DCAn. 13 del 06 NOV. 2015

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1 DECRETO DEL (per l'attuazione del vigente Piano di..,.i"r.,. dai disavanzi del SSR calabrese, secondo i Programmi operativi di cui ao'articolo 2, 88, della legge 30 dicembre 2009, n. 191, nominato con Deliberazione del Consiglio Ministri in data ) DCAn. 13 del 06 NOV OGGETTO: Ex Casa di Cura KeUllllalt[)IOInCa Oliveti spa - Autorizzazione alla voltura deoa concessione dell' e dell'accreditamento ada Società "Progetto Terza Età con sede nel Comune di Crotone. Autorizzazione al di sede delle prestazioni. Presa d'atto delibera n. 30 del del Commissario Straordinario deo'asp di Crotone. ) I n Dirigente "SISR - Autorizzaz Dr. Sal i Accreditamento" resti Pubblicato sul Bollettino Ufficiale della RegioneCalabria n. del _ 1

2 REGIONE ILCOMMISS (per l'attuazione del vigente Piano di rientro dai disavanzi del SSR calabrese, secondo i Programmi operativi di cui all'articolo 2, com a 88, della legge 30 dicembre 2009, n. 191, nominato con Deliberazione del Consiglio dei Mi stri in data ) VISTO l'articolo 120 della Costituzione; VISTO l'articolo 8, comma 1, della legge 5 Giugno VISTO l'articolo 4, commi l e 2, del decreto legge 1 Ottobre 2007, n. 159, convertito con modificazioni dalla legge 29 Novembre 2007, n. 222; VISTO l'accordo sul Piano di rientro della Regi e Calabria, firmato tra il Ministro della salute, il Ministro dell'economia e delle fmanze e il Presid te pro tempore della regione in data 17 dicembre 2009, poi recepito con DGR N. 97 del 12 febbraio 2 10; RICHIAMATA la Deliberazione del 30 Lugli 2010, con la quale, su proposta del Ministro dell'economia e delle finanze, di concerto con il Mi stro della salute, sentito il Ministro per i rapporti con le regioni, il Presidente pro tempore della Giunta d Ila Regione Calabria è stato nominato Commissario ad acta per la realizzazione del Piano di rientro da disavanzi del Servizio sanitario di detta Regione e sono stati contestualmente indicati gli interventi prio.tari da realizzare; RILEVATO che il sopra citato articolo 4, comma,del decreto legge n. 159/2007, al fine di assicurare la puntuale attuazione del Piano di rientro, attribui al Consiglio dei Ministri - su proposta del Ministro dell 'economia e delle finanze, di concerto con il M.stro del lavoro, della salute e delle politiche sociali, sentito il Ministro per i rapporti con le regioni - la f coltà di nominare, anche dopo l'inizio della gestione commissariale, uno o più sub commissari di qual' cate e comprovate professionalità e~ esperienza in materia di gestione sanitaria, con il compito di affi care il Commissario ad acta nella ]}redisposizione dei provvedimenti da assumere in esecuzione dell'in.co commissariale; VISTO l'articolo 2, comma 88, della legge 23 dice bre 2009, n. 191, il quale dispone che per le regioni già sottoposte ai piani di rientro e già commissaria e alla data di entrata in vigore della predetta legge restano fermi l'assetto della gestione commissariale revigente per la prosecuzione del piano di rientro, secondo programmi operativi, coerenti con gli obiettivi finanziari programmati, predisposti dal Commissario ad acta, nonché le relative azioni di su porto contabile e gestionale. VISTI gli esiti delle riunioni di verifica dell'attuazio del Piano di rientro, da ultimo della riunione del 28 ottobre e del 12 novembre 2014 con particolare fii. ento all'adozione dei Programmi operativi ; VISTO il Patto per la salute di cui al 'Intesa Stato-Regioni dello luglio 2014 (Rep. n. 82/CSR) ed, in particolare l'articolo 12 di detta Intes VISTA la legge 23 dicembre 2014, n. 190 (in parti lare, l'articolo 1, commi da 569 a 572) che recepisce quanto disposto dal Patto per la salute di i alla citata Intesa Stato-Regioni dello luglio 2014 (Rep. n. 82/CSR) statuendo che la nomina a Commi ario ad acta per cui è deliberazione è incompatibile con