DISCIPLINARE DI GARA

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1 CITTA DI SALSOMAGGIORE TERME PROVINCIA DI PARMA P.za Libertà, n. 1 Tel. 0524/ DISCIPLINARE DI GARA 1. Modalità di presentazione e criteri di ammissibilità delle offerte I plichi contenenti l offerta e le documentazioni, pena l esclusione dalla gara, devono pervenire, a mezzo raccomandata del servizio postale, ovvero mediante agenzia di recapito autorizzata, oppure in conformità a quanto previsto dall art. 8 del D.Lgs. n. 261/1999 disciplinante l autoprestazione, nell unica forma della consegna diretta alla stazione appaltante, previa affrancatura del plico in base alle vigenti tariffe del corriere prioritario annullata con bollo e data da un qualsiasi ufficio postale, entro il termine perentorio ed all indirizzo di cui al p del bando di gara. I plichi devono essere idoneamente sigillati con nastro adesivo trasparente, controfirmati sui lembi di chiusura, e devono recare all esterno oltre all intestazione del mittente ed all indirizzo dello stesso le indicazioni relative all oggetto della gara, al giorno e all ora dell espletamento della medesima. Il recapito tempestivo dei plichi rimane ad esclusivo rischio dei mittenti. I plichi devono contenere al loro interno tre buste, a loro volta sigillate con nastro adesivo trasparente e controfirmate sui lembi di chiusura, recanti l intestazione del mittente e la dicitura, rispettivamente 1 Documentazione amministrativa, 2 Offerta tecnica, 3 - Offerta economica. Nella Busta 1 Documentazione amministrativa devono essere contenuti, a pena di esclusione, i seguenti documenti: 1. - istanza di ammissione alla procedura aperta e dichiarazione sostitutiva ai sensi degli artt. 38, 46 e 47 del D.P.R. n. 445/2000, con sottoscrizione autenticata del titolare o legale rappresentante dell impresa (prodotta da tutte le ditte che si riuniranno in eventuale raggruppamento o consorzio non ancora costituito) redatta in conformità allo schema allegato, o più dichiarazioni ai sensi di quanto previsto successivamente ovvero, per i concorrenti non residenti in Italia, documentazione idonea equivalente secondo la legislazione dello stato di appartenenza; alla domanda, in alternativa all autenticazione della sottoscrizione, deve essere allegata, a pena di esclusione, copia fotostatica di un documento di identità del sottoscrittore; essa può essere sottoscritta anche da un procuratore del legale rappresentante ed in tal caso va trasmessa la relativa procura. Con detta dichiarazione il legale rappresentante dell impresa concorrente ed i soggetti indicati alla lettera a), per quanto di loro spettanza, assumendosene la piena responsabilità: a) dichiara, a pena di esclusione, indicandole specificatamente. 1. di non trovarsi in alcuna delle condizioni previste dall articolo 38 comma 1 del D.Lgs. n. 163/2006 e s.m.i.; in particolare l attestazione de rendersi ai sensi delle lettere b) e c) del citato D.Lgs., dovrà essere resa: 1

2 - dal titolare e dal direttore tecnico se impresa individuale; - dai soci e dal direttore tecnico se società in nome collettivo od in accomandita semplice: - dagli amministratori muniti di rappresentanza e dai direttori tecnici se altro tipo di società o consorzio; l attestazione da rendersi ai sensi della lettera c) dovrà essere inoltre resa dai soggetti sopra elencati, cessati dalla carica nel triennio antecedente la data di pubblicazione del presente bando; 2. di non essersi avvalso di piani individuali di emersione di cui alla legge n. 383 del 2001 ovvero di essersi avvalso di piani individuali di emersione di cui alla legge n. 383 del 2001 ma che il periodo di emersione si è concluso, b) indica i nominativi, le date di nascita e di residenza degli eventuali titolari, soci, direttori tecnici, amministratori muniti di poteri di rappresentanza e soci accomandatari; c) elenca le imprese (denominazione, ragione sociale e sede) rispetto alle quali si trova, ai sensi dell articolo 2359 del codice civile, in situazione di controllo