Provincia di Ravenna Piazza dei Caduti per la Libertà, 2 / 4

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1 Provincia di Ravenna Piazza dei Caduti per la Libertà, 2 / 4 Provvedimento n. 561 Classificazione: /3/0 del 04/09/2007 Oggetto: AUTORIZZAZIONE UNICA AI SENSI DEL D. LGS 387/2003 RELATIVA ALL'IMPIANTO DI PRODUZIONE DI ENERGIA DA FONTI RINNOVABILI (BIOGAS PRODOTTO DALLA DIGESTIONE ANAEROBICA DI BIOMASSE E LIQUAMI ZOOTECINCI PROVENIENTI DALL'AGRICOLTURA) DI POTENZIALITA' PARI A 845 KW DI PROPRIETA' E GESTIONE DELLE DITTE AGRIEUROPA S.R.L. E CONSORZIO AGRIENERGY SITO IN COMUNE DI RAVENNA LOCALITA' S. PIETRO IN CAMPIANO VIA ERBOSA N. 25 SETTORE AMBIENTE E SUOLO IL DIRIGENTE VISTO il Decreto Legislativo del 16 marzo 1999 n 79 Attuazione della direttiva 96/92/CE recante norme comuni per il mercato interno dell energia elettrica ; VISTA la Legge del 23 agosto 2004 n 239 Riordino del settore energetico, nonché delega al Governo per il riassetto delle disposizioni vigenti in materia di energia ; VISTA la Legge 7 agosto 1990 n 241 Nuove norme in materia di procedimento amministrativo e di diritto di accesso ai documenti amministrativi e successivi adeguamenti; VISTO il Decreto legislativo 18 febbraio 2005 n 59 Attuazione integrale della direttiva 96/61/CE relativa alla prevenzione e riduzione integrate dell inquinamento ; VISTO il Decreto legislativo 29 dicembre 2003 n 387 Attuazione della direttiva 2001/77/CE relativa alla promozione dell energia elettrica prodotta da fonti energetiche rinnovabili nel mercato dell elettricità, che in particolare all art. 12 : - prevede che la costruzione e l esercizio degli impianti di produzione di energia elettrica alimentati da fonti rinnovabili, gli interventi di modifica, potenziamento, rifacimento totale o parziale e riattivazione, nonché le opere connesse e le infrastrutture indispensabili alla costruzione ed all esercizio degli impianti stessi sono soggetti ad un autorizzazione unica, rilasciata dalla Regione o altro soggetto istituzionalmente delegato, nel rispetto delle norme vigenti in materia di tutela dell ambiente, di tutela del paesaggio e del patrimonio storico-artistico; - dispone che l autorizzazione costituisce titolo a costruire ed esercire l impianto in conformità al progetto approvato ed è rilasciata a seguito di un procedimento unico, al quale partecipano tutte le amministrazioni interessate, svolto nel rispetto dei principi di semplificazione e con le modalità stabilite dalla legge n. 241/90 e successive modificazioni ed integrazioni. VISTA la Legge Regionale del 11 ottobre 2004 n 21 Disciplina della prevenzione e riduzione integrate dell inquinamento ; VISTA la Legge Regionale del 23 dicembre 2004 n 26 Disciplina della programmazione energetica territoriale ed altre disposizioni in materia di energia ed in particolare l art. 3, comma 1, lett. b) che conferisce alla Provincia l esercizio delle funzioni in merito al rilascio dell autorizzazione alla costruzione ed all esercizio degli impianti di produzione di energia non riservate alle competenze dello Stato e della Regione;

2 Vista la nota del 07/05/2007 acquisita agli atti prot. 2007/48812 con la quale il Consorzio Agrienergy e la Ditta Agrieuropa S.r.l. con sede legale in Via Serachieda n 1/C Casemurate -Forlì hanno presentato alla Provincia la richiesta di autorizzazione e relativi allegati per la costruzione e l esercizio di un impianto di produzione di energia elettrica alimentato a fonti rinnovabili con potenzialità inferiore ai 50 MWtermici; CONSIDERATO CHE la procedura autorizzativa è stata avviata ai sensi dell art. 12 del D.Lgs 387/2003 ESAMINATA la documentazione prodotta è emerso che: - il progetto energetico prevede la realizzazione di un impianto di digestione anaerobica di biomasse vegetali e liquami zootecnici con recupero energetico del biogas prodotto da ubicarsi presso l are di proprietà dell Azienda Agrieuropa Via Erbosa n 25 località S.Pietro in Campiano Ravenna; - la cessione al mercato del surplus di energia elettrica