Comune di Gazzuolo Provincia di Mantova

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1 Comune di Gazzuolo Provincia di Mantova ****** Codice Ente Deliberazione n. 38 COPIA VERBALE DI DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA COMUNALE Oggetto: COSTITUZIONE FONDO DELLE RISORSE DECENTRATE PER L'ANNO L'anno duemiladiciannove il giorno quindici del mese di Maggio alle ore 16:30 nella sede comunale si è riunita, nei modi e forme di legge la Giunta Comunale con l'intervento dei Signori: Cognome e Nome Presenti Assenti CONTESINI AGOSTINO Sindaco X BENEDETTI ENZO Vice Sindaco X ZANGROSSI PATRIZIA Assessore X TOTALI 2 1 Assiste all'adunanza Il Segretario Comunale Sig. ra AVV. ELENA BEDUSCHI il quale provvede alla redazione del presente verbale. Essendo legale il numero degli intervenuti, il Signor CONTESINI AGOSTINO LORIS nella sua qualità di SINDACO assume la presidenza e dichiara aperta la seduta per la trattazione dell'oggetto indicato.

2 Deliberazione n. 38 del 15/05/ COSTITUZIONE FONDO DELLE RISORSE DECENTRATE PER L'ANNO LA GIUNTA COMUNALE VISTI: il Testo Unico delle Leggi sull'ordinamento degli Enti Locali (T.U.E.L.), approvato con D.Lgs. 18 agosto 2000, n. 267, ed in particolare l'articolo 50, comma 10, e l'articolo 89, in materia di organizzazione degli uffici e dei servizi e nomina dei relativi responsabili, gli articoli 42, 48 e 177, in materia di competenze degli organi, e gli articoli 151, 183 e seguenti, in materia di spesa; il D.Lgs. 23 giugno 2011, n. 118, recante disposizioni in materia di armonizzazione dei sistemi contabili e degli schemi di bilancio delle Regioni, degli enti locali e dei loro organismi; il vigente Regolamento comunale di contabilità; il vigente Regolamento sull ordinamento degli uffici e dei servizi approvato con Deliberazione della Giunta Comunale n. 51 del 16/05/2008, successivamente modificato con deliberazione di G.C. n. 71 del 14/10/2011, n. 28 del 22/03/2012, n. 110 del 21/12/2012, n. 12 del 04/02/2014 e n. 127 del 22/11/2018; NELL ESERCIZIO delle funzioni di cui all'art. 109, comma 2, del T.U.E.L.; VISTI: la nota di aggiornamento al documento unico di programmazione (DUP) , approvata con deliberazione del Consiglio Comunale n. 14 del 22/02/2019, dichiarata immediatamente eseguibile; il bilancio di previsione finanziario , approvato con deliberazione del Consiglio Comunale n. 15 del 22/02/2019, dichiarata immediatamente eseguibile; il piano esecutivo di gestione , organicamente integrato con il piano della performance ed il piano dettagliato degli obiettivi, approvato con deliberazione della Giunta Comunale n. 20 del 08/03/2019; RICHIAMATI inoltre: il regolamento comunale dei controlli interni, approvato con deliberazione di Giunta Comunale n. 1 del 09/01/2013; il piano triennale per la prevenzione della corruzione e per la trasparenza , approvato con deliberazione della Giunta Comunale n. 4 del 22/01/2019; VISTI: il contratto collettivo nazionale di lavoro del comparto Funzioni locali per il triennio , sottoscritto in data 21/05/2018, e in particolare l art. 67 in materia di costituzione del fondo delle risorse decentrate tutte le norme contrattuali in materia di fondi per la contrattazione integrativa e retribuzioni accessorie, contenute nei CC.CC.NN.L. del comparto Regioni e autonomie locali del 01/04/1999, 14/09/2000, 05/10/2001, 09/05/2006, 11/04/2008 e 31/07/2009, nonché le linee interpretative desumibili dalle relazioni illustrative e dalle dichiarazioni allegate ai medesimi contratti, ove non disapplicate dal citato CCNL Funzioni locali del 21/05/2018; l'articolo 1, commi 557 e seguenti, della legge 27 dicembre 2006, n. 296; il D. Lgs. 27 ottobre 2009, n. 150, e successive modifiche ed integrazioni; l articolo 23 del D.Lgs. 25 maggio 2017, n. 75; l articolo 1, comma 114, della legge 7 aprile 2014, n. 56;