diretto o come controllante o come controllato; tale dichiarazione deve essere resa anche se negativa; d) dichiara che nei propri confronti, negli ultimi cinque anni, non sono stati estesi gli effetti delle misure di prevenzione della sorveglianza di cui all articolo 3 della Legge 27 dicembre 1956, n. 1423, irrogate nei confronti di un proprio convivente; (caso di concorrente stabilito in altri Stati aderenti all Unione Europea) e) attesta di possedere i requisiti di idoneità professionale in base alla documentazione prodotta secondo le norme vigenti nei rispettivi paesi; f) dichiara che nei propri confronti non sono state emesse sentenze ancorché non definitive relative a reati che precludono la partecipazione alle gare di appalto di lavori pubblici; g) attesta di aver preso esatta cognizione della natura dell appalto e di tutte le circostanze generali e particolari che possono influire sulla sua esecuzione; h) dichiara di accettare, senza condizione o riserva alcuna, tutte le norme e disposizioni contenute nel bando di gara, nel disciplinare di gara e nel capitolato speciale d appalto. i) attesta di essersi recato sul posto dove debbono eseguirsi le prestazioni e di avere preso conoscenza e di avere tenuto conto nella formulazione dell offerta delle condizioni contrattuali e degli obblighi e degli oneri relativi alle disposizioni in materia di sicurezza, di assicurazione, di condizioni di lavoro e di previdenza ed assistenza in vigore nel luogo dove devono essere eseguiti le prestazioni; j) attesta di avere nel complesso preso conoscenza di tutte le circostanze generali, particolari e locali, nessuna esclusa ed eccettuata, che possono avere influito o influire sia sulla esecuzione delle prestazioni, sia sulla determinazione della propria offerta e di giudicare, pertanto, remunerativa l offerta economica presentata; k) dichiara di avere tenuto conto, nel formulare la propria offerta, di eventuali maggiorazioni per lievitazione dei prezzi che dovessero intervenire durante l esecuzione delle prestazioni, rinunciando fin d ora a qualsiasi azione o eccezione in merito; l) indica il numero di dipendenti e, nel caso in cui questi siano in numero superiore a 15 unità, dichiara di essere in regola con le disposizioni vigenti in materia di assunzioni obbligatorie di cui alla L.n. 68/1999 ovvero dichiara la propria condizione di non assoggettabilità agli obblighi di assunzioni obbligatorie di cui alla legge n. 68/1999; m) indica le lavorazioni che, ai sensi dell articolo 118 del D.Lgs. n. 163/2006 e s.m.i., intende eventualmente subappaltare o concedere a cottimo; 2

3 n) dichiarazione sostitutiva sottoscritta dal titolare o legale rappresentante dell impresa, con allegata copia fotostatica non autenticata di un documento di identità del sottoscrittore, riguardante il possesso dei requisiti di capacità economica-finanziaria di cui all art. 41 e dei requisiti di capacità tecnica e professionale di cui all art. 42 del D.Lgs. n. 163/2006, come previsto al p. 17 del bando di gara. (nel caso di consorzi di cui all articolo 34 comma 1 lettera b) del D.Lgs. n. 163/2006) 2. - dichiarazione che indichi per quali consorziati il consorzio concorre e relativamente a questi ultimi consorziati opera il divieto di partecipare alla gara in qualsiasi altra forma; in caso di violazione sono esclusi dalla gara sia il consorzio sia il consorziato ed in caso di inosservanza di tale divieto di applica l art. 353 del codice penale (art. 37 c. 7) del D.Lgs. n. 163/2006 e s.m.i.); in caso di aggiudicazione i soggetti assegnatari dell esecuzione delle prestazioni non possono essere diversi da quelli indicati; a pena di esclusione le consorziate per le quali il Consorzio concorre dovranno produrre la documentazione e/o dichiarazione di possesso dei requisiti di cui all art. 38 del D.Lgs. n. 163/2006; (nel caso di consorzi di cui all art. 34 comma 1 lettera c) del D.Lgs. n. 163/2006) E vietata la partecipazione alla medesima procedura di affidamento del Consorzio stabile e dei