AVVISO DI NOTIFICA PER PUBBLICI PROCLAMI

Transcript

1 AVV. PATRIZIO IVO D ANDREA L.re Raffaello Sanzio, n ROMA patrizioivo.dandrea@studiolegaleluciani.it patrizioivo.dandrea@legalmail.it AVV. PIERMASSIMO CHIRULLI L.re Raffaello Sanzio, n ROMA piermassimo.chirulli@studiolegaleluciani.it chirulli.piermassimo@coabrindisi.legalmail.it AVV. CHIARAMARIA ANASTASIA Via De Gasperi, n GROTTAGLIE chiaramariaanastasia@gmail.com anastasia.chiaramaria@oravta.legalmail.it AVVISO DI NOTIFICA PER PUBBLICI PROCLAMI IN ESECUZIONE DELL ORD. TAR LAZIO, ROMA, SEZ. I-BIS, 7 FEBBRAIO 2019, N R.G. N /2018 Nell interesse del Sig. F. Q., cod. fisc. QRNFNC98P08E205N, giusta procura speciale in calce al ricorso, rappresentato e difeso dagli Avv.ti Piermassimo Chirulli (cod. fisc. CHRPMS73C28C424J; fax posta elettronica certificata chirulli.piermassimo@coabrindisi.legalmail.it), Patrizio Ivo D Andrea (cod. fisc. DNDPRZ83E18D773E; fax ; posta elettronica certificata patrizioivo.dandrea@legalmail.it) e Chiaramaria Anastasia (cod. fisc. NSTCRM72C53E205C, fax , posta elettronica certificata anastasia.chiaramaria@oravta.legalmail.it) ed elettivamente domiciliato presso lo studio del primo in Roma, Lungotevere Raffaello Sanzio, n. 9, ricorrente nel giudizio pendente innanzi il TAR Lazio, Roma, Sez. I-bis, r.g. n /2018, contro il MINISTERO DELLA DIFESA, in persona del Ministro pro tempore, rappresentato e difeso ex lege dell Avvocatura Generale dello Stato, presso la cui sede in Roma, Via dei Portoghesi, n. 12, è domiciliato, in esecuzione dell ord. TAR Lazio, Roma, sez. I-bis, 7 febbraio 2019, N r.g. n /2018, si provvede all integrazione del contraddittorio mediante pubblici proclami rappresentando quanto segue: 1) Autorità giudiziaria adita e numero r.g.: TAR Lazio, Roma, Sez. I-bis n. r.g /2018; 2) Ricorrente: F. Q., cod. fisc. QRNFNC98P08E205N; 3) Amministrazione intimata: MINISTERO DELLA DIFESA, in persona del Ministro pro tempore, rappresentato e difeso ex lege dell Avvocatura Generale dello Stato, presso la cui sede in Roma, Via dei Portoghesi, n. 12, è domiciliato; 4) Controinteressati: concorrenti inseriti nella graduatoria di merito VFP1 M.M per il Settore d impiego CEMM - ANFIBI pubblicata sul sito del Ministero della Difesa in data 7 novembre 2018, allegata al presente Avviso;

