Città Metropolitana di Genova

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1 Città Metropolitana di Genova PROVVEDIMENTO DIRIGENZIALE DIREZIONE PIANIFICAZIONE GENERALE E DI BACINO SERVIZIO PROGRAMMAZIONE E GESTIONE INTERVENTI Protocollo Generale N / 2015 Atto N OGGETTO: COMUNE di RAPALLO Controllo di legittimità del Piano Particolareggiato di iniziativa privata di località S. Maria del Campo, con contestuale rilascio dell autorizzazione paesaggistica di massima per le relative opere, finalizzato alla realizzazione di un nuovo edificio abitativo e correlate opere di urbanizzazione, comportante variante connessa al Piano Regolatore Generale ai sensi dell art. 8, comma 1, lett. d) della l.r.24/1987 e smi.. Zona interessata dal vincolo paesaggistico di cui al D. Lgs n. 42/2004 e smi.. Procedimento attivato mediante il ricorso alla conferenza dei Servizi, ai sensi dell art.14 della L. 241/1990 e dell art. 59 della L.R. 36/1997. In data 24/04/2015 il/la sottoscritto/a TRAVERSO MARIA ha adottato il provvedimento Dirigenziale di seguito riportato. Vista la Legge 7 aprile 2014 n. 56 e succ. modif. recante Disposizioni sulle città metropolitane, sulle province, sulle unioni e fusioni di comuni ; Visti l Art. 107, commi 1, 2 e 3 del T.U. Leggi sull ordinamento degli Enti Locali, approvato con D.Lgs. n. 267 del e l art. 34 dello Statuto della Città metropolitana di Genova; Visto altresì l Art. 4, comma 2 del D.Lgs 165/01; Richiamato il vigente Regolamento sull ordinamento degli Uffici e dei Servizi;Vista la Legge Urbanistica Regionale 4/9/1997 n. 36, la quale dispone - sub art. 85, comma 1 - il trasferimento alla Provincia di Genova, ora Città Metropolitana di Genova in attuazione della Legge 56 del 7/4/2014, delle funzioni di cui alla lett. d), inerenti il controllo degli strumenti urbanistici attuativi con contestuale rilascio delle pertinenti autorizzazioni paesistiche di massima; Premesso che il Comune di Rapallo: è dotato di Piano Regolatore Generale approvato con D.P.G.R. n.1216 del 07/10/1986; con D.C.C. n. 9 del ha espresso il preventivo assenso in merito al Piano Particolareggiato di iniziativa privata in oggetto indicato e all attivazione di un procedimento di Conferenza dei Servizi ai sensi dell art.14 della L. 241/90 e dell art.59 della L.R. 36/1997 e s. m. e i. al fine di acquisire sugli interventi in questione le intese e gli assensi delle Amministrazioni interessate, Conferenza convocata in sede referente in data ; ha provveduto, ai sensi e per gli effetti dell art.59 della L.R. 36/1997 e s.m.i. al deposito ed alla pubblicazione degli atti e a seguito di tali adempimenti non è pervenuta, nei termini prescritti, nessuna osservazione/opposizione come dichiarato con nota prot del ; con nota n del ha convocato una prima volta la seduta deliberante della Conferenza dei Servizi in parola, successivamente sospesa al fine di completare le documentazioni necessarie alla procedibilità della pratica presentata; con nota n del ha inviato le documentazioni complessivamente richieste dai vari Enti in sede di Conferenza Referente, come indicate nel relativo verbale, e per quanto attiene alla Città Metropolitana con la nota prot. n dell , inviando altresì i pareri già espressi da alcuni degli Enti interessati con particolare riferimento alle tematiche ambientali (Regione Liguria e Provincia di

2 Genova - Difesa del Suolo) e paesaggistiche (Soprintendenza per i Beni Architettonici e Paesaggistici della Liguria); con la medesima nota prot. n /2015 ha quindi convocato la seduta deliberante della Conferenza di Servizi per il giorno Preso atto che gli elaborati costitutivi del Piano Particolareggiato e del progetto in esame, presentati in Conferenza dei Servizi referente e successivamente come sopra integrati, sono i seguenti: Scheda informativa Norme di attuazione Atto d Obbligo / Convenzione Relazione tecnico-illustrativa Relazione su abbattimento barriere architettoniche Relazione di conformità al piano di bacino Studio organico d insieme (SOI) Relazione paesaggistica Rapporto preliminare di verifica di assoggettabilità a V.A.S. Relazione geologica Documentazione fotografica