COMUNE DI SANT'ELPIDIO A MARE

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1 COMUNE DI SANT'ELPIDIO A MARE Provincia di Fermo AREA COPIA VIGILANZA, SICUREZZA, TUTELA DEL TERRITORIO E SVILUPPO ECONOMICO DETERMINAZIONE DEL RESPONSABILE N. Registro Generale 1111 del 18/11/2013 N. Particolare 137 del 18/11/2013 OGGETTO: PROCEDURA NEGOZIATA SENZA PREVIA PUBBLICAZIONE DEL BANDO PER L'INDIVIDUAZIONE DELL'ISTITUTO DI CREDITO CON CUI STIPULARE UN CONTRATTO DI LEASING PER L'ACQUISTO DI N. 01 MACCHINA OPERATRICE TRANSPORTER "CARON SERIE C". APPROVAZIONE DELL' ELENCO DEGLI ISTITUTI DI CREDITO DA INVITARE E LETTERA D'INVITO. REGISTRO GENERALE DELLE DETERMINE Atto n.ro 1111 del 18/11/ Pagina 1 di 9

2 IL RESPONSABILE DELL'AREA Premesso che: - con deliberazione del Consiglio comunale n. 40, in data 06 agosto 2013, esecutiva, è stato approvato il bilancio di previsione per l'esercizio finanziario corrente; - con deliberazione della Giunta comunale n. 202, in data 11 settembre 2013, esecutiva, è stato approvato il piano esecutivo di gestione; - con deliberazione di Giunta Comunale n. 194 del 11/09/2013, esecutiva ai sensi di Legge, è stato disposto quanto segue : 1.Di adottare, quale atto di indirizzo, al Responsabile dell'area 5, di acquistare un nuovo mezzo d'opera per lo svolgimento dei compiti istituzionali del Servizio Ambiente, con caratteristiche similari a quello esistente e richiamato in premessa ; 2.Di dare mandato al Responsabile dell'area 5, affinché provvedesse all'avvio dei procedimenti necessari per giungere al raggiungimento dell'obiettivo di cui al punto precedente ; 3.Di individuare quale responsabile del procedimento il Responsabile dell'area 5 Area Vigilanza, Sicurezza, Tutela del territorio e Sviluppo Economico, affinché provveda all'adozione di ogni conseguente provvedimento per l'esecuzione del presente atto. 4.Di provvedere all'acquisto del mezzo con il metodo del leasing da contrarre con le seguenti modalità : Durata : 60 mesi Periodicità : Mensile Indicizzazione con canone fisso - che le caratteristiche operative e funzionali delle forniture di cui necessita l'amministrazione sono riconducibili al progetto di base, predisposto dai Geom. De Santi Luca ed Antonio Bevilacqua del Servizio Tutela del Territorio, ai sensi dell'art. 279 del Regolamento attuativo del Codice dei contratti pubblici; - che tali forniture, in quanto ricondotte ad un sistema funzionale (complesso di servizi istituzionali, interazione con strutture ed altri servizi, ecc.), devono essere acquisite con modalità tali da consentirne l'utilizzo in tempo reale dal momento della stipulazione del contratto; Visto l'articolo 11 (fasi delle procedure di affidamento), comma 2, del D.Lgs. 12 aprile 2006, n. 163 (Codice dei contratti pubblici di lavori, servizi e forniture in attuazione delle direttive 2004/17/CE e 2004/18/CE), il quale dispone che prima dell'avvio delle procedure di affidamento dei contratti pubblici, le amministrazioni aggiudicatrici decretano o determinano di contrarre, in conformità ai propri ordinamenti, individuando gli elementi essenziali del contratto e i criteri di selezione degli operatori economici e delle offerte ; Visto l'articolo 192, comma 1, del D.Lgs. 18 agosto 2000, n. 267 (Testo unico delle leggi sull'ordinamento degli enti locali), il quale dispone che la stipulazione dei contratti deve essere preceduta da apposta determinazione del responsabile del procedimento di spesa indicante: a) il fine che con il contratto si intende perseguire; b) l'oggetto del contratto, la sua forma e le clausole ritenute essenziali; REGISTRO GENERALE DELLE DETERMINE Atto n.ro 1111 del 18/11/ Pagina 2 di 9

