BANDO UN CAMPO NEL CORTILE

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1 BANDO UN CAMPO NEL CORTILE Strutture sportive di utilità sociale Fondazione Magnoni, Fondazione De Agostini e Fondazione CON IL SUD, condividendo un percorso comune, intendono contribuire alla realizzazione di progetti imprenditoriali di utilità ed alto valore sociale, che operino prevalentemente nel settore sportivo, attraverso la proposta del modello Un campo nel Cortile nel Mezzogiorno, con particolare riferimento alle provincie di Napoli, Caserta e Salerno. Il Bando Un campo nel cortile ( Bando ), promosso da Fondazione Magnoni anche con il contributo degli enti sopra indicati, rivolge l attenzione al potenziale attrattivo dell attività sportiva dilettantistica e si propone di supportare la riqualificazione dei campi da calcio a 5 e a 7, situati in contesti periferici o degradati. L intervento si pone l obiettivo di favorire la coesione sociale attraverso una riqualificazione strutturale economicamente sostenibile. Il progetto, infatti, vuole offrire una risposta alla carenza di spazi di aggregazione nei quartieri periferici di contesti urbani o densamente popolati valorizzando lo sport quale mezzo di socializzazione e integrazione. La gestione commerciale del campo rappresenta un elemento imprescindibile del modello che vuole promuovere nuove strategie e competenze di impresa sociale che garantiscano sostenibilità economica di medio/lungo periodo. Il bando, quindi, non prevede l erogazione di contributi monetari, ma la realizzazione/ristrutturazione di impianti sportivi finanziati con capitale misto (donazione e debito), affidati in gestione ad enti non profit a fronte di un canone di locazione. Il campo è accessibile gratuitamente per i bambini/giovani del territorio mentre, negli orari serali, viene affittato a pagamento: gli ingressi generati sono utilizzati per pagare il canone di locazione e l eventuale surplus è destinato a progetti sociali di varia natura. Le Proposte di Progetto, in formato elettronico, dovranno essere inviate entro le ore 12h00 del 31 maggio Allo scadere del termine seguirà il processo di valutazione delle proposte inviate tempestivamente, volto a selezionare quelle ritenute più valide e capaci di generare valore sociale sul territorio. I progetti avranno durata di 7 anni ( ) e inizio a partire da settembre Il processo di valutazione e selezione delle Proposte di Progetto avverrà ad insindacabile giudizio della Fondazione Magnoni. La Fondazione Magnoni è altresì responsabile del monitoraggio delle iniziative di cui al presente Bando e, di concerto con Fondazione De Agostini e Fondazione CON IL SUD assicura il proprio sostegno finanziario, anche attraverso FM Social Investment. Inoltre Fondazione Magnoni si farà carico del sostegno diretto di alcune spese di gestione riguardanti la realizzazione del Progetto. 1

2 MODELLO DI INTERVENTO UN CAMPO NEL CORTILE (UCNC) Obiettivo generale Favorire la coesione sociale attraverso una riqualificazione strutturale economicamente sostenibile PREMESSA UCNC nasca da una serie di semplici considerazioni: o un campo da calcetto in erba sintetica richiede una spesa contenuta (massimo per un campo a 5 e per un campo a 7, IVA inclusa); o la richiesta di ore da parte del mercato è sostenuta e costante; o l affitto orario del campo da calcio è elevato in rapporto all investimento (minimo 50 /ora per un campo a 5; 75 /ora per un campo a 7); o la manutenzione ordinaria è semplice e a basso costo; Tutti questi elementi fanno sì che l investimento possa essere rimborsato in tempi brevi e con un basso rischio di default, anche da parte di soggetti non esperti nella gestione di impianti sportivi. STRUTTURA FINANZIARIA DELL INIZIATIVA Un campo nel cortile prevede di realizzare campi da calcio con: quota di donazione, pari ad almeno il 40% dell investimento. mutuo bancario per la restante quota. Il piano di rientro è di 7 anni, corrispondenti al ciclo di vita di un campo da calcio in erba sintetica. FM Social Investment è l impresa sociale incaricata di raccogliere le risorse a fondo perduto da donatori istituzionali e accendere il mutuo presso la banca. Con la collaborazione di un impresa costruttrice, si occupa della realizzazione/ristrutturazione del campo da calcio. 2

