DETERMINAZIONE DELLA CORTE DEI CONTI
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1 Camera dei Deputati 5 Senato della Repubblica DETERMINAZIONE DELLA CORTE DEI CONTI
2 PAGINA BIANCA
3 Camera dei Deputati 7 Senato della Repubblica Determinazione n. 105/2008. LA CORTE DEI CONTI IN SEZIONE DEL CONTROLLO SUGLI ENTI nell adunanza del 19 novembre 2008; visto il testo unico 12 luglio 1934, n. 1214, delle leggi sull ordinamento della Corte dei conti; vista la legge 21 marzo 1958, n. 259 sulla partecipazione della Corte dei conti al controllo sulla gestione finanziaria degli enti a cui lo Stato contribuisce in via ordinaria; visto l articolo 9 del decreto legislativo 26 febbraio 1994, n. 143 con il quale l Ente nazionale per le strade (ANAS) è stato assoggettato al controllo della Corte dei conti nelle forme previste dall articolo 12 della legge n. 259 del 1958; visto il decreto-legge 8 luglio 2002, n. 138, convertito con la legge 8 agosto 2002, n. 178, con il quale l ANAS è stata trasformata in società per azioni (ANAS S.p.A.) con la conferma del controllo della Corte dei conti ai sensi dell articolo 12 della legge 21 marzo 1958, n. 259; vista la determinazione n. 62/99 del 19 ottobre 1999 con cui la Sezione ha disciplinato le modalità di esecuzione degli adempimenti cui l ANAS e le Amministrazioni vigilanti debbono provvedere, ai sensi della citata legge n. 259 ai fini dell esercizio del controllo; visto il bilancio per l esercizio 2007 accompagnato dalla nota integrativa nonché dalle annesse relazioni del Consiglio di Amministrazione, del Collegio Sindacale e della società di revisione, trasmessi alla Corte dei conti in adempimento dell articolo 4 della citata legge n. 259 del 1958; esaminati gli atti; udito il relatore, Presidente di Sezione Mario Alemanno e, sulla sua proposta, discussa e deliberata la relazione con la quale la Corte, in base agli atti ed agli elementi acquisiti, riferisce alle Presidenze
4 Camera dei Deputati 8 Senato della Repubblica delle due Camere del Parlamento sul risultato del controllo eseguito sulla gestione finanziaria dell ANAS S.p.A. sull esercizio 2007; ritenuto che, assolto così ogni prescritto incombente, possa, a norma dell articolo 7, della citata legge n. 259 del 1958, darsi corso alla comunicazione alle dette Presidenze, oltre che del suddetto bilancio d esercizio corredato delle relazioni degli organi amministrativi e di revisione della relazione come innanzi deliberata, che alla presente si unisce perché ne faccia parte integrante; PER QUESTI MOTIVI comunica, a norma dell articolo 7 della legge n. 259 del 1958, alle Presidenze delle due Camere del Parlamento, insieme con il bilancio per l esercizio 2007 corredato della prescritta documentazione assunta dagli organi amministrativi e di controllo l unita relazione con la quale la Corte riferisce il risultato del controllo eseguito sulla gestione finanziaria di ANAS S.p.A.. PRESIDENTE ED ESTENSORE Mario Alemanno Depositata in Segreteria il 13 gennaio IL DIRIGENTE (dott. Giuliana Pecchioli)
5 Camera dei Deputati 9 Senato della Repubblica RELAZIONE DELLA CORTE DEI CONTI
6 PAGINA BIANCA
7 Camera dei Deputati 11 Senato della Repubblica RELAZIONE SUL RISULTATO DEL CONTROLLO ESEGUITO SULLA GESTIONE FINANZIARIA DI ANAS S.P.A. PER L ESERCIZIO 2007 S O M M A R I O Premessa... Pag. 15 CAPITOLO 1 Il quadro normativo e programmatico di riferimento...» La pianificazione strategica nel settore delle infrastrutture stradali ed autostradali: il Piano generale trasporti e della logistica e il Piano decennale della viabilità..» Stato di avanzamento del Piano decennale delle infrastrutture strategiche (c.d. Legge Obiettivo)...» Il «federalismo autostradale»...» La rete stradale ed autostradale italiana...» La nuova disciplina normativa degli appalti...» 24 CAPITOLO 2 Organi statutari e sistema di governance...» Lo Statuto...» Gli organi sociali...» Assemblea...» Presidente...» Consiglio di Amministrazione...» Collegio Sindacale...» La corporate governance...» Compensi degli organi...» Presidente...» Consiglieri...» Collegio Sindacale...» 28 CAPITOLO 3 La struttura aziendale e le risorse umane...» La struttura aziendale...» La struttura centrale...» La struttura territoriale...» Le risorse umane...» La complessiva forza lavoro...» Personale a tempo indeterminato...» Personale a tempo determinato...» Cause di risoluzione del rapporto di lavoro...» Contratto dei dirigenti...» Contratto dei dipendenti...» Costo del personale...» Produttività del personale...» Presenze del personale...» 46
