REPUBBLICA ITALIANA UNIONE DEI COMUNI ALTA GALLURA TEMPIO PAUSANIA PROTOCOLLO D'INTESA PER LA PRESENTAZIONE DI UNA PROPOSTA SOVRACOMUNALE

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1 REPUBBLICA ITALIANA UNIONE DEI COMUNI ALTA GALLURA TEMPIO PAUSANIA PROTOCOLLO D'INTESA PER LA PRESENTAZIONE DI UNA PROPOSTA SOVRACOMUNALE A VALERE SUI FONDI REGIONALI DENOMINATI PREMIO PER I PROGRAMMI INTEGRATI PER IL PAESAGGIO AMBITO DI PAESAGGIO N. 16 GALLURA COSTIERA NORD OCCIDENTALE L anno DUEMILADIECI il giorno VENTOTTO del mese di LUGLIO in Tempio Pausania, nella sede dell Unione dei Comuni Alta Gallura in Tempio Pausania, FRA i SINDACI dei seguenti Comuni: 1. AGGIUS 2. AGLIENTU 3. BADESI 4. LUOGOSANTO 5. SANTA TERESA GALLURA 6. TEMPIO PAUSANIA 7. VIDDALBA E Il PRESIDENTE dell Unione dei Comuni Alta Gallura di Tempio Pausania Il PRESIDENTE della FdP GAL Alta Gallura Gallura di Tempio Pausania 1

2 PREMESSO CHE: - la Regione Autonoma della Sardegna Assessorato degli Enti Locali, Finanze ed Urbanistica - Direzione Generale della Pianificazione Urbanistica Territoriale e della Vigilanza Edilizia, in attuazione delle previsioni del PPR, ha promosso la prima edizione del Premio per i Programmi integrati per il Paesaggio, rivolto ai Comuni compresi nei 27 Ambiti di paesaggio, così come individuati dal Piano Paesaggistico Regionale; - con Determinazione n.2886 del del Direttore generale della pianificazione urbanistica, l Amministrazione Regionale ha rivolto un invito per incentivare l elaborazione di Programmi integrati per il Paesaggio, riferiti a un Ambito di paesaggio, caratterizzati da una connotazione sovracomunale tale da promuovere elementi riconoscibili e rappresentativi delle relazioni fra popolazione, attività e luoghi; - possono partecipare all invito i Comuni i cui territori ricadono all interno degli Ambiti di paesaggio costieri definiti dal Piano Paesaggistico Regionale, riuniti in reti di Comuni confinanti, che sono interessati all attuazione degli indirizzi progettuali formulati dal Piano Paesaggistico per l Ambito di appartenenza, la cui candidatura dovrà essere presentata da un Comune capofila in qualità di coordinatore; - i Programmi integrati per il Paesaggio devono essere configurati come un insieme di azioni e interventi pubblici e/o privati, integrati e complementari, tale da esplicitare un progetto unitario di paesaggio, caratterizzato da una precisa idea progettuale portante. I 2

3 Programmi vanno concepiti nel rispetto della struttura e delle componenti elementari dei luoghi, dei beni e delle aree vincolate, in risposta alle criticità e ai valori connessi alle dinamiche e ai processi di trasformazione in atto, identificando al loro interno un ordine prioritario per le azioni da attuare; - tra le finalità e gli obiettivi di ciascun Programma integrato per il Paesaggio, andrà ricompresa l integrazione tra azioni di tutela e valorizzazione del sistema delle risorse culturali, ambientali e paesaggistiche, al fine di creare nuove condizioni di sviluppo territoriale ed economico; - il Programma integrato per il Paesaggio dovrà essere strutturato in azioni e/o interventi progettuali per l attuazione dei progetti d Ambito e degli indirizzi progettuali del Piano Paesaggistico Regionale, basandosi su un idea portante a carattere unitario, da concretizzare attraverso la realizzazione di un insieme di interventi integrati tra loro che dovranno riguardare il paesaggio naturale e/o paesaggio antropico e dovranno possedere la capacità di incidere sul sistema complesso di relazioni di carattere funzionale, culturale, percettivo e temporale fra ambiente naturale, aspetti insediativi e storico culturali, che connettono elementi strutturali di paesaggio; CONSIDERATO CHE: - possono partecipare i Comuni i cui territori ricadono in Ambiti di Paesaggio del PPR, esclusivamente in forma aggregata, cioè all interno di una rete di cooperazione; - ciascun comune potrà partecipare di norma alla presentazione 3

