 2 dicembre 2016 e, per estratto, sul quotidiano a diffusione locale Corriere Romagna e sul quotidiano a diffusione nazionale Gazzetta Aste e Appalti ; Vista la normativa vigente in materia di appalti pubblici ed in particolare il D.Lgs , n. 50 Codice dei contratti pubblici, pubblicato in Gazzetta Ufficiale n. 91 del 19 aprile 2016 Suppl. Ord. n. 10, in vigore dal 19 aprile 2016, che sostituisce il D.Lgs n. 163 e parte del D.P.R n. 207; Visto, il D.Lgs , n. 56 Disposizioni integrative e correttive al decreto legislativo 18 aprile 2016, n. 50, cd. Correttivo Appalti, pubblicato in Gazzetta Ufficiale n. 103 del Suppl. Ord. n. 22/L, in vigore dal ; Preso atto che, per l effetto, le correzioni introdotte con il cd. Correttivo Appalti (d.lgs. 56/2017) si applicano alle procedure e ai contratti per i quali i bandi o avvisi con cui si indice la procedura di scelta del contraente siano pubblicati successivamente alla data della sua entrata in vigore nonché, in caso di contratti senza pubblicazione di bandi o di avvisi, alle procedure e ai contratti in relazione ai quali, alla data di entrata in vigore del D.Lgs., non siano ancora stati inviati gli inviti a presentare le offerte; Tenuto conto, pertanto, che, alla luce di quanto sopra esposto e stante la data di avvio della procedura di cui trattasi, sia per l affidamento dell Accordo Quadro che per gli specifici contratti applicativi da stipularsi fra l operatore economico aggiudicatario e l Amministrazione aggiudicatrice, non trovano applicazione le modifiche introdotte dal D.Lgs , n. 56, di cui sopra; Visto, in particolare, l art. 216 del D.Lgs , n. 50, recante Disposizioni transitorie, di coordinamento e abrogazioni, il quale disciplina il regime transitorio, in attesa dell entrata in vigore degli atti attuativi della nuova normativa; Visto il D.P.R n.207 Regolamento di esecuzione ed attuazione del D.Lgs n.163 e s.m.i., per le parti vigenti ai sensi dell art. 216 del D.Lgs. 50/2016, recante Disposizioni transitorie, di coordinamento e abrogazioni, di cui sopra; Viste le Linee guida di attuazione del D.Lgs , n. 50 emanate dall ANAC; Viste, in particolare, le Linee Guida n. 3, recanti «Nomina, ruolo e compiti del responsabile unico del procedimento per l affidamento di appalti e concessioni», adottate dall ANAC con Delibera n del (pubblicate nella Gazzetta Ufficiale Serie Generale n. 273 del ) e le Linee Guida n. 5, recanti Criteri di scelta dei commissari di gara e di iscrizione degli esperti nell Albo nazionale obbligatorio dei componenti delle commissioni giudicatrici, adottate dall ANAC con Delibera n del (pubblicate nella Gazzetta Ufficiale Serie Generale n. 283 del );

3 Tenuto conto che, a seguito delle pubblicazioni di cui sopra, il termine ultimo per il ricevimento delle offerte della procedura in oggetto è stato fissato alle ore del ; Dato atto che entro il termine per la presentazione delle offerte stabilito nel bando sono pervenute n. 2 offerte; Visto l'art.31, comma 3, del D.Lgs. 50/2016, il quale prevede che "Il RUP, ai sensi della legge 7 agosto 1990, n. 241, svolge tutti i compiti relativi alle procedure di programmazione, progettazione, affidamento ed esecuzione previste dal presente codice, che non siano specificatamente attribuiti ad altri organi o soggetti ; Visto altresì il punto 5.2 delle Linee Guida n. 3 del sopra citate; Vista la Delibera Presidenziale n. 112 del , con cui si è provveduto alla nomina di una Commissione di gara per l espletamento delle procedure amministrative nell ambito dell affidamento in questione, con le attività preliminari di valutazione e ammissione dei concorrenti e la proposta di aggiudicazione, nei modi e con le finalità definite nell atto stesso, rimandando a successivo atto la nomina della Commissione giudicatrice per la scelta dell'offerta economicamente più vantaggiosa, ai sensi dell art.77 e 216 co. 12 del D.Lgs. 50/2016; Considerato che con medesima Delibera