qualsiasi incarico istituzionale presso la regione oggetta a commissariamento; VISTA la nota prot. n.298/ucl397 del 20 marzo 2 15 con la quale il Ministero dell'economia e delle Finanze ha trasmesso alla Regione Calabria la Delib razione del Consiglio dei Ministri del con la quale è stato nominato l'ing. Massimo Scura qua e Commissario ad acta per l'attuazione del vigente Piano di rientro dai disavanzi del SSR calabrese, ndo i Programmi operativi di cui all'articolo 2, comma 88, della legge 23 dicembre 2009, n. 191, e s ive modificazioni; VISTA la medesima Deliberazione del Consiglio ei Ministri in data con la quale è stato nominato il Dott. Andrea Urbani sub Commissariounico nell'attuazionedel Piano di Rientrodai disavanzidel SSR della regionecalabria con il compito di affiancareil Co 0 ad acta nella predisposizionedei provvedimenti 2

3 da assumere in esecuzione dell'incarico commissariale; RILEVATO che con la anzidetta Deliberazione è s to assegnato al Commissario ad acta per l'attuazione del Piano di rientro l'incarico prioritario di adottar e ed attuare i Programmi operativi e gli interventi necessari a garantire, in maniera uniforme sul te torio regionale, l'erogazione dei livelli essenziali di assistenza in condizioni di efficienza, appropriate a, sicurezza e qualità, nei termini indicati dai Tavoli tecnici di verifica, nell'ambito della cornice norma iva vigente, con particolare riferimento alle seguenti azioni ed interventi prioritari: 1) adozione del provvedimento di riassetto della re ospedaliera, coerentemente con il Regolamento sugli standard ospedalieri di cui all'intesa Stato-Regioni del agosto 2014 e con i pareri resi dai Ministeri affiancanti, nonché con le indicazioni formulate dai Tavoli tecnici i verifica; 2) monitoraggio delle procedure per la realizzazione d. nuovi Ospedali secondo quanto previsto dalla normativa vigente e dalla programmazione sanitaria regionale; 3) adozione del provvedimento di riassetto della rete dell'emergenza urgenza secondo quanto previsto dalla normativa vigente; 4) adozione del provvedimento di riassetto della specificatamente previsto dal Patto per la salute ) razionalizzazione e contenimento della spesa per il pe naie; 6) razionalizzazione e contenimento della spesa per l'a uisto di beni e servizi; territoriale, in coerenza con quanto 7) interventi sulla spesa farmaceutica convenzionata ed ospedaliera al fine di garantire il rispetto dei vigenti tetti di spesa previsti dalla normativa nazionale; 8) definizione dei contratti con gli erogatori privati a l'attivazione, in caso di mancata stipulazione del contra quìnquies, del decreto legislativo 30 dicembre 1992, n. nel rispetto di quanto disposto dall'art. 15, comma modificazioni, dalla legge n. 135 del 2012; tati e dei tetti di spesa delle relative prestazioni, con, di q~to prescritto dall'articolo 8-quinquies> comma 2-02 e ridefinizione delle tariffe delle prestazioni sanitarie, 7, delliecreto-legge n. 95 del 2012, convertito, con 9) completamento del riassetto della rete laboratoristi e di assistenza specialistica ambulatoriale; lo) attuazione della normativa statale in materia di autorizzazioni e accreditamenti istituzionali, mediante adeguamento della vigente normativa regionale; 11) interventi sulla spesa relativa alla medicina di base; 12) adozione dei provvedimenti necessari alla regol.ariz $i one degli interventi di sanità pubblica veterinaria e di sicurezza degli alimenti; 13) rimozione, ai sensi di quanto previsto dall'art. 2, co a BO,della legge n. 191 del 2009, dei provvedimenti, anche legislativi, adottati dagli organi regionali e i rovvedimenti aziendali che siano di ostacolo alla piena attuazione del piano di rientro e dei successivi Pro,granm$i operativi, nonché in contrasto con la normativa vigente e con i pareri e le valutazioni espressi dai Tavoli tecnici verifica e dai Ministeri affiancanti; 14) tempestivo trasferimento