consorziati; in caso di inosservanza di tale divieto si applica l articolo 353 del Codice Penale. E vietata la partecipazione a più di un consorzio stabile. E pertanto fatto obbligo al Consorzio, di produrre in sede di gara l elenco delle consorziate. (nel caso di associazione o consorzio o GEIE non ancora costituito) - dichiarazioni, rese da ogni concorrente, attestanti: a) a quale concorrente, in caso di aggiudicazione, sarà conferito mandato speciale con rappresentanza o funzioni di capogruppo; b) l impegno, in caso di aggiudicazione, ad uniformarsi alla disciplina vigente in materia di lavori pubblici con riguardo alle associazioni temporanee o consorzi o GEIE; c) le quote di ripartizione, tra le imprese che compongono l associazione, delle parti di servizio indicate nel bando di gara. Le imprese che compongono l associazione devono possedere i requisiti di capacità economico-finanziaria e tecnica-professionale nella misura indicata nel bando. (nel caso di associazione o consorzio o GEIE già costituito) a) mandato collettivo irrevocabile con rappresentanza conferito alla mandataria per atto pubblico o scrittura privata autenticata, ovvero l atto costitutivo in copia autentica del consorzio o GEIE; (nel caso di avvalimento) a) contratto (in originale o copia autentica) in virtù del quale l impresa ausiliaria si obbliga nei confronti del concorrente a fornire i requisiti e a mettere a disposizione le risorse necessarie per tutta la durata dell appalto, oppure, nel caso di avvalimento nei confronti di un impresa che appartiene al medesimo gruppo, dichiarazione sostitutiva da parte del concorrente attestante il legame giuridico ed economico esistente nel gruppo; 3

4 b) dichiarazione dell impresa ausiliaria prevista all art. 49 comma 2 lettere a), b), c) ed e) del D.Lgs. n. 163/2006; c) dichiarazione sostitutiva ai sensi del testo unico approvato con D.P.R n. 445, redatta in conformità allo schema allegato, o più dichiarazioni ai sensi di quanto previsto al punto 2. del presente disciplinare. Non è consentito, a pena di esclusione, che della stessa impresa ausiliaria si avvalga più di un concorrente e che partecipino sia l impresa ausiliaria che quella che si avvale dei requisiti. 3. Quietanza del versamento ovvero fidejussione bancaria o polizza assicurativa oppure polizza rilasciata da un intermediario finanziario iscritto nell elenco speciale di cui all articolo 107 del decreto legislativo 1 settembre 1993 n. 385 in originale relativa alla cauzione provvisoria di cui al punto 12. del bando di gara valida per almeno centottanta giorni successivi al termine di cui al punto del bando di gara; essa è restituita ai concorrenti non aggiudicatari, dopo l aggiudicazione provvisoria, ed al concorrente aggiudicatario all atto della stipula del contratto; tali documentazioni devono contenere espressamente la rinuncia al beneficio della preventiva escussione del debitore principale e la loro operatività entro quindici giorni a semplice richiesta scritta della stazione appaltante. 4. Dichiarazione di un istituto bancario, o di una compagnia di assicurazione, oppure di un intermediario finanziario iscritto nell elenco speciale di cui all articolo 107 del decreto legislativo 1 settembre 1993 n. 385, contenente l impegno a rilasciare, in caso di aggiudicazione dell appalto, a richiesta del concorrente, una fidejussione bancaria ovvero una polizza assicurativa fidejussoria, relativa alla cauzione definitiva, in favore dalla stazione appaltante valida fino al termine dell appalto; La dichiarazione di cui al punto 1) deve essere sottoscritta dal legale rappresentante in caso di concorrente singolo. Nel caso di concorrenti costituiti da imprese associate o da associarsi la medesima dichiarazione deve essere prodotta o sottoscritta da ciascun concorrente che costituisce o che costituirà l associazione o il consorzio o il GEIE. Le dichiarazioni possono essere sottoscritte anche da procuratori dei legali rappresentanti ed in tal caso va trasmessa la relativa procura. Le documentazioni di cui ai punti 3) e 4) devono essere uniche, indipendentemente dalla forma giuridica del concorrente. Le dichiarazioni sostitutive dovranno essere rese a norma del testo unico approvato con D.P.R. 28 Dicembre 2000 n Le dichiarazioni di cui ai punti 1, 2 e 3, a pena d esclusione, devono contenere quanto previsto nei predetti punti. 