COMUNE DI PESCASSEROLI

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1 COMUNE DI PESCASSEROLI REGIONE ABRUZZO PROVINCIA DI L AQUILA C.A.P Cod. Fisc Tel Fax ufficiotecnico@comune.pescasseroli.aq.it ufficiotecnico@pec.comune.pescasseroli.aq.it Prot Dalla Residenza Municipale, 19 Agosto 2014 Servizio Affari Generali BANDO DI GARA A PROCEDURA APERTA PER IL SERVIZIO MENSA SCUOLA DELL INFANZIA CON FORNITURA, PREPARAZIONE E SOMMINISTRAZIONE DI PASTI AGLI ALUNNI ED INSEGNANTI PER GLI ANNI SCOLASTICI 2014/2015, 2015/2016 E 2016/ CODICE CIG: Determinazione a contrattare S.AA.GG. n. 293 del , esecutiva. 1. STAZIONE APPALTANTE: CENTRALE UNICA DI COMMITTENZA COMUNE DI PESCASSEROLI & COMUNE DI BARREA Piazza S.Antonio, PESCASSEROLI (AQ) Telefono: Fax: ufficiotecnico@comune.pescasseroli.aq.it ufficiotecnico@pec.comune.pescasseroli.aq.it 2. PROCEDURA: PROCEDURA APERTA ai sensi degli artt. 121 e seguenti del D.Lgs. n. 163/2006 e ss.mm.ii. 3. LUOGO, DESCRIZIONE, NATURA, IMPORTO COMPLESSIVO DEL SERVIZIO: 3.1. LUOGO DI ESECUZIONE: Comune di Pescasseroli (AQ); 3.2. DESCRIZIONE: l appalto consiste in: - fornitura delle derrate alimentari, la preparazione presso la cucina della scuola dell infanzia, la cottura e la somministrazione ai tavoli dei pasti; - il trasporto presso la scuola di elementare e la somministrazione presso la sala refettorio (Piano Terra edificio scuola dell infanzia); - la predisposizione dei tavoli, la pulizia, disinfezione e il riordino dei locali, dei servizi annessi, dei relativi arredi e attrezzatura presso la refezione della scuola dell infanzia NATURA DEL SERVIZIO: Servizio mensa per la scuola dell infanzia con fornitura, preparazione e somministrazione di pasti agli alunni ed insegnanti per gli anni scolastici 2014/2015, 2015/2016 e 2016/ IMPORTO DELL APPALTO: Importo unitario a base d asta Euro 4,50 + IVA 4% per singolo pasto, per presumibili N pasti annui. Il numero di pasti annuali presumibili non è comunque vincolante per l Amministrazione. Importo complessivo appalto.euro ,00 + IVA 4%, così come di seguito compendiato: - N (circa) pasti/anno x Euro 4,50 x N. 03 anni scolastici + IVA 4%.

2 4. TERMINE, INDIRIZZO DI RICEZIONE, MODALITA DI PRESENTAZIONE E DATA DI APERTURA DELLE OFFERTE: 4.1. TERMINE: giorno Lunedì 15 Settembre 2014 ore 13:00; 4.2. INDIRIZZO: sede della Centrale Unica di Committenza Pescasseroli/Barrea c/o Ufficio Affari Generali Comune di Pescasseroli (AQ) P.zza S. Antonio Pescasseroli (AQ); 4.3. MODALITÀ: secondo quanto previsto nel disciplinare di gara del presente bando di gara; 4.4. APERTURA OFFERTE: seduta pubblica il giorno Martedì 16 Settembre 2014 alle ore 10:30 presso l Ufficio Affari Generali della Centrale Unica di Committenza ubicato nel Comune di Pescasseroli (AQ). 5. SOGGETTI AMMESSI ALL APERTURA DELLE OFFERTE: I legali rappresentanti dei concorrenti di cui al successivo punto 8 ovvero soggetti, uno per ogni concorrente, muniti di specifica delega con sottoscrizione ai sensi di legge, loro conferita dai suddetti legali rappresentanti. 6. CAUZIONE: L offerta dei concorrenti deve essere corredata, cosi come disposto dell art. 75 del D.Lgs. n.163/2006 e ss.mm.ii: a) da una garanzia provvisoria, pari al 2% (due per cento) dell importo complessivo dell appalto di cui al punto 3.4 e pari ad Euro 2.808,00, di validità pari a 180 (centoottanta) giorni dalla presentazione dell offerta, costituita: 1. mediante cauzione da versarsi: i. in contanti; ii. in titoli del debito pubblico o garantiti dallo Stato al corso del giorno del deposito, presso una sezione di tesoreria provinciale o presso le aziende autorizzate, a titolo di pegno a favore del Comune di Pescasseroli (AQ); 2. mediante fideiussione, a scelta dell'offerente, bancaria o assicurativa o rilasciata dagli intermediari finanziari iscritti nell'albo di cui all'art. 106 del D.Lgs n. 385 del , che svolgono in via esclusiva o prevalente attività di rilascio di garanzie e che sono sottoposti a revisione contabile da parte di una società di revisione iscritta