BANDO PROMOZIONE DEL TERRITORIO CON LA RETE CARBURANTI

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1 BANDO PROMOZIONE DEL TERRITORIO CON LA RETE CARBURANTI 1

2 1. DESCRIZIONE E FINALITA Regione Lombardia e Unioncamere Lombardia, nell ambito degli impegni assunti nell Accordo di programma per lo sviluppo e la competitività del sistema economico lombardo (Asse 2 - Attrattività e competitività dei territori), attivano una nuova misura per la promozione integrata del territorio attraverso il coinvolgimento degli operatori della rete carburanti. Unioncamere Lombardia opera quale soggetto attuatore del bando per la selezione di progetti finalizzati alla promozione del territorio con la rete carburanti. 2. DOTAZIONE FINANZIARIA Regione Lombardia rende disponibile per il tramite di Unioncamere Lombardia la dotazione finanziaria di ,00 di cui: in conto corrente; in conto capitale. 3. SOGGETTI DESTINATARI I soggetti destinatari sono operatori della rete lombarda carburanti in partenariato o in forma singola con sede operativa in Lombardia che alla data di presentazione della domanda di contributo e fino all erogazione del saldo dello stesso siano in possesso dei seguenti requisiti: a. essere attivi e iscritti al Registro Imprese delle Camere di Commercio; b. essere in regola con il pagamento del diritto camerale annuale, se dovuto; c. non trovarsi in stato di fallimento, di liquidazione anche volontaria, di amministrazione controllata, di concordato preventivo o in qualsiasi situazione equivalente secondo la normativa vigente. Possono partecipare al bando in forma singola operatori dotati di una rete di distribuzione di almeno 50 punti vendita sul territorio lombardo. La partecipazione al bando in partenariato richiede la sottoscrizione di un apposito accordo di partenariato da parte dei legali rappresentanti di tutti i soggetti partecipanti all aggregazione, specificandone ruoli e benefici e l individuazione di un capofila, che presenta la domanda come referente amministrativo unico verso Unioncamere Lombardia ed è tenuto a: 1. rappresentare il partenariato stesso e raccogliere le adesioni formali al progetto indicando chiaramente nel budget di spesa, in sede di presentazione della proposta, le rispettive compartecipazioni finanziarie; 2. presentare il progetto in nome e per conto del partenariato assumendosene la responsabilità; 3. compiere tutti gli atti necessari e conseguenti la partecipazione alla procedura di selezione, fino alla completa realizzazione di quanto previsto dal progetto; 4. coordinare il processo di attuazione del progetto, anche con riferimento al monitoraggio e alla valutazione degli stati di avanzamento; 5. trasmettere a Unioncamere Lombardia e Regione Lombardia report bimestrali di avanzamento del progetto; 6. rendicontare la realizzazione del progetto a Unioncamere Lombardia, secondo le indicazioni riportate al successivo articolo 9,indicando chiaramente nel budget di spesa le rispettive compartecipazioni finanziarie; 2

3 7. raccogliere e presentare, per conto dei partner, le documentazioni sul rispetto del de minimis. I soggetti proponenti, anche tramite i partners, devono mettere a disposizione: - spazi adeguati nelle stazioni di rifornimento, sia quanto a dimensioni sia quanto a collocazione, alla predisposizione di un punto di informazione e promozione; - risorse umane da coinvolgere e formare adeguatamente; - servizi aggiuntivi di accoglienza/promozione (es. bar, ristorazione, autolavaggio, ). Le imprese che detengono apparecchi per il gioco d azzardo lecito, per accedere al contributo, devono impegnarsi formalmente (autodichiarazione ai sensi del DPR 445/2000) a rimuovere, alla scadenza del contratto di installazione stipulato con il concessionario, gli apparecchi per il gioco d azzardo lecito eventualmente detenuti - a qualsiasi titolo - e non possono procedere con nuove installazione dalla data di presentazione della domanda di contributo e per i successivi tre anni dall erogazione del contributo. 