DETERMINAZIONE N. 68 DEL 7 DICEMBRE 2018

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1 DETERMINAZIONE N. 68 DEL 7 DICEMBRE 2018 Oggetto: Azioni per la legalità in campo ambientale Accesso degli organi di controllo al sistema informativo ambientale FDA Fruibilità Dati Albo Affidamento a Ecocerved S.C. a R.L. Il Dirigente dell Area Regolazione del Mercato e Giustizia Alternativa Vista la legge 29 dicembre 1993, n. 580 ( Riordinamento delle Camere di Commercio, Industria, Artigianato e Agricoltura ), così come modificata dal decreto legislativo 25 novembre 2016, n. 219; Visto il D. Lgs. 30 marzo 2001, n. 165 ( Norme generali sull ordinamento del lavoro alle dipendenze delle amministrazioni pubbliche ), e successive modificazioni e integrazioni; Visto lo Statuto Camerale, come da ultimo modificato con deliberazione del Consiglio Camerale n. 5 del 27 ottobre 2016; Visto il decreto del Presidente della Repubblica n. 254/2005 ( Regolamento per la disciplina della gestione patrimoniale e finanziaria delle Camere di Commercio ); Vista la deliberazione del Consiglio Camerale n. 15 del 20 dicembre 2017, con la quale è stato approvato il preventivo economico della Camera di Commercio per l esercizio 2018, ai sensi dell art. 6 del menzionato D.P.R. 254/2005, predisposto secondo gli schemi di cui al D.M. 27 marzo 2013; Vista la deliberazione n. 15 del 20 dicembre 2017, con la quale il Consiglio camerale ha approvato il Preventivo economico per l esercizio 2018, ai sensi dell art. 6 del menzionato D.P.R. 254/2005 predisposto secondo gli schemi di cui al D.M. 27 marzo 2013 unitamente al Piano degli Indicatori e dei Risultati Attesi di bilancio, che viene redatto al fine di illustrare gli obiettivi della gestione, misurarne i risultati e monitorarne l effettivo andamento in termini di servizi forniti e di interventi realizzati dall amministrazione e che, all interno della linea strategica 3 Servizi alle imprese, legalità e sviluppo del territorio, prevede la realizzazione di numerose iniziative in campo ambientale; Richiamata la determinazione n. 47 del 29 marzo 2018, con la quale il Segretario Generale ha assegnato ai dirigenti il budget per la gestione delle risorse incluse nel preventivo economico approvato per l esercizio in corso; Visto il Decreto ministeriale del 3 giugno 2014, n. 120, recante Regolamento per la definizione delle attribuzioni e delle modalità di organizzazione dell Albo nazionale dei gestori ambientali, dei requisiti tecnici e finanziari delle imprese e dei responsabili tecnici, dei termini e delle modalità di iscrizione e dei relativi diritti annuali che, all art. 6 prevede,

2 fra le attribuzioni delle Sezioni regionali e provinciali dell Albo, la competenza a effettuare attività informative e formative per i soggetti iscritti, secondo i criteri stabiliti dal Comitato nazionale, e sotto la sua supervisione; Visto il Decreto Legislativo 25 novembre 2016, n di riordino delle funzioni e del finanziamento delle Camere di Commercio, che stabilisce che le CCIAA svolgono funzioni derivanti dalle competenze in materia ambientale attribuite dalla normativa nonché supporto alle piccole e medie imprese per il miglioramento delle condizioni ambientali; Atteso che il Comitato nazionale Albo gestori ambientali ha da tempo intrapreso insieme alle Sezioni regionali e a Unioncamere nazionale un percorso finalizzato alla realizzazione di azioni a supporto della conformità normativa ambientale, al fine di prevenire e contrastare la criminalità economica, favorire il ripristino della legalità in ambito ambientale e garantire la correttezza della concorrenza; Richiamato il Protocollo d intesa per la legalità ambientale sottoscritto dal Comitato nazionale con Unioncamere nazionale, Libera e Legambiente che, nell ambito delle azioni contemplate dall art. 4 Oggetto e modalità di collaborazione nell ambito della corretta gestione dei rifiuti, prevede il coinvolgimento della PA e degli enti di controllo quali soggetti con i quali avviare le opportune collaborazioni per prevenire eventuali fenomeni di illiceità spesso anche generati da criticità derivanti dalla lettura della norma ambientale; Viste le direttive del Comitato nazionale, che ha individuato quattro specifiche linee di intervento all interno delle quali le Sezioni regionali sono chiamate a procedere secondo un percorso omogeneo che le vuole impegnate, con il supporto della Segreteria del Comitato nazionale e di Unioncamere nazionale, nell organizzazione di eventi sui temi individuati, fra i quali appunto quello relativo alla fruibilità dei dati dell Albo; Vista la deliberazione del Comitato nazionale n. 1 del 23 luglio 2014, recante Modalità per la fruizione telematica dei contenuti informativi dell Albo nazionale dei Gestori Ambientali e servizi di accesso alle informazioni per le pubbliche amministrazioni, a norma della legge n. 183/001 che prevede l accesso ai servizi di consultazione web ad accesso autentico in due modalità: profilo base, ricerca e navigazione on-line della posizione, e visura stampabile ridotta profilo avanzato con ricerca per targa, visibilità sui responsabili tecnici, visura completa, controllo dell APP distribuita; Atteso che, in adempimento alle norme sopra richiamate e alle direttive emanate dal Comitato nazionale, la Sezione regionale della Sardegna dell Albo nazionale Gestori Ambientali ha programmato la realizzazione, a favore degli organi di controllo presenti sul territorio regionale di competenza e dei soggetti istituzionali preposti al monitoraggio e alla vigilanza delle norme ambientali, di un percorso finalizzato a promuovere l accesso ai dati ambientali anche con l ausilio di software appositamente predisposti;

