REGIONE EMILIA-ROMAGNA Atti amministrativi

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1 REGIONE EMILIA-ROMAGNA Atti amministrativi ASSEMBLEA LEGISLATIVA Atto del Dirigente a firma unica: DETERMINAZIONE n 569 del 25/09/2015 Proposta: DAL/2015/594 del 25/09/2015 Struttura proponente: Oggetto: Autorità emanante: Firmatario: SERVIZIO INFORMAZIONE E COMUNICAZIONE ISTITUZIONALE GABINETTO DEL PRESIDENTE DELL'ASSEMBLEA LEGISLATIVA DETERMINAZIONE A CONTRATTARE PER L'AFFIDAMENTO A EMITTENTI TELEVISIVE LOCALI DEI SERVIZI DI MESSA IN ONDA DEI PROGRAMMI INFORMATIVI SULL'ATTIVITÀ ISTITUZIONALE DELL'ASSEMBLEA LEGISLATIVA 'FORUM REGIONE' E 'ASSEMBLEA ON-ER' PER IL BIENNIO CUP E49G IL RESPONSABILE - SERVIZIO INFORMAZIONE E COMUNICAZIONE ISTITUZIONALE GIUSEPPE PACE in qualità di Responsabile di servizio Luogo di adozione: BOLOGNA data: 25/09/2015 pagina 1 di 23

2 Testo dell'atto SERVIZIO INFORMAZIONE E COMUNICAZIONE ISTITUZIONALE IL RESPONSABILE Richiamati: - la delibera assembleare n. 9 del 25/03/2015 con la quale è stato approvato il bilancio di previsione dell Assemblea legislativa per l esercizio finanziario 2015 e il bilancio di previsione per gli esercizi finanziari ; - la delibera assembleare n. 26 del 27 luglio 2015 Provvedimento generale di variazione al bilancio di previsione dell'assemblea legislativa dell'emilia- Romagna per l'esercizio finanziario (Delibera dell'ufficio di Presidenza in data 7 luglio 2015, n. 63). - il piano editoriale dell Assemblea legislativa, approvato dall Ufficio di Presidenza con delibera n. 19/2015, che individua come obiettivo strategico della comunicazione istituzionale il potenziamento della multimedialità, al fine di diffondere la conoscenza di argomenti di interesse pubblico e di promuovere l accesso dei cittadini ai servizi e alle opportunità dell Assemblea; - il programma di attività 2015 del Servizio Informazione e Comunicazione istituzionale, approvato con delibera dell Ufficio di Presidenza n. 49/2015, che prevede: a) la diffusione sulle emittenti televisive locali di un programma settimanale di informazione e approfondimento sull attività dell Assemblea, dal titolo Assemblea ON-ER, curato e realizzato dal Servizio Informazione e Comunicazione istituzionale con la collaborazione tecnica di Lepida Tv; b) la diffusione sulle emittenti radiofoniche locali di un format settimanale di approfondimento sull attività dell Assemblea, dal titolo Forum Regione, interamente curato e realizzato da giornalisti e tecnici del Servizio Informazione e Comunicazione istituzionale; Considerato che è necessario acquisire spazi di informazione sulle emittenti radiofoniche e televisive locali dell Emilia-Romagna per la messa in onda dei programmi giornalistici sull attività dell Assemblea legislativa previsti dal piano editoriale, per un periodo di 40 settimane, anche non consecutive, nel biennio Richiamato il D. Lgs. n. 163/2006 (Codice dei contratti pubblici), e in particolare, - l art 11, c.2, che recita: Prima dell avvio delle procedure di affidamento dei contratti pubblici, le Amministrazioni aggiudicatrici decretano o determinano di contrarre, in conformità ai propri ordinamenti, individuando gli elementi essenziali del contratto e i criteri di selezione degli operatori economici e delle offerte ; - l art. 19, comma 1, che stabilisce l esclusione dall ambito di applicazione del Codice dei contratti aventi per oggetto l'acquisto, lo sviluppo, la produzione o coproduzione di pagina 2 di 23