4. INTERVENTI DA REALIZZARE Il bando promuove la realizzazione dei seguenti interventi: - ideazione e realizzazione di iniziative rivolte al marketing territoriale, incoming, promozione per il territorio lombardo con particolare riferimento a turismo e commercio - predisposizione di punti di informazione e promozione (a titolo esemplificativo chioschi/corner all interno dei punti vendita), comprese la fornitura e posa in opera di elementi (quali, a titolo di esempio, arredi, segnaletica, totem, illuminazione temporanea e simili) connessi all allestimento - formazione per il personale - elaborazione e realizzazione di materiale promozionale cartaceo e digitale e relativa divulgazione - altre attività per incentivare la conoscenza e la fruizione del territorio (es: gestione di buoni sconto e premi) - iniziative di promozione del servizio. Il proponente deve garantire (anche per conto di tutti i soggetti del partenariato laddove esistente): lo sviluppo e il mantenimento di accordi e collaborazionicon soggetti istituzionali (compresi i soggetti promotori del presente bando) e con agenzie di promozione territoriale finalizzati a reperire e/o produrre contenuti e/o materiali utili alla promozione turistica e commerciale l unitarietà progettuale, con particolare riferimento a immagine coordinata, promozione integrata, riconoscibilità la promozione di tutto il territorio lombardo, valorizzandone le specificità. Gli interventi devono essere realizzati presso le sedi operative ubicate in Lombardia. Tutti i materiali promozionali sono soggetti a preventiva approvazione, anche per quanto riguarda l utilizzo del logo, da parte di Regione Lombardia e di Unioncamere Lombardia, potranno essere veicolati sui canali di comunicazione di Regione Lombardia e del Sistema Camerale lombardo. I beneficiari del contributo si impegnano a distribuire materiali informativi e promozionali eventualmente forniti da Regione Lombardia. 5. SPESE AMMISSIBILI 3

4 Per la realizzazione degli interventi sopracitati sono ritenute ammissibili le seguenti voci di spesa (elenco non esaustivo) suddivise in: - Spese in conto capitale lavori e opere per la predisposizione dei punti di informazione e promozione fornitura e posa di strutture, chioschi,arredi, segnaletica, totem, illuminazione temporanea e simili connessi all allestimento dei punti di informazione e promozione acquisto di attrezzature, impianti e strutture funzionali alla predisposizione dei punti di informazione e promozione realizzazione di impiantistica multimediale per l utilizzo di tecnologie innovative in funzione dello svolgimento dell attività di promozione (es.cablaggio, aree wi-fi free, ) acquisto di hardware esclusivamente funzionali alle finalità del progetto acquisto e sviluppo di software e applicazioni digitali esclusivamente funzionali alle finalità del progetto. - Spese in conto corrente realizzazione di iniziative e di campagne di promozione e comunicazione realizzazione di brochure e materiali editoriali formazione per il miglioramento delle competenze del personale coinvolto nelle azioni di promozione del territorio, comprese le competenze linguistiche. Non sono ammissibili interventi già oggetto di altri contributi pubblici. Sono escluse le seguenti spese: canoni, compreso quelli riferiti ad investimenti in leasing noleggio impianti/attrezzature adeguamento/manutenzione di preesistenti impianti o sistemi acquisto di beni/impianti usati spese in autofatturazione lavori in economia Le spese dovranno essere fatturate (fa fede la data di emissione) a partire dal ENTITA DEL CONTRIBUTO E VALORE PROGETTUALE I progetti selezionati saranno cofinanziati con un contributo massimo complessivo del 50% delle spese considerate ammissibili, fino a un massimo di Almeno il 30% delle spese ammesse ed effettivamente sostenute deve essere riferito a spese in conto capitale; la quota restante è pertanto riferibile a spese correnti 1. Qualora tale quota minima non fosse rispettata il contributo sarà ridimensionato proporzionalmente. Il valore minimo dei progetti candidabili è fissato in Si ricorda che le spese ammissibili sono sempre considerate al netto di IVA e che il contributo è al lordo della ritenuta di legge pari al 4%. 7. MODALITA E TERMINI DI PRESENTAZIONE DELLE DOMANDE DI CONTRIBUTO 1 Ad esempio, per un progetto di di spese sostenute, per avere il contributo del 50% la quota rendicontata per spese in conto capitale non potrà mai essere inferiore a