del lotto d intervento tav. 1 cartografia (scale varie) tav. 2 perimetrazione p.p. computo superficie (scala 1:200) tav. 3 tabella dati di progetto tav. 4 dettaglio utilizzo superfici, standard urbanistici (scala 1:100) tav. 5 stato attuale planimetria e sezioni (scala 1:200) tav. 6 distanze (scala 1:100) tav. 7 stato di progetto planimetria piante prospetti sezioni calcolo volumetria (scale varie) tav. 8 viste tridimensionali tav. 9 viste tridimensionali tav. 10 fotomontaggio (scala 1:100) tav. 11 planimetria e profilo opera pubblica (marciapiede via Santa Maria del Campo) (scala 1:100) Computo metrico estimativo Documentazione fotografica dell opera pubblica Atteso che il Piano Particolareggiato in parola, il cui soggetto proponente ed attuatore è la Parrocchia di San Massimo in qualità di proprietaria delle aree interessate (f. 21, mapp. 337, sup. fondiaria mq. 560), prevede la realizzazione di un fabbricato residenziale unifamiliare all interno di un lotto libero da edificazioni; il nuovo fabbricato risulta articolato in tre corpi edilizi tra loro sfalsati, disposti su due piani, con copertura a due falde, caratterizzato da tipologia edilizia e finiture architettoniche in linea con quelle presenti al contorno, ed è previsto circa al centro del lotto di pertinenza a completare il tessuto edificato esistente prevalentemente a carattere abitativo; Atteso altresì che i contenuti tecnici del progetto di P.P., come derivanti dall applicazione dei parametri dettati dal PRG (art. 17 delle relative NTA) sono i seguenti: - Superficie fondiaria = 560 mq. - Indice edificatorio previsto dal PRG = 0.60 mc./mq - Volume edificabile ammesso = 338,00 mc. - Volume abitabile previsto dal P.P. = 337,64 mc. - N. abitanti previsti = (n. 4,22) n. 5 nuovi abitanti - Spazi per parcheggi pertinenziali = 59,84 mq. (< dei limiti richiesti dalla l. 122/89) - Standards urbanistici di legge e da PRG = 125,00 mq. (5 mq. x ab.); Rilevato quindi che il vigente PRG classifica la zona oggetto del P.P. come zona B4/III Area omogenea e zone urbanistiche classificate sub B, disciplinata all art. 17 delle relative NTA., in particolare individuata al comma zona B4 di Santa Maria del Campo i cui parametri edilizi e le modalità di attuazione sono stabiliti al comma 17.12, rispetto ai quali il progetto di P.P. risulta conforme, con introduzione peraltro di una variante connessa ai sensi dell art. 8, c. 1, lett. d), della l.r. 24/1987 e smi., in merito al vincolo dell obbligo di SUA unitario stante il superamento dei 5 anni di vigenza del PRG; Rilevato altresì che, per il soddisfacimento degli standards urbanistici dovuti, la Civica Amministrazione, d intesa con il soggetto attuatore, in ragione dell ubicazione e delle caratteristiche dell area oggetto del P.P., ha inteso opportuno non localizzarvi all interno le nuove opere, individuando invece l opportunità della sistemazione e riqualificazione della viabilità pubblica, nel tratto iniziale di Via Santa Maria del Campo, con realizzazione di marciapiede pubblico e arredi urbani per un importo complessivi di mq. (superiore al corrispettivo economico che il Comune ha individuato per la realizzazione degli Standards urbanistici di legge pari a circa sulla base dell applicazione dei parametri comunali per la realizzazione delle opere di urbanizzazione primaria). Resta fermo che l attuazione degli interventi individuati dal Comune dovrà

3 essere realizzata in coerenza con le normative vigenti in materia di opere pubbliche; Preso atto che, con riferimento a quanto sopra, gli Atti del P.P. sono stati corredati di apposito Atto Unilaterale d Obbligo / Bozza Convenzione che stabilisce tutte le pattuizioni assunte dal soggetto attuatore in merito sia alle opere private che a quelle pubbliche, con fissazione anche del versamento di una fidejussione bancaria a favore del Comune; Rilevato che l'area interessata dall'intervento è soggetta al vincolo paesistico - ambientale, di cui al D.Lgs. n. 42/2004, imposto con il Decreto Ministeriale 26 febbraio Dichiarazione di notevole interesse pubblico della zona di Valle Christi, talché gli elaborati sono stati corredati della