Contrassegno assicurativo: è legittima multa per mancata esibizione?

Transcript

1 Contrassegno assicurativo: è legittima multa per mancata esibizione? Il Giudice di Pace di Palermo ha fatto il punto in merito al contrassegno assicurativo e alla legittimità della multa in caso di sua mancata esposizione Il Giudice di Pace di Palermo con la sentenza n. 2768/2017 depositata in data ha fornito dei chiarimenti importanti in merito alla mancata esibizione del contrassegno assicurativo e alla relativa legittimità delle sanzioni. Con la pronuncia in commento è stato deciso che la sanzione di cui all art. 180, comma 8, del Codice della Strada, può trovare applicazione solo quando l organo di polizia che ha intimato l esibizione del contrassegno assicurativo non sia comunque in grado di verificare, attraverso pubblici registri o altri sistemi, se il documento richiesto esista o meno. In buona sostanza, la norma che sanziona la mancata ottemperanza all invito della P.A. a presentarsi, entro un termine stabilito, agli uffici di polizia per fornire informazioni o esibire documenti, va necessariamente coordinata con le disposizioni dettate dal DPR n. 445/2000. E, in particolare con l art. 43 del medesimo decreto. La vicenda Nel caso di specie, la ricorrente, a seguito di controllo da

2 parte dell Autorità di polizia, è stata invitata a presentarsi agli uffici della P.A. per esibire il contrassegno assicurativo relativo al proprio veicolo. Questo non era stato rinvenuto nel momento in cui gli agenti avevano effettuato l accertamento. Decorso infruttuosamente il termine per la presentazione, è stato redatto e notificato un verbale di contravvenzione per violazione dell art. 180 comma 8, CdS. La ricorrente ha fatto opposizione contro tale provvedimento, sostenendo l illegittimità della sanzione per violazione dell art. 43 del DPR n. 445/2000. A suo avviso la P.A. avrebbe dovuto acquisire d ufficio il documento. Ma analizziamo per un attimo la norma in questione. L art. 180 del codice della strada riguarda il possesso dei documenti di circolazione e di guida e stabilisce che i conducenti dei veicoli a motore, per circolare, devono avere con sé i seguenti documenti. la carta di circolazione, il certificato di idoneità tecnica alla circolazione o il certificato di circolazione, a seconda del tipo di veicolo condotto; la patente di guida valida per la corrispondente categoria del veicolo nonchè lo specifico attestato sui requisiti fisici e psichici, qualora ricorrano le ipotesi di cui all articolo 115, comma 2; l autorizzazione per l esercitazione alla guida per la corrispondente categoria del veicolo in luogo della patente di guida, nonchè un documento personale di riconoscimento;

3 il certificato di assicurazione obbligatoria. Qualora il conducente sia sprovvisto di uno o più documenti indicati, andrà incontro a delle sanzioni. Al conducente viene intimato di presentarsi, entro un termine stabilito, presso un ufficio di polizia per esibire il documento mancante. Se non si ottempera, senza giustificato motivo l art. 180, comma 8, del CdS prevede l irrogazione di una sanzione amministrativa consistente nel pagamento di una somma da euro 422 a euro Questa norma deve, adesso, essere interpretata in linea con i principi dettati dal DPR 445/2000 ed anche alla luce dei principi di leale collaborazione tra p.a. e cittadini. L art. 180 del codice della strada, infatti, mira a verificare se il soggetto che, durante un controllo, sia privo di un documento sopraindicato ne sia stato solo momentaneamente sprovvisto o se, invece, detti documenti non esistano affatto. È inoltre vero che la presenza di copertura assicurativa può rilevarsi dalla consultazione di un pubblico registro cui le forze dell ordine sono collegate telematicamente. Tale innovazione è stata, peraltro, quella che ha condotto, da ultimo, alla c.d. dematerializzazione del contrassegno assicurativo. Va ricordato ancora che il D.P.R. n. 445/2000 è stato anche modificato dall art. 15, comma 1, della Legge

4 12/11/2011 n Tale intervento ha riformulato il testo dell art. 43 che attualmente recita quanto segue. Le Amministrazioni pubbliche e i gestori di pubblici servizi sono tenuti ad acquisire d ufficio le informazioni oggetto delle dichiarazioni sostitutive di cui agli articoli 46 e 47, nonché tutti i dati e i documenti che siano in possesso delle pubbliche amministrazioni, previa l indicazione, da parte dell interessato, degli elementi indispensabili per il reperimento delle informazioni o dei dati richiesti, ovvero ad accettare la dichiarazione sostitutiva prodotta dall interessato. La ricerca d ufficio rappresenta, pertanto, un comportamento imposto alla P.A. Esso si configura quale concreta espressione del principio della leale collaborazione tra Stato e cittadino. L organizzazione dell agire pubblico è infatti fondata sul principio della responsabilizzazione dei pubblici poteri e della trasparenza amministrativa. Alla luce di quanto affermato, l Autorità giudiziaria adita nella pronuncia in commento ha ritenuto che, nel caso di specie, la p.a. non avesse dimostrato l impossibilità di reperire attraverso i pubblici registri o, anche, attraverso gli altri sistemi telematici a disposizione della stessa, l effettiva esistenza del contrassegno assicurativa. Pertanto, in assenza di tali prove, il ricorso è stato accolto. Leggi anche: ASSICURAZIONE: ESTENSIONE DELLE GARANZIE A TUTELA

5 DELL ASSICURATO