3 programmi destinati alla trasmissione da parte di emittenti radiotelevisive e appalti concernenti il tempo di trasmissione; - l art. 27, c.1, che stabilisce che l affidamento dei contratti pubblici aventi ad oggetto lavori, servizi e forniture, esclusi, in tutto o in parte, dall'ambito di applicazione oggettiva del Codice, avvenga nel rispetto dei principi di economicità, efficacia, imparzialità, parità di trattamento, trasparenza, proporzionalità; Considerato che: a) il servizio da affidare non rientra, alla data della presente determinazione, tra le categorie presenti nelle Convenzioni attive Consip o IntercentER, né è disponibile sul MEPA; b) il piano di messa in onda delle trasmissioni elaborato sulla base degli indirizzi del piano editoriale - prevede la copertura dell intero territorio regionale e la scelta di emittenti in possesso di specifici requisiti di radicamento e qualificazione delle emittenti (struttura del palinsesto, produzione giornalistica, ecc.) al fine di garantire un informazione quanto più possibile efficace ed ampia su tematiche di interesse generale; c) che l avvio della messa in onda è previsto nel periodo compreso fra il 23 e il 27 ottobre 2015 per le tv e nel periodo compreso fra il 9 e il 14 novembre per le radio e si protrarrà per quaranta settimane, anche non consecutive, e comunque non oltre il termine del 31 dicembre 2016; d) per la diffusione del programma Forum Regione, è stato individuato il seguente elenco di emittenti radiofoniche, commerciali e comunitarie, con sede legale in Emilia- Romagna, iscritte al Registro degli Operatori di Comunicazione (ROC) gestito dal Corecom, ammesse per il 2015 ai contributi statali previsti dal Decreto del Ministero delle Comunicazioni n. 225/2002 (cfr. Decreto 15 maggio 2015 del Ministero dello Sviluppo Economico - GURI n. 143 del 23 giugno 2015), selezionate in base alla copertura territoriale e agli indici di ascolto (Rilevazione RadioMonitor 1 semestre 2015); l importo presunto dell affidamento è stato determinato sulla base di una preliminare indagine di mercato. Emittente radiofonica LATTEMIELE ITALIA ANNI 60 EMILIA- ROMAGNA CITTA DEL CAPO NETTUNO GAMMA REGIONE ROMAGNA Titolare TECNINVEST S.R.L. SESTARETE & RETE8 SRL OPEN GROUP INTERMIRIFI CA S.R.L GAMMA SRL P.IVA Pro vinc ia sed e lega le BO BO BO Indirizzo sede legale Via A. Costa 10 Via dell'arcoveggi o 49/5 Mura di Porta Galliera 1/2 Castel Maggiore Bologna Bologna BO Via Altabella 6 Bologna FC Viale della Libertà 9 Savignano sul Rubicone Importo presunto netto dell'affidament o 4.200, , , , ,00 pagina 3 di 23

