Regolamento per la disciplina della gestione patrimoniale e finanziaria delle Camere di Commercio ;

Transcript

1 Determinazione n 13 del 24 maggio 2017 Oggetto: Fornitura dispositivi token, smart card (e relative cartelline) alla società Infocamere SCRL- Affidamento Il DIRIGENTE DELL AREA ANAGRAFE ECONOMICA VISTA la legge 29 dicembre 1993, n. 580, recante Riordinamento delle Camere di Commercio, Industria, Artigianato e Agricoltura, così come modificata dal Decreto Legislativo 25 novembre 2016 n. 219; VISTO il D. Lgs. 30 marzo 2001 n. 165, recante Norme generali sull'ordinamento del lavoro alle dipendenze delle Amministrazioni pubbliche, e successive modificazioni e integrazioni; VISTO lo Statuto Camerale, approvato dal Consiglio camerale con deliberazione n. 2 del 17 luglio 2001, e modificato da ultimo con deliberazione del Consiglio Camerale n. 5 del 27 ottobre 2016; VISTO il Decreto del Presidente della Repubblica 2 novembre 2005 n. 254, recante Regolamento per la disciplina della gestione patrimoniale e finanziaria delle Camere di Commercio ; VISTA la deliberazione n. 2 del 26 aprile 2017, con la quale il Consiglio Camerale ha approvato il bilancio di previsione per l'esercizio 2017, secondo gli schemi allegati al D.M. 27 marzo 2013 e al D.P.R n. 254/2005; VISTA la determinazione n. 38 del 2 maggio 2017, con la quale il Segretario Generale ha assegnato ai Dirigenti i budget per la gestione delle risorse previste nel preventivo economico 2017; RICHIAMATA la determinazione del Segretario Generale n. 65 del 6 giugno 2014, relativa alla sottoscrizione della Convenzione per l affidamento a Infocamere (società consortile di informatica delle Camere di Commercio) dei servizi standardizzati per il periodo intercorrente tra il 1 gennaio 2014 ed il 31 dicembre 2018; CONSIDERATO che la Camera di Commercio è tra i soggetti autorizzati all emissione e al rilascio dei dispositivi di firma digitale, che contengono sia il certificato di sottoscrizione (per la firma di autenticazione), sia il certificato di autenticazione CNS; CONSIDERATO altresì che la media del rilascio dei dispositivi è di circa 2.300/anno; RICHIAMATA la determinazione n. 8 del 20 aprile 2017 con la quale, stante il perdurare della gestione provvisoria dell Ente camerale, si è proceduto all acquisto dei dispositivi per i quantitativi urgenti e indifferibili (670 token e altrettante cartelline);

2 RITENUTO necessario adesso procedere all acquisto dei dispositivi necessari a coprire il fabbisogno per un periodo più ampio, onde soddisfare puntualmente le richieste dell utenza, per il seguente numero di dispositivi: - n. 500 smart card e relative cartelline - n token e relative cartelline VISTO il preventivo presentato dalla Società Infocamere per l acquisto dei dispositivi in argomento, alle condizioni contrattuali di cui al listino per l anno 2017, e riepilogato nella seguente tabella: num. costo dispositivi (327014) certificato sottoscrizione (325050) certificato CNS (325050) TOTALE smart card , , , ,00 token , , , ,00 cartelline ,00 915,00 TOTALE , , , ,00 VISTA la seguente normativa e giurisprudenza in materia di affidamenti in house : Circolare della Presidenza del Consiglio dei Ministri n del 15/06/2002, in base alla quale l affidamento diretto di un servizio a favore di una persona giuridica distinta, senza ricorrere alle procedure di evidenza pubblica prescritte dalle norme nazionali e comunitarie, è consentito qualora l ente pubblico eserciti su tale persona giuridica un controllo analogo a quello esercitato sui propri servizi e la persona giuridica realizzi la parte più importante della propria attività con gli enti che la controllano; Decreto Legge 4 luglio 2006 (Decreto Bersani), recante Disposizioni urgenti per il rilancio economico e sociale, per il contenimento e la razionalizzazione della spesa pubblica, nonché interventi in materia di entrate e di contrasto all evasione fiscale, il quale prevede, in particolare all articolo 13 ( Norme per la riduzione dei costi degli apparati pubblici regionali e locali e a tutela della concorrenza ), che, al fine di evitare pericolose alterazioni/distorsioni della concorrenza, le società a capitale pubblico - possano operare esclusivamente con gli enti costituenti o partecipanti - non possano svolgere prestazioni a favore di altri soggetti pubblici o privati, né in affidamento diretto né con gara - non possano partecipare ad altre società o enti - debbano avere un oggetto sociale esclusivo - non possano operare in violazione delle regole suddette a pena di nullità dei contratti Giurisprudenza nazionale e comunitaria che legittimano l affidamento diretto di un servizio pubblico a una società, nel caso in cui la totalità del capitale sociale sia di proprietà di enti pubblici (p.e. Consiglio di Stato, Sez. V sentenza 3 febbraio 2009, n. 591); Decreto Legge 6 luglio 2012, n. 95, recante Disposizioni urgenti per la revisione della spesa pubblica con invarianza dei servizi ai cittadini, nonché misure di