3 Rilevata, quindi, la necessità di supportare i soggetti sopra indicati, rispondendo in modo adeguato e mirato alle specifiche esigenze mediante precise azioni di formazione e di informazione nonché attraverso l accesso ai dati dell Albo in modalità avanzata e della Banca Dati nazionale delle dichiarazioni MUD, in un ottica di perseguimento di politiche orientate sempre più alla trasparenza e alla valorizzazione del patrimonio informativo dei dati disponibili; Vista l offerta presentata dalla società Ecocerved S.C. a R.L. con nota n del 10 ottobre 2018, affluita alla gestione documentale della Camera con protocollo n del 5 novembre 2018 con la quale la società propone contenuti e costi per l accesso delle Pubbliche Amministrazioni e degli Organi di Controllo della Sardegna al sistema informativo ambientale FDA Fruibilità Dati Albo ; Dato atto che Ecocerved S.C. a R.L. è una società consortile partecipata dalle Camere di Commercio italiane, che svolge la propria attività all interno del sistema camerale prevalentemente a beneficio dei soci, e costituisce il presidio tecnico delle Camere di Commercio per le tematiche ambientali; Dato atto, altresì, che le Camere di Commercio socie svolgono su Ecocerved S.C a R.L. un controllo strutturale analogo a quello svolto sui loro servizi resi attraverso il sistema camerale di cui fanno parte, e che Ecocerved S.c. a r.l. ha pertanto i requisiti per l affidamento in house; Visto il combinato disposto degli artt. 5 e 192 del D.lgs. 50/2016, concernente il regime speciale di affidamenti in house che, tra i necessari presupposti, prevede l iscrizione dell Ente aggiudicatore in apposito elenco istituito presso l A.N.A.C.; Vista la nota di Unioncamere nazionale del 23 novembre 2018 (protocollo C.C.I.A.A. n del 26 novembre 2018) con la quale è stato comunicato che, in forza della delibera del Consiglio dell Autorità Nazionale Anticorruzione n. 848 del 2 ottobre 2018, Ecocerved S.C. a R.L. è stata iscritta all elenco delle amministrazioni aggiudicatrici e degli Enti aggiudicatori che operano mediante affidamenti diretti nei confronti di proprie società in house di cui all articolo 192, comma 1, del decreto legislativo 18 aprile 2016, n. 50; Considerato, pertanto, che ricorrono i requisiti necessari per procedere all affidamento secondo il modello dell in house providing in favore della società Ecocerved S.C a R.L.; Valutata l opportunità, per il prossimo 14 dicembre 2018, di procedere all organizzazione di un incontro informativo finalizzato a illustrare agli organi di controllo presenti sul territorio regionale di competenza e ai soggetti istituzionali preposti al monitoraggio e alla vigilanza delle norme ambientali le modalità di fruizione dei dati dell Albo nazionale Gestori Ambientali e le soluzioni applicative ad essi dedicate, che la Sezione renderà disponibili previo rilascio di apposite credenziali per l accesso;

4 Sentito il Segretario della Sezione regionale, che conferma che l incontro informativo e il conseguente rilascio delle credenziali per l accesso rientrano fra le attività progettuali previste nel programma promozionale della Camera di Commercio di Cagliari per l anno in corso, e che i costi sostenuti per l iniziativa saranno inseriti nel rendiconto annuale della Sezione; Accertata la disponibilità delle risorse necessarie nel preventivo economico per l esercizio 2018 e verificata la regolarità contabile; Sentito il responsabile del procedimento; DETERMINA - di organizzare, per il giorno 14 dicembre 2018, un incontro informativo sul tema il sistema FDA Fruibilità dati Albo rivolto agli organi di controllo presenti sul territorio regionale di competenza e ai soggetti istituzionali preposti al monitoraggio e alla vigilanza delle norme ambientali e finalizzato a illustrare le modalità di fruizione dei dati dell Albo nazionale Gestori Ambientali e le soluzioni applicative a essi dedicate, che la Sezione renderà disponibili previo rilascio di apposite credenziali per l accesso; - di affidare a Ecocerved S.C. a R.L. le attività relative al sistema FDA Fruibilità dati Albo prevedendo una spesa massima complessiva pari a euro 1.500,00, per il sostenimento degli oneri relativi al rilascio delle credenziali di cui al punto precedente; - di stabilire che l onere complessivo previsto, pari a 1.500,00 gravi sul corrente preventivo economico, secondo il prospetto di seguito riportato; Importo complessivo della spesa Importo della spesa 1.500,00 Conto di Bilancio su cui graveranno le spese: Disponibilità del Conto di Bilancio prima del presente provvedimento: Provvedimento di spesa Disponibilità del Conto di Bilancio al netto del presente provvedimento NC06 PDT F Azioni per la legalità in campo ambientale 1.500,00 - di procedere alla pubblicazione del presente atto nella sezione Amministrazione trasparente Bandi di gara e contratti del sito internet istituzionale della Camera di

5 Commercio di Cagliari, secondo le disposizioni degli articoli 26 e 27 del D. Lgs n. 33 del 14 marzo 2013; La presente determinazione sarà pubblicata nell Albo camerale informatico di questa Camera di Commercio, istituito ai sensi dell art. 32, Legge n. 69/2009, conformemente a quanto previsto dall art. 34 dello Statuto camerale. Cagliari, 7 dicembre 2018 Il Dirigente dell Area Regolazione del Mercato e Giustizia Alternativa (Dott.ssa Simonetta Oddo Casano) (firma digitale ai sensi del D.Lgs. n. 82/2005)