5 Per partecipare al bando, l impresa dovrà compilare l apposito MODULO DI DOMANDA che sarà reso disponibile sul sito di Unioncamere Lombardia portale e inviarlo firmato digitalmente (con firma digitale forte), all indirizzo PEC bandoretecarburanti@legalmail.it gestito da Unioncamere Lombardia indicando in oggetto: [nome progetto] Bando reti carburanti - presentato da [nome soggetto richiedente]. Al fine di stabilire il momento di presentazione della proposta farà fede l orario e la data di ricezione della mail sul server di posta certificata di Unioncamere Lombardia. Oltre al modulo di domanda inviato via PEC, il soggetto richiedente deve inviare esclusivamente tramite strumenti on line di trasferimento file 2 all indirizzo bandoretecarburanti@lom.camcom.it i seguenti materiali di progetto ai fini della loro valutazione: progetto comprensivo della strategia di promozione del territorio (massimo 30 cartelle, carattere Arial, corpo 12) rendering degli allestimenti dei punti di informazione e promozione ; piano finanziario; cronoprogramma delle attività; piano di mantenimento pluriennale degli investimenti e dei beni; dichiarazioni de minimis del proponente e, in caso di partenariato, del capofila e di tutti i soggetti partner, utilizzando la modulistica disponibile sul sito nella sezione dedicata la bando; descrizione delle seguenti caratteristiche della rete di distribuzione e delle stazioni di rifornimento da adibire a punti di informazione e promozione territoriale: numero, tipologia, dimensioni, ubicazione strategiche rispetto alle finalità del bando e numero degli addetti ; target di riferimento secondo utenze abituali coerentemente con le finalità del Bando; offerta di servizi con parametri minimi (wi-fi, orari, decoro e pulizia); offerta di servizi aggiuntivi (ristoro, assistenza, punto informativo, autolavaggio); risorse umane messe a disposizione; attività di marketing e comunicazione. Non saranno prese in esame le domande incomplete. Le tempistiche di presentazione della domanda di contributo (prenotazione e successivo perfezionamento) sono indicate al successivo punto 10. Unioncamere Lombardia e Regione Lombardia si riservano la possibilità di richiedere integrazioni documentali o dei dati forniti assegnando un termine perentorio di 5 (cinque) giorni solari consecutivi per l invio di quanto richiesto (l assegnazione di tale termine comporta la sospensione dei termini di conclusione del procedimento). La mancata integrazione entro il termine stabilito può comportare l inammissibilità della domanda. 8. PROCEDURA DI VALUTAZIONE E DI AMMISSIONE AL CONTRIBUTO Dopo il vaglio di ammissibilità formale delle domande (completezza dei contenuti, regolarità formale e sostanziale, conformità rispetto al Bando, regolarità diritti camerali e DURC, sussistenza dei requisiti soggettivi), l assegnazione del contributo avviene sulla base di una valutazione di merito delle proposte presentate condotta da un Nucleo di Valutazione, 2 Si tratta di servizi on line gratuiti che permettono di ricevere e inviare file di grandi dimensioni. 5

6 composto da rappresentanti di Regione Lombardia e di Unioncamere Lombardia, nominato con apposito provvedimento di Regione Lombardia. I criteri e parametri di selezione delle proposte progettuali ai fini della graduatoria sono: CRITERI VALUTAZIONE 3 1. Grado di innovatività e creatività della proposta progettuale PUNTEGGIO MASSIMO Rappresentatività e copertura del territorio lombardo /posizionamento geografico e commerciale Qualità, completezza e fattibilità tecnica/economica del progetto 4. Qualità della partnership 5. Capacità di sviluppare azioni integrate in ottica di Expo Capacità di aggregazione di imprese e soggetti territoriali per la promozione del territorio e sponsor 20 Punteggio massimo 100 Punteggio minimo per essere ammessi alla graduatoria Al termine della fase di valutazione di merito, il Nucleo di Valutazione redigerà la proposta di graduatoria finale, unica regionale. La graduatoria, sulla base degli esiti istruttori e della proposta formulata dal Nucleo di Valutazione, sarà approvata con provvedimento di Unioncamere Lombardia. L approvazione della graduatoria delle proposte progettuali finanziabili avverrà entro 60 (sessanta) giorni solari consecutivi dalla scadenza del termine per la presentazione delle domande. Il provvedimento di approvazione sarà di seguito pubblicato sui siti internet istituzionali di Regione Lombardia e di Unioncamere Lombardia e i suoi esiti saranno comunicati ai soggetti interessati. Il beneficiario ha 12 mesi (365 giorni consecutivi) dalla data di assegnazione del contributo per realizzare, concludere e presentare la rendicontazione finale del progetto. 