3 Tabella 1 I SOGGETTI DELLA PARTNERSHIP UCNC richiede la presenza dei seguenti attori: Un soggetto che si fa carico della gestione commerciale del campo e degli oneri connessi ( Soggetto Responsabile ); Un ente proprietario dell area su cui si intende realizzare/ristrutturare il campo ( Ente Proprietario ); Partner e sostenitori che si occupano di curare il raggiungimento delle finalità socio-aggregative sul campo e/o di supportare gli altri enti nella realizzazione dell iniziativa. Il Soggetto Responsabile può coincidere con l Ente Proprietario. I CONTRATTI PREVISTI DAL MODELLO Condizioni preliminari: è un documento sottoscritto da tutti i Soggetti della Partnership al fine di prendere atto delle fasi di realizzazione dell iniziativa, accettando gli impegni reciproci delle Parti. Le Condizioni preliminari vengono accettate anche sulla base del Preventivo per la della realizzazione/ristrutturazione del campo redatto dall impresa costruttrice, su incarico della Fondazione Magnoni. Finalità del documento: prendere atto ufficialmente degli impegni derivanti dalla partecipazione al progetto in capo ad ogni Soggetto della Partnership. Cessione del diritto di superficie: è un atto notarile nel quale l Ente Proprietario concede a titolo gratuito temporaneamente, per la durata di sette anni, il diritto di superficie dell area interessata alla costruzione del campo a FM Social Investment. Gli oneri notarili saranno anticipati da FMSI e rimborsati dagli enti beneficiari in quota forfettaria pari a attraverso il canone di locazione del primo anno. Dopo 7 anni dalla firma 3

4 dell atto notarile, il diritto di superficie si estinguerà senza alcun onere a carico delle parti e il soggetto firmatario con FM Social Investment dell atto diventerà proprietario esclusivo di quanto realizzato sull'area. Finalità dell atto: il diritto di superficie è un diritto reale che FM Social Investment può spendere presso la banca per negoziare il mutuo; l atto notarile costituisce impegno formale da parte dell Ente Proprietario alla partecipazione del progetto, per tutta la durata dello stesso. Contratto di locazione tra FM Social Investment e il Soggetto Responsabile. Ha una durata di 7 anni e comprende: o un canone di locazione corrispondente al rimborso delle rate del mutuo contratto da FMSI in riferimento al campo; o per il primo anno, il versamento di una quota pari a a titolo di rimborso spese notarili e istruttoria sostenute da FMSI; o nel secondo anno di locazione il pagamento di una cauzione pari tre mensilità. In caso di mancato pagamento del canone, Fondazione Magnoni potrà decidere di intervenire, direttamente o attraverso FM Social Investment, nella gestione commerciale della struttura, collaborando con il Soggetto Responsabile per la buona riuscita del progetto. Finalità del contratto: attraverso il pagamento del canone, il Soggetto Responsabile consente a FM Social Investment il pagamento del mutuo; regolare i rapporti tra FM Social Investment e Soggetto Responsabile in termini di: manutenzione, oneri e adempimenti fiscali, responsabilità connesse al campo. 4

