Efficienza energetica e low carbon society dalla Direttiva Edifici ad Energia quasi Zero alla rigenerazione urbana in chiave climatica
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1 Efficienza energetica e low carbon society dalla Direttiva Edifici ad Energia quasi Zero alla rigenerazione urbana in chiave climatica Roma, 4 giugno 2014 Acquario Romano Piazza Manfredo Fanti, 38 Avv. Paolo Cecchetti Quadro giuridico europeo e nazionale sull efficienza energetica
2 Art. 2 del Protocollo di Kyoto (politiche e misure) Miglioramento dell efficienza energetica nei rilevanti settori dell economia nazionale; Ricerca, promozione, sviluppo e maggiore utilizzazione di fonti rinnovabili per la produzione di energia, di tecnologie per la riduzione dell anidride carbonica e di tecnologie avanzate ed innovative ambientalmente compatibili; 2
3 Atti normativi in linea con il Protocollo di Kyoto Direttiva 91/2002/CE sull efficienza energetica nell edilizia; Direttiva 77/2001/CE relativa alla promozione dell'energia elettrica prodotta da fonti energetiche rinnovabili nel mercato interno dell'elettricità 3
4 Recepimento Comunitario del Pk attraverso decisione di ratifica del 2002 Legge di ratifica italiana 120/2002 Direttiva Emission trading 87/2003/CE Direttiva Linking 101/2004/CE Interessano solo settori industriali rilevanti e fortemente energivori Obiettivo delle direttive era quello di riportare ad un livello del 1990 le emissioni di CO2 degli stati membri 4
5 Pacchetto clima energia Ridurre le emissioni di CO2 del 20% Aumentare la quota di energia prodotta da fonti rinnovabili del 20% Aumentare del 20% il risparmio energetico 5
6 Pacchetto clima energia Sistema di scambio delle emissioni di gas a effetto serra (ETS); Direttiva 87/2003/CE successivamente modificata dalle Direttive 101/2008/CE e 29/2009/CE; Ripartizione degli sforzi per ridurre le emissioni, la Direttiva 28/2009/CE mira a ridurre del 10% le emissioni di gas serra prodotte in settori esclusi dal sistema di scambio di quote, come il trasporto stradale e marittimo o l'agricoltura; 6
7 Pacchetto clima energia Accordo sulle energie rinnovabili, Direttiva 2009/28/CE sulla promozione dell uso dell energia da fonti rinnovabili, recante modifica e successiva abrogazione delle Direttive 77/2001/CE e 30/2003/CE; stabilendo obiettivi nazionali obbligatori (17% per l'italia) per garantire che, nel 2020, una media del 20% del consumo di energia dell'ue provenga da fonti rinnovabili; 7
8 Pacchetto clima energia Cattura e stoccaggio geologico del biossido di carbonio, Direttiva 31/2009/CE; Riduzione del CO2 da parte delle auto, Direttiva 28/2009/CE; Riduzione dei gas a effetto serra nel ciclo di vita dei combustibili, Direttiva 30/2009/CE. 8
9 Direttiva 2006/32/CE sul risparmio energetico La Direttiva 32/2006/CE sull efficienza degli usi finali dell energia e servizi energetici, impone agli Stati membri di dotarsi di un Piano di Azione per l efficienza energetica (PAEE). A seguito di ciò gli Stati membri hanno predisposto i propri Piani di Azione che hanno tenuto conto, oltre alla Direttiva citata anche di altre che fanno riferimento all efficienza energetica negli edifici: 91/2002/CE sull Eco Design, 32/2005/CE sul Green Public Procurement. 9
10 Direttiva 27/2012/CE sull efficienza energetica La comunicazione della Commissione del 10 novembre 2010, intitolata «Energia 2020», colloca l'efficienza energetica al centro della strategia energetica dell'unione per il 2020 e illustra la necessità di una nuova strategia per l'efficienza energetica che consentirà a tutti gli Stati membri di svincolare l'uso dell'energia dalla crescita economica. 10
11 Presupposti della direttiva 27/2012/UE Il volume totale della spesa pubblica corrisponde al 19% del prodotto interno lordo dell'unione. Tenuto conto che le conclusioni del Consiglio del 10 giugno 2011 sul piano di efficienza energetica 2011 hanno sottolineato che gli immobili rappresentano il 40% del consumo finale di energia dell'unione. 11
12 Recepimento italiano Il target di riduzione dei consumi di energia al 2020, già fissato dalla Strategia energetica nazionale, viene oggi aggiornato con nuove misure: interventi annuali di riqualificazione energetica sugli immobili della pubblica amministrazione; la previsione dell obbligo per le grandi imprese e le imprese energivore di eseguire diagnosi di efficienza energetica; l istituzione di un Fondo nazionale per l efficienza energetica per la concessione di garanzie o l erogazione di finanziamenti, al fine di favorire interventi di riqualificazione energetica della PA, l efficienza energetica negli edifici residenziali e popolari e la riduzione dei consumi di energia nell industria e nei servizi. 12
13 Possibilità di finanziamento Costi elevati in fase di start up per sviluppare delle best practice Necessità di sviluppare progetti finanziabili dai fondi strutturali
14 Progetti ECOMAN per la riduzione di CO2 Ecoman Ecological Management, spin-off dell Università degli Studi di Urbino Carlo Bo sta lavorando ad un progetto per istituire una borsa dei certificati volontari di CO2 su base regionale: Attività non interessate alla Direttiva ET mercato volontario Certificare la riduzione di CO2 e commercializzare i crediti derivati 14
15 Progetti a supporto della riduzione di CO2 De-industrializzazione del Territorio Italiano; Attività di bonifiche cambio di destinazione d uso; Sviluppare aree ecocompatibili che tengono conto dei cambiamenti climatici nel senso della mitigazione e dell adattamento ai cambiamenti climatici. 15
16 Grazie per l attenzione Ecoman Ecological Management srl Spin-off dell Università degli Studi di Urbino Carlo Bo Via Guido da Montefeltro, 43 Urbino Tel segreteria.ecoman@uniurb.it Avv. Paolo Cecchetti Docente di Diritto dell Ambiente 16
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