3 c) le modalità di scelta del contraente ammesse dalle disposizioni vigenti in materia di contratti delle pubbliche amministrazioni e le ragioni che ne sono alla base. Visto l'articolo 26, comma 3, della legge 23 dicembre 1999, n. 488, così come sostituito dall'articolo 1, comma 4, del decreto-legge 12 luglio 2004, n. 168, convertito in legge, con modificazioni, dall'articolo 1 della legge 30 luglio 2004, n. 191, il quale dispone quanto segue: Le amministrazioni pubbliche possono ricorrere alle convenzioni stipulate ai sensi del comma 1, ovvero ne utilizzano i parametri di prezzo-qualità, come limiti massimi, per l'acquisto di beni e servizi comparabili oggetto delle stesse, anche utilizzando procedure telematiche per l'acquisizione di beni e servizi ai sensi del decreto del Presidente della Repubblica 4 aprile 2002, n La stipulazione di un contratto in violazione del presente comma è causa di responsabilità amministrativa; ai fini della determinazione del danno erariale si tiene anche conto della differenza tra il prezzo previsto nelle convenzioni e quello indicato nel contratto. Le disposizioni di cui al presente comma non si applicano ai comuni con popolazione fino a abitanti e ai comuni montani con popolazione fino a abitanti ; Vista la circolare del 3 agosto 2004, n. 31 del Ministero dell'economia e delle Finanze, avente ad oggetto Decreto Legge 12 luglio 2004, n. 168 Interventi urgenti per il contenimento della spesa pubblica, nella quale si chiarisce che per i beni e servizi oggetto di convenzione è possibile procedere in maniera autonoma solamente previo confronto con i parametri qualità e prezzo offerti nelle convenzioni medesime. Mentre, per i beni e servizi non disponibili in regime di convenzione, possono essere utilizzate le normali procedure di approvvigionamento previste dalla vigente normativa in materia contrattuale ; Verificato che la Consip S.p.A., società concessionaria del Ministero dell'economia e delle Finanze per i servizi informativi pubblici, non ha attualmente attivato convenzioni per la fornitura di beni comparabili con quelli di cui all'oggetto, alle quali poter eventualmente aderire ai sensi dell'articolo 26, comma 3, della legge 23 dicembre 1999, n. 488; Vista la propria determinazione n.122/992 del 22/10/2013 ad oggetto PROCEDURA NEGOZIATA SENZA PREVIA PUBBLICAZIONE DI UN BANDO DI GARA PER L'APPALTO DELLA FORNITURA DI UNA MACCHINA OPERATRICE TRANSPORTER "CARON SERIE C" ; Visto il verbale redatto in data 28/10/2013 con cui si provvede all'aggiudicazione provvisoria della gara a favore della ditta GIUSEPPE CENSORII con sede a Mosciano Sant'Angelo (TE) in Via Aldo Moro n. 35, P.IVA , che ha offerto il prezzo unitario complessivo di uro ,10= (trentacinquemiladuecentotre/10), IVA inclusa; Preso atto che con propria determinazione n. 133/1108 del si è provveduto all'approvazione del verbale delle operazioni di gara ed all'aggiudicazione definitiva della fornitura di una macchina operatrice TRANSPORTER "CARON SERIE C all'impresa GIUSEPPE CENSORII con sede a Mosciano Sant'Angelo (TE) in Via Aldo Moro n. 35, P.IVA ; Dato atto che, ai sensi dell'art. 10 del D.Lgs. n. 163/2006 e dell'art. 272 del D.P.R. n. 207/2010 che il responsabile del procedimento per l'individuazione dell'istituto di credito con cui stipulare un contratto di leasing per l'acquisto di n. 01 macchina operatrice TRANSPORTER CARON SERIE C indetto con la presente determinazione è stato individuato nel Dott. TOFONI Stefano; Considerato che con il contratto si intende perseguire il fine di stipulare un contratto di leasing per l'acquisto di una macchina operatrice da affidare al Servizio Tutela del Territorio; REGISTRO GENERALE DELLE DETERMINE Atto n.ro 1111 del 18/11/ Pagina 3 di 9

