CITTA METROPOLITANADIGENOVA. Sedutadel Numero 6
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1 COMUNEDIARENZANO CITTA METROPOLITANADIGENOVA DELIBERAZIONEDELCONSIGLIO COMUNALE Sedutadel Numero 6 Copia Oggeto:INDIVIDUAZIONEDELLEPARTIDITERRITORIO DELCOMUNEDI ARENZANO NELLE QUALINON TROVANO APPLICAZIONE LE DISPOSIZIONIDICUIAGLIARTICOLI3E 3BISDELLA L.R.N. 49/2009ESS.MM.I.,AISENSIDELL'ART.12DELLAL.R.N.22/2015 L'anno duemilasediciilgiorno tredelmesedimarzoaleore20:30,inarenzano,nelasede comunaleconvocataneimodieterminidilegge,conl oservanzadeleprescriteformalitàsi èriunitoilconsigliocomunaleinsesionestraordinariaedinsedutapubblicadiprima convocazionenelepersonedeisignori: DOTT.SSA BIORCI MARIA A DELFINO MARCO P LUISA ROSSIMATTEO A CHIRONEGIUSEPPE A TEDESCHIDANIELA P COLALUIGI P MUSCATELLO SALVATORE P ROBELLO GIACOMO A BONAVIAMARCO P CENEDESIPAOLO P VALLARINO LAZZARO P VALLEGEROLAMO P LO NIGRO FILIPPO P NERBONIEMANUELA P CALCAGNO PIETRO GIORGIO P VALLEGIUSEPPINA P ALBERTALESSANDRO nerisultanopresentin.13easentin.4. A sumelapresidenzailsindaco TEDESCHIDANIELA. PartecipailSegretarioComunaleDOTT.BARBUSCIAROSETTA. P Constatatalaregolaritàdelaconvocazioneelavaliditàdel adunanzaperdeliberareinprima convocazione,ilpresidenteinvitailconsiglioatratarelapraticasegnataal ordinedel giorno. [1]
2 ILCONSIGLIO COMUNALE PREMESSO CHE: ilcomunediarenzanoèdotatodipianoregolatoregenerale,approvatocondecreto delpresidentedelagiuntaregionaleliguren.6del25gennaio2001; èscadutoildecenniodivaliditàdelp.r.g.edèpertantonecesarioadotareilnuovo strumentourbanisticogeneraleaisensidelal.r.n.36/1997es.mm.i.; laprecedenteamministrazioneavevaintrapresounpercorsocondivisoperlastesura diunnuovostrumentodipianificazioneurbanistica; condeliberazionedigiuntacomunalen.104del13novembre2007sonostate approvatelelineeguidaperlaredazionedelnuovopianourbanisticocomunale; condeterminazionedelresponsabiledelserviziodel14luglio2008,n.465,aseguito diproceduraadevidenzapubblica,èstataincaricatalasocietàdodimoss.r.l.di redigereilnuovopianourbanisticocomunale; CONSIDERATO CHE: dal afidamentodel incaricosonostatepromoseerealizzateformepartecipative durantelastesuradeladescrizionefondativamediantesedutepubblicheedincontri miraticoncitadiniestakeholders,comerelazionatonelrapportopreliminaree succesivamentenelrapportoambientale,redatiaisensidelal.r.n.32/2012e s.mm.i.; dal04/01/2011lasocietàdodimoshaavviatolaconsegnadelastesurapreliminare deladescrizionefondativadelnuovopianourbanisticocomunaleedeldocumento degliobietivi; dal16/06/2011èstataavviatalaconsegnaanchedeglielaboratiinerentilastrutura delpiano; cheindata14/04/2011èstatoilustratoinconsigliocomunale,ildocumentodegli Obietivialfinedisuscitareunadiscusionepoliticaprogrammatoria,echetale deliberazionen.14/2011 costituivamero ato diintenti,senzaalcunavalenza urbanisticaaisensiepergliefetidelaleggeurbanisticaregionalen.36/1997e s.mm.i.; DATO ATTO CHEconDeliberazionedelaGiuntaComunalen.148del22/05/2012sono state approvate le linee programmatiche del mandato 2012/ 2017 del atuale Amministrazioneaisensiart.40deloStatutodelComunediArenzano; VISTEERICHIAMATE: ladeliberazionedig.c.n.188del04/06/2013diapprovazionedegliadeguamentiin meritoalemotivazionidicuisopradeldocumentodegliobietiviedirichiestadi aggiornamentodeglielaboratidelpianourbanisticocomunale; ladeliberazionedig.c.n.312del24/10/2013diindividuazionediunpercorsodi adozionedelprogetopreliminaredelnuovopianourbanisticocomunale; [2]