3 RICHIAMATA integralmente la propria deliberazione n. 144 del 22/12/2018, con la quale è stato costituito il fondo delle risorse decentrate per l anno 2018, nell importo di ,98; OSSERVATO che si rende necessario provvedere alla costituzione delle risorse decentrate per l anno 2019, in applicazione della disciplina del contratto nazionale; CONSIDERATO che, in applicazione del comma 1 dell art. 67 del CCNL, le risorse decentrate stabili relative all anno 2017, indicate dall art. 31, comma 2, del CCNL Regioni e autonomie locali del 22/01/2004, confluiscono in un unico importo consolidato che forma il fondo delle risorse decentrate a decorrere dall anno 2018; TENUTO CONTO inoltre, con riferimento alla disciplina degli incrementi stabili del fondo di cui al comma 2 dell art. 67 del CCNL: (lettera a)) le unità di personale in servizio al 31/12/2015 erano n. 10, al lordo dell Agente di polizia municipale, successivamente trasferito all Unione; (lettera b)) che la differenza fra gli incrementi a regime riconosciuti dal CCNL alle posizioni economiche di ciascuna categoria e i medesimi incrementi riconosciuti alle posizioni iniziali, con riferimento al personale in servizio alla data di decorrenza di tali incrementi a regime, è complessivamente determinata in 1.178,84; (lettera c)) che non vi sono retribuzioni individuali di anzianità ed assegni ad personam da acquisire al fondo per effetto di cessazione di personale nel corso dell anno 2018; (lettera d)) che non vi sono trattamenti economici di maggior favore, in godimento da parte del personale, da riassorbire ai sensi dell art. 2, comma 3, del D.Lgs. 165/2001; (lettera e)) che, con deliberazione della Giunta Comunale n. 144 del 22/12/2018, in sede di costituzione del fondo 2018 è stata operata la decurtazione relativamente ad n. 1 unità di personale della Polizia Locale trasferito all Unione Terre d Oglio, trasferendo a quest ultima le corrispondenti risorse da destinare alla contrattazione integrativa, determinate in 3.746,77 su base annua, che vengono ora rideterminate in 4.195,97 annue a seguito dell ampliamento del rapporto di lavoro a part-time della dipendente in questione da 30 a 34 ore settimanali con decorrenza dal 01/01/2019; (lettera f)) che la disposizione non è applicabile agli enti locali; (lettera g)) che non viene prevista una riduzione stabile delle risorse destinate ai compensi per il lavoro straordinario di cui all art. 14 del CCNL Regioni e autonomie locali del 01/04/1999; (lettera h)) che non sussistono i presupposti per maggiori trattamenti economici del personale derivanti da incremento delle dotazioni organiche; TENUTO CONTO pertanto, con riferimento alla disciplina dell alimentazione del fondo con importi variabili di anno in anno, di cui al comma 2 dell art. 67 del CCNL: (lettera a)) che non sono previsti introiti o economie di spesa derivanti da contratti di sponsorizzazione, accordi di collaborazione o convenzioni con soggetti terzi, per servizi pubblici non essenziali; (lettera b)) che non sono stati promossi ed attuati, nell anno 2018, piani di razionalizzazione e riqualificazione della spesa; (lettera c)) che non è previsto, negli strumenti di programmazione dell ente, l utilizzo delle seguenti risorse derivanti da specifiche disposizioni di legge per l incentivazione del personale coinvolto; (lettera d)) che non sono previste cessazioni di personale nel corso del 2019, pertanto non sussistono quota-parte di RIA o assegni ad personam in misura corrispondente alle mensilità residue dopo la cessazione da acquisire al fondo per il solo anno 2019;