2 5) Estremi dei provvedimenti impugnati: Ricorso introduttivo: i) Nota del 5 luglio 2018 della Commissione per gli accertamenti sanitari psicofisici di Taranto del Ministero della Difesa, che ha notificato al Sig. F.Q. la sua inidoneità quale VFP1 nella Marina militare in quanto affetto da: omissis ; ii) referto medico legale di MARINFERM Taranto del 4 luglio 2018; iii) ogni altro atto presupposto, consequenziale e comunque connesso, anche, allo stato, non conosciuto dal ricorrente, tra i quali, senza pretesa di completezza, l Elenco dei VFP1 M.M del settore d impiego «CEMM anfibi» convocati per il 3 incorporamento pubblicato sul sito del Ministero in data 23 luglio Motivi aggiunti (notificati e depositati successivamente alla verificazione effettuata, con esito positivo, dalla Commissione Sanitaria d appello dell Aeronautica militare): i) Graduatoria di merito VFP1 M.M per il Settore d impiego CEMM - ANFIBI pubblicata sul sito del Ministero della Difesa in data 7 novembre 2018; ii) ogni altro atto presupposto, consequenziale e comunque connesso, anche, allo stato, non conosciuto dal ricorrente, tra i quali, senza pretesa di completezza, il decreto del Direttore generale per il personale militare del Ministero della Difesa 26 settembre 2018, n. 24; il decreto del Direttore generale per il personale militare del Ministero della Difesa 29 novembre 2018, n. 39; il decreto del Direttore generale per il personale militare del Ministero della Difesa 29 novembre 2018, n. 40, non pubblicati. 6) Sunto dei motivi di gravame proposti con il ricorso introduttivo e con motivi aggiunti: Fatto: 1.- Il sig. F.Q. ha partecipato alla selezione indetta con Decreto 3 agosto 2017, n. 10, del Direttore generale della Direzione generale per il Personale militare del Ministero della Difesa per il reclutamento nella Marina Militare di VFP1. Segnatamente ha presentato domanda per il settore d impiego «anfibi». 2.- Il signor Q. ha superato la prima e la seconda fase della procedura di reclutamento. All esito degli accertamenti psico-fisici specifici di cui all art. 14 del bando, la Commissione per gli accertamenti sanitari psico-fisici di Taranto, con l impugnata nota del 5 luglio 2018, ha dichiarato il ricorrente inidoneo quale VFP1 nella Marina militare - 2 -

3 in quanto affetto da: omissis. Motivi di Diritto: 1.- Violazione dell art. 582 del d.p.r. 15 marzo 2010, n. 90. Violazione del d.m. 4 giugno 2014, recante Approvazione della direttiva tecnica riguardante l accertamento delle imperfezioni e infermità che sono causa di non idoneità al servizio militare e della direttiva tecnica riguardanti i criteri per delineare il profilo sanitario dei soggetti giudicati idonei al servizio militare, pubbl. in G.U. 9 giugno 2014, n. 131; eccesso di potere per sviamento, illogicità, irragionevolezza. Il referto e il successivo provvedimento di dichiarazione d inidoneità hanno affermato che la sussistenza di omissis costituisce una circostanza ostativa all idoneità al servizio, ai sensi della lettera «Z» del Decreto del Ministero della Difesa datato Tale condizione, tuttavia, non è inclusa tra le infermità dell apparato cardiocircolatorio che impediscono lo svolgimento del servizio militare La condizione riscontrata non è inserita nell elenco delle imperfezioni e infermità che sono causa di non idoneità al servizio militare ai sensi dell art. 582 del d.p.r. n. 90 del Tale elenco è stato specificato con la prima direttiva tecnica approvata con d.m. 4 giugno 2014, che indirizza per l appunto, nell applicazione dell elenco delle imperfezioni e delle infermità che sono causa di non idoneità al servizio militare di cui all articolo 582 del d.p.r. n. 90 del Le imperfezioni, infermità e patologie dell apparato cardiovascolare sono rubricate sub lett. L), Apparato cardiovascolare e, per ognuna delle voci del cit. art. 582 fissa un sottoelenco di patologie: la pretesa patologia ascritta al ricorrente non è indicata né nell elenco di cui all art. 582 né nei sottoelenchi di cui alla direttiva tecnica ministeriale. In particolare, tale condizione non rientra tra le patologie o infermità riferibili ad anormalità del ritmo cardiaco. Ciò sta a significare che tale condizione non è stata considerata impeditiva del servizio militare. Sia il d.p.r. n. 90 del 2010 che il d.m. del 2014 collegano l inidoneità solamente alle gravi turbe del ritmo cardiaco, il che sta a significare che sia le turbe lievi o medie sia le varianti non patologiche della traccia dell ecocardiogramma sono ipso iure da considerare compatibili con il servizio militare È illegittimo, inoltre, aver ascritto la condizione del ricorrente alla lettera Z del - 3 -