3 TENUTO PRESENTEcheilP.T.C.Provincialeal'art.24comma5deleNormeTecniche impegna insededipredisposizionedelprogetodelpianourbanisticocomunaleedi verificadiadeguatezadelosteso,aconvocareicomunidel ambitodiappartenenzae quelilimitrofi,laregioneliguriaelaprovincia,alaconferenzadiservizipreliminare, previstadal art.14bisdelal.241/1990es.m.i.,overappresentarelesceltechehanno ricaduta suglistesicomuni(infrastruture,previsionidiinsediamentiprodutiviedi trasformazioni,impiantieservizidiscalasovracomunale,ecc.)eddiefetuarelaverificadi compatibilitàconlaprogrammazioneepianificazionedelaregioneliguria,delaprovincia edideticomuni.inesitoalaconferenzapreliminare,qualoranericoralanecesità,la ProvinciapuòativareunaopiùConferenzediPianificazioneexart.6delaL.R.36/1997, conlafinalitàdiapprofondireedaggiornarelamisionedipianificazione. CONSIDERATO chelasopraccitataconferenzadeiservizipreliminareexart.14bisdela L.n.241/1990èstataconvocataindata11/11/2013echeèpervenutounparereinmeritoda partedelaprovinciadigenovaindata20/01/2014; VISTEERICHIAMATE: ladeliberazionedig.c.n.25del06/02/2014diindicazioniinmeritoalprogeto preliminaredelp.u.c.inrelazionealparereespresodalaprovinciadigenova,quale esitodelamisionedipianificazione; ladeliberazionedig.c.n.52del25/02/2014diapprovazionedeledeterminazioni necesarieadadeguareilprogetopreliminaredelp.u.c.coerenteconildocumento degliobietiviecolparereprovincialesopraccitato; ladeterminazioneinsededigiuntacomunaledelrapportopreliminare(art.8 L.r.n.32/2012)edimandatoperlapresentazionediformaleistanzaalaRegione LiguriaSetoreVIA perl avviodelaconferenzaistrutoriacond.g.c.n.296del 01/09/2014; ATTESO CHE: cheindata08/09/2014èstatoavviatoconnotaprot.n.18750presolaregione Liguria SetoreVIAilprocedimentodiscoping/VASaisensidelaL.r.n.32/2012e s.mm.i.; chetaleprocedimentohaprevistol'indizionediunaconferenzadeiserviziaisensi delal.n.241/1990e s.mm.i.fratutiglienticompetentiinmateriaambientale, tenutasiindata20/11/2014; cheindata22/12/2014prot.n.27036èpervenutoagliatidelcomunel'esitodiquesta proceduraambientalemedianteparereespresodalsetoreviadelaregioneliguria, congiuntamenteconquelideglialtrientiintervenutiqualilasoprintendenzaperi BeniArcheologici,l EnteParcodelBeiguaelaProvinciadiGenova; DATO ATTO cheilparerepervenutodapartedelaregioneliguriaevidenziaalcune criticitàesuggeriscediefetuareverificheedapprofondimentiinordineadiversetematiche urbanistiche-paesistiche,ambientaliegeologiche idrauliche,nonchédiprendereaccordicon [3]
4 ilcomunedicogoletoinmeritoalaredazionedelr.i.r.econl'enteparcobeiguaperil recepimentodelapianificazioneinfasediultimazionedelezonesic ZPSnelteritorio comunalefuoridalperimetrodelparco; VISTAladeliberazionediG.C.n.71del17/03/2015dipresad atodelcontenutodelparere espresonelanotan.27036del22/12/2014delaregioneliguria-setoreviaeindirizzo circal otemperanzaprimadel'adozionedelprogetopreliminare,ritenendocheglielaborati delpucdoveseroesereadeguatiatalirilievierichieste; CONSIDERATO: chelal.r.n.11/2015,dimodificadelal.r.n.36/1997es.m.(leggeurbanistica Regionale),hamodificatolaproceduradiadozioneedapprovazionedelPUCalfine disemplificare ilrelativo iter,asicurando alcontempo l integrazione con la proceduradivasdicuialal.r.n.32/2012es.m.; chelaregioneconnotaprot.n.71704del14/04/2015harichiestoatutiicomuni delaliguriainformazioniinmeritoalostatodeleprocedureineserepresociascun Ente. ChequestaAmministrazioneharispostoconnotaindata17aprileprot.n.7560, ilustrandolostatodelproprioiter; ChelaRegionenehadatoriscontroconunanotapervenutaindata21/05/2015prot.n ,indicandonel art.38comma2l atualeregimenormativoacuiriferirsiperil prosieguodel iterdiadozionedelp.u.c.; VISTA ladeliberadic.c.n.46del30/12/2015diadozioneaisensidel'art.38comma2 delal.r.n.36/1997e s.mm.i.delprogetodipianourbanisticocomunaleedicontestuale proposta aisensidelastesal.r.n.36/1997e s.mm.i.divariantialp.t.c.p.regionaleed alp.t.c.p.provinciale-sistemadelverde; VISTAaltresìlatrasmisioneaisensidel art.38comma2delal.r.n.36/1997e s.mm.i. aglientiinteresatideladocumentazionedipianoadotataalfinedel avviodelaprocedura diconferenzadeiserviziaisensidelsuccesivocomma3delsuddetoarticolo; PREMESSO inoltre: cheilpucappenaadotatoècostituitodaseisistemi temiprincipali: 1.Ilsistemaambientale,qualeraggiungimentodiuncoretorapportoconl ambiente,in particolareperlecriticitàpresentinelnostroteritorionelsistemaacqua(arenzano qualecitàverde),esuddivisoindueaspeti(connesionedeleareeurbaneesistenti edinprevisione,deglispaziatrezzatiedaperti,edinsiemedispaziagricolio semplicemente verdidimarginealacitàconsolidata,cuivengaatribuitoilcompito dimediareilrapportofralospazioruraleequelourbano),nonchéatribuitidueruoli (paesaggisticoedisalvaguardiaambientale,comprendendoilrecuperodelafunzione agricolanelaconduzionedeglispazi) 2.Ilsistemadel abitare,qualeinsiemedeiluoghiresidenziali,commercialiediservizi connesiinmodofavorirelaqualitàurbanadeiluoghi(frammentazionefunzionale, [4]