nell'albo previsto dall'art. 161 del D.Lgs n. 58 del 24 febbraio La fideiussione bancaria o assicurativa o dell intermediario finanziario dovrà, a pena di esclusione, contenere tutte le clausole dell art. 75 del D.lgs n. 163 del e ss.mm.ii. ed in particolare quelle di cui al comma 4. La cauzione provvisoria, anche se costituita in contanti o in titoli del debito pubblico o garantiti dallo Stato, dovrà essere accompagnata, pena l esclusione, dall impegno incondizionato del fideiussore, in caso di aggiudicazione, a presentare, la cauzione definitiva di cui all articolo 75, comma 8, del n. 163 del D.Lgs e ss.mm.ii. In caso di raggruppamenti temporanei ai sensi dell art. 37 del Codice si applicano le disposizioni di cui all art. 128 del DPR n. 207/2010 e ss.mm.ii.. Si applicano altresì le disposizioni previste dall art. 40, comma 7 del D.Lgs n. 163 del e ss.mm.ii. In caso di associazioni temporanee di imprese di tipo orizzontale per beneficiare della riduzione di cui al predetto articolo è necessario che ciascuna impresa sia certificata ai sensi dell art. 75 comma 7 del D.Lgs 163/2006 e ss.mm.ii., comprese eventuali imprese associate ex art. 92, comma 5 del DPR n. 207/2010 e ss.mm.ii. (cooptate); mentre, nell ulteriore ipotesi di riunione o associazione di tipo verticale, la riduzione della cauzione si applica limitatamente alla quota parte riferibile a quella, tra le imprese riunite, dotate della certificazione, comprese eventuali imprese associate ex art. 92, comma 5 del DPR n. 207/2010 e ss.mm.ii. (cooptate). Il possesso della certificazione di qualità aziendale, rilasciata da organismi di certificazione accreditati, ai sensi delle norme europee della serie UNI CEI EN ISO/IEC La cauzione di importo inferiore a quanto richiesto oppure la mancanza della cauzione comporterà l esclusione dell offerente dalla gara. In caso di cauzione provvisoria costituita in contanti: il relativo versamento dovrà essere effettuato sul conto corrente bancario presso Banca di Credito Cooperativo di Roma Filiale di Pescasseroli (AQ), c/c n ABI 8327 CAB intestato a Comune di Pescasseroli

3 (AQ), codice IBAN IT94Q intestato al Comune di Pescasseroli (AQ); dovrà essere presentato originale o copia autentica del versamento con indicazione del codice IBAN del soggetto che ha operato il versamento stesso. In caso di cauzione provvisoria costituita in titoli del debito pubblico dovrà essere presentato originale o copia autentica del titolo. La fideiussione bancaria o assicurativa dovrà prevedere, a pena di esclusione: - la rinuncia espressa al beneficio della preventiva escussione del debitore principale; - la rinuncia espressa all eccezione di cui all articolo 1957, comma 2, del codice civile; - la sua operatività entro quindici giorni su semplice richiesta scritta del Comune di Pescasseroli (AQ). La garanzia provvisoria dovrà essere corredata: - da una autodichiarazione, resa ai sensi degli artt. 46 e 76 del D.P.R. n. 445/2000 e ss.mm.ii. con allegato un documento di identità del sottoscrittore in corso di validità, con la quale il sottoscrittore dell istituto di credito/assicurativo dichiara di essere in possesso dei poteri per impegnare il garante. In alternativa - da dichiarazione notarile inerente autenticazione di firma. L importo della cauzione provvisoria è ridotto del cinquanta per cento per i concorrenti ai quali sia stata rilasciata, da organismi accreditati, ai sensi delle norme europee della serie UNI CEI EN e della serie UNI CEI EN ISO/IEC 17000, la certificazione del sistema di qualità conforme alle norme europee della serie EN ISO Per fruire di tale beneficio, il concorrente dovrà produrre (in originale ovvero in copia con dichiarazione di autenticità e copia di un documento di identità in corso di validità del sottoscrittore) la certificazione di qualità conforme alle norme europee EN ISO In alternativa, il possesso del suddetto requisito potrà esser attestato con idonea dichiarazione resa dal concorrente ai sensi dell art. 47 del D.P.R. 445/2000 e ss.mm.ii. attestante