4 (lettera e)) che non sussiste un risparmio a valere sul fondo di cui all art. 14 del CCNL Regioni e autonomie locali del 01/04/1999, inerente la disciplina del lavoro straordinario; (lettera f)) che il personale dell ente non esercita attività di notificazione di atti dell amministrazione finanziaria; (lettera g)) che non si dispone di personale impiegato in case da gioco; (lettera h)) che non è prevista l integrazione della componente variabile del fondo corrispondente al 1,2% del monte salari 1997, ai sensi dell art. 67, comma 4, del CCNL; (lettera i)) che è prevista l integrazione della componente variabile del fondo di un importo di 490,72, finalizzata a premi correlati alla performance organizzativa del personale per il conseguimento di obiettivi dell ente definiti nel piano della performance, ai sensi dell art. 67, comma 5, lett. b), del CCNL; (lettera j)) che la disposizione non è applicabile agli enti locali; (lettera k)) che non sono avvenuti né sono previsti, nell anno 2019, trasferimenti di personale nell ambito di processi associativi, di delega o di trasferimento di funzioni, e delle corrispondenti risorse a valere sui fondi della contrattazione integrativa; ESAMINATO l allegato prospetto di costituzione del fondo delle risorse decentrate per l anno 2019, redatto sulla base dei provvedimenti e dei fatti di gestione sopra indicati e dettagliati, che conclude nell importo complessivo di ,42; VERIFICATO che la quantificazione delle risorse decentrate come da presente provvedimento consente il rispetto, in via programmatica: dell'obbligo di contenimento della spesa di personale di cui all'articolo 1, commi 557 e seguenti, della legge 27 dicembre 2006, n. 296; dell obbligo di contenimento delle risorse destinate annualmente al trattamento accessorio del personale nei limiti delle somme determinate allo stesso titolo per l anno 2016, introdotto dall articolo 23, comma 2, del D.Lgs. 75/2017; VISTO l art. 68, comma 1, del CCNL Funzioni locali del 21/05/2018, che testualmente recita: «Gli enti rendono annualmente disponibili tutte le risorse confluite nel Fondo risorse decentrate, al netto delle risorse necessarie per corrispondere i differenziali di progressione economica, al personale beneficiario delle stesse in anni precedenti e di quelle necessarie a corrispondere i seguenti trattamenti economici fissi a carico delle risorse stabili del fondo: quote dell indennità di comparto, di cui all art. 33, comma 4, lett. b) e c), del CCNL del ; incremento delle indennità riconosciute al personale educativo degli asili nido, di cui all art.31, comma 7, secondo periodo, del CCNL del e di cui all art. 6 del CCNL del ; indennità che continuano ad essere corrisposte al personale dell'ex-viii qualifica funzionale non titolare di posizione organizzativa, ai sensi dell art. 37, comma 4, del CCNL del Sono inoltre rese di nuovo disponibili, le risorse corrispondenti ai predetti differenziali di progressione economica e trattamenti fissi del personale cessato dal servizio nell anno precedente o che abbia acquisito la categoria superiore ai sensi dell art. 22 del D. Lgs. n. 75/2017. Sono infine rese disponibili eventuali risorse residue di cui all art. 67, commi 1 e 2, non integralmente utilizzate in anni precedenti, nel rispetto delle disposizioni in materia contabile»; ACCERTATO che: le risorse necessarie per i differenziali di progressione economica attribuiti in anni precedenti ammontano a ,59; le risorse necessarie per il finanziamento dell indennità di comparto ammontano a 4.036,68; l ente non dispone in organico di personale educativo degli asili nido; l ente non dispone di personale dell ex VIII qualifica funzionale non titolare di posizione organizzativa;