5 retedeiservizi)mediantelariqualificazionediareeedepisodicherimagliaturedei tesutiesistentiedilreticolodeglispaziverdi 3.Iltemadel identità,pervalorizzareepreservarequelepresenti,colegatea: Identitàdelpaesaggio,qualesommadelecomponentiurbanistiche,naturali, morfologicheetc,chevanno adeterminarequelocheoggisidefinisce paesaggio Identità del architetura e delpatrimonio costruito,quale necesità di riconoscereunadisciplinaaqueivaloriche,aseguitodeleanalisiteritoriali condote,sonostatiatribuitiaifabbricatididerivazionerurale,aquelidi derivazioneproto-industriale,aglielementiminutidelpatrimoniocostruito, agliedificidotatidivaloristilisticiedarchitetoniciappartenential epoca moderna Identitàambientaliqualenecesitàdipreservareunaseriediasetiche derivanodal usoagricolodelsuoloedhannofortementeconnotatoiversanti 4.Iltemadelacitàpedonalequalerecuperodel usodeipercorsipedonaliantichi, riconnesionedelepartitagliateper darericonoscibilitàeprevalenzaalpercorso pedonale,atenzioneagliatraversamentierealizzazionedinuovicolegamenticoni nuovipolidiinterese 5.Iltemadelamobilità,perdareatuazioneadinterventimiratiarisolverelecriticità atualmentepresentiinambitourbanonegliasiviariprincipaligravatidaforti quantitàditrafico,nonchépotenziarelacapacitàatualedelsistemadiparcheggi pubblici 6.Iltemadelacosta,daafrontareinformaunitariaalfinedelrecuperodeleparti degradateoinasetoinsoddisfacenteperaccesibilitàofunzionidaincrementare,ma ancheperlatuteladelevalenzepresentiqualeelementoconnotantedelteritorio Chenel espresionedelparereprovincialeaseguitodelamisionedipianificazione: sievidenzialanecesitàchenelpucsiadatoatodelacoerenzadeicontenutidel pianoconglielementidivalore,segnalatinelptc provincialegeneralmente espresividiunapeculiaritànelaconformazionedelsuolo,nelaqualitàdel paesaggioedambientale,che,cometali,devonoeseresotopostiadazionidi tutela,alfinedipreservareedaccrescereilvalore;atitoloesemplificativosi evidenziachepericentrostoricodiarenzano,segnalatocomeelementodivalore conriferimentoal temainsediativo cometesutostoricoedal temadel paesaggio comeafaccioamare,deveesereriscontratalacoerenzasiasotoil profilopaesaggistico,nelaqualificaenelanormadiriferimentodeladisciplina paesisticapuntuale,siasotoilprofilourbanistico,nelaqualificaenelanormadi riferimento del'ambito,alfinedipreservareicarateristoricietipologici del'insediamento,ilcontestoambientaleepaesistico,laqualitàdel'afaccioa mare; incoerenzaconilptcprovincialeedinrapportoalamisionedipianificazionea livelodiambitoemergecheilteritoriodiarenzanodeveeseresotoposto seletivamente ad azionidiristruturazione ed integrazione finalizzata a [5]
6 conservare ivaloripaesistici,ambientalie divocazione turistica che lo caraterizzanoaliveloprovinciale,sopratutoneiteritoripostiaridosodela costaovemegliosisonomantenutiicarateripaesisticioriginari;devonoesere, intalsenso,afrontatelerilevanticriticitàsul'ambientegeneratedaunsistema industrialelargamenteobsoletoperlocalizzazioneetipologiaprodutiva,che tendono,infati,a comprometere ivalorisopra richiamati,con azionidi sostituzione, modifica ed eliminazione di quegli elementi di crisi nel'organizzazioneteritoriale,ovverodiinserimentodinuoviinsediamentied infrastruture,talicomunquedanonalterareinmodosostanzialelequantitàdei pesiinsediativienelareteinfrastruturale,innalzando,alostesotempo,le dotazionideiserviziedatrezzaturechearicchiscanoediversifichinolefunzioni presenti sul teritori o Chenel espresionedelparereregionaleaseguitodelafasediscopingambientale: siraccomandavacheilpianourbanisticoperseguiselamasimaaderenzaconla pianificazione dibacino sovraordinata sia in terminidinormativa sia di pianificazionedegliinterventididifesasuolo.sisuggerivadievitarel'inserimento dinuovielementiarischioneleareeappartenentialdemaniofluviale,nelezone