4 di un solo Programma Integrato per il Paesaggio e, pertanto, ad una sola rete, con la sola eccezione per i Comuni il cui territorio ricade su due o più Ambiti di Paesaggio, che possono invece partecipare al massimo a due Programmi Integrati per il Paesaggio; - i Comuni che costituiscono la Rete devono essere confinanti fra loro e appartenenti allo stesso Ambito di Paesaggio; - nell ambito di ciascuna Rete proponente (che potrà presentare una sola proposta progettuale) dovrà essere individuato, tra le diverse Amministrazioni Comunali, un soggetto Capo Fila, designato con apposito atto, delegato da tutti gli altri comuni aderenti a presentare l istanza di finanziamento al competente Assessorato Regionale; - il soggetto proponente, dovrà provvedere qualora risultante vincitore del concorso, al cofinanziamento delle operazioni in misura non inferiore al 5% dell ammontare complessivo del Premio (euro ,00 per un numero minimo di comuni in rete pari a 5); - i premi sono finalizzati all attuazione dei Programmi Integrati per il Paesaggio e devono essere impiegati per finanziare studi di fattibilità e/o progetti preliminari delle singole azioni o interventi previsti; PRESO ATTO CHE: - l Unione dei Comuni Alta Gallura di Tempio Pausania ha da tempo attivato diverse iniziative volte alla progettazione integrata e allo sviluppo locale del territorio di riferimento, con la quale ha inteso costruire una strategia territoriale offrendo supporto concreto a tutti quei progetti, che mirino a favorire lo sviluppo economico con una politica comune di valorizzazione del territorio e della qualità della vita; 4

5 - l Unione dei Comuni Alta Gallura di Tempio Pausania ha posto in essere un azione di governance che ha coinvolto i soggetti istituzionali e socioeconomici del territorio al fine di realizzare una strategia complessiva di crescita e promozione della comunità locale di riferimento; - l Unione dei Comuni Alta Gallura di Tempio Pausania, al fine di conseguire gli obiettivi e strategie descritti, si è resa promotrice, all interno del territorio locale di riferimento, di Sistemi di Rete e di Concertazione Territoriale basati sull impostazione tesa a valorizzare al massimo le potenzialità locali, avvalendosi costantemente di una metodologia concertativa con gli enti ed istituzioni del territorio (Comuni, Provincia, Camera di Commercio, Università, Associazioni di imprese, singoli operatori, ecc.), inquadrandole in una visione strategica ampia che, partendo dalle realtà locali, costruisca percorsi di connessione a livello europeo; - fra questi Sistemi di Rete e Concertazione Territoriale, rientra la Fondazione di Partecipazione GAL Alta Gallura Gallura, recentemente costituitasi per la gestione del GAL e del PSL fra rappresentanti di parte pubblica, rappresentati dalla Provincia Olbia Tempio, dall Unione dei Comuni Alta Gallura, dalla Camera di Commercio, Industria, Artigianato e Agricoltura di Sassari, dai Comuni di Aggius, Aglientu, Alà dei Sardi, Berchidda, Bortigiadas, Luogosanto, Luras, Monti, Oschiri e Tempio Pausania e, per quanto concerne la parte privata, rappresentati da oltre 200 privati provenienti da tutti i settori della componente civile, sociale ed economica del territorio di 5