prescritta Relazione Paesaggistica e che il Comune ha acquisito i pareri favorevoli della Commissione locale del Paesaggio e quello della Soprintendenza per i Beni Architettonici e Paesaggistici della Liguria per le motivazioni indicate nella nota prot /2014, rilasciato anche ai fini dell autorizzazione paesaggistica di cui all art. 146 del D.Lgs, in ragione della volontà del Comune di concludere la Conferenza dei Servizi oltre che con l esecutività del P.P. anche con il rilascio del titolo edilizio per l attuazione delle opere previste dallo stesso; Rilevato altresì che per quanto attiene al vigente P.T.C.P. e alla relativa variante, approvata dalla Regione Liguria con la D.C.R. n. 18 del , l area oggetto dal P.P. sub Assetto Insediativo è classificata come Insediamenti Diffusi in regime normativo di Modificabilità di tipo A (ID-MO-A) di cui all art. 46 delle relative Norme di Attuazione, talché la documentazione costitutiva del P.P. è stata integrata con il prescritto Studio Organico d Insieme volto proprio alla definizione delle regole e degli schemi per la realizzazione e miglior inserimento del nuovo fabbricato; Rilevato infine che, in rapporto al Piano Territoriale di Coordinamento della Provincia di Genova, approvato con D.C.P. n.1 del , visto anche il progetto del nuovo PTCp di cui alla DCP n. 7/2012 limitatamente agli aspetti di aggiornamento del quadro conoscitivo, l area interessata dalla variante in argomento è ricompresa nell area 2 Tigullio Ambito 2.1 Golfo, di cui fa parte l intero territorio del Comune di Rapallo, la cui missione di pianificazione affidata dal Piano prevede azioni di ristrutturazione ed integrazione tese a rinnovare il livello di eccellenza raggiunto nell offerta insediativa e nell accoglienza turistica ; gli assetti insediativi devono essere sottoposti ad azioni di ristrutturazione urbanistica con modifiche e sostituzioni laddove abbiano prodotto contesti segnati dal degrado ambientale e dallo scadimento della qualità urbana,, non rilevandosi pertanto criticità in ordine all intervento in parola, trattandosi infatti di un opera che non interferisce con specifiche indicazioni pianificatorie dello stesso Piano, o per le quali vengano indicate particolari forme di salvaguardia; Preso atto che, in merito agli aspetti e alle ricadute di tipo ambientale, il P.P. è stato corredato di una Relazione / Rapporto preliminare di esame delle componenti oggetto di valutazione, in applicazione delle disposizioni normative, e per i temi di interesse sono stati rilasciati i pareri degli Enti competenti nelle specifiche materie espressi in senso favorevole da: - Regione Liguria - Dipartimento Ambiente - Settore Ecosistema Costiero e Ciclo delle Acque : nota prot. n. PG/2015/67376 che evidenzia che il P.P. in parola non prevede un incremento del carico inquinante rispetto alla vigente pianificazione comunale - Provincia di Genova (oggi Città Metropolitana) - Servizio controllo e gestione del territorio : Conformità al Piano di Bacino Stralcio sul rischio idrogeologico relativo all ambito 15 - parere favorevole sotto il profilo idraulico, di cui alla nota prot. n /2014, subordinatamente all osservanza delle condizioni indicate nello stesso parere; Atteso che l Ufficio Strumenti Urbanistici e Tutela del Paesaggio della Città Metropolitana in sede di Conferenza dei Servizi di questa Provincia e con la nota prot. n dell in premessa richiamata, al fine della regolare conclusione del procedimento di Conferenza dei Servizi, ha richiesto alcune integrazioni ed approfondimenti in particolare nel merito degli aspetti geologici ed per le ricadute di carattere ambientale che, alla luce di quanto sopra richiamato nell ultimo capoverso e della Relazione geologica integrativa (datata 08/07/2014), risultano sostanzialmente corrisposti, ritenendosi peraltro necessario che l articolato normativo geologico definito con tale Relazione geologica integrativa sia integrato nelle norme tecniche di attuazione dello S.U.A.; Considerato che per quanto attiene ai profili paesistico ambientali, in considerazione del vincolo di cui al D.Lgs. n. 42/2004 come nelle premesse richiamato, si ritiene di poter esprimere parere favorevole al rilascio dell autorizzazione del massima di cui all art. 7 della L.R. 24/1987 e s.m.i. in merito alle opere previste dal planivolumetrico del P.P., in ragione delle caratteristiche tipologiche ed architettoniche del nuovo fabbricato e della sua localizzazione, che sono tali da assicurare il buon inserimento delle stesse opere nel contesto paesaggistico nonché la salvaguardia delle motivazioni del vincolo paesaggistico, stante proprio la

