Il ruolo della formazione

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1 Il ruolo della formazione Dott. Achille Iachino Dirigente area funzionale Piani di rientro e Educazione Continua in Medicina ECM

2 RIFERIMENTI NORMATIVI Decreto L.vo 502/92 definisce la formazione come requisito indispensabile per svolgere attività professionale, in qualità di dipendente o libero professionista, per conto delle aziende ospedaliere, delle università, delle unità sanitarie locali e delle strutture sanitarie private. Accordo Stato-Regioni del 1 Agosto 2007 "Riordino del sistema di Formazione continua in medicina ". Legge 24 dicembre 2007, n. 244 trasferimento all Agenas della gestione amministrativa del programma ECM e del supporto alla Commissione Nazionale per la Formazione Continua; Accordo Stato-Regioni del 5 novembre 2009 Nuovo sistema di formazione continua in medicina accreditamento dei provider ECM, formazione a distanza, obiettivi formativi, valutazione della qualità del sistema formativo sanitario, attività formative realizzate all estero, liberi professionisti ; Accordo Stato-Regioni del 19 aprile 2012 Linee guida per l accreditamento dei provider, Albo nazionale dei provider, crediti formativi , federazioni ordini collegi e associazioni professionali, sistemi di verifiche monitoraggi e valutazioni della qualità, liberi professionisti

3 OBIETTIVI DEL SISTEMA ECM Aggiornamento professionale (formazione residenziale e FAD); Miglioramento di competenze, comportamenti, abilità cliniche tecniche e manageriali del personale sanitario, con l obbiettivo di garantire una maggiore efficacia, appropriatezza e sicurezza dell assistenza prestata (formazione sul campo). Sviluppo prevalente secondo piani di formazione pluriennali realizzati in funzione di: obbiettivi del PSN e dei PSR necessità formative del singolo professionista armonizzate nel contesto delle necessità formative delle Aziende sanitarie

4 Sistema di accreditamento provider nazionali Dati al 26 maggio 2014 STATI PROVIDER ACCREDITATI STANDARD 187 ACCREDITATI PROVVISIORIAMENTE 873 IN VALUTAZIONE PER ACCREDITAMENTO PROVVISORIO 100 CANCELLATI / SOSPESI / INAMMISSIBILI / CON DINIEGO 817 PROVIDER CHE HANNO RICEVUTO LA VISITA IN LOCO 301

5 Sistema di accreditamento provider nazionali dati al 26 maggio accreditati provvisoriamente accreditati standard in valutazione provider cancellati / sospesi / inammissibili / con diniego

6 Sistema di accreditamento provider nazionali Visite in loco propedeutiche all accreditamento standard anno gennaio febbraio marzo aprile maggio

7 Attività organi di controllo della Commissione nazionale per la formazione continua dati al 26 maggio 2014 Eventi RES sottoposti a verifica Eventi FAD sottoposti a verifica OSSERVATORIO 10 1 COMITATO DI GARANZIA 2 16

8 Accreditamento provider regionali Le Aziende Sanitarie e gli altri soggetti erogatori di prestazioni sanitarie e sociosanitarie pubblici o privati ed eventuali enti di formazione a partecipazione prevalentemente pubblica regionale o provinciale sono accreditate dalle Regioni, Province Autonome o altri enti regionali o provinciali (accordo Stato Regioni 19 aprile 2012) In blu le 10 regioni che, ad oggi, hanno stipulato una convenzione con Agenas per il supporto amministrativo gestionale dei provider ECM, e per l utilizzo della piattaforma informatica

9 Sistemi regionali di accreditamento provider numero di provider accreditati provvisoriamente dati al 26 maggio

10 Le convenzioni costituiscono il mezzo con il quale le Regioni o le Province autonome decidono di affidare all Agenzia il compito di svolgere le attività operative procedurali ed informatiche per l accreditamento degli aspiranti provider regionali al sistema regionale di riferimento.

11 Le attività da svolgere per realizzare il sistema di accreditamento regionale si possono schematizzare come segue: personalizzazione del sistema ECM nazionale per la Regione in convenzione; realizzazione della struttura dati specifica della Regione; adeguamento del processo di valutazione e accreditamento al processo della Regione; organizzazione del sistema di Help desk; monitoraggio e analisi dei dati.

12 Tabella riepilogativa Regioni in convenzione con Agenas Dati al 26 maggio 2014 REGIONE PROVIDER ACCREDITATI PROVIDER CANCELLATI SOSPESI O CON DINIEGO PROVIDER IN LAVORAZIONE PUGLIA SICILIA CALABRIA BASILICATA 2-1 CAMPANIA ABRUZZO 11-3 SARDEGNA VENETO FRIULI LAZIO - - -

13 Numero delle Commissioni regionali seguite dall Ufficio ECM dati al 26 maggio

14 LA FORMAZIONE AZIENDALE Analisi del fabbisogno formativo ASPETTI FONDAMENTALI Progettazione Diffusione delle informazioni sui corsi attivati Formazione residenziale, a distanza, sul campo Monitoraggio Valutazione delle ricadute