delle risorse destinate al SS da parte del bilancio regionale; 15) conclusione della procedura di regolarizzazione delle ste debitorie relative all'asp di Reggio Calabria; 16) puntuale riconduzione dei tempi di pagamento dei fornitori ai tempi della direttiva europea 20Un tue del 2011, recepita con decreto legislativo n. 192 del 2012; CONSIDERATO la struttura sanitaria privata de ominata Casa di Cura "Reumatologica Oliveti spa", con sede in Cotronei (KR) - Via Laghi Silani, risul a accreditata definitivamente, ex D.P.G.R. n. 1/2011, per le seguenti prestazioni in regime di specialisf ambulatoriale: Radiologia Tradizionale e Terapia Fisica; 3

4 CONSIDERATO CHE: - con nota acquisita agli atti in data prot. n il Rappresentante Legale pro tempore della Casa di Cura "Reumatologica Oliveti s a", ha presentato istanza di parere preventivo per l'autorizzazione alla voltura della concessione eli'autorizzazione e dell'accreditamento alla Società "Progetto Terza Età s.r.l." gestore della struttura anitaria privata denominata "Centro Medico Igea" con sede in Crotone alla Via Mediterraneo n. 21 di i Rappresentante Legale è il Sig. Ferdinando Scorza, autorizzata all'esercizio, giusto D.D.G. n / 8, per le seguenti prestazioni in regime di specialistica ambulatoriale: Cardiologia, Ortopedia; Ginecologi; Endocrinologia e Urologia; - con nota del prot. n il Diri nte del Settore competente ha concesso il relativo nulla osta nei modi e forme di cui alla Legge Region n. 24 e Regolamento regionale n. 13 del ; - con nota acquisita agli atti in data rot. n , il Rappresentante Legale della Società "Progetto Terza Età s.r.l." ha presentato ist di voltura della concessione dell'autorizzazione e accreditamento dalla Società: "Reumatologica Oli eti spa" alla Società: "Progetto Terza Età s.r.l."gestore della struttura sanitaria denominata "Centro M ico Igea" e contestuale trasferimento di sede delle attività; ATTESO CHE: - la voltura della concessione dell'autorizzazi e e accreditamento ai sensi dell'art. 9 della LR n. 24 e del Regolamento regionale n 13 del , necessita del controllo relativo al possesso dei requisiti di legge da parte dell'aziend Sanitaria competente per territorio; - in riferimento ali'istanza sopra detta è stata avvi ta, con nota prot. n del 12 dicembre 2013, la procedura di rito invitando il Direttore Generale p tempore dell'a.s.p. di Reggio Calabria ad attivare il consequenziale procedimento riguardante la verifi sui possesso dei requisiti di legge, nei modi, forme e condizioni previsti dalla vigente normativa; VISTA la delibera n. 30 del 12 maggio 2015 del mmissario Straordinario dell'asp di Crotone, la quale recependo il verbale di verifica della Commissi ne Aziendale dell'asp competente esprime ''parere favorevole alla voltura dell'autorizzazione e accr itamento della radiologia tradizionale e della terapia fisica dalla "Oliveti spali, alla Società Progetto te a età srl, quale gestore del Centro Medico Igea" ; VISTA la Legge regionale n. 24 del 18 luglio 2008 recante "Norme in materia di autorizzazione, accreditamento, accordi contrattuali e controlli elle strutture sanitarie e socio-sanitarie pubbliche e private" ed in particolare l'art. 3 comma 2 lettera r ; VISTO il Regolamento regionale n. 13 del l ttembre 2009 di attuazione della Legge regionale n. 24/2008; VISTO il D.P.G.R. n. 28/2010, rettificato con ecreto n. 23/2011 che regolamentano le attività e il funzionamento delle Commissioni aziendali reposte alla verifica dei requisiti di legge per l'autorizzazione e l'accreditamento delle strutture tarie e socio-sanitarie; VISTO il D.C.A. n. 88 del 21 agosto 2015 aven e ad oggetto: "Annullamento del Decreto del Presidente della Giunta Regionale nella qualità di Commissario acta n. 29 del 7 marzo Presa d'atto dell'intervenuto esaurimento dell'efficacia del Decreto del Presidente Ila qualità di Commissario ad acta n. 151 del 19 