4 localizzazione del nuovo fabbricato che non viene ad interferire con i coni visivi e gli spazi aperti che caratterizzano l areale di Valle Christi; Considerato inoltre che per quanto attiene alla legittimità del P.P. non emergono profili tali determinare la formulazione di osservazioni ai sensi dell art. 4 della L.R. 24/1987 e smi., alla luce dei contenuti del progetto del P.P., conforme sostanzialmente alle disposizioni del PRG pur in variante connessa ai sensi dell art. 8, c.1, lett. d) della medesima legge, delle integrazioni ed approfondimenti predisposti e dei pareri già acquisiti, talché il P.P. in argomento può essere attuato da parte del Comune ferma restando l integrazione delle Norme e degli atti con quanto di seguito indicato nel dispositivo, al fine della completezza degli stessi; Per quanto sopra premesso considerato e valutato, verificata l insussistenza di situazioni, anche potenziali, di conflitto di interesse all assumendo provvedimento D I S P O N E 1. il rilascio dell autorizzazione di massima, di cui all art. 7 della L.R. 24/1987 e smi., nei confronti del Piano Particolareggiato di iniziativa privata in oggetto indicato, previsto nella località di S. Maria del Campo del Comune di Rapallo e finalizzato alla realizzazione di un nuovo edificio abitativo con correlate opere di urbanizzazione, comportante variante connessa al Piano Regolatore Generale (art. 8, comma 1, lett. d della l.r.24/1987 e smi); 2. che il P.P. di iniziativa privata in oggetto possa essere attuato dal Comune di Rapallo, non risultando necessaria la formulazione di osservazioni sotto il profilo della legittimità del medesimo P.P., ai sensi dell art. 4 della L.R. 24/1987 e smi. e della l.r. 36/1997 e smi. con introduzione delle seguenti condizioni, finalizzate anche all adeguamento degli atti del P.P. da ottemperarsi antecedentemente alla formalizzazione del Provvedimento finale di conclusione del procedimento: - l articolato normativo geologico definito con tale Relazione geologica integrativa sia integrato nelle norme tecniche di attuazione dello S.U.A.; - gli interventi di sistemazione e riqualificazione della viabilità vengano realizzati in applicazione delle disposizioni normative per la realizzazione delle opere pubbliche; - sia data puntuale osservanza delle condizioni indicate nella nota del Servizio Controllo e gestione del territorio per quanto attiene agli aspetti idraulici e del Piano di bacino. Il presente provvedimento sarà reso noto a cura del Comune di Rapallo, unitamente agli atti che formalizzano le determinazioni della Conferenza dei Servizi da divulgarsi ai sensi dell art.59, comma 4, della L.R.36/1997. Avverso il presente provvedimento è ammesso ricorso in sede giurisdizionale al Tribunale Amministrativo Regionale, ai sensi del d. lgs 2 luglio 2010, n. 104, ovvero il ricorso straordinario al Capo dello Stato, ai sensi del d.p.r , n. 1199, rispettivamente entro 60 e 120 giorni dalla data di ricevimento del presente atto. IL DIRIGENTE Dott.ssa Maria Traverso EB\M:\direzione3\Generali\ProcedimentiConcertativi\ConferenzeDeiServizi\2015\Rapallo\SU_272_14 P.P. S Maria Campo\Provv dir.doc

5 Attestazione di esecutività La determinazione dirigenziale è diventata esecutiva, ai sensi dell art. 151, comma 4, del TUEL d.lgs 267/2000 o dell art. 77, comma 4, del Regolamento Provinciale sull ordinamento degli uffici e dei servizi, dal 24 aprile 2015 f.to Il Segretario Generale o suo delegato Genova, li 24 aprile 2015 Certificato di pubblicazione La determinazione dirigenziale è pubblicata all Albo Pretorio On Line della Città Metropolitana di Genova dal 27 aprile 2015 al 12 maggio 2015