3 rafforzamento patrimoniale delle imprese del settore bancario (c.d. SpendingReview ) e, in particolare, l art. 4 comma 8 ( Riduzione di spese, messa in liquidazione e privatizzazione di società pubbliche ), il quale dispone che << A decorrere dal 1 gennaio 2014 l'affidamento diretto può avvenire solo a favore di società a capitale interamente pubblico, nel rispetto dei requisiti richiesti dalla normativa e dalla giurisprudenza comunitaria per la gestione in house. Sono fatti salvi gli affidamenti in essere fino alla scadenza naturale e comunque fino al 31 dicembre ( omissis)>>; PRESO ATTO che: Infocamere SCRL è una società consortile interamente partecipata dalle Camere di Commercio italiane, che svolge la propria attività all interno del sistema camerale a solo beneficio dei soci, con espresso divieto statutario di partecipazione di soci privati; le Camere di Commercio socie svolgono su tale società consortile un controllo strutturale analogo a quello svolto sui loro servizi resi attraverso il sistema camerale di cui fanno parte; la società consortile Infocamere SCRL ha pertanto i requisiti per l affidamento in house; RICHIAMATO l art. 11 del Regolamento Camerale per l'acquisizione di forniture e servizi e per l'esecuzione di lavori in economia; VERIFICATA la disponibilità delle risorse; SENTITO il Responsabile del Procedimento amministrativo, dott. Giampiero Uccheddu DETERMINA Di affidare ad Infocamere, Società di Informatica delle Camere di Commercio, l incarico della fornitura di n. 500 smart card (e relative cartelline) e n token (e relative cartelline), per un importo complessivo pari a ,00; di stabilire che l onere di cui sopra gravi sul budget dirigenziale per l anno in corso, sul conto di bilancio (Costo acquisto Dispositivi Firma Digitale), cdc MC01(Registro delle Imprese) per l acquisto dei dispositivi, e sul conto (Spese Automazione Servizi), cdc MC01 (Registro delle Imprese) per i certificati di sottoscrizione e CNS, secondo il seguente prospetto: Riepilogo complessivo della spesa Importo della spesa ,00 Conto di Bilancio su cui graveranno le spese: MC ,00 (provv. 201/2014) MC ,00 (provv. 206/2014)

4 Disponibilità del Conto di Bilancio: , ,92 di procedere alla pubblicazione del presente atto nella sezione Amministrazione Trasparente del sito internet dell Ente (indirizzo web di procedere alla pubblicazione della presente determinazione nell Albo camerale informatico di questa Camera di Commercio, istituito ai sensi dell art. 32, Legge n.69/2009, conformemente a quanto previsto dall art. 39 dello Statuto camerale. Cagliari, 24 maggio 2017 Il Dirigente dell Area Anagrafe Economica Dr.ssa Simonetta Oddo Casano (firma digitale ai sensi del D.lgs n. 82/2005)

5

6

7