15 LA FORMAZIONE AZIENDALE UFFICIO FORMAZIONE [Progetta, organizza e gestisce il sistema formativo elabora il piano formativo annuale sulla base dell analisi del fabbisogno divulga le informazioni sui corsi attivati gestisce e tiene sotto controllo il budget ]; COMITATO SCIENTIFICO [Si riunisce per valutare l andamento generale delle attività formative individua le aree professionali non sufficientemente coperte dai corsi valida le proposte formative a livello scientifico]

16 IL VALORE DELLA FORMAZIONE Le aziende che non investono nello sviluppo delle risorse umane hanno una probabilità di perderle maggiore del 300% rispetto a chi lo fa. Le aziende che investono in formazione hanno un incremento positivo della performance di almeno il 45%. Le aziende che non lo fanno, hanno performance con decrementi che arrivano fin al 22%. Quasi tutto ciò che si impara oggi sarà obsoleto tra 12 mesi. Fonte: Brandon Hall

17 Nei sistemi sanitari i risultati dipendono dalle interazioni che si sviluppano tra i singoli dell organizzazione pertanto Gli interventi formativi devono mirare allo sviluppo non solo dei singoli, ma dell intera organizzazione.

18 Obiettivo Formazione e cambiamento La formazione influenza lo sviluppo dell organizzazione sanitaria, mediante un adattamento continuo delle competenze professionali individuali e collettive alle esigenze dell ambiente di lavoro, per determinare il cambiamento e lo sviluppo aziendale. formazione sviluppo cambiamento

19 Formazione aziendale Insieme coordinato e coerente di singoli eventi formativi, attinenti ad uno specifico ed unitario obiettivo nazionale o regionale, organizzato da una azienda sanitaria per il proprio personale dipendente o convenzionato appartenente ad una o più categorie professionali. Coordinamento della formazione

20 Ufficio formazione - Obiettivi principali Attivare interventi educativi Favorire le attività formative sul campo Garantire la coerenza dei percorsi formativi proposti con obiettivi di ampio respiro Individuare risorse necessarie per la formazione Programmare il timing degli eventi formativi Individuare dei criteri per la costruzione dell anagrafe dei crediti acquisiti dagli operatori sanitari Redigere il Manuale della Qualità del Sistema Formativo Definire le modalità di formazione (residenziale/a distanza)

21 Regole semplici Per programmare degli interventi formativi, l organizzazione deve: conoscere sé stessa (anagrafe, vision ) identificare i bisogni formativi e le priorità di intervento valorizzare la eterogeneità delle figure professionali aziendali per la propria crescita globale Parole chiave: comunicazione condivisione

22 Occorre determinare: Anagrafe del personale numero degli operatori da formare permette di stimare il fabbisogno totale di crediti (n. di operatori x n. di crediti ECM annuale) qualifica e specificità di servizio (in termini di processi assistenziali) permette di redigere un PFA per processi condivisibile e coerente. sedi di lavoro permette di stabilire il numero di edizioni necessarie per assicurare la presenza di tutti i potenziali destinatari di uno specifico evento

23 Destinatari delle attività formative Personale medico Personale infermieristico ECM Personale tecnico-sanitario Personale amministrativo Altre figure professionali Non ECM

24 MODELLO DI ACCREDITAMENTO DELLA FORMAZIONE CONTINUA DELLA REGIONE PUGLIA 24

25 ELEMENTI CARATTERIZZANTI CONVENZIONE REGIONE PUGLIA/ORGANISMO - AGENAS Implementazione parallela, cosiddetto doppio binario, del processo di accreditamento dei progetti/eventi per i soggetti organizzatori e del processo di accreditamento dei provider; utilizzo delle piattaforme dell AgeNaS (progetti/eventi e provider) adattate e contestualizzate alle esigenze regionali; analisi, studio e mappatura dell offerta formativa regionale; elaborazione e implementazione dei sistemi informatici e gestionali necessari per la realizzazione del sistema di formazione continua della Regione Puglia.

26 ACCREDITAMENTO REGIONALE PROVIDER RES, FSC E FAD

27 Soggetto organizzatore COGEAPS PROCEDURA PER L ACCREDITAMENTO PROVIDER RESIDENZIALI, FSC, FAD Richiesta accreditamento provider Res., FSC, FAD SITO REGIONE PUGLIA/ORFS - Sezione accreditamento - Link per l AGeNaS Inserimento delle informazioni sulla piattaforma adattata TRASMISSIONE CREDITI TRACCIATO RECORD PROVIDER RES, FSC, FAD Accreditamento provvisorio del soggetto organizzatore Comunicazione dell esito del processo di accreditamento provvisorio Comunicazione dell esito del processo di accreditamento provvisorio ORGANISMO REGIONALE PER LA FORMAZIONE IN SANITA Verifica, nella sede, dell effettiva sussistenza dei requisiti, in qualità di ENTE ACCREDITANTE AGENAS Verifica amministrativa di tipo cartolare dei requisiti

28 ELEMENTI CARATTERIZZANTI In una prima fase la verifica amministrativa dei requisiti inseriti nella piattaforma è demandata ai componenti della Commissione Nazionale di Formazione Continua, come avviene per il sistema nazionale. In una fase successiva tale attività sarà demandata all Organismo regionale per la Formazione in Sanità, con il supporto della Commissione regionale ECM e della Consulta regionale per la Formazione in Sanità, quest ultima in via di ridefinizione nell Osservatorio regionale per la Formazione in Sanità.