prodotta comporta la necessaria connessione dell impianto alla rete elettrica ENEL a 15 kv; - non risulta necessario un progetto di sviluppo delle rete elettrica quale infrastruttura indispensabile all esercizio dell impianto energetico in esame in quanto esiste una cabina di trasformazione a servizio dello stabilimento di essiccazione esistente di proprietà della Ditta Agrieuropa S.r.l.; CONSIDERATO CHE con nota PG 2007/49001 del 12/06/2007 a firma del responsabile del procedimento Dott. Stenio Naldi, la Provincia di Ravenna ha indetto ai sensi del D. Lgs 387/2003 e della legge n 241/90 e successive modifiche e integrazioni, la Conferenza dei Servizi per l esame degli elaborati progettuali prodotti dai proponenti Consorzio Agrienergy e Azienda Agrieuropa relativamente al progetto di impianto per la generazione di energia elettrica da biogas prodotto dalla digestione anaerobica di biomasse e liquami zootecnici provenienti dall agricoltura di potenzialità pari a 845 kw, nonché per l acquisizione di tutti gli atti autorizzativi, pareri, assensi comunque denominati necessari per la costruzione e l esercizio dell impianto stesso; CONSIDERATO CHE alla Conferenza dei Servizi sono stati chiamati a partecipare i rappresentanti legittimati dei seguenti Enti: - Comune di Ravenna - ARPA di Ravenna - AUSL di Ravenna - ENEL Divisione Infrastrutture Rete Italia; CONSIDERATO CHE alla Conferenza non è stato invitato il Comando dei Vigili del Fuoco di Ravenna in quanto le Ditte avevano già provveduto ad inoltrare la documentazione per il parere di loro competenza ed ottenuto tale assenso con lettera prot /37817 del 31/10/2006; VISTI i resoconti verbali delle riunioni della Conferenza dei Servizi acquisiti in atti PG 2007/ /58002 nonché i pareri acquisiti dagli Enti partecipanti alla Conferenza stessa di seguito sinteticamente riportati: - Comando Provinciale dei Vigili del Fuoco di Ravenna lettera prot /37817 del 31/10/2006, parere favorevole alle seguenti prescrizioni: - Le pompa di regolazione del livello del liquido presente all interno dei di gestori secondari devono essere provviste di alimentazione elettrica di sicurezza;

3 - La recinzione deve essere posta ad una distanza di protezione dagli elementi pericolosi individuati (gruppi di produzione energia elettrica, stazione compressione, etc.) non inferiore a 4 mt; - All interno del deposito attrezzature non deve essere prevista la sosta di veicoli a combustione interna; - L attività deve essere protetta contro le scariche atmosferiche; - Ciascun gruppo elettrogeno deve essere dotato di marcatura CE e di dichiarazione di conformità ai sensi del D.P.R. 24 luglio 1996 n 459 e delle altre direttive applicabili per l idoneità ad ogni specifico uso cui è destinato; - Prevedere un accesso per i mezzi di soccorso, dalla strada laterale indicata in planimetria come strada bianca ; - Installare un idrante UNI 70, provvisto di corredo d uso, in prossimità del predetto accesso, nonché un attacco di mandata per il collegamento dei mezzi dei vigili del fuoco; - Gli impianti elettrici devono essere realizzati nel rispetto della legge 186/68. Tale conformità deve essere attestata con le procedure previste dalla legge 46/90; - Impianto idrico antincendio: - Deve essere costruito secondo le disposizioni della norma UNI e dimensionato per assicurare il contemporaneo funzionamento, per almeno 30 minuti, del 50% degli idranti installati, in modo che all idrante posto in posizione idraulica più sfavorevole sia garantita una portata 120 lt/min ed una pressione di 2 bar; - Installare un idrante UNI 45 a servizio del deposito attrezzature, in posizione tale da consentire, insieme a quelli previsti, di raggiungere con il getto ogni punto del deposito; - L idrante UNI 70, in condizioni idrauliche più sfavorevoli, deve garantire una portata di 250 lt/min ad una pressione di 4 bar; - Ciascun idrante deve essere munito di cassetta completa do tubazione lunga almeno 20 m. e di lancia erogatrice. - A lavori ultimati dovrà essere richiesto il sopralluogo