4 d. m. del 4 giugno 2014, che prevede le Altre cause di non idoneità. Nel caso di specie, però, non sussistono i presupposti per ascrivere la condizione del Sig. Q. alla lett. Z, in quanto non ricorre il caso rubricato al n. 2, perché esso presuppone il ricorrere di almeno due o più circostanze anomale, e in quanto per le patologie non specificate nell elenco o nella presente direttiva si applicano le disposizioni riguardanti l apparato o l organo interessato, facendo ricorso al criterio dell analogia o dell equivalenza con le imperfezioni e le infermità ivi contemplate, circostanza che non si verifica nel caso de quo. 2.- Eccesso di potere per illogicità della valutazione, travisamento dei presupposti e dei fatti, difetto d istruttoria ed erroneità della motivazione, in ragione dell insussistenza della causa di non idoneità. Il ricorrente si è autonomamente sottoposto a numerosi esami diagnostici, i quali hanno evidenziato un quadro nella norma di tutte le funzioni cardiovalscolari. Nel certificato dettagliato sulla condizione del ricorrente, redatto da medico cardiologo, si afferma, tra l altro, quanto segue: - Si certifica che il sig. Q. F. [ ] non ha presentato, alla valutazione cardiologica completa, elementi patologici di rilievo dell apparato cardiovascolare ; - La visita e i parametri emodinamici sono risultati perfettamente in linea con l età. L elettrocardiogramma ha documentato ritmo sinusale normale ; - Per la presenza di omissis sono stati condotti approfondimenti diagnostici, con l intento di confermare la benignità di questo aspetto, che, se pure non frequente, rappresenta una variante normale in soggetti sani ; - Tutti gli esami eseguiti ci portano ragionevolmente a pensare che non vi siano elementi patologici nel quadro cardiovascolare analizzato. Le indicazioni del certificato sopra riportato non lasciano alcun dubbio: la condizione riscontrata nel ricorrente è una semplice variante naturale non patologica. Il referto impugnato è manifestamente illegittimo per eccesso di potere nelle figure sintomatiche dell illogicità della valutazione, del travisamento dei presupposti e dei fatti, del difetto d istruttoria e dell erronea motivazione Il ricorrente è stato giudicato idoneo in altre due valutazioni positive condotte da commissioni esaminatrici del Ministero della Difesa in tutto sovrapponibili a quella che ha adottato la Nota impugnata. Il fatto che il ricorrente sia stato considerato perfettamente abile e idoneo in ben due - 4 -

5 diversi esami svolti da altre due Commissioni esaminatrici della Marina Militare e dell Aeronautica Militare costituisce chiarissimo elemento sintomatico dell illegittimità e illogicità del giudizio qui impugnato. In ogni caso, la Commissione esaminatrice di Taranto non avrebbe potuto dichiarare il ricorrente inidoneo per ogni impiego nella Marina Militare. Allegati: - Ord. TAR Lazio, Roma, sez. I-bis, 7 febbraio 2019, n. 1586; - Graduatoria di merito VFP1 M.M per il Settore d impiego CEMM - ANFIBI pubblicata sul sito del Ministero della Difesa in data 7 novembre 2018, recante elenco dei controinteressati. Roma, 12 febbraio 2019 LA PRESENTE PUBBLICAZIONE VIENE EFFETTUATA IN ESECUZIONE DELL ORDINANZA DELLA SEZIONE PRIMA BIS DEL TAR LAZIO, ROMA, DEL 7 FEBBRAIO 2019, N. 1586, AL FINE DI CONSEGUIRE LA CONOSCENZA LEGALE DEL RICORSO DA PARTE DEI CONTROINTERESSATI Avv. Piermassimo Chirulli Avv. Patrizio Ivo D Andrea Avv. Chiaramaria Anastasia - 5 -