5. Attestazione di eseguito sopralluogo, effettuato con le modalità indicate nel bando di gara, secondo l allegato modello (da esibire compilato in duplice copia), scaricabile dal sito internet comunale: Le imprese che hanno già effettuato il sopralluogo ai sensi della precedente gara, esperita in data 29/11/2010, sono esonerate dal ripetere il sopralluogo, facendone espresso richiamo nei documenti amministrativi da produrre per la partecipazione alla presente gara. 4

5 6. Capitolato speciale d appalto, debitamente sottoscritto in ogni pagina dal titolare, legale rappresentante (in caso di ATI, da tutte le imprese in raggruppamento, in caso di Consorzio, sia dal Consorzio che dalla consorziata esecutrice). Nella busta 2 Offerta tecnica, deve essere contenuta una relazione, a pena d esclusione, redatta in lingua italiana su carta semplice, composta da un numero massimo di dieci pagine formato A4 carattere Arial 11 per il progetto quinquennale di sviluppo turistico e da un numero massimo di cinque pagine formato A4 carattere Arial 11 per il piano delle attività per l avvio del World Trade Center, secondo le indicazioni previste al p. 19) del bando di gara e all art. 2 del capitolato speciale d appalto, sottoscritta con firma leggibile e per esteso dal legale rappresentante della ditta (nel caso di raggruppamenti temporanei d impresa il progetto dovrà essere sottoscritto da tutte le imprese raggruppate, in caso di Consorzio, sia dal Consorzio che dalla consorziata esecutrice). La Commissione assegnerà il punteggio a seguito di comparazione a raffronto delle offerte presentate, attribuendo il punteggio maggiore al concorrente che avrà presentato la migliore offerta tecnica in termini qualitativi e quantitativi. In caso di parità di punteggio sarà data priorità ai progetti con carattere di internazionalizzazione. La Commissione si riserva la facoltà di chiedere eventuali chiarimenti od integrazioni a quanto presentato o dichiarato. Nella busta 3 Offerta economica deve essere contenuto, a pena d esclusione dalla gara, il seguente documento: - dichiarazione redatta in lingua italiana ed in bollo, indicante il canone annuo, la spesa annua obbligatoria per interventi di ordinaria manutenzione ed interventi straordinari, nonché il numero di giornate annue concesse in uso gratuito, in aumento rispetto ai valori indicati a base di gara, così in cifre come in lettere, senza abrasioni o correzioni di sorta, sottoscritta con firma leggibile e per esteso dal titolare o legale rappresentante dell impresa o società, ente cooperativo, imprese facenti parte del raggruppamento temporaneo o legale rappresentante del consorzio, o dal procuratore speciale con firma leggibile e per esteso; in quest ultimo caso l atto di procura deve far riferimento alla presente gara e dovrà essere allegato alla documentazione. Nell offerta non dovranno essere inseriti altri documenti. Nel caso di discordanza tra l indicazione in cifre ed in lettere, è ritenuta valida l indicazione più vantaggiosa per l Amministrazione. Si farà luogo all esclusione dalla gara nel caso manchi o risulti incompleto od irregolare alcuno dei documenti richiesti a formare la documentazione da inserire nelle buste contrassegnate con i numeri 1, 2, e 3. Parimenti sarà motivo di esclusione il mancato rispetto di ulteriori disposizioni contenute nel bando di gara e nel presente disciplinare, che ne fa parte integrante e sostanziale. 2. Procedura di aggiudicazione L aggiudicazione verrà effettuata mediante procedura aperta che si svolgerà secondo la seguente procedura. La Commissione di gara, nominata ai sensi dell art. 84 del D.Lgs. n. 163/2006 il giorno fissato al punto del bando di gara procederà in seduta pubblica all apertura della busta 1 secondo le seguenti operazioni: a) verificare la correttezza formale delle offerte e della documentazione ed in caso negativo escluderle dalla gara; 5