5 Tabella 2 ACCOMPAGNAMENTO E MONITORAGGIO: I RISULTATI ATTESI DAL PROGETTO L ente preposto all accompagnamento e monitoraggio delle iniziative è Fondazione Magnoni. Si ricorda che l obiettivo generale del modello UCNC è di favorire la coesione sociale attraverso una riqualificazione strutturale economicamente sostenibile. I risultati attesi riguardano quindi: Sostenibilità economica Utilità sociale Tabella 3 OBIETTIVI MODALITA ENTI COINVOLTI Sostenibilità economica Gestione commerciale del campo Soggetto Responsabile Utilità sociale Attivazione e responsabilizzazione della comunità Apertura del campo al quartiere Attività educative e sportive, eventi e manifestazioni Soggetti della Partnership SOSTENIBILITA ECONOMICA La gestione commerciale del campo rappresenta un elemento chiave del modello UCNC e significa che nelle ore serali (come ipotizzato nella tabella n. 4 del paragrafo UTILITA SOCIALE ) il Soggetto Responsabile, eventualmente supportato da altri enti, affitterà il campo a squadre e giocatori di calcetto amatoriale. Gestire un campo significa organizzare un gruppo di lavoro capace di garantire: Promozione far conoscere il campo anche con l organizzazione di tornei/eventi; 5

6 Gestione delle prenotazioni programmare il calendario delle disponibilità orarie del campo, ricevere le richieste di affitto (telefonate, mail) e inserirle nel piano degli utilizzi evitando sovrapposizioni; Garantire apertura e chiusura del campo e pulizia degli spogliatoi possono essere organizzati turni di volontari oppure rivolgersi a personale a pagamento. Essenziale è garantire la presenza e assicurare che la struttura si presenti in buono stato a chi affitta; Manutenzione ordinaria periodicamente occorre effettuare una spazzolatura con un trattorino (fornito dall impresa costruttrice), pulire le canaline di scolo e verificare lo stato di recinzioni e porte; Adempimenti fiscali e legali occorre fatturare le ore di gioco e versare trimestralmente l IVA. Il campo così gestito sarà in grado di generare le risorse necessarie per pagare il canone e affrontare le spese di gestione, garantendo quindi la sostenibilità dell investimento. Eventuali utili dovranno essere reinvestiti sul territorio per arricchire l utilità sociale del progetto. Fondazione Magnoni supporta la gestione commerciale e gli aspetti organizzativi connessi attraverso: attività di formazione ( gestione prenotazioni, manutenzione, promozione, accoglienza); attività di promozione del campo attraverso il sito internet e social network; fornitura di un software per la gestione delle prenotazioni sul campo e fatturazione ai clienti. L utilizzo del software consente inoltre a Fondazione Magnoni di avere un monitoraggio economico sempre aggiornato. UTILITA SOCIALE Il campo agisce da spinta per l attivazione della comunità locale legata alla presa in carico degli aspetti organizzativi legati al campo, sia connessi alla gestione commerciale che alla funzione socio-aggregativa. Il gruppo di lavoro connesso alla gestione del campo si incontra, si confronta, acquisisce nuove competenze, coinvolge nuove persone e crea legami. È in tal senso che l obiettivo di creazione di valore sociale è arricchito da una dimensione economica fondante. I Soggetti della Partnership devono garantire che il campo sia aperto al quartiere e liberamente fruibile dai bambini e ragazzi: ciò significa garantire un presidio da parte di adulti durante il pomeriggio e nei weekend, secondo gli orari ipotizzati nella successiva tabella n. 4. Il campo diventerà luogo di ritrovo e sarà compito dei Soggetti della Partnership, attraverso progetti specifici, facilitare il coinvolgimento anche di quei ragazzi che 6