adaltapericolositàidraulicaogeomorfologica,nelefascediinedificabilità asolutadaicorsid'acquaenelezonediposibileespansionedelefraneesistenti. Intaliareesilimitaselaprevisioneaelementidibasovaloreeconomicoedi facileevacuazione,incasodialertameteorologica.ilfinefosequelodiuna pianificazioneurbanisticacoerentedinonaumentarelecondizionidirischioedi riduregliefetialsuolodieventipiovosiintensiealuvionali,anchedifrequenza crescentedicuiglistrumentidipianificazionedisetore,redatiascaladibacino, non posano tenere conto, nel detaglio dela scala locale. venivaribaditol'obietivoprioritariodiridureillivelodirischioesistenteinaree giàdensamenteurbanizzateconlarisoluzionedelecriticitàesistenti(mesain sicurezzasoloafrontedipresenzaditesutourbanoconsolidato,altrimenti perseguendoladelocalizzazione)econlanonintroduzionedinuovecriticitàquale rinunciaaprevederenuovielementiespostiarischiochenonposonoesere semplicementesubordinabilialamesainsicurezza; iltemadelconsumodisuolo,qualeprincipaleaspetoambientalesulqualepuò agirelapianificazioneteritoriale,dovevaeseretratato esaustivamentenel rivederelenormeperildistretodelapiana(checancelerebbel unicapiana agricolarimastaliberaalostatoatualedaconservarecometale),innumerosi ambitiedistretichecomportanol usodelsuolo,epergliambitiextraurbaniche difatoincrementavanol edificazionedifusa.gliefetidiconsumodisuolosono daritenersisignificativiinquantoilcontestodiriferimentoègiàfortemente [6]
7 urbanizzato,edilpianodovrebbefarsicaricodel obietivodievitareconsumodi suologarantendonelcomplesounbilancionulo; nelezonericadentinelaretenatura2000(zps -SIC)alivelodiresidenze conneseconlaconduzioneagrariadeifondinonsiritenevanecesariala realizzazionedinuoviedifici,reputandopiùidonealaposibilitàdiampliamento degliedificiesistentichecomportaseunimpatonetamenteinferiorealivelodi lavoriediinfrastruturediservizio; segnalavanocheneladisciplinadelteritorioextraurbanoilpianoindividuava posibilitàinsediativeesceltelocalizzativecheapparivanononsemprecorelate alaconnotazioneagricolariconosciutaalestesedalpiano,risultandoalcontrario erosivedispazi,nonchéeccesivamentedimensionateafrontediunregimedi mantenimentoimpresodalptcpalamaggiorpartedelestesearee; CheafrontedegliobietivipostisiedeirilieviespresiinfasediMisionediPianificazionee discopingambientale,ilteritoriosicomponedi: Duepartiincuisièconservatoiltesutostoricodiformazionedelacitànelcentroe nelborgoditeralbadicuisenetutelanolevalenzepresenti; L ambitocostierodalrioluparaaltorentelerone; L ambitodiespansionedel edificatocostituitodalafasciachedaterarosasi estendefinoavallerone,comprendendolaparticolaritàdelacolinadelapinetadi Arenzano,qualiambitiurbanidiriqualificazione Lafasciacolinarepedemontanaextraurbanaarticolatasecondol usodelsuolo,quali ambitidiriqualificazionedicaratereruraleeagricolo,costituenteilbalconecostiero; LeareericompresenelperimetrodelParcodelBeigua,qualepatrimoniodalpuntodi vistageologicodialtovaloreambientalericonosciutoalivelomondiale(geopark); l individuazione,anchenelcontestourbano, divaloripaesistico-ambientaliche contribuisconoadeterminarelaqualitàambientaledelastruturaurbanaatuale,da conservaresotoilprofilodel asetourbanisticoedinsediativo,oveorientarele trasformazioniadinterventichenoncomprometanol identitàelaleggibilitàdel asetoteritoriale; losviluppodiunlivelopaesaggisticopuntuale,rispetosonelasostanzadellivelo localedel PTCPRegionale,inserendospecificazionipaesisticherelativeal intero teritoriorapportatealediverseprevisioniurbanistichee,nelcontempo,ilrichiamo deipiù significativielementiformali,materialie tipologiciche concorono a caraterizzarelediversecomponentidelpaesaggio,alprioritarioscopodigarantirnela tutelaelavalorizzazione; DATO ATTO: chelaregioneliguriaconl.r.del22dicembre2015n.22 Modifichealalegge regionale3novembre2009,n.49(misureurgentiperilrilanciodel ativitàediliziae perla riqualificazione delpatrimonio urbanistico-edilizio ),pubblicata sul [7]
