DELIBERAZIONE del SINDACO METROPOLITANO

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1 CITTÀ METROPOLITANA DI NAPOLI DELIBERAZIONE del SINDACO METROPOLITANO OGGETTO: Approvazione del progetto definitivo per i lavori di Manutenzioni di litorali, pareti rocciose e scogliere lungo la costa della Città Metropolitana di Napoli - Importo complessivo di di cui ,41 oltre IVA per lavori. CUP: H64H CPV: n. 302 data PARERI ex art. 49 D.Lgs. 267/2000 e ss.mm.ii. Il Dirigente della Direzione Tutela delle Coste Risorsa Mare, in ordine alla regolarità tecnica, esprime parere favorevole. Napoli, f.to Il Dirigente Pasquale Gaudino Il Dirigente dell Area Servizi economico finanziari/ragioniere Generale in ordine alla regolarità contabile, esprime parere favorevole. Napoli, Il Ragioniere Generale f.to Raffaele Grimaldi 1

2 L anno duemilaquindici il giorno dieci del mese di dicembre alle ore 9,30, nella sede della Città metropolitana, il Sindaco metropolitano, Luigi de Magistris, con l assistenza e partecipazione del Segretario Generale Antonio Meola, adotta la seguente deliberazione; Richiamato il combinato disposto dei commi 8 e 16 dell art. 1 della legge n. 56 del 7 aprile 2014, ad oggetto Disposizioni sulle città metropolitane, sulle province, sulle unioni e fusioni di comuni, che disciplinano le funzioni attribuite al Sindaco Metropolitano; Atteso che ai sensi del comma 16, art. 1 della citata legge 56/2014, dal 1 gennaio 2015 la Città Metropolitana di Napoli è subentrata all omonima Provincia, succedendo ad essa in tutti i rapporti attivi e passivi ed esercitandone le funzioni; Visto l art. 20 dello Statuto della Città Metropolitana di Napoli, che disciplina le funzioni del Sindaco Metropolitano; Il Dirigente della Direzione Tutela delle Coste Risorsa Mare Visti: - il D.Lgs. n. 96/99 ed in particolare l art. 34 lett. h) che prevede la competenza della Provincia nell esercizio delle funzioni amministrative relative alla programmazione, pianificazione e gestione integrata degli interventi di difesa delle coste e degli abitati costieri; - il D.Lgs n. 267/2000 e ss.mm.ii. (Testo Unico delle leggi sull ordinamento degli Enti Locali); - il D. Lgs. 163/2006 e.ss.mm.ii. - Codice dei contratti pubblici relativi a lavori, servizi e forniture in attuazione delle direttive 2004/17/CE e 2004/18/CE ed in particolare gli artt. 92 e 93 così come modificati dalla legge 11 agosto 2014 n. 114; - il D.P.R. 207/2010 e ss.mm.ii.- Regolamento di esecuzione ed attuazione del decreto legislativo 12 aprile 2006, n. 163 ; - il D.Lgs n. 118/2011 e s.m.i. in materia di armonizzazione dei sistemi contabili; - la Legge n.56 del 7 aprile 2014 recante Disposizioni sulle città metropolitane, sulle province, sulle unioni e fusioni di comuni ; - il Decreto Presidenziale n. 523 del con il quale l ing. Pasquale Gaudino ha ricevuto, ad interim, la responsabilità della Direzione Tutela delle Coste Risorsa Mare; - lo Statuto della Città Metropolitana di Napoli adottato dalla Conferenza Metropolitana con deliberazione n. 2 dell ; - il Decreto del Sindaco Metropolitano n. 124 del 08/04/2015 con il quale è stato conferito all ing. Maria Teresa Celano l incarico di Coordinatore dell Area Ecologia Tutela e valorizzazione dell Ambiente; - la deliberazione del Consiglio Metropolitano n. 51 del 19/10/2015 con la quale sono stati definitivamente approvati il documento unico di programmazione (DUP) 2015, lo schema di Bilancio di previsione anno 2015 e relativi allegati; - la deliberazione del Sindaco Metropolitano n. 230 del 20/11/2015 con la quale è stato approvato il Piano Esecutivo di Gestione per l esercizio finanziario 2015 da sottoporre al Consiglio Metropolitano ai sensi dell art. 26 comma 2 lett.t) dello Statuto. Premesso che con Deliberazione del Sindaco Metropolitano n. 185 del , regolarmente esecutiva, è stato approvato il Progetto Preliminare dei lavori di Manutenzioni di litorali, pareti rocciose e scogliere lungo la costa della Città Metropolitana di Napoli per un importo complessivo di ,00; il Coordinatore d Area con Determinazione n del ha nominato il Funzionario Tecnico, arch. Stefano Terrazzano, Responsabile Unico del Procedimento per i lavori in questione; 2