di controllo per il rilascio del certificato di prevenzione incendi allegando la documentazione tecnica prevista dal D.M nonché quella di seguito specificata: - Attestazione da parte dell Amministrazione Comunale richiesta al punto 2.6 del D.M. 24/11/84; - Documentazione attestante che ogni accumulatore presso statico rispetta i requisiti costruttivi previsti dal D.M. 24/11/84; - Documentazione attestante che le attrezzature a pressione e gli insiemi rispettano le disposizioni previste dal regolamento n. 329 del 01/12/2004, in particolare per quanto concerne gli obblighi per la messa in servizio e l0utilizzazione; - Documentazione attestante che i prodotti installati nelle zone definite dal D. Lgs 233/03, sono idonei allo specifico uso nel luogo di utilizzo e/o lavoro; - Con riferimento all attività relativa all impianto di essiccamento Agrieuropa, atteso che i lavori di cui al presente progetto modificheranno il layout dello stesso, è necessario che, prima dell inizio dei lavori medesimi, vengano attivate le procedure previste dagli articoli 2 e 3 del DPR 37/98 con la richiesta a questo Comando del parere di competenza.

4 - AUSL di Ravenna Dipartimento di Sanità Pubblica lettera prot del 06/07/2007 con la quale si esprime parere favorevole alle seguenti condizioni: - Nella fase di posa in opera dei cavi di media tensione, le fasce di rispetto correlate, non devono interferire con prestazioni di lavoro configurate; - ARPA di Ravenna parere preventivo n 7111/2007 del 06/07/2007 alle seguenti prescrizioni: - Acque reflue. Dalla documentazione si evince che dall attività non si originano scarichi di acque reflue in quanto è previsto lo stoccaggio delle stesse, comprensivo delle acque meteoriche di dilavamento delle aree soggette alla DGR 266/05, le quali vengono utilizzate all interno del ciclo produttivo; - Impatto acustico. La relazione tecnica consegnata risponde ai criteri dettati dalla DGR 673/04, norma tecnica da utilizzare per la redazione della documentazione di impatto acustico. Le sorgenti sonore attuali sono caratterizzate correttamente secondo la UNI e indicano valori di rumorosità non particolarmente elevati. Dalla documentazione presentata si evince che i livelli attesi ai confini e ai ricettori, si attestano su valori entro i limiti del DPCM 14/11/97 per l aerea agricola/rurale dell insediamento. - Inquinamento atmosferico. In merito al rispetto del Piano Provinciale e risanamento della qualità dell aria, il quale si pone come obbiettivi il contenimento delle emissioni di NOx, la ditta si è dotata di un sistema per il contenimento degli NOx intervenendo sulla gestione elettronica della miscela di alimentazione del motore e sulla fasatura dello stesso. Il sistema è un processo di combustione magra che opera mantenendo in valore di lambda in camera di combustione compreso tra 1,6 e1,9. Il contenimento degli ossidi di azoto all emissione viene quindi risolto all origine limitandone la formazione in camera di combustione. Tale sistema, denominato Leanox, consente di contenere la concentrazione di NOx entro il limite di 380mg/Nmc. - Gestione Impianto. I liquami bovini vengono stoccati all interno di una vasca posta sotto il piano di campagna realizzata in c.c.a. e resinata internamente della capacità di 150 mc., avendo così una potenzialità di alimentazione dell impianto di circa 10 gg. Le biomasse sono di origine locale, prodotte direttamente dalle aziende agricole del gruppo Bagioni, le quali vengono stoccate presso le aziende agricole e periodicamente avviate all impianto di digestione anaerobica. Il liquame viene prodotto da un allevamento di bovini, di proprietà del gruppo Bagioni sito in S. Stefano Via Macoda, stoccato in apposite vasche presenti nell allevamento e periodicamente inviato all impianto di digestione anaerobica. I serbatoi dell olio nuovo e dell olio esausto sono posizionati all interno di bacini di contenimento posti all interno del container metallico. Visto quanto sopra si esprime parere favorevole alle seguenti condizioni: all