dicembre lndividuazione del regime applicabile ai proced enti pendenti", con il quale è stato disposto, in particolare (dji STABIliRE che a tutte le strutture che han o presentato direttamente domanda di autorizzazione all'esercizio, sulla scorta del citato Decreto de Presidente della Giunta Regionale nella qualità di Commissario ad acta n.29 del 7 marzo 2013, in carenza di valida ed idonea autorizzazione alla realizzazione, sia assegnato un termine di 30 gio ni dalla notifica del presente provvedimento a mezzo pec per presentare istanza di autorizzazione alla realizzazione al Comune territorialmente competente, con le modalità previste dalla vigente legislazion nazionale e regionale e trasmettere con la massima sollecitudine una copia dell'istanza al Dipartiment Tutela della Salute della Regione Calabria; 4

5 DI STABILIRE che le domande di autorizzazion all'esercizio proposte sulla base del Decreto del Presidente della Giunta Regionale nella qualità di ommissario ad acta n.29 del 7 marzo 2014 siano rigettate: (i) nel caso in cui il suddetto termine di giorni sia de orso invano, vale a dire senza che la struttura interessata abbia presentato domanda di autorizzazi ne alla realizzazione; (ii) nel caso in cui l'istanza di autorizzazione sia rige tata dal Comune territorialmente competente; DI FARE SALVA l'attività endoprocedimental fin qui espletata sulla base delle istanze di autorizzazione all'esercizio presentate medio temp re nella vigenza del citato D.P.G.R. n.29/2013, a condizione che venga richiesto il provvedimento di autorizzazione alla realizzazione nel termine sopra stabilito e venga successivamente acquisito il pro edimento richiesto, con le modalità previste dalla vigente normativa nazionale e regionale; DI TRASMETTERE al Dirigente Generale d Dipartimento Tutela della Salute il presente provvedimento per la sua esecuzione nei tempi pre critti dalle norme e per la verifica dell'attuazione delle disposizioni in esso contenute, dando mandat al medesimo di procedere alla ricognizione delle strutture che ricadono nel campo di applicazione el presente provvedimento, entro 15 giorni dalla pubblicazione sul BURC, e con espressa raccom ndazione di notificare il presente provvedimento direttamente ai soggetti interessati risultanti dalla uddetta ricognizione, entro i successivi 15 giorni, anche a mezzo pec;» VISTA la Circolare n.2 del Dirigente Generale del ipartimento Tutela della Salute, prot. n del 21/9/2015, recante : "Rilascio delle autorizzazioni anitarie alla realizzazione da parte dei Comuni e valutazione della compatibilità con la programmaz one regionale ai sensi dell'art. 8-ter del D.Lgs. n. 502/1992 e s.m.i. - Successive richieste di autorizz ione all'esercizio. INDICAZIONI OPERATIVE' e in particolare il paragrafo 2.4 nel quale espressame te si prevede che < Casi in cui l'autorizzazione alla realizzazione ex art. 8-ter del D.Lgs. n. 502/1992 ò essere rilasciata dal Comune senza necessità di richiedere il parere di compatibilità con la program azione sanitaria alla Regione>. R Comune, forme restando le verifiche e i controlli nerenti gli aspetti urbanistico-edilizi della struttura soggetta a permesso a costruire elo DWASC 'CIAL, può prescindere dalla previa verifica di compatibilità con la programmazione sanitaria reg naie e può rilasciare direttamente l'autorizzazione sanitaria alla realizzazione ai sensi dell'art. 8-ter di D.Lgs. n. 502/1992 nei casi in cui l'autorizzazione sia relativa al "trasferimento di sede di struttura s nitaria esistente e già in possesso di autorizzazione sanitaria all 'esercizio e/o di accreditamento" pur hé effettuato nell 'ambito dello stesso territorio di riferimento, come individuato dalla normativa e pr grammazione regionale, e senza alcuna variazione delle prestazioni sanitarie erogate. In tal caso, infatti, la struttura sanitaria è esistente e risulta già autorizzata, dunque, la