Presidenziale n. n. 112 del , di cui sopra, sono stati delegati al Responsabile Unico del Procedimento, Ing. Matteo Graziani, l approvazione, ad esito delle valutazioni dei requisiti soggettivi, economico-finanziari e tecnico-professionali, anche a seguito dell attivazione del cd. soccorso istruttorio ai sensi dall art. 83, co. 9, D.Lgs , n. 50 o della richiesta di chiarimenti in merito ai documenti ed alle dichiarazioni presentati in sede di offerta, ove ne ricorrono le condizioni, dell operato della Commissione di gara - ferma l adozione da parte dell Amministrazione del provvedimento motivato di cui all art. 29, co. 1, secondo periodo, che determina le esclusioni e le ammissioni alla procedura di affidamento - e l espletamento dei successivi adempimenti di cui all art. 29, co. 1, secondo periodo, e co. 2, e di cui all art. 76, co. 3, del D.Lgs , n. 50; Vista l attestazione del Responsabile Unico del Procedimento in data dalla quale risulta che egli, verificata la legittimità sotto il profilo tecnico-amministrativo degli atti e degli esiti delle attività svolte dalla Commissione di gara, ne ha approvato l operato, in quanto conforme alla normativa ed a quanto prescritto nel bando e nel disciplinare di gara, confermando che tutti gli operatori economici concorrenti hanno prodotto le dichiarazioni in merito al possesso dei requisiti soggettivi, economico-finanziari e tecnico-professionali richiesti e proponendo, quindi, l adozione del provvedimento di cui all art. 29, co. 1, secondo periodo, del D.Lgs , n. 50, come sopra richiamato; Vista, la Delibera Presidenziale n. 122 del , con la quale l Amministrazione, preso atto che tutti gli operatori economici concorrenti hanno prodotto le dichiarazioni in merito al possesso dei requisiti soggettivi, economico-finanziari e tecnico-professionali, richiesti dal bando e dal disciplinare di gara, tali da legittimarne la partecipazione alla presente procedura aperta, ha ammesso alle successive fasi della procedura tutti i n. 2 operatori economici concorrenti; Tenuto conto che, conclusasi la fase di esame della documentazione amministrativa e di verifica della sussistenza dei requisiti e del rispetto delle condizioni di partecipazione, è necessario procedere con l esame e la valutazione delle offerte tecniche degli operatori economici concorrenti ammessi alla successiva fase della procedura, secondo quanto previsto dalla vigente normativa e dal bando/disciplinare di gara di gara; Visto l art. 77 del D.Lgs , n. 50, il quale prevede che, per le ipotesi di affidamenti con il criterio dell offerta economicamente più vantaggiosa, la valutazione delle offerte dal punto di vista tecnico ed economico sia affidata ad una commissione giudicatrice, composta da esperti nello specifico settore cui afferisce l oggetto del contratto;

4 Viste, in particolare, le previsioni del co. 3 del suddetto art. 77 del D.Lgs , n. 50; Visto, inoltre, il co. 12 del sopracitato art. 216 del D.Lgs , n. 50, recante Disposizioni transitorie, di coordinamento e abrogazioni, il quale stabilisce che fino alla adozione della disciplina in materia di iscrizione all'albo di cui all'articolo 78, la commissione giudicatrice continua ad essere nominata dall'organo della stazione appaltante competente ad effettuare la scelta del soggetto affidatario del contratto, secondo regole di competenza e trasparenza preventivamente individuate da ciascuna stazione appaltante ; Considerato che l ha necessità, pertanto, di avvalersi di una apposita Commissione giudicatrice, composta da esperti nello specifico settore cui afferisce l oggetto del contratto, in possesso di comprovata esperienza e di idonee professionalità e competenze tecniche specialistiche, per la scelta dell'offerta economicamente più vantaggiosa, con il compito di esaminare e valutare le offerte tecniche e di attribuire i relativi punteggi, procedere alla valutazione delle offerte economiche, attribuendo i relativi