8 Boletino Uficiale dela Regione Liguria,Parte I,Anno XLVI-N.22 del ,intervienesuledisposizionidelc.d.Pianocasadicuialaleggeregionale 3novembre2009n.49; chelemodifichealal.r.n.49/2009es.m.apportatedalal.r.n.22/2015sonovoltea corispondere ale esigenze dipromozione e agevolazione degliinterventidi adeguamentoedirinnovodelpatrimonioedilizioesistentesegnalatedaicomuni, dalecategorieprofesionaliedeconomicheedagliutenticonparticolareriguardo ala situazione degliimmobiliesistentiin condizionidirischio idraulico e idrogeologico; che,inoltre,aisensidel art.1delacitatalegge,lerelativedisposizionioperanoin derogaaladisciplinadeipianiurbanisticicomunalivigentiediquelioperantiin salvaguardia,inatesadel inserimentoneipianiurbanisticicomunalidiunaspecifica disciplinaperilrecuperoelariqualificazionedelpatrimoniourbanistico-edilizio, contraddistintadamisurediincentivazioneinconformitàaleregoleealemisuredi premialità previste dala legge adeguatamente rapportate ale carateristiche paesaggisticheedurbanistichedeirelativiteritori; che,ancora,aisensidel articolo12(disposizionitransitorie)delal.r.n.22/2015i Comunihannofacoltà,entroiltermineperentoriodisesantagiornidecorentidala datadientratainvigoredelalegge,ecioèdal7gennaio2016,di: a)individuarelepartidelproprioteritorionelequalinontrovanoapplicazione ledisposizionidicuiagliarticoli3e3bisdelal.r.49/2009esuccesive modificazionieintegrazioni; b)stabilire la superficie minima dele unità immobiliari derivanti dal frazionamento degliedificioggeto diampliamento o dimutamento di destinazioned usodicuiagliarticoli3,3bisdelal.r.49/2009esuccesive modificazionieintegrazioni; c)individuareleareedelproprioteritorionelequalinonèconsentitoil frazionamento degliedificioggeto diampliamento o dimutamento di destinazioned usodicuiagliarticoli3e3bisdelal.r.49/2009esuccesive modificazionieintegrazioni; stabilendoaltresìchefinoal asunzionedeledeterminazionicomunalidicuisoprao finoalascadenzadelterminedisesantagiorniiviprevisto,nontrovanoapplicazione gliarticoli3,3bis,4e5delal.r.49/2009comemodificatiointrodotidalal.r. 22/2015,macontinuanoatrovareapplicazioneleprevigentidisposizionidegliarticoli 3,4e5delaL.R.49/2009; CONSIDERATO: cheilpuc direcenteadozione,suddivideilteritoriocomunaleinambitidi conservazioneediriqualificazioneeindistretiditrasformazione,checiascuno diquestièdotatodiunaspecificadisciplinachedefiniscegliobietivi,lefunzioni caraterizzantiedammese,gliinterventisulpatrimonioedilizioesistente,gli interventidisostituzioneediliziaedinuovacostruzione;iparametriurbanistici caraterizzantiletrasformazioni:ledotazionidiservizidiinteresepubblicoe infrastrutureobbligatorie;lespecificheprestazioniambientalirichieste;illivelo diflesibilitàdeleprevisioni; [8]
9 chesonodefiniteperogniambitoedistretolenormeprogetualidilivelo puntualedelpuc,che costituisconoespresamentedisciplinapaesisticaenela cartografia dipuc sono inoltre indicatiiperimetriche individuano aree, infrastrutureoimmobilisoggetiadisciplinespecifiche; cheperl interoteritoriocomunaleilpuc contieneprescrizionerelativeagli aspetigeologici,geomorfologici,idrogeologicie geotecnica,indicatinele cartografierelativeala zonizzazionegeologicaesuscetivitàd usodelteritorio enelerelativenormegeologiche; cheilpianofavoriscegliinterventidirinnovoerecuperodelpatrimonioedilizio, disostituzionedeltesutomedianteinterventidiriqualificazionefunzionale, paesaggistica,architetonica,staticaediristruturazioneingradodimiglioraregli standard ambientali,tecnologiciedieficienzaenergetica,larisoluzionedi problematicheinfrastruturali,ilrecuperodistandarddipubblicointereseedil superamentodelesituazionidicriticitàperesposizionialrischioidrogeologicoed idraulico,disciplinandopuntualmentelecondizionidiapplicazioneelerelative premialitàsianelesingoleunitàdiinterventosianelrestantepatrimoniocostruito; cheilpucindividuacomeambitidiconservazione,incoerenzaconilparere ambientaleespresoinfasediscoping,iltesutostoricoasoggetatoal aseto insediativodiptcpnimaesu,giàindividuatiqualizoneanelprgvigente; cheal internodelenormedilivelopaesisticopuntualesonoaltresìindividuati puntualmenteneglielaboratidelastruturadelpiano ivaloridel