il possesso della detta certificazione. L impresa aggiudicataria dovrà presentare al Comune di PESCASSEROLI (AQ) la cauzione definitiva nella misura del 10% dell importo contrattuale, salvi gli aumenti previsti dall art. 113, comma 1, del D.Lgs. 163/2006 e ss.mm.ii.. L importo della cauzione può essere ridotto del 50% nei casi previsti dal dell art. 40, comma 7, del D.Lgs. 163/2006 e ss.mm.ii.. 7. FINANZIAMENTO: L importo del servizio è finanziato con fondi comunali. I pagamenti avverranno secondo le modalità stabilite dal Disciplinare di gara. 8. SOGGETTI AMMESSI ALLA GARA: Concorrenti di cui all art. 34 del D.Lgs n. 163 del e ss.mm.ii., nonché i concorrenti con sede in altri stati diversi dall Italia ex art. 47 del D.Lgs n. 163 del e ss.mm.ii. ed alle condizioni di cui dell art. 62 del DPR n. 207/2010 e ss.mm.ii.. Sono altresì ammessi i concorrenti costituiti da imprese che intendono riunirsi o consorziarsi ai sensi dell art. 37 del D.Lgs n. 163/2006 e ss.mm.ii. In tal caso, l impegno a costituire l A.T.I. o il raggruppamento, al fine di garantire l immodificabilità ai sensi dell art. 37, comma 9, del D.Lgs n. 163/2006 e ss.mm.ii., deve specificare il modello (orizzontale, verticale o misto) e se vi siano imprese cooptate ai sensi dell art. 92, comma 5, del DPR n. 207/2010 e ss.mm.ii., nonché specificare le parti dell opera secondo le categorie previste che verranno eseguite da ciascuna associata. La mancata o insufficiente indicazione dei suddetti elementi relativi alla forma di associazione, costituisce motivo di esclusione dalla gara. I consorzi di cui all art. 34 lett. b) e c) del D.Lgs n. 163/2006 e ss.mm.ii. sono tenuti ad indicare in sede di offerta per quali consorziati il consorzio concorre; a questi ultimi è fatto divieto di partecipare, in qualsiasi altra forma, alla medesima gara; in caso di violazione sono esclusi dalla gara sia il consorzio sia il consorziato; in caso di inosservanza di tale divieto si applica l articolo 353 del codice penale. È vietata la partecipazione a più di un consorzio stabile. Non saranno ammesse alla gara le imprese che si trovino tra di loro in una delle situazioni di controllo di cui all art del C.C. ovvero che siano riconducibili ad un unico centro decisionale

4 (collegamento sostanziale, organi amministrativi e tecnici in comune, etc..) con conseguente alterazione della trasparenza della gara e della par condicio dei concorrenti. Inoltre, saranno esclusi dalla gara i concorrenti che si trovino in una delle condizioni di cui all art. 38 del D.Lgs. n.163/2006 e ss.mm.ii. con la possibilità di applicazione dell art. 49 del D.Lgs. n. 163/2006 e ss.mm.ii. 9. CONDIZIONI MINIME DI CARATTERE GIURIDICO, ECONOMICO E TECNICO NECESSARIE PER LA PARTECIPAZIONE: I concorrenti devono possedere i seguenti requisiti speciali (a pena di esclusione), da dimostrarsi anche attraverso l istituto dell avvalimento (art. 49 del D.Lgs n. 163/2006 e ss.mm.ii.) : a) iscrizione per attività inerenti l oggetto della presente gara (ATECO 2007: , , , , ) nel Registro delle Imprese o in uno dei registri professionali o commerciali dello Stato di residenza; se si tratta di uno Stato dell UE, in conformità con quanto previsto dall art. 39 del D.Lgs. 163/2006 e ss.mm.ii.; b) regolarità rispetto alle disposizioni in materia di qualità e autocontrollo secondo il metodo HACCP di cui al D.Lgs. n. 155/1997; c) certificazione UNI EN ISO 9001/2000; d) certificazione UNI EN ISO 9000/2005; e) certificazione UNI EN ISO AUTOCONTROLLO. f) possesso di un fatturato, anche cumulativo, pari ad almeno Euro ,00 (centocinquantamila/00) nell'ultimo triennio ( ); g) gestione nell'ultimo triennio ( ) di almeno n. 10 (dieci) servizi di refezione scolastica comunali. 