5 non vi sono dipendenti che abbiano acquisito nell anno 2018 la categoria superiore ai sensi dell art. 22 del D.Lgs. 75/2017; non risultano risorse residue di natura stabile non integralmente utilizzate negli anni precedenti; DATO ATTO che la presente deliberazione sarà trasmessa alle OO.SS. ed alle RSU; RICORDATO che l Ente potrà, in ogni momento, procedere a riquantificare il fondo del salario accessorio nel corso dell anno, anche alla luce di eventuali mutamenti legislative o situazioni che giustificano la revisione di quanto attualmente costituito; VISTO il Testo Unico sull ordinamento degli enti locali (d.lgs. 18 agosto 2000 n. 267 testo vigente); ACQUISITI i pareri in ordine alla regolarità tecnica e contabile, resi ai sensi dell art. 49 del D. Lgs. n. 267/00; AD unanimita dei consensi, resi nelle forme di legge; DELIBERA 1. DI COSTITUIRE il fondo delle risorse decentrate per l'anno 2019, ai sensi dell art. 67 del C.C.N.L. Funzioni locali del 21/05/2018, nell importo complessivo di ,42, sulla base delle norme, dei provvedimenti e dei fatti di gestione illustrati in premessa narrativa e riepilogati nel prospetto di dettaglio allegato alla presente determinazione sotto la lettera A) per formarne parte integrante e sostanziale; 2. DI DARE ATTO che la costituzione del Fondo, come operata con il presente atto, per l anno 2019, potrà essere suscettibile di rideterminazione e aggiornamenti alla luce di future novità normative, circolari interpretative, e/o nuove disposizioni contrattuali; 3. DI DARE ATTO che le risorse sopra descritte trovano finanziamento negli appositi stanziamenti del bilancio 2019 afferenti la spesa del personale; 4. DI COMUNICARE, per la dovuta informazione, il presente atto alle OO.SS. ed alla R.S.U.; 5. DI PUBBLICARE il presente provvedimento, ai sensi dell art. 21, comma 2 del D.Lgs. 33/2013 e s.m., sul sito istituzionale nella sezione Amministrazione Trasparente>Personale>Contrattazione integrativa ; 6. DI DICHIARARE, stante l urgenza, la presente immediatamente eseguibile, con separata ed unanime votazione, ai sensi dell art. 134 comma 4 del D. Lgs. n. 267/2000.

6 Deliberazione n. 38 del 15/05/ COSTITUZIONE FONDO DELLE RISORSE DECENTRATE PER L'ANNO PARERE DI REGOLARITA' TECNICA Si esprime parere favorevole di regolarità tecnica espresso ai sensi dell'art. 49 del T.U. - D.Lgs. 18 Agosto 2000 n. 267, in quanto la proposta che precede è conforme alle norme legislative e tecniche che regolamentano la materia. Gazzuolo, 15/05/2019 IL RESPONSABILE DELL'AREA F.to Avv. Elena Beduschi PARERE DI REGOLARITA' CONTABILE E COPERTURA FINANZIARIA Si esprime parere favorevole in riguardo alla regolarità contabile di cui sopra, parere espresso ai sensi dell'art. 49, del T.U. - D.Lgs. 18 Agosto 2000 n Gazzuolo, 15/05/2019 IL RESPONSABILE DELL'AREA F.to Pedrazzini D.ssa Claudia

7 Letto, confermato e sottoscritto IL SINDACO F.to CONTESINI AGOSTINO LORIS REFERTO DI PUBBLICAZIONE (Art. 124, D.L.vo n. 267) Si attesta che copia del presente verbale è stato pubblicato il giorno 05/06/2019 all'albo on-line ove rimarrà esposto per 15 giorni consecutivi. lì, 05/06/2019 COMUNICAZIONI AI CAPIGRUPPO art.125, D.L.vo , n. 267) Si dà atto che del presente verbale viene data comunicazione oggi 05/06/2019 giorno di pubblicazione ai Capigruppo Consiliari lì, 05/06/2019 CERTIFICATO DI ESECUTIVITA' Si certifica che la suestesa deliberazione non soggetta al controllo preventivo di legittimità, è stata pubblicata nelle forme di legge all'albo pretorio del Comune senza riportare nei primi 10 giorni di pubblicazione denunce di vizi di legittimità o competenza, per cui la stessa è divenuta esecutiva ai sensi del 3 comma dell'art. 134 del D.L.vo n. 267 in data 15/06/2019 lì, 15/06/2019 Dichiarata immediatamente eseguibile ai sensi dell art. 134, comma 4, D.L.gs. 267/2000 Copia conforme all'originale, in carta libera per uso amministrativo Gazzuolo, 05/06/2019 Il Segretario Comunale Avv. Elena Beduschi