6 riferimento; - la Fondazione di Partecipazione GAL Alta Gallura Gallura aderisce al presente protocollo d intesa in quanto condivide l dea progettuale portante e la sottoarticolazione in singoli progetti, determinata attraverso processo partecipativi di coinvolgimento degli attori locali e mediante il coinvolgimento delle comunità nel processo di elaborazione di proposte condivise; - attraverso l organizzazione di diverse riunioni a livello locale, si è provveduto, pertanto, ad individuare l idea progetto sulla quale basare le azioni e/o interventi da inserire negli ambiti delle macroaree connotando una serie di nuclei territoriali di riferimento, di situazioni e campi di problemi e criticità, che più di altri hanno effetto generatore di auto-organizzazione dal punto di vista sociale, economico, culturale, etc., in quanto innescano relazioni coinvolgenti, che interessano territori, soggetti, economie. I Comuni di Aggius, Aglientu, Badesi, Luogosanto, Santa Teresa Gallura, Tempio Pausania e Viddalba, appartenenti all Ambito di Paesaggio n. 16 Gallura Costiera Nord Occidentale, hanno individuato, per la partecipazione al citato bando regionale, il Comune di Badesi quale capofila e, nel contempo, hanno aderito alle tematiche elaborate dall Unione dei Comuni Alta Gallura attraverso gli strumenti di pianificazione territoriale, orientandole nei suddetti campi generatori il proprio Programma Integrato per il Paesaggio per l Ambito suddetto, con una impostazione metodologica omogenea per la costituzione della rete. 6

7 PRESO ATTO, ALTRESI, CHE: - Per il territorio dell Ambito di cui trattasi, si fa riferimento ai seguenti indirizzi: Il progetto dell Ambito assume la dominante ambientale e paesaggistica della piana del Fiume Vignola come elemento di connessione e collegamento fra i paesaggi della costa e dell interno. Il progetto si esplica attraverso azioni integrate finalizzate a definire un ruolo baricentrico del sistema insediativo, quale elemento di connessione e supporto alla fruizione del litorale e dei territori interni, così individuate: 1. Riqualificare i caratteri identitari del sistema insediativo della piana, dei centri attraverso una riconversione innovativa della ricettività, coerente con le tradizioni rurali, ma tale da aprirsi verso nuove forme di offerta turistica. La riqualificazione dei nuclei preesistenti è da intendersi attraverso il rafforzamento del sistema dei servizi presenti nei nuclei, in coerenza con le esigenze delle attività turistiche stagionali ed in funzione del mantenimento di una qualità diffusa della residenzialità, dei servizi alle attività produttive e della possibilità di istituire o rafforzare le relazioni con i centri dell interno. 2. Qualificare l accessibilità dei centri sulla piana verso le zone costiere e verso i territori dell interno, attraverso l organizzazione dei servizi alla mobilità ed alla fruizione delle risorse, attraverso: - La riqualificazione dei sistemi dell'accessibilità alla fascia costiera integrando il progetto dei servizi per la balneazione con i servizi alla mobilità per l ambito costiero, in modo da favorire e 7

8 qualificare la residenzialità stagionale e stabile nei nuclei esistenti; - La connessione fra le aree della piana e le aree interne dei boschi del Limbara, integrando la possibilità di attraversamento dei luoghi verso il corridoio ambientale del fiume Vignola, come elemento qualificante del paesaggio e delle relazioni insediative e produttive. L integrazione delle opportunità di fruizione del territorio attraverso la realizzazione di una rete integrata dei servizi e dell accessibilità alle risorse paesaggistiche e ambientali degli insediamenti dell interno, attraverso l allestimento di una rete di servizi organizzata in modo tale da generare un offerta di aree attrezzate per la fruizione dei luoghi (educazione ambientale, percorsi, aree per la sosta e per la percezione dei paesaggi, ecc.) ma anche di servizi che, a partire dagli ambiti costieri e degli insediamenti della piana, promuovano i territori e le risorse dell interno. - L Unione dei Comuni Alta Gallura di Tempio Pausania, quale partner per l impostazione strategica del Programma Integrato e di supporto tecnico per la realizzazione delle azioni operative si avvale della propria struttura di programmazione il cui dirigente la Dott.ssa Jeanne Francine Murgia coordinerà i lavori, coadiuvato per le competenze specialistiche, dal Libero Professionista in Tempio Pausania Dott. Ing. Gian Piero Cassitta. RITENUTO Su queste premesse e considerazioni condivise di stabilire formali impegni reciproci basati su obiettivi selezionati, concreti e vincolanti. VISTE: 8