9. RENDICONTAZIONE ED EROGAZIONE DEL CONTRIBUTO Il contributo verrà erogato in due tranche così suddivise: - la prima del 50%, alla presentazione della rendicontazione parziale (corrispondente ad almeno il 50% delle attività realizzate e dei costi ammessi e sostenuti); - la seconda dell ulteriore 50% a saldo, alla presentazione della rendicontazione finale. 3 Il punteggio per ognuno dei criteri sarà determinato dalla valutazione attribuita a parametri e indicatori richiesti all impresa in sede di presentazione della domanda. Il Nucleo di Valutazione, prima di effettuare la valutazione dei progetti presentati, potrà stabilire, nel rispetto dei criteri sopra indicati, ulteriori subcriteri di valutazione o subcriteri di ponderazione tra i criteri di valutazione che consentano di esprimere un giudizio di maggior pertinenza sul progetto presentato. 6

7 Valutata la corrispondenza con le spese previste dal progetto, il contributo verrà erogato da Unioncamere Lombardia sulla base delle spese ammissibili effettivamente sostenute al netto dell IVA e delle ritenute previste dalla legge. In caso di partenariato, il contributo verrà erogato al capofila e ai partner del progetto in proporzione all investimento effettuato da ciascuno. La rendicontazione deve essere inoltrata tramite PEC a Unioncamere Lombardia allegando: a) la relazione tecnica della realizzazione del progetto sottoscritta dal legale rappresentante o dal capofila; b) le fatture quietanziate da cui risulti chiaramente: - l oggetto della prestazione o fornitura; - l importo; - le modalità di pagamento; - la sua coerenza con le misure di intervento elencate nel presente Bando. Sono ammessi esclusivamente i pagamenti effettuati dal beneficiario ai fornitori per il tramite di bonifico bancario o postale ovvero con altri strumenti di incasso o di pagamento idonei a consentire la piena tracciabilità delle operazioni (L. 136/2010, art. 3, commi 1 e 3 e successive modificazioni). Non sono ammessi: i pagamenti effettuati in contanti e/o tramite compensazione di qualsiasi genere tra il beneficiario ed il fornitore (ad esempio permuta con altri beni mobili, lavori, forniture, servizi, ecc.); qualsiasi forma di autofatturazione. In questa fase è prevista, fra l altro, l autocertificazione del legale rappresentante o di altro soggetto con potere di firma attestante la validità dei costi sostenuti e la loro coerenza con il progetto/intervento presentato. Verificata la correttezza della documentazione presentata e sulla base delle spese effettivamente sostenute, Unioncamere Lombardia eroga il contributo entro 60 giorni dalla data di presentazione della rendicontazione 4. Ai fini dell erogazione del contributo, il progetto deve essere realizzato raggiungendo gli obiettivi dichiarati e con spese effettive (IVA esclusa) pari almeno al 70% delle spese ammesse. Il contributo sarà rideterminato proporzionalmente, in base all importo degli investimenti realizzati e rendicontati e qualora il costo rendicontato risultasse inferiore al 70% del totale delle spese dichiarate, il contributo sarà revocato. Non verranno prese in considerazione variazioni di spesa in aumento rispetto all investimento originariamente ammesso a contributo. In fase di rendicontazione, sarà verificata tramite il DURC la regolarità contributiva dell impresa beneficiaria di contributo; in caso di accertata irregolarità,verrà trattenuto l importo corrispondente all inadempienza e versato agli Enti previdenziali e assicurativi (D.L. 69/2013 art. 31 comma 8 bis). 10. TIPOLOGIA DEL CONTRIBUTO E REGIME DI ESENZIONE I contributi sono concessi ed erogati ai sensi della normativa comunitaria relativa agli aiuti di importanza minore ( de minimis ), in particolare in applicazione delle disposizioni previste dal Regolamento (UE) n della Commissione del 18 dicembre 2013 relativo all applicazione 4 Qualora in fase di rendicontazione, la Camera di Commercio competente accerti tramite il DURC un inadempienza contributiva, la stessa dovrà trattenere l importo corrispondente all inadempienza e versarlo agli Enti previdenziali e assicurativi (D.L. 69/2013 art. 31 comma 8 bis). 7