atto della fine lavori ed impianto a regime occorre che siano verificati gli effettivi livelli sono ri emessi ed immessi dall impianto in oggetto. Le verifiche dovranno essere effettuate anche in periodo notturno, in quanto nell impianto è presente un motore a scoppio per cui risulta presumibile la presenza di componenti tonali in bassa frequenza; Dovrà essere data comunicazione alla Provincia di Ravenna e all ARPA la messa in marcia dell impianto, la data di avvio del motore e la data di messa a regime dell intero sistema. Alla messa a regime dell impianto dovrà essere effettuata una verifica della concentrazione all emissione di NOx, materiale particellare, COT,Co, composti inorganici del cloro(come HCl) e portata. I fanghi prodotti dall impianto di digestione anaerobica dovranno essere smaltiti così come previsto dal D. Lgs 152/2006 e DM 07/04/2006; La realizzazione delle linee elettriche a servizio dell impianto deve rispondere a quanto previsto dalla L.R. 30/2000;

5 L impianto di digestione anaerobica non potrà essere alimentato con rifiuti così come definiti dal D. Lgs 152/2006; In merito all emissione in atmosfera degli impianti di produzione di energia elettrica derivante unicamente dall emissione del motore deve essere data comunicazione alla Provincia di Ravenna. - COMUNE DI RAVENNA Area Pianificazione Territoriale lettera prot del 05/0/2007 parere favorevole alle seguenti condizioni: - sentito il Servizio Ambiente in merito alla possibilità di ridurre l impatto visivo dell impianto in oggetto si consiglia, per quanto possibile, la realizzazione di una cortina verde costituita da essenze arboree autoctone come Populus Alba (variante bolleana ) o Quercus Ilex e/o da essenze cespugliose come Acer Campestre (arbusto) e Carpinus Betulus, nel rispetto delle distanze di cui all art. 26 del Regolamento di attuazione del Codice della Strada e dell art. 189 del Regolamento Edilizio Comunale. - ENEL Divisione Infrastrutture e Reti Dipartimento Territoriale Rete Emilia Romagna Marche Sviluppo Rete lettera prot del 20/07/2007 con la quale si esprime parere favorevole alla connessione dell impianto alla rete nazionale con le prescrizioni concordate insieme ai proponenti; - Ministero Dell Interno Dipartimento dei Vigili del Fuoco Direzione Regionale Emilia-Romagna, lettera di deroga con prot del 18/06/2007 a condizione che vengano rispettate le seguenti prescrizioni imposte dal Comando Provinciale di Ravenna: - l istanza di deroga è relativa al punto 2.7 della sezione seconda della parte seconda del D.M. 24/11/84 per quanto riguarda la realizzazione della recinzione ed in particolare quella che delimita l attività della contigua ditta Agrieuropa nonché il tipo di recinzione con l esterno (rete metallica anziché in muratura); - Risulta necessario adottare le seguenti misure alternative: - Dotare l area di un impianto di illuminazione di emergenza che consente di illuminare l impianto anche durante le ore notturne; - Presenza di una barriera in c.a. attorno all accumulatore presso statico, realizzata dalla vasca del di gestore anaerobico secondario, in quanto l accumulatore è ubicato in sommità al di gestore a quota +8,00 mt dal piano di campagna; - Installazione di un impianto di video sorveglianza RILEVATO CHE la Conferenza di Servizi ha valutato: - di approvare il progetto definitivo agli atti del Settore Ambiente e Suolo presentato dal Consorzio Agrienergy in qualità di gestore dell impianto e dall Azienda Agrieuropa S.r.l. in qualità di proprietaria dei terreni per la realizzazione dell impianto energetico, alimentato a fonti rinnovabili, da realizzare presso lo stabilimento dell Azienda Agrieuropa S.r.l. in Comune di Ravenna Località S. Pietro in Campiano Via Erbosa; - che sia possibile autorizzare la costruzione e l esercizio dell impianto a condizione che vengano rispettate le prescrizioni nel seguito riportate: - vengano rispettate tutte le condizioni e prescrizioni previste nei pareri sopra citati; - I proponenti dovranno presentare presso gli uffici comunali prima dell inizio lavori, denuncia di deposito del progetto ai fini antisismici (Legge 2 febbraio 1974 n. 64 e L.R. 19 giugno 1984 n. 35 e s. m.); - I proponenti dovranno presentare presso gli uffici comunali prima dell inizio lavori,denuncia di deposito a norma dell'art. 4, Legge 5 novembre 1971 n. 1086;