7 normalmente non accederebbero ad un ambiente presidiato. Il campo può servire da aggancio e da pretesto per una proposta educativa globale. Tabella 4 Ipotesi di tabella oraria degli utilizzi LUN-VEN SAB-DOM Apertura libera Affitti a pagamento Il campo diventa infine il luogo per l organizzazione di eventi e manifestazioni capaci di favorire l integrazione e la creazione di legami all interno del quartiere. In questa fase Fondazione Magnoni supporta la realizzazione di iniziative attraverso: scambio di best-practice tra i campi aderenti al progetto; supporto nell organizzazione di eventi e manifestazioni. Fondazione Magnoni effettuerà un monitoraggio costante dei progetti attraverso visite in loco e richiederà aggiornamenti semestrali su item legati all utilità sociale Le modalità specifiche di rendicontazione e di verifica della stessa saranno esplicitate dalla Fondazione Magnoni in seguito all approvazione della proposta progettuale. 7

8 MODALITÀ DI PARTECIPAZIONE AL BANDO 1. CHI PUÒ PRESENTARE IL PROGETTO La domanda di partecipazione dovrà essere presentata da un partenariato di almeno 3 organizzazioni che soddisfi i seguenti requisiti: a) Sono ammissibili al bando, in qualità di Soggetto Responsabile o Partner, organizzazioni di terzo settore e/o volontariato (es. cooperative sociali, organizzazioni di volontariato, associazioni, fondazioni, enti ecclesiastici) che svolgono attività coerenti con la missione delle Fondazioni. Alla data di scadenza del bando, il Soggetto Responsabile deve essere stato costituito ed attivo da almeno 3 anni sul territorio di intervento; b) Ciascun ente potrà partecipare ad una sola Proposta di Progetto. Nel caso di partecipazione da parte di un soggetto a più Proposte di Progetto, queste verranno tutte considerate inammissibili; c) Almeno uno dei soggetti del partenariato deve essere proprietario dell area su cui intende intervenire per la realizzazione/ristrutturazione del campo da calcio a 5 o a 7. Può essere proprietario dell area anche il Soggetto Responsabile. Le dimensioni dell area proposta dovranno essere di almeno 22m x 45m. In caso di selezione della proposta, sarà richiesto all Ente Proprietario di cedere con atto notarile il diritto di superficie a FM Social Investment per un periodo di 7 anni; d) Il Soggetto Responsabile deve possedere Partita IVA o essere disponibile ad aprirne una in caso di accettazione della proposta. Il Soggetto Responsabile sarà il locatario del campo e si farà carico della gestione della struttura sportiva e del pagamento del canone di locazione a FM Social Investment; e) Ciascun ente del partenariato dovrà sottoscrivere un autocertificazione antimafia attestante la non sussistenza di cause di divieto, di decadenza o di sospensione di cui all art. 67 del D. Lgs. n. 159/2011 nei confronti del legale rappresentante e dei membri del Consiglio di Amministrazione. Sono non ammissibili le richieste di contributo che abbiano come Soggetto Responsabile: f) enti e organizzazioni non formalmente costituiti, partiti politici, organizzazioni sindacali, associazioni di categoria, soggetti che a vario titolo svolgono propaganda politica, nonché attività in contrasto con la libertà e la dignità della persona, enti pubblici, singole persone fisiche; g) enti e organizzazioni dai cui statuti risulti la possibilità di distribuire eventuali profitti derivanti dallo svolgimento dell attività a soci, membri o amministratori, o la possibilità di destinare, allo scioglimento dell entità, il patrimonio a finalità lucrative (fatta eccezione per le cooperative sociali nei limiti formali fissati dalla legge). 8

