NOTIFICAZIONE PER PUBBLICI PROCLAMI

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1 Studio Legale Foggia Strazzullo ROMA - Via Etruria n. 44 * NAPOLI Via V. Mosca n. 41 Cell: (Avv. F. Foggia) (Avv. L. Strazzullo) PEC: avvocatofoggia@pec.it - lucastrazzullo@avvocatinapoli.legalmail.it Spett.le Ministero della Difesa Direzione Generale Personale Militare U.O. Marina Militare PEC: persomil@postacert.difesa.it Napoli, 16 luglio 2018 Oggetto: notifica per pubblici proclami. I sottoscritti Avv.ti Francesco Foggia e Luca Strazzullo, n.q. di difensori del sig. TAMMA Gianfranco, nato a Bari il , nell ambito del procedimento n. 8136/2017 RG pendente dinanzi alla Sezione Prima-BIS del Tar Lazio Roma, chiedono, in esecuzione della ordinanza n. 5555/2018 del 18 maggio 2018 pronunciata dal Tar Lazio Roma, che sia data pubblicazione sul sito internet del Ministero della Difesa e della Marina Militare, della seguente NOTIFICAZIONE PER PUBBLICI PROCLAMI A beneficio di tutti i soggetti potenzialmente controinteressati rispetto alla domanda giudiziale proposta dal sig. Tamma Gianfranco, e, in particolare, dei soggetti risultati vincitori della selezione indetta con bando del Ministero della Difesa, Direzione generale per il personale militare di cui al decreto n. 152 pubbl. in G.U. 4ª ss. n. 68 del 26 Agosto 2016), per il reclutamento nella Marina Militare di VFP 1, per la specialità CEMM Anfibi, convocati per il 3 incorporamento presso la Caserma "Lorenzo BEZZI" di San Vito Taranto e, dunque, diretta specificamente a:

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3 Si specifica che il ricorso proposto dal sig. Tamma Gianfranco è finalizzato ad ottenere l annullamento del provvedimento di cui alla nota M_D MSCLTA RG del emesso da Ministero della Difesa - Mariscuola Taranto Direzione selezione VFP- Ufficio Accertamenti Legali-notificata al ricorrente a mezzo racc.ta A/R in data 20 giugno 2017, con la quale veniva comunicata l'esclusione dalla procedura concorsuale indetta decreto n. 152 del Ministero della Difesa, direzione generale per il personale militare, l annullamento, in parte qua, della graduatoria con la quale erano indicate le incorporazioni per la specialità CEMM Anfibi, mediante l inclusione del nominativo del sig. Tamma Gianfranco tra i vincitori, nonché di tutti gli atti della procedura concorsuale. I provvedimenti e gli atti di cui è domandato l annullamento con il ricorso sono, segnatamente: provvedimento di cui alla nota M_D MSCLTA RG del emesso da Ministero della Difesa - Mariscuola Taranto Direzione selezione VFP- Ufficio Accertamenti Legali-notificata al ricorrente a mezzo racc.ta A/R in data 20 giugno 2017, con la quale veniva comunicata l'esclusione dalla procedura concorsuale indetta decreto n. 152 del Ministero della Difesa, direzione generale per il personale militare (pubbl. in G.U. 4ª ss. n. 68 del 26 Agosto 2016); b) provvedimento di cui alla nota M_D MSCLTA del emesso da Ministero della Difesa - Mariscuola Taranto Direzione selezione VFP- Ufficio Accertamenti Legali- con la quale, in reiezione a ricorso in riesame proposto dal sig. Tamma in data , veniva confermato il provvedimento di esclusione; il provvedimento di esclusione emesso con il foglio a seguito considerato che, dall esame degli elementi da Lei forniti, la S.V. non è ad oggi in possesso del requisito previsto dall art. 635, co. 1 del D.Lgs. n. 66 del 15 marzo 2010, richiamato all art. 2, co. 1, lett. d) del Bando in argomento, poichè: - il certificato dei carichi pendenti acquisito presso la Procura della Repubblica c/o il Tribunale di Bari aggiornato al 7 giugno 2017 (all. 1) rileva a carico della S.V. n. 2 procedimenti penali per delitti non colposi, dei quali il proc. (Procura unificata) PM 2016/14993 GIP 2017/591 attiene a delitto perseguibile d ufficio (art. 612, co. 2, c.p.) ; c) del bando del Ministero della Difesa, Direzione generale per il personale militare di cui al decreto n. 152 pubbl. in G.U. 4ª ss. n. 68 del 26 Agosto 2016), per il reclutamento nella Marina Militare di VFP 1, in relazione all'art. 2 commi 1, lett. d) e 3; d) della non meglio conosciuta graduatoria definitiva di cui alla lettera n) art. 6 D.M. 152/2017, nella parte in cui l'odierno ricorrente risulti escluso; e) dell'elenco dei convocati 3 incorporamento anfibi, formato ai sensi dell'art. 1 co. 1 IV cpv. D.M. 152/2017, pubblicato sul sito web del Ministero della Difesa ( in data 2 agosto 2017, nella parte in cui non comprende il nominativo del sig. Tamma Gianfranco; f) nonché di ogni altro atto connesso collegato o presupposto comunque lesivo dell interesse del ricorrente. In sintesi, si precisa, che il sig. Tamma Gianfranco era escluso dall incorporamento in quanto il certificato dei carichi pendenti acquisito dal Ministero della Difesa presso la Procura della Repubblica c/o il Tribunale di Bari indicava n. 2 procedimenti penali per delitti non colposi a carico dello stesso ricorrente, di cui uno riferito a delitto perseguibile d ufficio. 3