6 - I proponenti dovranno presentare presso gli uffici comunali prima dell inizio lavori, documentazione di cui all art 3, comma 8, del D.Lgs 494/96, come modificato dall art. 86 del D. Lgs 276/03, consistente in: - dichiarazione (resa dall impresa esecutrice) dell organico medio annuo, distinto per qualifica; - dichiarazione (resa dall impresa esecutrice) relativa al contratto collettivo stipulato dalle organizzazioni sindacali comparativamente più rappresentative, applicato ai lavoratori dipendenti; - Documento Unico di Regolarità Contributiva (DURC). - i proponenti sono autorizzati ad utilizzare il generatore che la Ditta Jenbacher consegnerà loro in sostituzione di quello indicato nel progetto definitivo fino al 30/09/2007, successivamente a tale data è fatto obbligo ai proponenti di comunicare alla Provincia di Ravenna l installazione del generatore indicato nel progetto definitivo o comunque con caratteristiche che rispettino i limiti di emissione valutati nel progetto definitivo, pena la decadenza della presente autorizzazione; - il provvedimento autorizzativo decade ove il titolare non comunichi all Amministrazione provinciale e al Comune di Ravenna di aver dato inizio alla realizzazione delle iniziative entro sei mesi dal momento in cui il provvedimento sia divenuto inoppugnabile; - il titolare dell autorizzazione ha l obbligo di segnalare e documentare alla Provincia di Ravenna ed al Comune di Ravenna la data di inizio lavori e di documentare eventuali ritardi dovuti a causa di forza maggiore non imputabili al titolare dell autorizzazione e di concordare con gli Enti citati un nuovo termine; - tutte le opere ed interventi previsti dal progetto dovranno essere realizzate in conformità alla documentazione progettuale presentata all interno della presente procedura; - ogni modifica dell impianto dovrà essere assoggettata a provvedimento autorizzativo; - al fine di migliorare il bilancio emissivo locale di CO2 il proponente ha l obbligo di informare la Provincia di Ravenna ed il Comune di Ravenna del programma di acquisizione di biomasse da colture dedicate e similari di provenienza locale nonché dei liquami utilizzati per il digestato, con relativi schemi contrattuali; - l esercente ha l obbligo di informare la Provincia di Ravenna ed il Comune di Ravenna entro il 15 febbraio di ogni anno dei dati di esercizio, dei programmi di manutenzione degli impianti che comportino arresti di lunga durata nonché della definitiva messa fuori servizio dei medesimi. Il Rapporto annuale, sezione Dati di esercizio deve contenere informazioni aggiornate e di dettaglio riguardanti in particolare: - la produzione energetica totale definita come energia elettrica equivalente; - l energia autoconsumata nello stabilimento e l energia ceduta; - i rendimenti energetici dei singoli generatori ed il rendimento energetico complessivo; - la caratterizzazione quali-quantitativa del biogas prodotto e consumato nonché del digestato prodotto e della biomassa utilizzata per la produzione di quest ultimo; - la caratterizzazione dei principali impatti ambientali (risorse naturali utilizzate, emissioni in atmosfera, produzione e gestione scarichi idrici e rifiuti, odori,