4 Rilevato che in relazione al presente appalto il Responsabile del Servizio/Settore competente ha verificato il rispetto della programmazione dei pagamenti, secondo quanto previsto dall'art. 9, comma 2 della legge n. 102/2009; Considerato che: - l'oggetto del contratto è la stipula di un contratto di leasing per l'acquisto di una MACCHINA OPERATRICE TRANSPORTER CARON SERIE C ; - il contratto sarà stipulato in forma scritta; - le clausole ritenute essenziali sono incluse nella lettera d'invito allegata al presente atto. Tenuto conto che il Regolamento Comunale di ACQUISIZIONE IN ECONOMIA DI LAVORI, SERVIZI E FORNITURE individua le tipologie di forniture eseguibili in economia tra cui, all'art.6 lettera j cita testualmente l'acquisto, la manutenzione, riparazione, assicurazione, noleggio e leasing di autoveicoli, macchine operatrici ed altri veicoli, nonché acquisto di carburante, lubrificante, di pezzi di ricambio ed accessori; Ritenuto di impostare la gara in oggetto con procedura negoziata senza previa pubblicazione di un bando di gara, ai sensi dell'articolo 125 comma 11 del D.Lgs. 12 aprile 2006, n. 163 secondo cui: Per servizi o forniture di importo pari o superiore a quarantamila euro e fino alle soglie di cui al comma 9, l'affidamento mediante cottimo fiduciario avviene nel rispetto dei principi di trasparenza, rotazione, parità di trattamento, previa consultazione di almeno cinque operatori economici, se sussistono in tale numero soggetti idonei, individuati sulla base di indagini di mercato ovvero tramite elenchi di operatori economici predisposti dalla stazione appaltante. Per servizi o forniture inferiori a quarantamila euro, è consentito l'affidamento diretto da parte del responsabile del procedimento. Visto il Regolamento Comunale per l'esecuzione dei lavori e per la fornitura di beni e servizi in economia; Considerato che la citata normativa prevede la necessità di procedere all'acquisizione di almeno tre preventivi al fine di verificare le migliori condizioni di mercato; Ritenuto, quindi, che sussistono le condizioni per potersi procedere all'individuazione dell'istituto di credito con cui stipulare il contratto di leasing per la fornitura di n. 01 macchina operatrice Transporter Caron Serie C ; Ritenuto altresì di assumere quale criterio di selezione delle offerte il criterio dell'offerta economicamente più vantaggiosa ai sensi dell'articolo 82 del D.Lgs. 12 aprile 2006, n. 163; Ravvisata l'opportunità di invitare istituti di credito di fiducia di questo Ente, operanti nel territorio comunale, come di seguito elencati; Ritenuto che la spesa complessiva di ,10, comprensiva degli oneri fiscali, sarà ripartita su 60 rate mensili con rata fissa, imputandola all'intervento 04 capitolo 1303 articolo 11, per almeno Euro 1.300,00 nel bilancio esercizio 2013 mentre le restanti nel bilancio pluriennale , dando atto che la somma verrà formalmente impegnata con il provvedimento di affidamento; Visto la lettera d'invito, allegata alla presente determinazione per costituirne parte integrante e sostanziale; Visto il DPR 20/08/2001, n. 384; REGISTRO GENERALE DELLE DETERMINE Atto n.ro 1111 del 18/11/ Pagina 4 di 9