edificato suddivisiin edificidivaloretestimoniale(vt1,vt2,vs1,vs2),vincoli architetonicipuntuali,edificiartigianalistorici,edificidelcentrostorico,peri qualilenormediconformitànonprevedonolademolizioneericostruzione,ma unapercentualediampliamentoincasodiristruturazionemaggiorerispetoal restantepatrimoniocostruito,comeconsentitodalal.r.n.16/2008es.mm.i.; chel arcocostieroèasoggetatoal asetoinsediativodiptcp regionaleani MAperlapartedilevante,TUedSUperlaparteantistanteilcentrostorico,AI CO nelazonaportualeed ID MA nelacolinadelapineta,quest ultima recentementemodificatainfasedivariantealostesostrumentoregionaleinun regimepiùtutelante; cheilptcprovincialehadelimitatoun areadioservazioneperlapresenzadiuno stabilimentoarischiodiincidenterilevante,postosulconfineconilcomunedi CogoletoperilqualeèstatonecesarioredigereaisensidelD.M.9maggio2001 unarelazionetecnicacheanalizzaseedisciplinasel areadipericolopresente; TENUTO CONTO: che durante la formazione delprogeto preliminare delpiano la precedente AmministrazionehaadotatoconD.C.C.n.16del16/07/2007unavariante di salvaguardia dele Zone BC5-pineta ed FC-litorale delvigente P.R.G.con contestualepropostadivariantealp.t.c.p.regionaleasetoinsediativodaidmoa adidma; chetalestrumentoèstatoriadotatocond.c.c.n.69del09/12/2008aseguitodel recepimentodelparereregionalepredisponendoinparticolareperlazonabc5una [9]
10 nuova disciplinadiatuazionecherecepivaiparametriappenaentratiinvigoredela L.r..n.16/2008inmateriaedilizia; chelavarianteèstataapprovatadalaregioneliguriacond.g.r.n.219del 01/03/2013; chepertantoilprogetodipucprendeatodiquantosopraapprovatoelorecepisce adintegrazionedelasuadisciplinainparticolareperl'ambitodiriqualificazione3r cheriprendeilperimetrodelaatualezonabc5delp.r.g.vigente; TENUTO PRESENTEinoltreche: in fase diadozione è stato approvato un emendamento alpiano relativo al inserimentoneldocumentodegliobietivieneladisciplinadegliambitidi riqualificazione1r,2r3re12rdelacostituzionediunparcoarchitetonico delapinetadiarenzano,voltoalatuteladelpatrimonioculturalepresentericco diparticolarienumerosepresenzeetestimonianzediarchiteturemodernee contemporaneedivalorepaesaggistico; lapropostacontemplal istituzionediquestoparcoediunregolamentovoltoa garantireinterventisugliedificiconsonierispetosidelvaloreculturalee testimonialechequestiesprimono; RILEVATO: - chel articolo6(modificheal articolo5delal.r.49/2009) delal.r.n. 22/2015poneunaseriediesclusioniespecificazionidel applicazionedegli articoli3,3bise4delal.r.49/2009,comemodificata; - chel articolo12(disposizionitransitorie)delal.r.n.22/2015consenteai Comunidiindividuarepartidelproprioteritorionelequaliledisposizionidicui agliarticoli3e3bisnontrovanoapplicazioneperragionidiordineurbanistico, edilizio,paesaggisticoambientale,culturale; - cheilpiano,esendostatoperaltrooggetodirecentiprescrizioniregionali, afrontagià,inmodomoltopiùdetagliatoecoordinato,itemiperilrilancio del ativitàediliziaeperlariqualificazionedelpatrimoniourbanistico-edilizio; RILEVATO inoltre: - cheilpucvigente,nelasuaarticolazionenormativa,prevedesoluzionialternativea quele prospetate dala legge regionale, in particolare per gli Ambiti di Conservazione,periDistretidiTrasformazione,pergliAmbiticondisciplina urbanisticae/opaesaggisticaspeciale,perilsistemadeleinfrastrutureedeiservizi; - cheillivelopaesisticopuntualedelenormedelpianoèdefinitopertutoilteritorio comunaleedasicuraunatutelapaesaggisticasuperioreaquelastabilitadallivelo LocaledelenormedelPTCPregionale; - cheilpuchaindividuato,secondoicontenutidelaleggeurbanisticaregionale,le areediproduzioneagricolaedipresidioambientale,disciplinandoedincentivandogli interventidirecuperodelpatrimonioedilizioesistentefinalizzatoalpresidioedala tuteladelteritorio,secondoun articolatasinosidirequisiti,parametriesoglie insediative; [10]
