Risultati dell incontro sull applicazione della Direttiva 92/65/CEE

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1 Risultati dell incontro sull applicazione della Direttiva 92/65/CEE Health and Food Audits and Analysis Grange, Ireland Novembre 2016 Centro di Referenza Regionale animali esotici Laboratorio di Genetica e Immunobiochimica, IZSTO

2 Antefatto 2013 Reg. (UE) 780/2013 modifica il Reg. (UE) 206/2010 e apre all importazione di più specie di ungulati da più stati non UE misure di mitigazione del rischio es. solo verso ABIC

3 Antefatto Vengono condotti audit in 5 MS (SPAGNA, POLONIA, UNGHERIA, GERMANIA e PAESI BASSI) e inviati questionari ai restanti 23 MS, per valutare l efficacia dei controlli

4 Argomenti trattati Risultati degli audit e dei questionari sull applicazione della Direttiva (SANTE F2) Esperienze pratiche di applicazione della Direttiva (EAZA, AAP); Valutazione del rischio sanitario posto dagli animali da zoo (DEFRA); Diagnosi di TBC nelle specie da zoo (NRL TB NL); Direttiva europea 2010/63/UE sulla protezione degli animali utilizzati ai fini scientifici (DG ENV); Direttiva 1999/22/CE relativa alla custodia degli animali selvatici nei giardini zoologici (DG ENV); La nuova Animal Health Law, Reg (EU) 2016/429 (SANTE G2); Tavole rotonde Principali problemi nell implementazione della Direttiva 92/65/EEC secondo gli Stati Membri; Piani di sorveglianza sanitaria; Approvazione e supervisione degli ABIC.

5 Argomenti trattati Risultati degli audit e dei questionari sull applicazione della Direttiva (SANTE F2) Esperienze pratiche di applicazione della Direttiva (EAZA, AAP); Valutazione del rischio sanitario posto dagli animali da zoo (DEFRA); Diagnosi di TBC nelle specie da zoo (NRL TB NL); Direttiva europea 2010/63/UE sulla protezione degli animali utilizzati ai fini scientifici (DG ENV); Direttiva 1999/22/CE relativa alla custodia degli animali selvatici nei giardini zoologici (DG ENV); La nuova Animal Health Law, Reg (EU) 2016/429 (SANTE G2); Tavole rotonde Principali problemi nell implementazione della Direttiva 92/65/EEC secondo gli Stati Membri; Piani di sorveglianza sanitaria; Approvazione e supervisione degli ABIC.

6 Risultati degli audit e dei questionari Jim Ross, DG SANTE F Target degli audit Procedure di approvazione ed elenco degli ABIC Procedure e condizioni per l approvazione Disponibilità e affidabilità delle liste Misure di sorveglianza e controllo delle malattie Veterinario approvato Sorveglianza e prevenzione Quarantena Gestione della movimentazione degli animali Identificazione Movimenti nazionali Scambi in UE Importazioni

7 Report number Country SANTE ref. no. Spain Poland Hungary Germany Netherlands

8 Risultati: Approvazione ed elenco degli ABIC Procedure e condizioni per l approvazione Direttiva non sempre recepita completamente dagli Stati Membri. L approvazione non garantisce la conformità con i requisiti legislativi.

9 Risultati: Approvazione ed elenco degli ABIC Procedure e condizioni per l approvazione Generale carenza nella pianificazione e nell esecuzione dei controlli ufficiali (numero insufficiente). Difficoltà nel costruire competenze e conoscenze a livello nazionale/regionale. Record spesso incompleti impediscono all AC di revisionare i propri controlli ufficiali e migliorare gli interventi.

10 Risultati: Approvazione ed elenco degli ABIC Disponibilità e affidabilità delle liste Generale fraintendimento sul tipo di strutture che richiedono l approvazione. Assenza di un metodo sistematico per aggiornare la lista. nimals/approved-establishments_en

11 Risultati: Sorveglianza e controllo delle malattie Veterinario Approvato Ha generalmente ampie conoscenze di tipo clinico. Non è molto familiare con il quadro normativo. Non vi è una procedura di approvazione dei veterinari.

12 Risultati: Sorveglianza e controllo delle malattie Sorveglianza e prevenzione Circa il 50% degli Stati Membri non ha una procedura per approvare il piano di sorveglianza.