9 le deliberazioni adottate dai competenti organi collegiali delle Amministrazioni e/o Enti appresso indicati per la partecipazione alla Rete, per l approvazione del Progetto da presentare al competente Assessorato Regionale Enti Locali, Finanze ed Urbanistica, per l individuazione del Comune Capo Fila e del Partner di Progetto e di Supporto Tecnico Amministrativo necessari per la corretta predisposizione della documentazione richiesta per la partecipazione al Bando in oggetto: Comune di Aggius Delibera C.C. n. 26 del ; Comune di Aglientu Delibera C.C. n. 13 del ; Comune di Badesi Delibera C.C. n. 33 del ; Comune di Luogosanto Delibera C.C. n. 26 del ; Comune di Santa Teresa Gallura Delibera G.C. n. 80 del ratificata in Consiglio Comunale in data odierna; Comune di Tempio Pausania Delibera C.C. n. 61 del ; Comune di Viddalba Delibera C.C. n. 20 del ; Unione dei Comuni di Tempio Pausania Delibera dell Assemblea dei Sindaci n. 17 del ; Fondazione di Partecipazione GAL Alta Gallura Gallura Deliberazione C.d.A n. 10 del SI CONVIENE E SI STIPULA QUANTO SEGUE: 1. Di individuare il Comune di Badesi, come Soggetto Capo Fila del Programma Integrato per il Paesaggio relativo all Ambito 16 Gallura Costiera Nord Occidentale. 9

10 2. Di individuare l Unione dei Comuni Alta Gallura di Tempio Pausania, quale partner per l impostazione strategica del Programma Integrato e di supporto tecnico- amministrativo per la realizzazione delle azioni operative e/o degli interventi, che si avvale della propria struttura di programmazione, il cui dirigente la Dott.ssa Jeanne Francine Murgia coordinerà i lavori, coadiuvato per le competenze specialistiche, dal Libero Professionista in Tempio Pausania Dott. Ing. Gian Piero Cassitta. 3. Di dare mandato al Comune di Badesi per la presentazione della candidatura di finanziamento per la partecipazione al I Premio per il Paesaggio, ai sensi del succitato invito regionale Det. Dir. n.2886 del Di stabilire che le spese necessarie per la redazione della documentazione e degli studi richiesti per la partecipazione al bando, sono a carico dell Unione dei Comuni Alta Gallura, mentre per quanto concerne le spese derivanti dal cofinanziamento richiesto da parte della RAS, nel caso di esito positivo dell istanza, per le quali si allega il relativo Piano Finanziario, per il suddetto Programma Integrato per il Paesaggio, pari ad euro ,00, le stesse verranno distribuite secondo il seguente criterio: - per i Comuni facenti parte dell Unione dei Comuni Alta Gallura (Aggius, Aglientu, Badesi, Luogosanto, Santa Teresa Gallura, Tempio Pausania): la quota composta da una parte fissa e da una parte variabile, determinata in base alla popolazione viene garantita dall Unione dei Comuni Alta Gallura, mediante l utilizzo del fondo 10

11 destinato alla partecipazione in forma associata ai bandi regionali; - per il Comune di Viddalba: la quota fissa (euro 800,00) viene garantita dall Unione dei Comuni Alta Gallura, mentre la quota variabile, pari ad euro 571,71, sarà a carico del Comune interessato. 5. Di stabilire, altresì, la durata del presente protocollo d intesa in anni 5 (cinque) decorrenti dalla data di sottoscrizione della medesima da parte dei Legali Rappresentanti delle Amministrazioni aderenti. Tempio Pausania li Il Presidente dell Unione dei Comuni Alta Gallura di Tempio Pausania Il Presidente della Fondazione di Partecipazione GAL Alta Gallura Gallura di Tempio Pausania Il Sindaco del Comune di Aggius Il Sindaco del Comune di Aglientu Il Sindaco del Comune di Badesi Il Sindaco del Comune di Luogosanto Il Sindaco del Comune di Santa Teresa Gallura Il Sindaco del Comune di Tempio Pausania 11

12 Il Sindaco del Comune di Viddalba Allegato: Piano Finanziario di ripartizione della quota di cofinanziamento ^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^ 12