4 CENTRALE SOUND CODIGORO MODENA 90 MODENA CITY BRUNO PICO SOUND PIACENZA PARMA REGG IO TELE REGGIO 106 ICARO SABBIA CENT RALE- DIFFU SIONE PRIVATA SRL SOUND DI ALBERGHINI SANDRO E C. SNC MULTI SRL MODENA CITY SRL BRUNO S.C.A.R.L GRUPPO RPM SRL SOUND DI ROSSI CARLO E C. SNC TV PARMA SPA BRUNO S.C.A.R.L 106 ASS. R.T.A. COMUNITA' APERTA SOC.COOP.A RL SABBI A SRL FC FE MO MO MO Viale Bovio 531/539 Via De Amicis 5 Via Nuova Ponente 28 Via Giardini 460/E Via Nuova Ponente 28 Cesena Codigoro Carpi Modena Carpi MO Via Agnini 47 Mirandola PC PR RE RE Strada della Mola 60 Via Mantova 68 Via Buozzi- Corte Tegge Via Ligabue 12 Piacenza Parma Cavriago (Re) Salvaterra di Casalgran de RN Via Cairoli 69 Rimini RN Viale Veneto 3 Riccione 4.500, , , , , , , , , , , ,00 e) per la diffusione del programma Assemblea ON-ER, è stato individuato il seguente elenco di emittenti televisive, con sede legale in Emilia-Romagna, iscritte al Registro degli Operatori di Comunicazione (ROC) gestito dal Corecom e/o inserite nella graduatoria per l attribuzione dei contributi, per l anno 2014, previsti dal D.M. 292/2004 (cfr. delibera Corecom Emilia-Romagna n. 42 del 23/6/2015, disponibile all indirizzo selezionate in base alla copertura territoriale del segnale (almeno provinciale) e alla composizione del palinesto (trasmissione di programmi informativi autoprodotti, ecc.); l importo presunto dell affidamento è stato determinato sulla base di una preliminare indagine di mercato. Emittente televisiva Titolare P. IVA Coper tura Indirizzo Importo netto presunto dell'affidamen pagina 4 di 23

5 to TELESANTER NO TELECENTRO TELESTENSE 7 GOLD TELEREGGIO TRC NUOVARETE RETE 8 VGA TELEROMAGN A VIDEO MODENA TELESTAR TELEDUCATO PR TELEDUCATO PC TELELIBERTA' TVPARMA GTV srl BO Via Bonazzi 51 Sct Engineering srl R.E.I. srl Contel soc. coop. Telelibertà Spa Radio tv Parma spa BO Via Bonazzi Castel Maggiore Castel Maggiore , ,00 FE Via V. Woolf 17 Ferrara 8.800,00 BO RE MO BO BO RA MO PR PR Via Fabriani 120 Modena , PC Via Benedettine 68 Piacenza 5.500, PR Via Mantova 68 Parma ,00 E TV Rete 7 Spa BO Via della Salute 16/11 Bologna ,00 ICARO RIMINI TV Iniziative editoriali srl RN Via Cairoli 69 Rimini 8.000,00 DI.TV DI.TV. Srl NETTUNO TV Intermirifica srl BO BO Via Malatesta 61/b 6.000,00 Imola Via Altabella 6 Bologna 8.000,00 Dato atto che: a) la scelta del contraente viene effettuata mediante procedura negoziata senza previa pubblicazione del bando, ai sensi dell art. 57, c. 2, lett. b) del D.Lgs. n. 163/06; b) sarà richiesto alle emittenti sopra specificate un preventivo-offerta per la messa in onda delle trasmissioni, alle condizioni e con le modalità tecniche specificate nelle lettere invito redatte in conformità all art. 334 del DRP 207/2010 e allegate al presente atto (allegato A1_tv; allegato A2_radio); c) l affidamento avverrà nel rispetto dei limiti degli stanziamenti di bilancio sul capitolo di spesa U10502 e solo a seguito dell esito positivo delle verifiche sul possesso dei requisiti previsti dall art. 38 dello stesso D.Lgs. n. 163/06 per la partecipazione agli appalti pubblici; pagina 5 di 23