6 b) verificare che non abbiano presentato offerte concorrenti che, in base alla dichiarazione di cui al punto 1) dell elenco dei documenti contenuti nella busta 1, siano fra di loro in situazione di controllo ed in caso positivo entrambi verranno esclusi dalla gara; c) verificare che i consorziati per conto dei quali i consorzi di cui all articolo 34 del D.Lgs. n. 163/2006 e successive modificazioni hanno indicato che concorrono non abbiano presentato offerta in qualsiasi altra forma ed in caso positivo il consorziato verrà escluso dalla gara; d) alla comunicazione di quanto avvenuto agli uffici della stazione appaltante cui spetta provvedere all escussione della cauzione provvisoria, alla segnalazione, ai sensi dell articolo 6 del D.Lgs. n. 163/2006, del fatto all Autorità per la vigilanza sui lavori pubblici ai fini dell adozione da parte della stessa dei provvedimenti di competenza, nonché all eventuale applicazione delle norme vigenti in materia di false dichiarazioni. La stazione appaltante, ove lo ritenga necessario, e senza che ne derivi un aggravio probatorio per i concorrenti, ai sensi dell articolo 71 del D.P.R. n. 445/2000, può altresì effettuare verifiche della veridicità delle dichiarazioni, contenute nella busta 1, attestanti il possesso dei requisiti generali previsti dall articolo 38 del D.Lgs. n. 163/2006. Successivamente la Commissione giudicatrice per i soli concorrenti ammessi procede, in seduta riservata, sulla base della documentazione contenuta nella Busta 2 Offerta tecnica : alla valutazione delle proposte progettuali presentate dai concorrenti sulla base di quanto richiesto negli atti di gara; all assegnazione dei relativi punteggi secondo le modalità indicate nel bando di gara. La Commissione giudicatrice poi, in seduta pubblica, da comunicarsi ai concorrenti rimasti in gara con un congruo anticipo, procederà: a) alla lettura dei punteggi attribuiti alle singole offerte tecniche; b) all apertura della Busta 3 Offerta economica, provvedendo alla verifica della regolarità dell offerta in essa contenuta; c) al calcolo del relativo punteggio secondo le modalità indicate al p. 19 del bando di gara; d) all attribuzione del punteggio complessivo di ciascun concorrente; e) alla redazione della graduatoria dei concorrenti. La stazione appaltante successivamente procede a richiedere all aggiudicatario provvisorio ed al secondo in graduatoria l esibizione di tutta la documentazione, eventualmente non ancora acquisita, attestante il possesso dei requisiti generali di cui all articolo 38 del D.Lgs. n. 163/2006, nonché i requisiti di capacità economico e finanziaria di cui all art. 41 e dei requisiti di capacità tecnica e professionale di cui all art. 42 del D.Lgs. n. 163/2006, come previsto all art. 48 del sopra citato D.Lgs. n. 163/2006. I concorrenti, ad eccezione dell aggiudicatario, possono chiedere alla stazione appaltante la restituzione della documentazione presentata al fine di partecipare alla gara. La stipulazione del contratto è, comunque, subordinata al positivo esito delle procedure previste dalla normativa vigente in materia di lotta alla mafia. L Amministrazione provvederà a comunicare, ai sensi dell art. 79 del D.Lgs. n. 163/2006 e s.m.i., entro cinque giorni dall adozione del provvedimento di aggiudicazione definitiva, l avvenuta aggiudicazione definitiva all aggiudicatario, al concorrente che segue nella graduatoria, a tutti i 6

7 candidati che hanno presentato un offerta ammessa in gara, a coloro la cui offerta sia stata esclusa se hanno proposto impugnazione avverso l esclusione, o sono in termini per presentare dette impugnazioni, nonché a coloro che hanno impugnato il bando di gara, se dette impugnazioni non siano state ancora respinte con pronuncia giurisdizionale definitiva. 7