4 Le ragioni addotte dal ricorrente a sostegno della proposta domanda di annullamento sono riassumibili come di seguito: I. VIOLAZIONE E FALSA APPLICAZIONE DELL ART. 635 D.LGS.66/ ECCESSO DI POTERE PER CARENZA ISTRUTTORIA E TRAVISAMENTO. SVIAMENTO DI POTERE. Il provvedimento impugnato è illegittimo in quanto, dalla sola pendenza di due procedimenti penali a carico, fa derivare l esclusione dalla procedura selettiva del ricorrente, senza verificare l esito dei giudizi in questione: una lettura costituzionalmente orientata della norma di cui all'art. 635 d.lgs. 66/2010, confortata anche dalla giurisprudenza amministrativa (cfr. sent. TAR Lazio Roma 8065/2017), impedisce il cd. automatismo espulsivo. Ed invero, nel caso specifico, l amministrazione non teneva conto del fatto che uno dei due procedimenti era definito, a seguito di remissione di querela e accettazione, con sentenza di non luogo a procedere; anche per l altro procedimento sopraggiungevano contestuali rimessione di querela ed accettazione, quando ancora non era stato richiesto dal PM il rinvio a giudizio. II. FALSA APPLICAZIONE DEL CONCETTO DI IMPUTATO DI CUI ALL'ART. 635 CO. 1 LETT. G) D.LGS.66/2010, IN RELAZIONE AGLI ARTT. 60 C.P.P., 425 C.P.P., 550 C.P.P.- CARENZA NEI PRESUPPOSTI - ECCESSO DI POTERE PER CARENZA ISTRUTTORIA E TRAVISAMENTO. SVIAMENTO DI POTERE. Il provvedimento impugnato è illegittimo in quanto riferisce al sig. Tamma Gianfranco la qualifica di imputato, in una fase troppo anticipata del procedimento penale, laddove il concetto di imputazione utilizzabile in ambito amministrativo, secondo l interpretazione della giurisprudenza formatasi sul punto, è necessariamente diverso, o meglio, ridotto rispetto a quello penale, proprio perché in tale ambito risultano significativi i principi costituzionali sopra ricordati che possono essere compressi, nel necessario bilanciamento dei contrapposti interessi, solo quando il fatto contestato ed oggetto di scrutinio penale, è stato preventivamente valutato da un giudice terzo che ha ritenuto sussistente il fumus del commissi delicti da parte del candidato: quindi, a prescindere dalla rilevata lacuna sistematica, che in mancanza di una puntuale previsione normativa non può assumere alcuna valenza giuridica per la esclusione di un candidato, l asserita mancanza dei prescritti requisiti e, segnatamente quello di essere imputato, può intervenire solo quando l imputazione è conseguente allo scrutinio del fatto da parte di un giudice terzo. 4

5 La notificazione per pubblici proclami, ordinata dal Tar Lazio Roma con ordinanza n. 5555/2018, è eseguita a mezzo del presente atto secondo le modalità pedissequamente indicate dal Tar Lazio Roma, e, dunque, avendo indicato tutti gli elementi che sono idonei a portare a conoscenza dei sopra indicati controinteressati l oggetto e le finalità del ricorso. Ciò, non di meno, avvisando che tutti i controinteressati, come indicati individualmente nella tabella di cui supra, possano, qualora ne abbiano interesse, costituirsi in giudizio dinanzi al Tar Lazio Roma, Sezione Prima-Bis, nell ambito del giudizio n. 8136/2017 RG, in termine utile rispetto all udienza del 10 ottobre 2018, per avversare la domanda proposta dal ricorrente, sig. Tamma Gianfranco. S.J. Avv. Francesco Foggia Avv. Luca Strazzullo 5