11 chel individuazionedeleunitàdiinterventonegliambitidiriqualificazionedel teritorio èstataanalizzataeschedatasecondofunzioni,pesieservizi,edesauriscele residuecapacitàdiaccoglierevolumetrianelteritorio,rispondendonelcontempoad unevidenteinteresepubblicoespresonelenormediconformità; cheladerogaataleschemanormativoeprogetuale,ingranparterisolutivodi problematicheinfrastruturaliediservizi,comporterebbeilmancatoraggiungimento degliobietivipostisidaquestaamministrazione,interminidirisorseteritorialie finanziarie; cheilrispetodeleprescrizioniprovincialieregionaliinmeritoalariduzionedegli efetidirischioidraulicoeidrogeologico,nonchéagliobietivipostisidalapresente L.r.n.49/2009,ègiàstatoperseguitodaquestaAmministrazionenel atenzione al individuazionedinuoviinterventienelalimitazionedeglistesi,sopratutonel teritorioextraurbanocostituitodaunbalconemarinofragileedielevataacclività; chel individuazionediunostabilimentoarischiodiincidenterilevante(rir)ediuna specificadisciplina,richiestainfasediscopingambientaleedoperatadalpuc, contieneindicazionidicaraterecautelativodireteamitigarelesituazionidipericolo asicurandosicheleprevisioninonincrementinolapopolazioneespostaarischio; RITENUTO: Chel applicazionedegliarticoli3,3bise4delal.r.49/2009,comemodificatadala L.r.n.22/2015,sututoilteritoriocomunalecomporterebbeunamodificasostanziale alastruturadelpianoincidendosupartifondative delosteso,senzaanalisisule ricaduteeprivadeicoretivitipicidelapianificazionecomunaleedelescelte urbanistichegiàoperatedalcomune; Che,alcontrario,unamancataconsiderazionedelescelteurbanistichegiàcompiute o,peggio,unadecisioneconfliggenteconqueleprecedentementeasunte,potrebbe inficiarepercontradditorietàedincoerenzailcomplesivooperatodelcomune; Che è opportuno stabilire,in considerazione dele motivazioniurbanistiche, paesaggistiche,dituteladelrischioedicoerenzacongliatideivarienti,inerentila MisionediPianificazioneeloscopingambientaleaisensidelaL.r.n.32/2012,la nonapplicazionedegliart.3,3bis,4delal.r.49/2009,comemodificatadalal.r.n. 22/2015negliambitidiconservazione6Ce10C,gliambitiurbanidiriqualificazione 1R,2R,3R,12R,gliAmbitiextraurbanidiriqualificazione14PA,15PA,16PA,17PA, 18PA,19PA,20PA,21PA,22PA,23PA,31PA,neiTeritorinoninsediati24TNI, 25TNI,26TNI,27TNI,28TNI,29TNI,30TNI,negliEdificidivaloreindividuatinela struturadelpianoneladisciplinapaesisticadilivelopuntualedenominativt1,vt2, VS1,VS2,vincoliarchitetonicipuntuali,edificiartigianalistorici,edificidelcentro storico,neleunitàdiinterventopresentiintutigliambitidiriqualificazionedel Piano,negliStandardpubblicipresentiintutigliambitiedistretidelPiano,nele AreedelPianoasoggetatealrischiodiincidenterilevanteaisensidelD.M.del 09/05/2001 ; [11]
12 TENUTO CONTO che,aisensideladisciplinaurbanisticanazionaleeregionale,a seguitodelarecenteadozionedelpuc,vigeunregimedisalvaguardiacon ilprg vigente; VISTE: - lal.r.22dicembre2015n.22 modifichealaleggeregionale3novembre2009, n.49(misureurgentiperilrilanciodel ativitàediliziaeperlariqualificazione delpatrimoniourbanistico-edilizio); - lal.r.3novembre2009,n.49 misureurgentiperilrilanciodel ativitàediliziae perlariqualificazionedelpatrimoniourbanistico-edilizio ; - lal.r.6giugno2008n.16 Disciplinadel ativitàedilizia es.m.; - lal.r.4setembre1997n.36 LeggeUrbanisticaRegionale es.m.; PRESO ATTO delparerefavorevoleespresodalfunzionarioresponsabiledeiservizio,ai sensidel art.49commi1e3deld.lgs.267/2000; SENTITAla I CommisioneConsigliarenelasedutadel01/03/2016; VISTO l emendamento,alegatoalpresenteato(alegatoa),presentatoindata02/03/2016 prot.5181 dalgruppo Consiliare Arenzano e Libertà,in merito almantenimento del applicazionedelal.r.n.49/2009cosìcomemodificatadalal.r.n.22/2015nel ambito extraurbanoenelcomprensoriodelapinetadiarenzano; ATTESO CHEilpareretecnicodelfunzionarioResponsabile,espresosiinmerito,èinparte favorevolesul applicazionedelanormanelesuddetepartidelteritorio,edinparte contrariocircalapropostadiinserireunapreventivaapprovazionedapartedelconsiglio comunaleodialtraappositacommisionedeiprogetidiampliamento; REPUTATO dapartedelgruppo Consiliare Arenzano elibertà didoverritirare l emendamentopresentato,perquantoespresonelpareresopraccitato; VISTO altresìl o.d.g.