8 Camera dei Deputati 12 Senato della Repubblica Formazione del personale... Pag La spesa per l uso delle carte di credito...» Carta dei servizi e sistema qualità...» Attività di ricerca e sviluppo...» I controlli interni...» Il controllo di gestione...» Unità Internal Auditing...» Organismo di vigilanza...» La Consulta Giuridica...» L ispettorato di vigilanza sulle concessioni autostradali.» Dirigente preposto alla redazione dei documenti contabili e di bilancio...» L informatizzazione dei processi gestionali: il nuovo sistema integrato AnasSap...» Attività dell Unità di missione...» 58 CAPITOLO 4 Attività gestionale...» Attività di progettazione...» Il quadro generale...» Attività di progettazione svolta nel 2007, relativa ad interventi di programmazione ordinaria...» Attività di progettazione svolta nel 2007, relativa alle opere incluse nella Legge Obiettivo...» Attività di progettazione delle Società concessionarie...» Deliberazioni adottate dal CIPE nel » Iniziative di opere viarie in project financing...» 64 a) collegamento viario Orte-Mestre...» 64 b) collegamento viario Catania-Ragusa...» 65 c) adeguamento e messa a norma degli impianti delle gallerie di competenza del Compartimento della Regione Lombardia...» 67 d) collegamento viario tra il Porto di Ancona e l Autostrada A14...» 67 e) collegamento viario S. Vittore-Bojano-Campobasso.» 68 f) collegamento viario Caianello-Benevento...» Bandi relativi a gare di appalto...» Commissioni aggiudicatrici e gare aggiudicate...» Contratti stipulati...» Stato dei cantieri al 31 dicembre » Ritardi nel pagamento dei SAL...» Penali e premi di accelerazione lavori...» Il servizio di manutenzione delle strade...» Sicurezza stradale...» Adempimenti connessi alla legislazione antimafia...» Attività di ricerca e innovazione...» Profili organizzativi...» Il Centro Sperimentale Stradale di Cesano...» Attività internazionale...» 80
9 Camera dei Deputati 13 Senato della Repubblica Realizzazione del catasto stradale... Pag Gestione delle licenze e concessioni...» Convenzioni con le Regioni. Rinvio...» Stato delle principali opere sulla rete autostradale in gestione diretta ANAS...» Autostrada A3 Salerno-Reggio Calabria...» Corridoio Jonico...» A19 Palermo-Catania...» A29 Palermo-Mazara del Vallo...» Autostrada Catania-Siracusa...» Grande Raccordo Anulare di Roma...» Autostrada Roma-Fiumicino...» 89 CAPITOLO 5 Il sistema concessorio e i relativi esiti gestionali...» Quadro generale delle concessionarie...» Evoluzione della disciplina normativa in materia di concessioni autostradali. La convenzione unica...» La direttiva del CIPE n. 1 del 26 gennaio » La nuova convenzione tra ANAS e ASPI...» Gli introiti per concessioni e sub-concessioni...» Gli introiti da sovrapprezzi tariffari...» Attività di controllo di ANAS Spa sulle concessionarie...» Il Sistema Informativo Autostrade (SIA)...» Stato delle principali opere in regime di concessione...» 96 a) Autostrada Asti-Cuneo...» 98 b) Sistema autostradale lombardo...» 99 c) Autostrada del Brennero...» 100 d) Variante di Valico...» 100 e) Strada dei Parchi...» 100 CAPITOLO 6 Risultati contabili della gestione...» Atti programmatici e previsionali della gestione 2007.» Piano degli investimenti » Contratto di programma » Legge finanziaria » Il bilancio » Il conto economico...» Il costo delle consulenze...» Il costo del contenzioso. Rinvio...» Lo stato patrimoniale...» La gestione finanziaria...» La gestione finanziaria di cassa...» La gestione di tesoreria...» La gestione dei mutui...» Mutui per opere in gestione diretta...» Mutui per la concessionarie...» Equilibrio finanziario nella gestione dei lavori.» 112
10 Camera dei Deputati 14 Senato della Repubblica Il livello di autonomia finanziaria di ANAS Spa... Pag Considerazioni sul bilancio » Aggiornamento della situazione economico-patrimoniale al 30 giugno » Il bilancio consolidato » Il conto economico consolidato...» Lo stato patrimoniale consolidato...» 118 CAPITOLO 7 Gestione del contenzioso...» Oneri per il contenzioso...» Vertenze pendenti...» Contenzioso relativo a gare, contratti, lavori ed espropri.» Contenzioso relativo al rapporto di lavoro...» Contenzioso relativo alla responsabilità civile...» Contenzioso relativo al patrimonio...» Arbitrati...» Iniziative di riduzione del contenzioso. La riorganizzazione del settore legale...» 124 CAPITOLO 8 Le partecipazioni...» In generale...» Le società controllate...» Stretto di Messina Spa...» Quadrilatero Marche-Umbria Spa...» Le Società collegate e le altre imprese partecipate...» Autostrada Asti-Cuneo Spa...» Società italiana per il Traforo del Monte Bianco p.a....» Società italiana per il Traforo del Frejus (SITAF) p.a....» Concessioni autostrade Lombarde Spa (CAL)...» Consorzi...» Il Consorzio Italiane Infrastrutture e Trasporti per l Iraq (CIITI)...» Il Consorzio Autostrade Italiane Energie (CAIE).» L Italian Distribution Council (IDC)...» Il Cosorzio ELIS per la formazione professionale superiore (CONSEL)...» Informazioni riguardanti fatti successivi alla chiusura dell esercizio » Autostrada del Molise Spa...» Autostrade del Lazio Spa...» Concessioni Autostradali Venete Spa...» Concessioni Autostradali Piemontesi...» Quadro generale delle partecipazioni...» 137 CAPITOLO 9 Considerazioni conclusive...» 139
11 Camera dei Deputati 15 Senato della Repubblica
12 Camera dei Deputati 16 Senato della Repubblica
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Camera dei Deputati 5 Senato della Repubblica DETERMINAZIONE DELLA CORTE DEI CONTI PAGINA BIANCA Camera dei Deputati 7 Senato della Repubblica Determinazione n. 9/2011. LA CORTE DEI CONTI IN SEZIONE DEL
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