compatibilità con la programmazione sanitaria, nel medesimo ambii territoriale in cui la struttura sanitaria già opera, deve intendersi già acquisito. In questi casi, nell 'ambito del rilascio del provvedi ento di autorizzazione alla realizzazione, il Comune interessato deve accertare e dare atto che il tr iferimento della struttura avvenga effettivamente nell 'ambito territoriale e per le medesime attività sa itarie già autorizzate.»; VISTA la nota del Sig. Sindaco del Comune di Cr tone prot. n del 24/9/2015, acquisita agli atti del Dipartimento Tutela della Salute e Politiche San arie in data 25/9/2015 al prot. n di richiesta di parere ex art. 8-ter del D.Lgs. n.502/1992 per tr ferimento di sede di attività a seguito di voltura di autorizzazione e accreditamento dalla struttura sani aria ex Casa di Cura Reumatologica Oliveti spa di Cotronei (KR) alla struttura sanitaria denominata C tro Medico Igea di Crotone; VISTA la nota prot. n del 1/10/2015, del Di artimento Tutela della Salute e Politiche Sanitarie, ai sensi e per gli effetti della Circolare n.2 del Dirigent Generale del Dipartimento Tutela della Salute, prot. n del 21/9/2015; 5

6 .. VISTA l'autorizzazione alla realizzazione ex art. -ter del D.Lgs. n.502l1992 rilasciata, in applicazione del succitato paragrafo 2.4 della Circolare n /DG, dal Sig. Sindaco del Comune di Crotone prot. n del 13/10/2015, acquisita agli atti del Dip rtimento Tutela della Salute e Politiche Sanitarie in data 14/10/2015 al prot. n ; CONSIDERATO che i provvedimenti amministrat vi in materia di autorizzazione sanitaria all' esercizio, di accreditamento sono di competenza esclusiva Ha Regione e per essa nella fase di attuazione del Piano di rientro del Commissario ad acta; Per le motivazioni di cui in premessa, che qui si inte dono riportate quale parte integrante e sostanziale: PRENDERE ATTO della delibera n. 30 del 12 ma '02015 del Commissario Straordinario dell'asp di Crotone e, per gli effetti: ACCOGLIERE l'istanza presentata dal Legale appresentante della Società: "Progetto Terza Età s.r.l."gestore della struttura sanitaria denominata' entro Medico Igea" con sede in Crotone alla Via Mediterraneo n. 21 acquisita agli atti del Dipartim nto Tutela della Salute in data prot. n ; AUTORIZZARE la voltura della concessione eli'autorizzazione e accreditamento, dalla Società: "Reumatologica Oliveti spa" alla Società: "Proge o Terza Età s.r.l.", gestore della struttura sanitaria privata denominata "Centro Medico Igea" con s e in Crotone alla Via Mediterraneo, 21 di cui il Rappresentante Legale è il Sig. Ferdinando Scorza; AUTORIZZARE il trasferimento di sede dell seguenti prestazioni in regime di specialistica ambulatoriale: Radiologia Tradizionale e Terapia sica da Cotronei (KR) - Via Laghi Silani a Crotone alla Via Mediterraneo n. 21; PRECISARE che la struttura sanitaria privata d minata "Centro Medico Igea" con sede in Crotone alla Via Mediterraneo, 21 risulta, pertanto, auto ta all'esercizio per l'erogazione delle seguenti prestazioni in regime di specialistica ambulatoriale: diologia, Ortopedia; Ginecologia; Endocrinologia e Urologia; accreditata per l'erogazione delle seguenti prestazioni in regime di specialistica ambulatoriale: Radiologia Tradizionale e Terapia Fi 'ca; DARE MANDATO alla Struttura Commissariale er la trasmissione del presente decreto al Dirigente generale del Dipartimento Tutela della Salute ed a i interessati; DARE MANDATO al Dirigente generale per la p blicazione sul BURC telematico e sul sito web del Dipartimento Tutela della Salute della Regione Cala ria; PRECISARE che avverso il presente provvedime o, entro 60 (sessanta) giorni dalla sua notificazione o effettiva conoscenza, è ammesso ricorso dinnanz' al TAR competente ovvero, entro 120 (centoventi) giorni, è ammesso ricorso straordinario al President della Repubblica. Iisub Comm ~tt'1ndrea I djla-.~./ ~q~~n Il Commissario ad acta 6