3 l intervento è stato finanziato a carico del PEG 54, per un importo complessivo di ,00 con l approvazione del bilancio di previsione 2015 giusta deliberazione del Consiglio Metropolitano n 51 del 19/10/2005 Obiettivo n.16 ; così come già illustrato in sede di progettazione preliminare, si intende affidare l esecuzione del suddetto intervento, mediante la conclusione di un accordo quadro per gli interventi di manutenzione in ambito costiero, ai sensi dell art. 59 del D.Lgs 163/06 e s.m.i.;. con determinazione n del è stato costituito il gruppo di lavoro per la progettazione definitiva dell intervento in parola, composto da: Arch. Stefano Terrazzano Responsabile Unico del Procedimento; Ing. Tobia Giugliano progettista e direttore dei lavori; Geol. Mauro Zito progettista e direttore operativo; Geol. Emilio Luongo progettista e direttore operativo; Ing. Maria Giordano coordinatore della sicurezza in fase di progettazione e in fase di esecuzione; Geom. Alessio Capone direttore operativo; Geom. Saverio Casamia direttore operativo Considerato che in ragione dei pareri espressi dalle diverse sezioni regionali della Corte dei conti, in prevalenza contrari, in ordine alla spettanza dell incentivo per le attività di manutenzione ordinaria e straordinaria per le quali è prevista una necessaria attività di progettazione, l Ente ha formulato, con nota r.u del 17 novembre 2015, uno specifico parere sul punto alla sezione di Controllo della Corte dei Conti per la Campania; che, pertanto, quand anche inclusa nel quadro economico la voce incentivo, appare necessario di dover condizionare la effettiva spettanza agli aventi diritto soltanto in caso di parere favorevole da parte della stessa Corte dei Conti investita della questione. Sulla base di tali considerazioni, allo stato attuale, la previsione della voce incentivo nel quadro economico non può costituire a nessun titolo riconoscimento di un eventuale debito da parte dell Ente. Richiamati l art. 112, commi 1 e 5, del D.Lgs n. 163/2006 e s.m.i, che,rispettivamente stabiliscono le stazioni appaltanti verificano, nei termini e con le modalità stabiliti nel regolamento, la rispondenza degli elaborati progettuali ai documenti di cui all'articolo 93, commi 1 e 2, e la loro conformità alla normativa vigente e Al fine di accertare l'unità progettuale, il responsabile del procedimento, nei modi disciplinati dal regolamento, prima dell'approvazione del progetto e in contraddittorio con il progettista, verifica la conformità del progetto esecutivo o definitivo rispettivamente, al progetto definitivo o preliminare il D.P.R. 207/2010, che: o all art. 9, comma, stabilisce Le fasi di progettazione, affidamento ed esecuzione di ogni singolo intervento sono eseguite sotto la diretta responsabilità e vigilanza di un responsabile del procedimento nominato dalle amministrazioni aggiudicatrici ed all art. 10, comma 1, lettera c), prevede che il R.U.P. coordini le attività necessarie alla redazione del progetto definitivo ed esecutivo, verificando che siano rispettate le indicazioni contenute nel documento preliminare alla progettazione e nel progetto preliminare. o agli artt. 45 e ss. disciplina la materia della verifica dei progetti di cui ai citati articoli del D.Lgs. n. 163/06 o in particolare, all art. 47, co. 2, lett.c) prevede che il R.U.P. possa svolgere l attività di verifica dei progetti per lavori di importo inferiore a di euro per opere puntuali e inferiore alla soglia di cui all articolo 28, comma 1, lettera c), del codice, per opere a rete, il responsabile del procedimento, sempreché non abbia svolto le funzioni di progettista.., o all art. 55 prevede che La validazione del progetto posto a base di gara è l atto formale che riporta gli esiti delle verifiche. La validazione è sottoscritta dal responsabile del procedimento e fa preciso riferimento al rapporto conclusivo, di cui all articolo 54, comma 7, del soggetto preposto alla verifica ed alle eventuali controdeduzioni del progettista. 3