29 ELEMENTI CARATTERIZZANTI INSERIMENTO DELLE INFORMAZIONI SULLA PIATTAFORMA ADATTATA PER LE AZIENDE SANITARIE PUBBLICHE E FACOLTATIVO RIPORTARE I SEGUENTI ALLEGATI: atto costitutivo e statuto; esperienza in formazione in ambito sanitario; estratto del bilancio relativo alla formazione in ambito sanitario degli ultimi tre anni e budget previsionale per l'anno in corso; utilizzo di sedi, strutture e attrezzature di altro soggetto (contratti,accordi, partenarariato,ecc); struttura organizzativa specifica con funzionigramma e organigramma; sistema informatico dedicato alla formazione in ambito sanitario; piano di Qualità.

30 DOCUMENTI PREVISTI PER L ACCREDITAMENTO COME PROVIDER Accreditamento provider nazionale Accreditamento provider Regione Puglia Aziende Sanitarie pubbliche Altri soggetti organizzatori Dati dell organizzatore (organizzatore, sede legale, sede operativa, legale rappresentate, richiesta accreditamento, dati economici) Dati dei responsabili (responsabile segreteria, responsabile amministrazione) Si Si Si Si Si Si Coordinatore e Componenti Comitato Scientifico Si Si Si Responsabile Sistema Informatico e Responsabile Qualità Si Si Si Atto costitutivo e statuto Si No Si Esperienza in formazione in ambito sanitario Si No Si Procedure per l utilizzo di sedi,strutture e attrezzature di altro soggetto (contratti,accordi,partenarariato,ecc) Struttura organizzativa specifica con funzionigramma e organigramma Si No Si Si No Si Sistema informatico dedicato alla formazione in ambito sanitario Si No Si Piano di Qualità Si No Si Dichiarazione del Legale Rappresentante attestante la veridicità della documentazione connessa alla registrazione in qualità di provider Si Si Si Piano formativo Si Si Si 30

31 PASSAGGIO DA SOGGETTO ORGANIZZATORE A PROVIDER SOGGETTO ORGANIZZATORE UFFICIO FORMAZIONE TRASFORMAZIONE PROVIDER

32 DEFINIZIONE PROVIDER / AZIENDA POLICLINICO Soggetto attivo e qualificato nel campo della formazione continua in sanità ed è, pertanto, abilitato a realizzare attività formative idonee per l ECM, individuando ed attribuendo direttamente i crediti ai progetti ed eventi del Piano Formativo Aziendale.

33 STRUTTURA ORGANIZZATIVA RESPONSABILE AMMINISTRATIVO, con funzione di supervisore dell attività amministrativo-contabile al fine di garantire il corretto svolgimento della stessa; RESPONSABILE DI SEGRETERIA, con funzione di curare e gestire tutti gli aspetti segretariali connessi alle attività;

34 STRUTTURA ORGANIZZATIVA RESPONSABILE DELLA QUALITÀ, con funzione di monitoraggio e controllo dei processi interni all organizzazione per promuovere un costante miglioramento qualitativo delle attività

35 STRUTTURA ORGANIZZATIVA RESPONSABILE DEL SISTEMA INFORMATICO, preposto a supportare e gestire tutti i processi informatici legati alle attività del provider. Incaricato della definizione e dell implementazione di un sistema che consente l invio all Ente Accreditante Regione Puglia/ORFS e al COGEAPS dei crediti attribuiti ai singoli partecipanti mediante l uso di una traccia elettronica (tracciato record), comprensiva di tutti i dati ritenuti idonei alla registrazione ed in particolare alla certificazione dei crediti quale funzione in capo agli Ordini, ai Collegi e alle Associazioni professionali.

36 STRUTTURA ORGANIZZATIVA COMITATO SCIENTIFICO, composto da: Coordinatore, figura della dirigenza medica esperta in formazione Preside della Facoltà di Medicina e Chirurgia dell Università degli Studi di Bari Direzione Strategica (DG, DA e DS) Un Rappresentante della Dirigenza Medica Un Rappresentante della Dirigenza SPTA Un rappresentante dell Area di Comparto Il Comitato valida e attribuisce direttamente i crediti formativi ECM per ciascun progetto/evento del Piano Formativo Aziendale ed assicura il monitoraggio generale della qualità scientifica dell attività formativa.

37 MISSION Il Provider di Formazione Residenziale, di Formazione sul Campo e di Formazione a Distanza dell Azienda Ospedaliero Universitaria Consorziale Policlinico garantisce l attività formativa per tutte le figure professionali ECM al fine di assicurare l evoluzione ed il miglioramento qualitativo degli operatori attraverso l implementazione di un sistema di sviluppo professionale continuo.

38 Grazie per l attenzione.