10. SUBAPPALTO: Il servizio oggetto del presente bando non può essere subappaltato in virtù dell art. 118, comma 2, del D.Lgs. 163/2006 e ss.mm.ii MOTIVI DI ESCLUSIONE: sono esclusi dalla gara: a) Coloro che abbiano in corso con l Ente proprietario contestazioni per altri contratti del genere o che si trovino comunque in causa con l Ente stesso per qualsiasi motivo, non dovrà essere in debito con l Amministrazione alla data dello svolgimento dell asta per prestazioni simili a quelle di cui alla presente gara; b) Coloro che non abbiano corrisposto a detto Ente le somme dovute in base alla liquidazione di precedenti verbali di collaudo di altre vendite e/o che siano per qualsiasi motivo debitrici alla data dello svolgimento dell asta nei confronti con l Ente. 12. TERMINE DI VALIDITA DELL OFFERTA: gli offerenti hanno la facoltà di svincolarsi dalla propria offerta trascorsi 180 (centoottanta) giorni dalla data di presentazione delle offerte. 13. CRITERIO DI AGGIUDICAZIONE: La gara verrà aggiudicata secondo il criterio di cui all' art. 83 del D.Lgs 163/2006 e ss.mm.ii. e dell art. 120 del D.P.R. 207/2010 e ss.mm.ii., ovvero all offerta economicamente più vantaggiosa sulla base dei seguenti parametri: - Offerta tecnica (migliorie all opera): max 60 punti; - Offerta economica (ribasso offerto sull importo a base di gara): max 40 punti; I suddetti punteggi saranno assegnati secondo i criteri dettagliatamente specificati nel Disciplinare di gara, dalla Commissione appositamente nominata ai sensi dell art. 84 del D.Lgs n. 163/2006 e ss.mm.ii. e del regolamento comunale della Centrale Unica di Committenza per la disciplina dei contratti. Non sono ammesse offerte economiche in aumento. Si procederà all aggiudicazione anche in presenza di una sola offerta valida.

5 14. VARIANTI: Non sono ammesse varianti in sede di offerta. 15. AVVALIMENTO: Ai sensi dell art. 49 del D.Lgs n. 163/2006 e ss.mm.ii., ciascun concorrente singolo o consorziato o raggruppato ai sensi dell'art. 34 del D.Lgs n. 163/2006 e ss.mm.ii., può soddisfare la richiesta relativa al possesso dei requisiti speciali, avvalendosi dei requisiti di un altro soggetto. A tal fine, il concorrente in sede di offerta allega: - l'eventuale requisito proprio e dell'impresa ausiliaria; - una dichiarazione del concorrente, verificabile ai sensi dell'art. 48 del D.Lgs n. 163/2006 e ss.mm.ii., attestante l'avvalimento dei requisiti necessari per la partecipazione alla gara, con specifica indicazione dei requisiti stessi e dell'impresa ausiliaria; - una dichiarazione del concorrente circa il possesso dei requisiti di ordine generale elencati all'art. 38 del D.Lgs n. 163/2006 e ss.mm.ii.; - una dichiarazione sottoscritta dell'impresa ausiliaria attestante il possesso, da parte di questa, dei requisiti di ordine generale elencati all'art. 38 del D.Lgs n. 163/2006 e ss.mm.ii. nonché il possesso dei requisiti speciali e delle risorse oggetto di avvalimento; - una dichiarazione sottoscritta dall'impresa ausiliaria con cui questa si obbliga verso il concorrente e verso la stazione appaltante a mettere a disposizione per tutta la durata dell'appalto le risorse necessarie di cui è carente il concorrente; - in originale o copia autenticata, il contratto (avente i requisiti specificati all'art. 88 del DPR n. 207/2010 e ss.mm.ii. in virtù del quale l'impresa ausiliaria si obbliga nei confronti del concorrente a fornire i requisiti e a mettere a disposizione le risorse necessarie per tutta la durata dell'appalto; - nel caso di avvalimento in favore di un'impresa che appartiene al medesimo gruppo, in luogo del contratto di cui al punto precedente, il concorrente può presentare una dichiarazione sostitutiva attestante il legame giuridico ed economico esistente nel gruppo, dal quale discendono i medesimi obblighi previsti dall art. 49, comma 5 del D.Lgs n. 163/2006 e ss.mm.ii.; - una dichiarazione sottoscritta dall'impresa ausiliaria con cui questa attesta che non partecipa alla gara in proprio o associata o consorziata ai sensi dell'art. 34 del D.Lgs n. 163/2006 e ss.mm.ii MODALITA DI VERIFICA DEI REQUISITI DI PARTECIPAZIONE: La verifica del possesso dei requisiti di carattere generale e speciali avviene, ai sensi dell art. 6 bis del D.Lgs n. 163/2006 e ss.mm.ii.,attraverso l utilizzo del sistema AVCpass, reso