8 degli artt. 107 e 108 del trattato sul funzionamento dell Unione europea agli aiuti d importanza minore ( de minimis ). Tale regime prevede che l importo complessivo degli aiuti de minimis concessi ad una impresa unica 5 non debba superare ,00 nell arco di tre esercizi finanziari. Pertanto, il legale rappresentante di ogni impresa candidata a ricevere un aiuto in regime de minimis è tenuto a sottoscrivere una dichiarazione rilasciata ai sensi dell art. 47 del DPR 445/2000 che attesti gli aiuti ottenuti in regime di de minimis nell esercizio finanziario in corso e nei due precedenti e il nuovo aiuto potrà essere concesso solo se, sommato a quelli già ottenuti nei tre esercizi finanziari suddetti, non superi i massimali stabiliti da ogni Regolamento di riferimento. Poiché il momento rilevante per la verifica dell ammissibilità avviene con la concessione/assegnazione (il momento in cui sorge il diritto all agevolazione), la dichiarazione dovrà essere confermata o aggiornata su richiesta dell amministrazione, con riferimento appunto alla concessione/assegnazione. Si ricorda che, qualora fosse superato il massimale previsto, l impresa perderà il diritto all intero aiuto in conseguenza del quale tale massimale è stato superato. I moduli per la dichiarazione de minimis sono disponibili nella sezione del sito di Unioncamere Lombardia dedicata al bando. 11. TEMPI DI ATTUAZIONE DEL BANDO 2 marzo 2015 ore Apertura presentazione delle domande 23 marzo 2015 ore Entro 8 maggio 2015 Entro 12 mesi dalla pubblicazione della graduatoria Entro 60 giorni dalla rendicontazione Chiusura presentazione delle domande Istruttoria dei progetti, approvazione delle graduatorie e pubblicazione del provvedimento di assegnazione dei contributi Chiusura del progetto e presentazione della rendicontazione Verifica della documentazione ed erogazione della seconda tranche del contributo sulla base delle spese effettivamente sostenute 12. DISPOSIZIONI FINALI OBBLIGHI DEI SOGGETTI BENEFICIARI I soggetti beneficiari sono obbligati, pena la decadenza del contributo, a: a. ottemperare alle prescrizioni contenute nel bando e negli atti a questo conseguenti; b. assicurare la puntuale e completa realizzazione degli interventi in conformità alle richieste di contributo presentate ed entro i termini stabiliti dal bando e relativo decreto di concessione del contributo; 5 Per il concetto di impresa unica cfr. articolo 2 par. 2 del Regolamento (UE) n. 1407/2013 e le Istruzioni per la compilazione allegate al presente bando 8

9 c. a segnalare entro 10 giorni lavorativi e comunque prima della presentazione della rendicontazione delle spese sostenute, eventuali modifiche relative alle spese e ogni altra eventuale variazione rispetto a quanto indicato in domanda; d. ad assicurare la copertura finanziaria per la parte di spese non coperte dal contributo; e. fornire, nei tempi e nei modi previsti dal bando e dagli atti a questo conseguenti, la documentazione e le informazioni che saranno eventualmente richieste; f. conservare, per un periodo di 5 (cinque) anni a decorrere dalla data di erogazione del saldo del contributo, la documentazione tecnica, amministrativa e contabile (compresa la documentazione originale di spesa) relativa all intervento agevolato ; g. mantenere la destinazione d uso di beni, opere ed immobili per 2 anni dalla data di pubblicazione della graduatoria; h. non richiedere e non aver richiesto per le stesse spese per le quali viene erogata l agevolazione, altre agevolazioni pubbliche DECADENZE, RINUNCE E REVOCHE Il contributo concesso in attuazione del presente bando viene revocato qualora: a. non vengano rispettati gli obblighi previsti dal bando e dagli atti a questi conseguenti, ovvero nel caso in cui l investimento realizzato non sia conforme, nel contenuto e nei risultati