6 d) il contratto con le società esercenti le emittenti selezionate sarà stipulato in forma di scrittura privata, ai sensi dell art. 11 del D.Lgs n. 163/06, anche con le modalità previste all art. 334 del DPR n. 207/2010; e) è stato acquisito il CUP n. E49G f) sono stati acquisiti, ai sensi dell art. 3, comma 5, della legge n. 136/2010, i Codici Identificativi di Gara (CIG) riportati di seguito. Emittente radiofonica Titolare CIG LATTEMIELE ITALIA ANNI 60 EMILIA-ROMAGNA CITTA DEL CAPO NETTUNO GAMMA REGIONE ROMAGNA CENTRALE SOUND CODIGORO TECNINVEST S.R.L. SESTARETE & RETE8 SRL OPEN GROUP INTERMIRIFICA S.R.L Z FD ZCD Z F Z7C1618A2D GAMMA SRL Z061618ABA CENTRALE- DIFFUSIONE PRIVATA SRL Z1E1618B50 SOUND DI ALBERGHINI SANDRO E C. SNC Z401618BA7 MODENA 90 MULTI SRL Z001618C0D MODENA CITY MODENA CITY SRL Z0A1618CC9 BRUNO BRUNO S.C.A.R.L Z3E1618D13 PICO SOUND PIACENZA PARMA REGGIO TELEREGGIO 106 ICARO SABBIA GRUPPO RPM SRL SOUND DI ROSSI CARLO E C. SNC TV PARMA SPA BRUNO S.C.A.R.L 106 ASS. R.T.A. COMUNITA' APERTA SOC.COOP.ARL SABBIA SRL Z881618E64 Z831618FFC ZCB16191BE Z3E1618D13 Z2D ZAB16193E7 Z TELEVISIONI pagina 6 di 23

7 Emittente televisiva Titolare CIG TELESANTERNO GTV srl Z3A16201A7 TELECENTRO Sct Engineering srl Z TELESTENSE R.E.I. srl Z E 7 GOLD TELEREGGIO TRC NUOVARETE RETE 8 VGA TELEROMAGNA VIDEO MODENA TELESTAR TELEDUCATO PR TELEDUCATO PC Contel soc. coop TELELIBERTA' Telelibertà Spa ZA416204BB TVPARMA Radio tv Parma spa Z E TV Rete 7 Spa ZC D ICARO RIMINI TV Iniziative editoriali srl Z DI.TV DI.TV. Srl ZB716206E9 NETTUNO TV Intermirifica srl Z Visti, infine: - la deliberazione dell Ufficio di Presidenza n. 97/2012 Testo unico della disciplina attuativa dell art. 26 della l.r. n. 17/2004 Disposizioni particolari per la gestione delle attività giornalistiche presso il Servizio Informazione e Comunicazione istituzionale, che attribuisce al Direttore del Servizio le competenze in materia di stipula e gestione dei contratti per i servizi editoriali di informazione e di comunicazione nel rispetto delle normative statali e regionali al tempo vigenti; - la deliberazione dell Ufficio di Presidenza n. 67/2014 Indirizzi in ordine alle relazioni organizzative e funzionali tra le strutture e sull esercizio delle funzioni dirigenziali. Modifiche alla delibera n. 173/2007 ; - la determinazione del Direttore generale dell Assemblea legislativa n. 502 del 24/08/2015 di attribuzione ai dirigenti della responsabilità, con il conseguente potere di spesa, per l attuazione dei programmi di attività 2015; pagina 7 di 23

8 - il vigente regolamento interno dell Assemblea legislativa per l amministrazione e la contabilità (Deliberazione assembleare n. 105/2013); Dato atto del parere di regolarità amministrativa allegato DETERMINA 1) di avviare la procedura negoziata senza previa pubblicazione del bando, ai sensi dell art. 57, comma 2, lett. b) del D. Lgs. n. 163/06, per l acquisizione da emittenti radiotelevisive locali dell Emilia-Romagna di spazi per la messa in onda dei programmi di informazione sull attività istituzionale dell Assemblea legislativa dell Emilia-Romagna Forum Regione e Assemblea ON-ER per 40 settimane, anche non consecutive, nel biennio ; 2) di approvare, a tal fine, gli allegati schemi di lettera invito (allegati A1_tv e A2_radio) e di dichiarazione sostitutiva attestante l inesistenza delle cause di esclusione dalla partecipazione agli appalti pubblici ai sensi del DPR 445/2000 e del D. Lgs. n. 163/2006 (allegato B); 3) di dare atto che l affidamento del servizio avverrà con proprio successivo atto, nei limiti degli stanziamenti di bilancio sul capitolo di spesa U10502 e solo a seguito dell esito positivo delle verifiche sul possesso dei requisiti previsti dall art. 38 del D.Lgs. n. 163/06 per la partecipazione agli appalti. pagina 8 di 23