disponibile dall Autorità Nazionale Anticorruzione (A.N.AC.) con la Delibera attuativa n. 111 del , fatto salvo quanto previsto dal comma 3 del citato art. 6 bis. Pertanto tutti i soggetti interessati a partecipare alla procedura devono obbligatoriamente registrarsi al sistema AVCpass accedendo all apposito link sul portale dell Autorità Nazionale Anticorruzione (A.N.AC.) (servizi ad accesso riservato-avcpass) secondo le istruzioni ivi contenute, nonché acquisire il PASSOE di cui all art. 2, comma 3.2. della succitata Delibera, da produrre in sede di partecipazione alla gara. 17. INFORMAZIONI VARIE: AVVERTENZE: L'Amministrazione Comunale si riserva la facoltà di revocare o non dar luogo alla gara, o prorogarne la data, o posticipare l affidamento, dandone comunque comunicazione ai concorrenti, a proprio insindacabile giudizio, senza che le imprese possano avanzare alcuna pretesa al riguardo. I dati raccolti saranno trattati, ai sensi del D. Lgs. 196/2003 (Codice privacy), esclusivamente nell'ambito della presente gara (Vedasi Allegato SUB 4); A conclusione delle procedure ad evidenza pubblica, una volta approvati in via definitiva gli atti di gara con determinazione dirigenziale, la graduatoria finale e i ribassi offerti verranno pubblicati sul sito internet dell ente DISCIPLINARE: Il presente bando è integrato dal disciplinare di gara recante in particolare: le norme relative alle modalità di partecipazione alla gara, alle modalità di compilazione e presentazione dell offerta, ai documenti da presentare a corredo della

6 stessa ed alle procedure di aggiudicazione dell appalto, nonché altre informazioni di carattere generale. Eventuali informazioni potranno essere comunque richieste dal martedì al giovedì dalle ore 10:00 alle ore 13:00, telefonando al numero DOCUMENTAZIONE DI GARA: La modulistica per la partecipazione alla gara, nonché, i documenti per presentare l offerta, allegati in calce al disciplinare di gara, sono disponibili sul sito internet dell Ente di cui al punto 1. I concorrenti, ad eccezione dell aggiudicatario, hanno diritto alla restituzione della documentazione presentata al fine di partecipare alla gara, dopo la conclusione di quest ultima e l aggiudicazione definitiva; il responsabile unico del procedimento può differire tale restituzione, ovvero se del caso rifiutarla, fino alla conclusione di controlli e verifiche o fino alla conclusione di eventuali procedimenti giurisdizionali o amministrativi previsti dalle norme vigenti, limitatamente ai documenti necessari, direttamente o indirettamente, per tali procedimenti. Le autocertificazioni, le certificazioni, i documenti e l offerta devono essere in lingua italiana o corredati di traduzione giurata. Il responsabile unico del procedimento indicato negli atti di gara può essere cambiato, per motivate ragioni e ai sensi delle previsioni del vigente ordinamento, senza che ciò pregiudichi i rapporti tra la stazione appaltante e i concorrenti e il successivo aggiudicatario. Per tutte le controversie derivanti dal contratto, le stesse saranno trattate a norma del Nuovo Codice degli Appalti con esclusione della competenza arbitrale. I dati raccolti saranno trattati ai sensi dell art. 13 del D.Lgs..n.196/2003 ed utilizzati solo per le finalità connesse al procedimento per il quale sono richiesti e comunque trattati in modo tale da garantire la riservatezza e la sicurezza degli stessi. Il Responsabile del Procedimento: Geom. Massimiliano Mazzulli, Responsabile del Servizio Affari Generali, Comune di Pescasseroli (AQ), Piazza S.Antonio, 1, PESCASSEROLI (AQ). Ai sensi del combinato disposto dell articolo 2, comma 2, della L. 241/1990, e dell art. 11, comma 6, del D.Lgs. n. 163/2006 e ss.mm.ii. il termine del procedimento è fissato in 180 (centottanta) giorni naturali e consecutivi dalla data di scadenza del termine di presentazione delle offerte. IL RESPONSABILE DELLA CENTRALE UNICA DI COMMITTENZA IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO AFFARI GENERALI Geom. Massimiliano Mazzulli