conseguiti, all investimento ammesso a contributo; b. non vengano rispettati i tempi previsti dal bando al precedente punto 10; c. sia riscontrata la mancanza o il venir meno dei requisiti di ammissibilità sulla base dei quali è stata approvata la domanda di contributo; d. non sia realizzato e rendicontato almeno il 70% del totale dell investimento complessivo ammesso a contributo; e. sia accertato il rilascio di dichiarazioni ed informazioni non veritiere, sia relativamente al possesso dei requisiti previsti dal bando sia in fase di realizzazione e rendicontazione degli investimenti; I soggetti beneficiari, qualora intendano rinunciare al contributo ovvero alla realizzazione del l investimento, devono inviare apposita comunicazione a Unioncamere Lombardia mediante PEC all indirizzo bandoretecarburanti@legalmail.it indicando nell oggetto della mail la seguente dicitura: NOME AZIENDA Rinuncia contributo bando rete carburanti. In caso di revoca, anche conseguente a quanto previsto al successivo punto 12.3, i soggetti beneficiari dovranno restituire, entro 30 (trenta) giorni dalla notifica del provvedimento di revoca, la somma ricevuta, incrementata di un interesse pari al tasso ufficiale di riferimento della BCE, alla data dell ordine di pagamento, maggiorato di 5 punti percentuali per l anno, calcolato a decorrere dalla data di erogazione e sino alla data di assunzione del provvedimento di revoca CONTROLLI Unioncamere Lombardia, anche per il tramite delle Camere di Commercio competenti per territorio, effettuerà controlli, ispezioni e sopralluoghi, su base campionaria non inferiore al 5% delle domande finanziate, finalizzati a verificare: - la veridicità delle dichiarazioni e delle informazioni prodotte dal beneficiario; - la documentazione rendicontata; - il rispetto degli obblighi previsti dal bando e dal decreto di concessione del contributo. Regione Lombardia si riserva di effettuare ulteriori controlli d intesa con Unioncamere Lombardia RESPONSABILE DEL PROCEDIMENTO Responsabile del procedimento è Enzo Rodeschini, Direttore Operativo di Unioncamere Lombardia. 9

10 12.5. INFORMAZIONI E CONTATTI Per informazioni e chiarimenti Unioncamere Lombardia è a disposizione tramite: - bandoretecarburanti@lom.camcom.it per informazioni di carattere generalenon desumibili dal bando e dalle FAQ - PEC bandoretecarburanti@legalmail.it per comunicazioni ufficiali (variazioni, rinuncia) Il bando e tutta la modulistica relativa è disponibile sul sito di Unioncamere Lombardia COMUNICAZIONI Tutte le comunicazioni ufficiali relative al Bando saranno inviate alle imprese all indirizzo di posta certificata (PEC) specificato nella domanda. Tutte le comunicazioni di carattere ordinario e interlocutorio saranno inviate alle imprese all indirizzo di posta semplice specificato nella domanda INFORMATIVA SUL TRATTAMENTO DEI DATI PERSONALI Ai sensi e per gli effetti dell art. 13 del D.lgs. 196/2003, i dati acquisiti in esecuzione del presente bando sono utilizzati esclusivamente per le finalità relative al procedimento amministrativo per il quale gli stessi sono stati comunicati, secondo le modalità previste dalle leggi e dai regolamenti vigenti. Titolare del trattamento dei dati è Unioncamere Lombardia, nella persona del Segretario Generale via Oldofredi Milano. Responsabile del trattamento dei dati è il direttore dell Area Promozione e Sviluppo del Territorio. Si informa, inoltre, che l interessato gode dei diritti di cui ai commi 1, 3 e 4 dell art. 7 del citato D.lgs. 196/2003, tra i quali figurano: il diritto di ottenere la conferma dell esistenza o meno di dati personali che lo riguardano; l aggiornamento, la rettifica, l integrazione dei dati; la cancellazione, la trasformazione in forma anonima dei dati trattati in violazione di legge, compresi quelli di cui non è necessaria la conservazione in relazione agli scopi per i quali i dati sono stati raccolti e successivamente trattati; il diritto all attestazione che le operazioni suddette sono state portate a conoscenza di coloro ai quali i dati sono stati comunicati o diffusi nonché il diritto di opporsi per motivi legittimi al trattamento di dati personali che lo riguardano, ancorché pertinenti allo scopo della raccolta. 10