7 rumore, campi elettromagnetici, impegno delle reti locali per l approvvigionamento degli impianti); - le iniziative di formazione e informazione degli operatori addetti; - i rapporti con la comunità locale; - le eventuali situazioni incidentali: - all emanazione della delibera della Giunta Regionale di cui all art. 20 comma 3 della L.r: 26/2004, i dati di cui al punto precedente dovranno essere implementati con gli ulteriori dati eventualmente previsti nella delibera citata; - la mancata, tardiva o incompleta trasmissione dei dati di cui al punto precedente comporterà l irrogazione di sanzioni amministrative ai sensi del comma 4 art. 20 della L.R. 26/2004; - gli impianti di generazione energetica vanno mantenuti in stato di perfetta efficienza, anche attraverso i programmi di monitoraggio e di manutenzione di cui in progetto; - la definitiva messa fuori servizio degli impianti dovrà essere autorizzata ai sensi dell art. 20 comma 1 della L.R. 26/2004, il proponente dovrà corredare la richiesta con il Piano per la rimessa in pristino del sito con oneri a carico dell esercente. RITENUTO che il progetto energetico, in armonia con gli indirizzi della politica energetica regionale, nazionale e dell Unione Europea, ha come obiettivo il conseguimento di un assetto produttivo a più alta efficienza energetica, migliorando il rendimento energetico dei processi, garantendo la autoproduzione in cogenerazione dell energia elettrica, favorendo la valorizzazione delle fonti rinnovabili ed in particolare del biogas e delle biomasse intese come parte biodegradabile dei prodotti e residui provenienti dalle colture agricole locali nonché da colture dedicate; RITENUTO CHE il provvedimento autorizzativo possa essere adottato nel rispetto di tutte le prescrizioni e condizioni formulate dalla Conferenza dei Servizi; VISTO l art. 107 comma 5 del Decreto Legislativo 18 agosto 200 n 267; SU proposta del Responsabile del Procedimento DISPONE 1. DI AUTORIZZARE il Consorzio Agrienergy e l Azienda Agrieuropa S.r.l. con sede legale in Via Serachieda n 1/C Casemurate Forlì alla costruzione e all esercizio di un impianto energetico alimentato a fonti rinnovabili, in conformità al progetto definitivo approvato dalla Conferenza di Servizi e nel rispetto delle condizioni e prescrizioni approvate dalla Conferenza stessa citate in narrativa. 2. DI DARE ATTO che il progetto definitivo presentato dai richiedenti in allegato alla domanda di autorizzazione è parte integrante del provvedimento finale di autorizzazione stessa ed è composto dai seguenti elaborati: - Allegato 1. Relazione Tecnica - Allegato 2. Elaborati grafici - Tavola 1. Planimetria di inquadramento - Tavola 2. Planimetria generale stato di fatto - Tavola 3. Planimetria generale stato modificato

8 - Tavola 4. Piazzola stoccaggio biomasse - Tavola 5. Tramoggia di carico - Tavola 6. Di gestore anaerobico primario - Tavola 7. Cogeneratore - Tavola 8. Di gestore anaerobico secondario - Tavola 9. Stoccaggio digestato - Tavola 10. Planimetria generale antincendio - Tavola 11. P & I impianto - Tavola 12. Planimetria rete fognaria e verifica invarianza idraulica - Allegato 3. Impianto elettrico - Allegato 4. Mappa catastale IL DIRIGENTE DEL SETTORE (Dott. Stenio Naldi)

9 Il presente provvedimento è divenuto esecutivo il 04/09/2007, data di sottoscrizione dello stesso da parte del dirigente del settore/servizio ai sensi dell articolo 10, comma 1, del regolamento di attribuzione di competenze. Ravenna, lì 04/09/2007 IL RESPONSABILE DEL PROCEDIMENTO... Si certifica: ANNOTAZIONI DELLA SEGRETERIA GENERALE - che il presente provvedimento è stato pubblicato in elenco all'albo pretorio della Provincia dal... al... ; - che contestualmente all'affissione all'albo lo stesso è stato comunicato in elenco al Presidente della Provincia, ai consiglieri capigruppo, al direttore generale, al segretario generale ai sensi dell articolo 12 del regolamento di attribuzione di competenze. Ravenna, lì IL RESPONSABILE DEL PROCEDIMENTO... AVVERTENZE RICORSI GIURISDIZIONALI (articolo 14 del regolamento di attribuzione di competenze e funzioni a rilevanza esterna al presidente della provincia, alla giunta provinciale, ai dirigenti, al direttore generale e al segretario generale) Contro il provvedimento, gli interessati possono sempre proporre ricorso al Tribunale Amministrativo Regionale competente, ai sensi della legge 6 dicembre 1971, n. 1034, entro il termine di 60 giorni dalla data di notificazione o di comunicazione o da quando l interessato ne abbia avuto conoscenza.