5 Visto il D. Lgs. n. 163 del 12 aprile 2006; Visto l'art 107 del D.lgs. 18 agosto 2000, n. 267; Visto lo Statuto Comunale; Riconosciuta la propria competenza in merito all'adozione del presente atto per effetto del Decreto del Sindaco di Sant'Elpidio a Mare n. 30 del 28 dicembre 2012; DETERMINA 1. di indire una procedura negoziata senza previa pubblicazione del bando di gara, ai fini dell'individuazione dell'istituto di credito con cui stipulare un contratto di leasing per l'acquisto di n 01 macchina operatrice Transporter Caron Serie C per un importo pari ad ,10 IVA inclusa; 2. di assumere quale criterio di selezione delle offerte il criterio dell'offerta economicamente più vantaggiosa ai sensi dell'articolo 82 del D.Lgs. 12 aprile 2006, n. 163; 3. di approvare la lettera d'invito, allegata alla presente determinazione per costituirne parte integrante e sostanziale; 4. di invitare alla procedura negoziata senza previa pubblicazione del bando di gara le seguenti ditte: - BANCA DELLE MARCHE Agenzia di Sant'Elpidio a Mare Via Porta Romana n..143/b; - CARIFERMO Agenzia di Sant'Elpidio a Mare Viale Roma n.13; - MONTE DEI PASCHI DI SIENA - Agenzia di Sant'Elpidio a Mare Via Papa Giovanni XXIII; - BANCA POPOLARE DI ANCONA - Agenzia di Sant'Elpidio a Mare Viale Roma n.1; 5. di dare atto che in relazione al presente appalto il Responsabile del Servizio/Settore competente ha verificato il rispetto della programmazione dei pagamenti, secondo quanto previsto dall'art. 9, comma 2 della legge n. 102/2009; 6. di stabilire che, in ragione di quanto disposto dall'articolo 192, comma 1, del D.Lgs. 18 agosto 2000, n. 267, gli elementi indicativi del contratto e della procedura contrattuale sono i seguenti: a. il fine che con il contratto si intende perseguire è quello di individuare uno strumento finanziario che consenta la corretta copertura all'acquisto del mezzo da destinare al Servizio Tutela del Territorio b. l'oggetto del contratto è la stipula un contratto di leasing per l'acquisto di una MACCHINA OPERATRICE TRANSPORTER CARON SERIE C ; c. il contratto sarà stipulato in forma scritta; 7. di prenotare la spesa presunta di ,10, comprensiva degli oneri fiscali, imputandola per somma presunta di 1.300,00 all'intervento 04 capitolo 1303 articolo 11 del bilancio di esercizio 2013 mentre la parte restante in 58 rate mensili del bilancio pluriennale dando atto che la somma verrà formalmente impegnata con il provvedimento di affidamento. REGISTRO GENERALE DELLE DETERMINE Atto n.ro 1111 del 18/11/ Pagina 5 di 9

6 8. di accertare, ai fini del controllo preventivo di regolarità amministrativa-contabile di cui all'articolo 147-bis, comma 1, del D.Lgs. n. 267/2000, la regolarità tecnica del presente provvedimento in ordine alla regolarità, legittimità e correttezza dell'azione amministrativa, il cui parere favorevole è reso unitamente alla sottoscrizione del presente provvedimento da parte del responsabile del servizio; 9. di dare atto che il presente provvedimento è rilevante ai fini della pubblicazione sulla rete internet ai sensi del decreto legislativo 14 marzo 2013, n. 33; 10. di dare atto che il presente provvedimento è trasmesso alle strutture preposte nell'amministrazione al controllo di gestione, per l'esercizio delle funzioni di sorveglianza e di controllo previste dall'art. 26 della legge n. 488/1999; 11. di dare atto che il Responsabile Unico del Procedimento è il Dott. TOFONI Stefano. IL RESPONSABILE DELL'AREA Comandante Polizia Municipale Magg. TOFONI Dott. Stefano REGISTRO GENERALE DELLE DETERMINE Atto n.ro 1111 del 18/11/ Pagina 6 di 9