9 Allegato parte integrante - 1 Protocollo: vedi segnatura.xml GP/fm Bologna, Spett.le CUP E49G CIG Oggetto: acquisizione per il biennio del servizio di messa in onda della trasmissione radiofonica sull attività dell Assemblea legislativa dell Emilia-Romagna Forum Regione. Invito a presentare offerta. PREMESSA Il piano editoriale dell Assemblea legislativa dell Emilia-Romagna, approvato dall Ufficio di Presidenza con delibera n. 19/2015, prevede la diffusione sulle emittenti radiofoniche locali di un format giornalistico settimanale di approfondimento sull attività dell Assemblea, dal titolo Forum Regione, interamente curato e realizzato da giornalisti e tecnici del Servizio Informazione e Comunicazione istituzionale. Il piano di messa in onda della trasmissione prevede la copertura di tutte le province dell Emilia- Romagna e la scelta di emittenti con specifici requisiti di radicamento e qualificazione del palinsesto (trasmissione di programmi informativi, ecc.). Il Servizio Informazione e Comunicazione istituzionale ha pertanto individuato un elenco di emittenti, commerciali e comunitarie, con sede legale in Emilia-Romagna, iscritte al ROC e ammesse per il 2015 ai contributi statali previsti dal Decreto del Ministero delle Comunicazioni n. 225/2002 (cfr. Decreto 15 maggio 2015 del Ministero dello Sviluppo Economico - GURI n. 143 del 23 giugno 2015). OGGETTO DEL SERVIZIO E CARATTERISTICHE TECNICHE Il servizio che si intende affidare riguarda l acquisizione di spazi per la messa in onda del format radiofonico Forum Regione e dovrà essere svolto con le modalità descritte di seguito. Il format Forum Regione, della durata di 5 minuti, dovrà essere trasmesso nella giornata di mercoledì, in un orario compreso fra le 8 e le 11,30 (prime-time radiofonico). Il rispetto di questa collocazione oraria costituisce un requisito per l affidamento del servizio. L avvio della messa in onda è previsto indicativamente per mercoledì 11 novembre 2015, per 40 settimane, anche non consecutive. Il calendario delle trasmissioni sarà fissato d intesa con il Servizio informazione e Comunicazione istituzionale e potrà subire delle sospensioni in concomitanza con la sospensione dell attività dell Assemblea legislativa. Ogni puntata settimanale di Forum Regione sarà resa disponibile per la messa in onda nella giornata di martedì con le modalità che saranno comunicate all atto dell affidamento del servizio. Ogni puntata dovrà essere mandata in onda integralmente e per tutta la sua durata, senza interruzioni pubblicitarie. La messa in onda non potrà essere preceduta né seguita dalla trasmissione di spot di propaganda politica, di qualunque natura. Viale Aldo Moro, Bologna - Tel ALInformazione@regione.emilia-romagna.it PEC ALInformazione@postacert.regione.emilia-romagna.it pagina 9 di 23