4 o all art. 105 comma 1, prevede che l'esecuzione dei lavori può prescindere dall'avvenuta redazione ed approvazione del progetto esecutivo qualora si tratti di lavori di manutenzione, ad esclusione degli interventi di manutenzione che prevedono il rinnovo o la sostituzione di parti strutturali delle opere. Resta ferma restando la predisposizione del piano di sicurezza e di coordinamento con l individuazione analitica dei costi della sicurezza da non assoggettare a ribasso. Preso atto che, in conformità a quanto sopra richiamato, il Responsabile Unico del Procedimento, arch. Stefano Terrazzano, sulla base degli esiti del rapporto di Verifica del progetto, redatto in contraddittorio con i progettisti, ha validato il Progetto Definitivo di cui si tratta con verbale R.U. Int. n del Visto il progetto definitivo denominato di Manutenzioni di litorali, pareti rocciose e scogliere lungo la costa della Città Metropolitana di Napoli, composto dai seguenti elaborati: ELABORATI DESCRITTIVI E ECONOMICI A Relazione descrittiva B Schede di intervento inquadramenti planimetrici C Capitolato d oneri D Elenco prezzi E Analisi nuovi prezzi F Computo metrico estimativo G Stima incidenza della sicurezza H Stima incidenza mano d opera I Quadro economico L Piano di sicurezza e coordinamento M- Schema di contratto Dato atto che l importo complessivo del Progetto Definitivo denominato Manutenzioni di litorali, pareti rocciose e scogliere lungo la costa della Città Metropolitana di Napoli ammonta complessivamente a di cui ,41 oltre IVA per lavori, così come riportato nel seguente quadro economico: LAVORAZIONI A LAVORI (comprensivi oneri per la sicurezza) ,41 così suddivisi lavorazioni ,92 oneri di sicurezza intrinseci (interni alle lavorazioni) 7.092,23 oneri di sicurezza estrinseci 373,26 A1 iva su lavori (A) ,91 TOTALE LAVORI AL LORDO ,32 SOMME A DISPOSIZIONE B IMPREVISTI, RILIEVI,. (iva inclusa) ,68 C AFFIDAMENTO INCARICHI ESTERNI (iva inc.) 0,00 D assicurazione progettisti/verificatore 3.000,00 E Incentivo alla progettazione ,00 TOTALE SOMME A DISPOSIZIONE ,68 TOTALE INTERVENTO ,00 gli elaborati progettuali che compongono il progetto di cui si tratta, come sopra richiamati, sono custoditi in originale e consultabili presso la scrivente Direzione; 4