7 L E T T E R A I N V I T O (All. A Determina del Responsabile dell'area n. del /11/2013) PEC Spett.le Istituto Via n. C.a.p. OGGETTO: procedura negoziata senza previa pubblicazione del bando di gara per l'individuazione dell'istituto di credito con cui stipulare un contratto di leasing per l'acquisto di n. 01 MACCHINA OPERATRICE TRANSPORTER CARON SERIE C per il servizio Tutela del Territorio. Con la presente si invita codesto Spett.le Istituto di Credito a partecipare alla gara per l'aggiudicazione, alle condizioni economiche più vantaggiose, di un contratto di leasing per l'acquisto di una MACCHINA OPERATRICE TRANSPORTER CARON SERIE C Si raccomanda di attenersi scrupolosamente a tutte le prescrizioni ed alle procedure appresso indicate onde evitare contestazioni per riscontrate irregolarità o inadempienze che potrebbero comportare l'esclusione dalla gara. Gli Istituti di Credito aderenti all'invito dovranno far pervenire all'ufficio Archivio Protocollo non più tardi delle ore del giorno 28 novembre 2013, un plico sigillato e controfirmato sui lembi di chiusura con indicazione, sull'esterno, del nominativo dell' Istituti di Credito mittente e del seguente oggetto: Gara per l'individuazione dell'istituto di credito con cui stipulare un contratto di leasing per l'acquisto di una MACCHINA OPERATRICE TRANSPORTER CARON SERIE C - contenente l'offerta economica rispettosa delle seguenti condizioni: DURATA LOCAZIONE 60 MESI IMPORTO FINANZIARIO ,10 (IVA inclusa) RATA COSTANTE TASSO FISSO PAGAMENTO FORNITORE 30 GG. RICEVIMENTO DICHIARAZIONE DI CONSEGNA E CONSTATAZIONE Non si prenderà in esame il plico che non risulti pervenuto entro l'ora ed il giorno fissati e sul quale non sia apposta la scritta contenente la specificazione della gara o non sia controfirmata sui lembi di chiusura. Si procederà all'aggiudicazione dell'appalto anche nel caso fosse pervenuta una sola offerta valida. REGISTRO GENERALE DELLE DETERMINE Atto n.ro 1111 del 18/11/ Pagina 7 di 9

8 In caso di offerte uguali si procederà mediante sorteggio. L'amministrazione comunale si riserva di stabilire la data per la consegna del mezzo subito dopo l'aggiudicazione della gara. All'assegnazione definitiva si procederà con l'adozione di prescritto atto monocratico di gestione. L'offerta vincola fin dal momento della sua presentazione l'istituto Credito mentre lo sarà per l'amministrazione Comunale solo una volta divenuta esecutiva la relativa determinazione di aggiudicazione della gara. L'amministrazione Comunale si riserva la facoltà insindacabile di non procedere all'aggiudicazione, ovvero di variare la quantità o qualità della fornitura senza che nulla possa eccepirsi da parte dell'istituto di Credito appaltatore. La partecipazione alla gara comporta la piena accettazione delle condizioni contenute nella presente lettera d'invito. Sant'Elpidio a Mare, IL RESPONSABILE DELL'AREA Comandante Polizia Municipale Magg. TOFONI Dott. Stefano REGISTRO GENERALE DELLE DETERMINE Atto n.ro 1111 del 18/11/ Pagina 8 di 9

9 Sant'Elpidio a Mare, lì 18/11/2013 F.to VIGILANZA, SICUREZZA, TUTELA DEL TERRITORIO E SVILUPPO ECONOMICO Il Responsabile del Procedimento TOFONI STEFANO Proposta numero 1525 ALLEGATO alla Determina SICUREZZA URBANA N del 18/11/2013 (Reg. Gen.) Oggetto: PROCEDURA NEGOZIATA SENZA PREVIA PUBBLICAZIONE DEL BANDO PER L'INDIVIDUAZIONE DELL'ISTITUTO DI CREDITO CON CUI STIPULARE UN CONTRATTO DI LEASING PER L'ACQUISTO DI N. 01 MACCHINA OPERATRICE TRANSPORTER "CARON SERIE C". APPROVAZIONE DELL' ELENCO DEGLI ISTITUTI DI CREDITO DA INVITARE E LETTERA D'INVITO. Per copia conforme all'originale, in carta libera ad uso amministrativo. SANT'ELPIDIO A MARE, VIGILANZA, SICUREZZA, TUTELA DEL TERRITORIO E SVILUPPO ECONOMICO Il Responsabile del Procedimento TOFONI STEFANO REGISTRO GENERALE DELLE DETERMINE Atto n.ro 1111 del 18/11/ Pagina 9 di 9