punteggi, redigere la graduatoria degli operatori economici concorrenti ed, altresì, individuare, ai sensi dell art. 97, co. 3, del D.Lgs , n. 50 le offerte anomale e, ove necessario, supportare il Responsabile Unico del Procedimento nella relativa verifica, secondo quanto previsto dalla vigente normativa e dal bando/disciplinare di gara; Ritenuto opportuno, ai sensi dell art. 216, co. 12, del D.Lgs , n. 50 di procedere alla nomina della Commissione giudicatrice per la scelta dell'offerta economicamente più vantaggiosa secondo i tradizionali criteri di competenza e trasparenza stabiliti da questa Autorità di Sistema Portuale; Ritenuto opportuno che la Commissione giudicatrice, ai sensi dell art. 77, co. 2, del D.Lgs , n. 50 sia composta da numero tre componenti dotati di comprovata esperienza e delle necessarie professionalità e competenze tecniche specialistiche, considerata la natura del contratto da affidare; Dato atto che in capo ai componenti della Commissione giudicatrice non deve sussistere nessuna delle incompatibilità di cui ai commi 4, 5 e 6 dell art. 77 del D.Lgs , n. 50, nonché delle altre condizioni di inconferibilità dell incarico o di incompatibilità, cause di astensione o situazioni di conflitto di interesse, anche potenziale, previste della normativa vigente, ed ostative ai fini dell incarico di Commissario in seno alla Commissione giudicatrice dell appalto in oggetto, e che l attività dei Commissari deve svolgersi nel rispetto delle prescrizioni e degli obblighi del "Codice di Comportamento dell'autorità Portuale di Ravenna"; Vista la proposta del Responsabile unico del Procedimento in data , d intesa e con il Direttore tecnico, Ing. Fabio Maletti, di individuazione di personale interno alla Direzione tecnica per la partecipazione alla Commissione giudicatrice ex art. 77 del D.Lgs. 50/2016, in possesso di comprovata esperienza nello specifico settore cui afferisce l oggetto del contratto e delle idonee professionalità e competenze tecniche specialistiche nell ambito dell appalto in oggetto, come richieste e documentate dai curricula degli stessi; Dato atto che i dipendenti, come sopra individuati, svolgeranno l attività nella Commissione giudicatrice durante l orario di servizio e, all uopo interpellati per le vie brevi, hanno dichiarato la loro disponibilità alla nomina quali membri della Commissione giudicatrice in questione; DELIBERA - di nominare, ai sensi e per gli effetti dell art. 77 e 216, co. 12, del D.Lgs , n. 50 nell ambito della procedura aperta finalizzata all affidamento di un Accordo Quadro con un unico operatore economico, per la «Gestione e manutenzione delle aree demaniali marittime del porto

5 canale di Ravenna nonché delle aree di proprietà e in uso all' del Mare Adriatico centro-settentrionale - Quadriennio 2017/2021», la sottoelencata Commissione giudicatrice: Ing. Stefano Pasi Presidente (in forza all Area Progetti e Gestione Interventi) Geom. Giorgio Turchetti Componente (in forza all Area Progetti e Gestione Interventi) Geom. Francesca Gianfreda Componente (in forza all Area Programmazione e Appalti ) La Commissione giudicatrice procede ad esaminare e valutare le offerte tecniche degli operatori economici concorrenti e di attribuire i relativi punteggi, secondo quanto previsto dagli atti di gara. Sarà in capo a tale Commissione procedere alla valutazione delle offerte economiche, attribuendo i relativi punteggi secondo quanto previsto dagli atti di gara, e redigere la graduatoria degli operatori economici concorrenti. E, altresì, in capo alla suddetta Commissione il compito di individuare, ai sensi dell art. 97, co. 3, del D.Lgs , n. 50, le eventuali offerte anomale e, ove necessario, supportare il Responsabile Unico del Procedimento nella relativa verifica. - di dare atto che in capo ai componenti della Commissione giudicatrice non deve sussistere nessuna delle incompatibilità di cui ai commi 4, 5 e 6 dell art. 77 del D.Lgs , n. 50, nonché delle altre condizioni di inconferibilità dell incarico o di incompatibilità, cause di astensione o situazioni di conflitto di interesse, anche potenziale, previste della normativa vigente, ed ostative ai fini dell incarico di Commissario in seno alla Commissione giudicatrice dell appalto in oggetto, e che l attività dei Commissari deve svolgersi nel rispetto delle prescrizioni e degli obblighi del "Codice di Comportamento dell'autorità Portuale di Ravenna"; - di dare atto che i dipendenti, come sopra individuati, svolgeranno l attività nella Commissione giudicatrice durante l orario di servizio; - di delegare il Responsabile Unico del Procedimento, Dott. Ing. Matteo Graziani, ad adempiere agli obblighi di trasparenza di cui all art. 29, co.1, del D.Lgs , n. 50. Quanto sopra nel pieno rispetto della vigente normativa in materia di appalti pubblici, nonché di quanto previsto dalla documentazione di gara. Ravenna lì, Il Presidente Daniele Rossi* Il Responsabile unico del procedimento Matteo Graziani* Il Direttore Tecnico - Fabio Maletti* Il Responsabile dell Ufficio Legale - Davide Gennari* Il Segretario Generale Paolo Ferrandino* *Firma autografa su originale, conservato presso l' del Mare Adriatico centro settentrionale - Porto di Ravenna - e sostituita da indicazione a mezzo stampa, ai sensi dell'art.3 D.Lgs. 39/1993 T\DP_17_000_1619_AQ Mtz Edile 17-21_Nomina Commissione giudicatrice.docx

6 Al Presidente Daniele Rossi Oggetto: Progetto n Procedura aperta finalizzata all affidamento di un Accordo Quadro con un unico operatore economico, per la «Gestione e manutenzione delle aree demaniali marittime del porto canale di Ravenna nonché delle aree di proprietà e in uso all'autorità di Sistema Portuale - Quadriennio 2017/2021» (CUP: C67E CIG: ) Nomina Commissione giudicatrice ai sensi dell art. 77 e 216, co. 12, del D.Lgs , n. 50 Con riferimento alla procedura aperta in oggetto, essendosi conclusa la fase di esame della documentazione amministrativa e di verifica della sussistenza dei requisiti e del rispetto delle condizioni di partecipazione, si rende necessario nominare una Commissione giudicatrice per la scelta dell'offerta economicamente più vantaggiosa, ai sensi dell art. 77, del D.Lgs , n. 50, di cui si sia verificata in capo ai componenti la sussistenza dei presupposti di legge e valutata positivamente la competenza in relazione ai rispettivi ruoli nell ambito delle procedure per l affidamento di cui all oggetto. Si propone pertanto, d intesa e su indicazione del Direttore tecnico, Ing. Fabio Maletti, la seguente composizione della Commissione giudicatrice, in possesso di comprovata esperienza nello specifico settore cui afferisce l oggetto del contratto e delle idonee professionalità e competenze tecniche specialistiche nell ambito dell appalto in oggetto, come richiesti e documentati dai curricula degli stessi, dando atto che i seguenti dipendenti svolgeranno l attività nella Commissione giudicatrice durante l orario di servizio e, all uopo interpellati per le vie brevi, hanno dichiarato la loro disponibilità alla nomina quali membri della Commissione giudicatrice: Ing. Stefano Pasi Presidente (in forza all Area Progetti e Gestione Interventi) Geom. Giorgio Turchetti Componente (in forza all Area Progetti e Gestione Interventi) Geom. Francesca Gianfreda Componente (in forza all Area Programmazione e Appalti ) Si allega schema di Delibera. Data e firma del Responsabile Unico del Procedimento: Matteo Graziani* Il Segretario Generale Paolo Ferrandino* data Firma:..... Conformità amministrativa (se richiesta): Claudia Toschi data Firma:.. /... Visto di legittimità (se richiesto): Davide Gennari* data Firma: Il Direttore tecnico: Fabio Maletti* data Firma: *Firma autografa su originale, conservato presso l' del Mare Adriatico centro settentrionale - Porto di Ravenna - e sostituita da indicazione a mezzo stampa, ai sensi dell'art.3 D.Lgs. 39/1993