5 il progetto di che trattasi riguarda interventi di manutenzione e consolidamento da eseguire lungo i litorali della Città Metropolitana ovunque vengano rilevate condizioni di criticità; che, pertanto per l affidamento dei lavori in parola, si è fatto riferimento all art. 105 comma 1 del D.P.R. 207/2010 e s.m.i. che prevede si possa prescindere dall'avvenuta redazione ed approvazione del progetto esecutivo. Ritenuto che si debba procedere all approvazione del Progetto Definitivo denominato Manutenzioni di litorali, pareti rocciose e scogliere lungo la costa della Città Metropolitana di Napoli per un importo complessivo di cui ,41 oltre IVA per lavori; Si propone al Sindaco Metropolitano: di approvare il Progetto Definitivo denominato Manutenzioni di litorali, pareti rocciose e scogliere lungo la costa della Città Metropolitana di Napoli per un importo complessivo di cui ,41 oltre IVA per lavori; di dare atto che la L. 114/2014 ( in materia di conversione con modificazioni del D.L. n. 90/2014) recante Misure urgenti per la semplificazione e la trasparenza amministrativa e per l'efficienza degli uffici giudiziari ha disposto, in materia di incentivazione alla progettazione: o all art. 13 l abrogazione dei commi 5 e 6 dell art. 92 del D.lgs.163/2006 o all art. 13 bis l introduzione dei commi da 7-bis a 7 quinquies all art. 93 del predetto decreto stabilendo, in particolare, che le amministrazioni pubbliche destinano ad un fondo per la progettazione e l innovazione risorse finanziarie in misura non superiore al 2 per cento degli importi posti a base di gara di un opera o di un lavoro; la percentuale effettiva è stabilita da un regolamento adottato dall amministrazione, in rapporto all entità e alla complessità dell opera da realizzare. di dare atto altresì che il fondo in questione sarà ripartito con le modalità e i criteri stabiliti nel regolamento previsto dalla richiamata norma, in corso di redazione da parte dei competenti uffici dell'ente; di stabilire che, in attesa di ricevere il parere richiesto alla Corte dei Conti per la Campania, l incentivo alla progettazione è riconosciuto solo se le opere non ricadono nelle attività manutentive di cui all art. 93, comma 7 del D.Lgs. n. 163/2006 come novellato dalla legge 11 agosto 2014 n. 114 (cfr. delibera n. 237/2014 della Corte dei Conti sezione regionale di controllo per la Toscana, delibera n. 71/2013 della Corte dei Conti sezione regionale di controllo per l Umbria, delibera sezione regionale di controllo per la Toscana n. 490 del 29 ottobre 2015); di dare mandato alla scrivente Direzione di procedere all indizione della gara d appalto per l intervento in parola. di demandare al Dirigente della Direzione Tutela delle Coste Risorsa Mare, tutti gli adempimenti necessari a dare esecuzione al presente provvedimento Visto Il Coordinatore d Area f.to Ing. Maria Teresa Celano Il Dirigente f.to Ing. Pasquale Gaudino 5

6 IL SINDACO METROPOLITANO Ai sensi dell art. 1 legge n. 56 del 07/ Vista la proposta di deliberazione sopra riportata, a firma del Dirigente della Direzione Tutela delle Coste Risorsa Mare, Pasquale Gaudino; Visti il parere favorevole di regolarità tecnica, reso dal Dirigente della Direzione Tutela delle Coste Risorsa Mare ed il parere favorevole di regolarità contabile reso dal Dirigente Coordinatore dell Area Economico Finanziaria, entrambi resi ai sensi dell art. 49 D.Lgs.267/2000; Ritenuto di procedere in merito, per quanto di competenza DELIBERA Di approvare la proposta di deliberazione sopra riportata, che qui si intende integralmente ripetuta e trascritta. Dichiarare, altresì, la presente deliberazione immediatamente eseguibile. 6

7 IL SINDACO METROPOLITANO f.to Luigi de Magistris IL SEGRETARIO GENERALE f.to Antonio Meola SI ATTESTA Che ai sensi dall art.124 c.1 del D. Lgs. n 267/2000, la presente deliberazione è stata pubblicata telematicamente, ai sensi dell art. 32 c.1 della L. n 69/2009, sul sito istituzionale il.... contestualmente, è stata trasmessa, in elenco, ai Capigruppo consiliari con nota prot. n (art. 125 D.lgs. 267/2000) Il Responsabile del procedimento SI ASSEGNA per l immediata esecuzione all Area. (art.134, co. 4 D.lgs.n.267/00) Napoli, lì Il Coordinatore d Area dott.ssa Renata Monda Lette le su riportate attestazioni, constatato che sono decorsi 10 giorni dalla pubblicazione e dato che non è stata prodotta alcuna opposizione SI CERTIFICA che, ai sensi del D.Lgs. n 267/2000, la presente deliberazione è divenuta esecutiva il.. (art.134, co.3, D.lgs.n.267/00); SI ASSEGNA all Area/Dipartimento/Direzione per le procedure attuative. Napoli, lì Il Segretario Generale SI ATTESTA che la presente deliberazione è stata pubblicata telematicamente sul sito istituzionale per quindici giorni consecutivi, dal.. al...., ai sensi del Regolamento per la disciplina dell Albo Pretorio on-line approvato con deliberazione di G.P. n.792/12. Napoli, lì Il Segretario Generale 7