(alegatob)presentatoindata02/03/2016prot.n.5180daiconsiglieri delgruppo consiliarearenzanoelibertà,robelogiacomoepaolocenedesi,chedopo modificheapportateinsededidibatitocosirecita: ilsindaco,lagiuntael interoconsigliocomunalesiimpegnano: - aridiscutereladeliberesul individuazionedelepartidelteritoriodiarenzano nonsoggetealcosiddetopianocasanonappenaapprovatelecontrodeduzioni aleoservazionialpianourbanisticocomunale; - adefiniregliambitiegliobietividelpianoarchitetonicodelapinetaentroil30 setembre2016. ACQUISITAladichiarazionedelConsigliereColailqualefapresentechein1 Commisione nonsonostatiesplicitatiimotivipercuinonvengonomantenutialcuniui; STABILITO diporeinvotazioneilsopracitatoo.d.g.; Conn.12votifavorevolien.1votocontrario(consigliereCola)sun.13consiglieripresenti evotanti,siapprova; [12]
13 VISTO l'art.42deldecretolegislativon.267/2000,recanteil"testounicodeleleggi sul'ordinamentodeglientilocali"; DATO ATTO - cheilconsiglieremuscateloinsededidichiarazionedivotoannunciavoto contrarioperchéritienechelaleggeregionalegiàprevedetutelelimitazioni necesarieatutelareilrischioteritoriale; - cheilconsiglierecolaannunciavotocontrarioperchéladeliberazionediscriminai citadini; Conn.10votien.3voticontrari(consiglieriCenedesi,Cola,Muscatelo)sun.13consiglieri presentievotanti,espresineleformedilegge, DELIBERA 1.chelapremesaèparteintegrantedelpresenteato; 2.distabilireaisensidel articolo12delal.r.n.22/2015,lanonapplicazionedegli articoli33bise4delal.r.n.49/2009,cosìcomemodificatadalal.r.n.22/2015,in considerazionedelemotivazioniurbanistiche,paesaggisticheedituteladelrischio, comeilustrateinpremesaerichiamate,neleseguentipartidelteritoriodelcomune diarenzano: Ambitidiconservazione6C e10c delpuc adotatoinsalvaguardiache corispondonoalezonea1,a2,bcr2ef7,f8delprgvigente; Ambitiurbanidiriqualificazione1R,2R,3RdelPUCadotatoinsalvaguardia, checorispondonoalezonebc5,bc5a,bpb,bs3,bs4,bs5,f3,f4,s12, S13,S14,S18,S19,delPRGvigente; Ambitourbanodiriqualificazione12RdelPUCadotatoinsalvaguardia,che corispondealazonafc,f5,s21delprgvigente; Ambitiextraurbanidiriqualificazione14PA,15PA,16PA,17PA,18PA, 19PA,20PA,21PA,22PA,23PA,31PAdelPUCadotatoinsalvaguardia,che corispondonoapartidelezonee,e1,bt,f9,s15,s17,s20,s34delprg vigente neiteritorinoninsediati24tni,25tni,26tni,27tni,28tni,29tni, 30TNIdelPUCadotatoinsalvaguardia,checorispondonoapartideleZone EedE1delPRGvigente negliedificidivalore individuatinela strutura delpuc adotato in salvaguardiaecomecartografatinel Elaborato ST 7.0 neladisciplina paesisticadilivelo puntualedenominativt1,vt2,vs1,vs2,vincoli architetonicipuntuali,edificiartigianalistorici,edificidelcentrostorico; neleunitàdiintervento(u.i.)delpucadotatoinsalvaguardia,cartografate nel ElaboratoST2.1,presentiintutigliambitidiriqualificazionedelPiano urbanisticocomunale; neglistandardpubblicidelpucadotatoinsalvaguardiapresentiintutigli ambitiedistretidelpianourbanisticocomunale; neleareedelpucadotatoinsalvaguardiaasoggetatealrischiodiincidente rilevanteaisensideld.m.del09/05/2001,ecartografatecomefasciadi protezionenel ElaboratoST2.1; [13]
14 3.didareatocheaisensidel art.12delel.r.n.22/2015perleistanzepresentate prima del approvazione del presente provvedimento continuano a trovare applicazioneleprevigentidisposizionidegliarticoli3,4e5delal.r.n.49/2009; 4.didaremandatoaiServizicompetentideisuccesiviincombentiinmerito. [14]
15 Leto,approvatoesotoscritoanormadilegge. ILPRESIDENTE F.toTEDESCHIDANIELA ILSEGRETARIOCOMUNALE F.toDOTT.BARBUSCIAROSETTA CERTIFICATO DIPUBBLICAZIONE IlsotoscritoSegretariocertificacheilpresenteverbaleèstatoafisoal AlboPretoriodi questocomuneilgiorno n.r.p. 496 evirimaràperquindici giorniconsecutivi,finoalgiorno Arenzano,lì F.toILMESSOCOMUNALE ILSEGRETARIOCOMUNALE F.toDOTT.BARBUSCIAROSETTA []Divenutaesecutivail,dopolapubblicazioneper10giorniconsecutiviaisensi del Art.134,3 comma,d.lgs.18/08/2000,n.267. Arenzano,lì ILSEGRETARIOCOMUNALE F.toDOTT.BARBUSCIAROSETTA COPIACONFORMEALL ORIGINALEPERUSOAMMINISTRATIVO Arenzano,lì ILSEGRETARIOCOMUNALE DOTT.BARBUSCIAROSETTA [15]
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