10 È vietato il subappalto del servizio. PRESENTAZIONE DELL OFFERTA E DOCUMENTAZIONE A CORREDO L emittente in indirizzo è invitata a presentare la propria offerta economica per il servizio richiesto entro il 9/10/2015, inviando all indirizzo di posta elettronica certificata alinformazione@postacert.regione.emilia-romagna.it i seguenti documenti: 1) offerta economica, con indicazione dell orario di messa in onda e dei costi al minuto e a puntata, compilata sulla base del fac simile allegato (modulo A), che deve essere sottoscritto dal legale rappresentante dell emittente; 2) dichiarazione sostitutiva sottoscritta dal legale rappresentante, resa sulla base del fac simile allegato (modulo B), attestante il possesso dei requisiti di ordine generale previsti dall art. 38 del D.Lgs. n. 163/06 (Codice dei Contratti Pubblici) e l accettazione incondizionata delle clausole riportate nel presente documento; 3) copia non autenticata di un documento di identità valido del legale rappresentante. L offerta non potrà superare l importo massimo di (IVA esclusa) per l intero ciclo di messa in onda di 40 settimane. La presentazione dell offerta non costituisce certezza dell affidamento da parte dell Assemblea legislativa, che avverrà entro i limiti degli stanziamenti di bilancio e solo a seguito dell esito positivo delle verifiche sul possesso dei requisiti previsti dall art. 38 del D.Lgs. n. 163/06 per la partecipazione agli appalti. FATTURAZIONE DEL SERVIZIO E MODALITÀ DI PAGAMENTO Il pagamento del servizio avverrà a prestazione eseguita, indicativamente ogni 10 settimane di messa in onda, a seguito dell emissione da parte del Servizio Informazione dell attestazione di regolare esecuzione delle prestazioni e del relativo successivo rilascio di regolari fatture elettroniche. Le fatture elettroniche dovranno essere indirizzate a: Ufficio Fatturazione Elettronica Assemblea Legislativa Codice Univoco Ufficio: 1RIBC5 - Viale A. Moro, Bologna, codice fiscale Le fatture dovranno recare il codice identificativo di gara (CIG), il codice CUP E49G e il riferimento alla data dell attestazione della regolare esecuzione delle prestazioni nonché tenere conto dell applicazione dell art. 4, c. 3, del D.P.R. n. 207/2010: sull importo netto progressivo delle prestazioni deve essere operata una ritenuta dello 0,50%, svincolabile solo in sede di liquidazione finale, dopo l acquisizione del documento unico di regolarità contributiva (D.U.R.C). Ogni fattura dovrà essere accompagnata da copia del palinsesto dell emittente, sottoscritta dal legale rappresentante, da cui risulti la messa in onda del programma, o, in alternativa, da dichiarazione sostitutiva dell atto di notorietà (ex art. 47 del DPR n. 445/2000), anch essa sottoscritta dal legale rappresentante, che attesti il giorno e l ora effettiva di emissione. Il pagamento del corrispettivo avverrà, indicativamente, ogni dieci settimane di messa in onda e sarà effettuato entro 30 giorni dalla data di ricevimento delle fatture elettroniche, tramite Viale Aldo Moro, Bologna - Tel ALInformazione@regione.emilia-romagna.it PEC ALInformazione@postacert.regione.emilia-romagna.it pagina 10 di 23