13 Risultati: Sorveglianza e controllo delle malattie Sorveglianza e prevenzione Generale carenza di comprensione dell obiettivo finale: raramente le malattie dell Allegato A sono considerate.

14 Risultati: Sorveglianza e controllo delle malattie Sorveglianza e prevenzione Mancata messa in pratica e infrequente revisioni. I controlli ufficiali non sempre individuano tali debolezze.

15 Risultati: Sorveglianza e controllo delle malattie Quarantena Ampia variazione degli standard richiesti. Operativamente osservate significative differenze.

16 Risultati: Sorveglianza e controllo delle malattie Quarantena Generalmente non rispettato il principio tutto pieno-tutto vuoto e quarantene utilizzate come ricovero per animali malati. Comunemente, assenza di procedure approvate dalla AC per l introduzione da centri non riconosciuti.

17 Risultati: Movimentazione degli animali Identificazione Identificazione individuale mantenuta in modo scrupoloso.

18 Risultati: Movimentazione degli animali Movimentazioni nazionali Registrate movimentazioni di specie domestiche (es. bovini, ovini, suini) da e verso ABIC, accompagnate da certificati sanitari e aggiornamento delle anagrafi nazionali.

19 Risultati: Movimentazione degli animali Scambi in UE Le certificazioni (Allegato E3) sono sempre emesse dal Veterinario Ufficiale, mentre potrebbero essere redatte dal Veterinario Approvato.

20 Risultati: Movimentazione degli animali Scambi in UE Problema nel verificare lo status di approvazione degli ABIC negli altri Stati Membri.

21 Risultati: Movimentazione degli animali Importazioni extra-eu Reg. 780/2013 Solo un caso revisionato, non espressi giudizi. Introduzione di specie non armonizzate a livello comunitario, ad esempio, primati Ogni Stato Membro ha le proprie condizioni sanitarie. L ingresso in EU può avvenire attraverso uno Stato Membro diverso dal destinatario e il PIF non sempre è al corrente.

22 Risultati: Considerazioni generali Gli ABIC non sembrano essere prioritari per le Autorità Competenti. Controlli in atto, ma non hanno corrisposto le aspettative per efficacia e capacità di supervisione. I controllori non hanno adeguate indicazioni. Difficoltà nel valutare quanto sia affidabile la situazione sanitaria negli ABIC. Necessità di porre più attenzione alla valutazione del rischio.

23 Risultati: punti da migliorare per gli Stati Membri I controlli ufficiali, sia per l approvazione che per suo mantenimento, dovrebbero seguire procedure documentate. Il piano di sorveglianza dovrebbe essere approvato dall Autorità competente, adattato ai cambiamenti dei rischi sanitari e includere appropriata sorveglianza per le malattie dell Allegato A. L importazione in EU di animali non-armonizzati attraverso PIF di altri Stati Membri dovrebbe prevedere una stretta ed efficace comunicazione tra i due Stati.

24 Tavola rotonda Principali problemi nell implementazione della Direttiva 92/65/EEC secondo gli Stati Membri Gestione delle specie non armonizzate. Barriere linguistiche e mancanza di un punto di contatto chiaro per ogni Stato Membro. Presenza contemporanea di animali esotici e bestiame (possibile rientro nella catena alimentare).

25 Tavola rotonda Principali problemi nell implementazione della Direttiva 92/65/EEC secondo gli Stati Membri Test diagnostici: linee guida sull utilizzo e validazione (vaccinazioni pregresse?). Indennità dalle malattie Allegato A: assenza di indicazioni precise. Linee guida per la valutazione dei piani di sorveglianza e per effettuare corretta analisi del rischio.

26 Considerazioni finali Necessario continuare con il training. Necessario aggiornare le linee guida di implementazione della Direttiva (Transmissible disease handbook). Possibilità di creare un gruppo di lavoro per uniformare il sistema di vigilanza. La commissione si è impegnata a considerare i seguenti problemi: migliorare l accuratezza delle liste degli ABIC; rivalutare le misure di attenuazione del rischio per l importazione di ungulati, sia alla partenza che all arrivo.

27 Grazie per l attenzione!