9 2. CARATTERISTICHE DEI PROGETTI FINANZIABILI Per essere ammessi alla valutazione, i progetti dovranno soddisfare i seguenti requisiti: a) essere inviati a Fondazione Magnoni entro le ore 12h00 del 31 maggio 2013, secondo le modalità specificate alla Sezione 9 del presente Bando, completi di tutti gli allegati e della Dichiarazione sulla Privacy, previsti nell Allegato A; b) il terreno proposto per la realizzazione/ristrutturazione del campo deve essere situato nell ambito territoriale di riferimento del presente bando, ovvero: province di Napoli, Caserta e Salerno. Si intendono inclusi nell ambito territoriale, gli stessi capoluoghi di provincia; c) il terreno proposto non deve essere gravato da iscrizioni ipotecarie, trascrizioni pregiudizievoli del diritto di proprietà, oneri reali in genere. A tal fine farà fede la visura catastale dell area interessata dal progetto; d) perseguire le finalità previste dal Bando ed essere coerenti con il modello di intervento proposto; e) non richiedere contributi finalizzati all acquisto, alla costruzione o alla ristrutturazione di infrastrutture fisiche accessorie al campo da calcio (es. spogliatoi). La presenza, nell area adiacente al terreno proposto, delle seguenti infrastrutture necessarie per affittare il campo a terzi è ritenuta condizione di ammissibilità per il progetto: spogliatoi (in numero minimo di 2 delle dimensioni minime unitarie di 15mq) dotati di docce (in numero minimo di 2 a spogliatoio) e servizi igienici (in numero minimo di 2). L assenza di tali strutture accessorie può essere sanata a spese proprie, presentando dichiarazione vincolante in allegato alla proposta presentata, intervenendo alla realizzazione entro e non oltre il mese di giugno 2013; f) prevedere la fruibilità gratuita del campo da calcio per bambini/ragazzi del territorio in fasce orarie dedicate per il raggiungimento delle finalità socio-aggregative; g) investimento complessivo per la realizzazione non superiore a per il campo a 5 e per il campo a 7; h) non dovranno generare impatti ambientali negativi, cioè garantire il rispetto del patrimonio naturale, ambientale e culturale; i) la Proposta di Progetto non richiede contributi per la gestione ordinaria dell attività usualmente svolte dall entità richiedente. Il presente bando mette a disposizione un massimo di ,00 Euro di risorse a fondo perduto per la realizzazione/ristrutturazione di campi da calcio. Si sottolinea in ogni caso l assoluta discrezionalità nella valutazione in ordine alla sussistenza e/o rilevanza dei requisiti di ammissibilità e non ammissibilità di cui ai paragrafi 1 e 2 del presente Invito. 9

10 3. CRITERI E MODALITÀ DI SELEZIONE DEI PROGETTI Nel processo di analisi ed esame delle Proposte di Progetto ricevute e, quindi, di attribuzione dei contributi, ferma restando l assoluta discrezionalità al riguardo e senza peraltro che possa ritenersi obbligata in tal senso, Fondazione Magnoni farà riferimento ai criteri di valutazione di seguito elencati. La valutazione della qualità dei progetti terrà conto dei seguenti criteri: a) coerenza e chiarezza della proposta; b) conoscenza del contesto e dei bisogni espressi dal territorio; c) credibilità e qualità del partenariato in termini di: radicamento sul territorio, esperienze pregresse, capacità, trasparenza e affidabilità gestionale, finanziaria ed etica; d) capacità di coinvolgimento di un ampia rete di soggetti attivi sul territorio nella progettazione degli interventi socio-aggregativi; e) capacità di coinvolgere i bambini/ragazzi del territorio, con particolare attenzione alle situazioni di fragilità, attraverso la progettazione di interventi a carattere aggregativo; f) qualità e accuratezza dei sistemi di controllo di gestione, monitoraggio e valutazione proposti; g) sostenibilità economica dell investimento; h) accuratezza dell analisi di mercato; i) identificazione chiara del valore generato dalla proposta, sia in termini sociali che di sviluppo economico-occupazionale; j) attitudine imprenditiva, intesa come: capacità di massimizzare i ricavi del campo indicando nella proposta i potenziali clienti e le possibili strategie di marketing da adottare; capacità di reperire risorse finanziarie sul territorio attraverso il coinvolgimento di privati e o di altri sostenitori (anche profit); modalità di intervento efficaci e innovative; k) capacità organizzative: a tal fine saranno valutate le attività svolte dagli enti proponenti e sarà considerata la modalità gestionale che si intende adottare per il campo con particolare riferimento al coinvolgimento di volontari; l) capacità di favorire l integrazione e l interazione (culturale, sociale ed economica) degli immigrati, suscitando il loro protagonismo nei processi di trasformazione sociale. 10

11 4. IL PERCORSO DI PARTECIPAZIONE AL BANDO PROMOZIONE E INFORMAZIONI A seguito della pubblicazione del presente bando verranno realizzate tre giornate informative di presentazione del bando nelle province oggetto di intervento. In tale sede saranno date indicazioni sulla compilazione della modulistica e sarà dato ampio spazio alle domande degli enti partecipanti. Per la partecipazione all incontro sarà necessario iscriversi inviando una mail con i dati dell Organizzazione all indirizzo bandi@fondazionemagnoni.org. È già attivo un servizio di assistenza all indirizzo mail: bandi@fondazionemagnoni.org. RICHIESTA DEL PREVENTIVO per la redazione del preventivo da allegare al bando il Soggetto Responsabile dovrà comunque inviare una richiesta all indirizzo bandi@fondazionemagnoni.org, al fine di consentire all impresa medesima di effettuare i sopralluoghi necessari a formulare la proposta di preventivo. Fondazione Magnoni, di concerto con FM Social Investment, provvederà ad organizzare il sopralluogo e la presentazione del preventivo, la cui tempistica sarà di circa 10 giorni lavorativi. In questa fase non sono ammesse deroghe al capitolato proposto: eventuali modifiche migliorative saranno valutate successivamente. Si precisa infine che non saranno presi in esame altri preventivi. MODALITÀ DI PRESENTAZIONE DELLE PROPOSTE I soggetti interessati a presentare una proposta progettuale, per qualsiasi area territoriale di riferimento, dovranno, entro e non oltre le ore 12h00 del 31 maggio 2013, inviare le Proposte di Progetto, il Prospetto Economico e ogni altro allegato richiesto debitamente compilati, in formato elettronico, all indirizzo bandi@fondazionemagnoni.org, specificando nell oggetto gg/mm/aaaa presentazione progetto UCNC_nome Soggetto Responsabile_luogo del progetto. Le proposte incomplete o non debitamente compilate (secondo quanto descritto ai punti 1 e 2 del bando) verranno considerate non ammissibili. Entro quattro mesi dal completamento del dossier, verrà data comunicazione direttamente al proponente Soggetto Responsabile sull esito della valutazione. I proponenti dovranno accettare, mediante la sottoscrizione della dichiarazione di cui al punto 4. dell Allegato A, tutte le condizioni previste dal presente bando e dai suoi allegati, nonché l insindacabile e inappellabile decisione di Fondazione Magnoni. Fondazione Magnoni, Fondazione De Agostini e Fondazione CON IL SUD si riservano la facoltà di effettuare visite in sede di istruttoria. 11

12 ESITI DELLA SELEZIONE A seguito della comunicazione di accoglimento della proposta e precedentemente alla realizzazione del campo, sono previsti i seguenti step: Redazione del preventivo definitivo previa discussione del preventivo iniziale con la possibilità di apportare modifiche migliorative/integrative; Calcolo del piano economico sulla base del preventivo definitivo e delle condizioni di accesso al mutuo ottenute dalla banca; Firma delle Condizioni Preliminari; Cessione del diritto di superficie. I tempi di esecuzione dei lavori saranno: Campo a 7 giocatori 50 giorni lavorativi Campo a 5 giocatori 40 giorni lavorativi A seguito del collaudo del campo, il Soggetto Responsabile sottoscriverà un contratto di locazione della durata di 7 anni con FM Social Investment. 5. CONTATTI Per ulteriori chiarimenti, si prega di scrivere al seguente indirizzo bandi@fondazionemagnoni.org, o di contattare telefonicamente gli uffici di Fondazione Magnoni al numero