11 bonifico bancario sul conto corrente dedicato alle commesse pubbliche, intestato alla società e dalla stessa comunicato ai sensi dell art. 3 della legge 13 agosto 2010, n. 136 e s.m.i e previa acquisizione del documento unico di regolarità contributiva. Una diversa modalità di fatturazione potrà esser concordata con il Servizio Informazione e Comunicazione istituzionale nel caso di sospensione prolungata delle trasmissioni. Eventuali contestazioni o irregolarità di fatturazione sospenderanno il termine di pagamento. RESPONSABILITÀ DEL AFFIDATARIO L affidatario si assume la responsabilità completa della prestazione (salvo quanto disposto dall'art C.C.) e di ogni danno cagionato a persone o a cose nel corso dell'esecuzione o a causa della stessa. Lo stesso, inoltre, assume a proprio carico tutti gli oneri assicurativi e previdenziali di legge e si obbliga ad osservare tutte le norme vigenti in materia di sicurezza sul lavoro e di retribuzione dei lavoratori dipendenti. L affidatario infine, si impegna a comunicare legislativa il conto corrente dedicato alle commesse pubbliche, le generalità ed il codice fiscale delle persone delegate ad operare sul predetto conto corrente e assume tutti gli obblighi di tracciabilità dei flussi finanziari di cui all'articolo 3 della legge 13 agosto 2010, n.136. FORMA DEL CONTRATTO Il contratto sarà stipulato in forma di scrittura privata, che potrà consistere anche in un apposito scambio di lettere, secondo quanto previsto dall art. 334 del DPR n. 207/2010. PENALI, RISOLUZIONE E RECESSO Nel caso di mancato rispetto delle condizioni di esecuzione del servizio affidato sarà applicata, ogni volta, una penale pari al 5% del costo di messa in onda, salvo il risarcimento di ulteriori danni. L ammontare della penalità sarà trattenuto sulle somme dovute all impresa. L Assemblea legislativa ha la facoltà di risolvere il contratto nel caso di inosservanze degli obblighi contrattuali, di reiterati inadempimenti, errori o negligenze nell esecuzione delle prestazioni, previa contestazione scritta degli addebiti. Costituisce altresì causa di risoluzione del contratto il mancato utilizzo del bonifico bancario o postale sul c/c dedicato alle commesse pubbliche, ai sensi dell art. 3 comma 9 bis L. 136/2010, nonché l ottenimento di un Durc negativo per due volte consecutive, ai sensi dell art. 6 comma 8 del D.P.R. n. 207/2010. L Assemblea potrà recedere in qualsiasi momento, per motivi di interesse pubblico, dagli impegni assunti con il contratto, dandone preavviso scritto, qualora nel corso dello svolgimento delle prestazioni intervengano fatti o provvedimenti tali da rendere impossibile o inopportuna la conduzione a termine del contratto. In tali ipotesi saranno riconosciuti all affidatario i corrispettivi relativi alle prestazioni regolarmente rese alla data del recesso. Firmato digitalmente Giuseppe Pace Viale Aldo Moro, Bologna - Tel ALInformazione@regione.emilia-romagna.it PEC ALInformazione@postacert.regione.emilia-romagna.it pagina 11 di 23

12 Allegati Allegato A: fac simile offerta economica Allegato B: fac simile dichiarazione sul possesso dei requisiti previsti dall art. 38 del D.Lgs. n. 163/2006 Allegato C: Informativa sul trattamento dei dati ai sensi dell art 13 del D.Lgs. n. 196/2003 Viale Aldo Moro, Bologna - Tel ALInformazione@regione.emilia-romagna.it PEC ALInformazione@postacert.regione.emilia-romagna.it pagina 12 di 23

13 Allegato parte integrante - 2 Protocollo: vedi segnatura.xml GP/fm Spett.le Bologna, CUP E49G CIG Oggetto: Acquisizione per il biennio del servizio di messa in onda della trasmissione televisiva sull attività dell Assemblea legislativa dell Emilia-Romagna Assemblea ON-ER. Invito a presentare offerta. PREMESSA Il piano editoriale dell Assemblea legislativa dell Emilia-Romagna, approvato dall Ufficio di Presidenza con delibera n. 19/2015, prevede la diffusione sulle emittenti televisive locali di un programma settimanale di informazione e approfondimento sull attività dell Assemblea, dal titolo Assemblea ON-ER, curato e realizzato dal Servizio Informazione e Comunicazione istituzionale. Il piano di messa in onda della trasmissione prevede la copertura di tutte le province dell Emilia- Romagna e la scelta di emittenti con specifici requisiti di radicamento e qualificazione del palinsesto (bacino di utenza fidelizzato, copertura territoriale del segnale almeno provinciale, trasmissione di programmi informativi autoprodotti, ecc.). Il Servizio Informazione e Comunicazione istituzionale ha pertanto individuato un elenco di emittenti televisive locali, con sede legale in Emilia-Romagna, iscritte al ROC e/o inserite nella graduatoria per l attribuzione dei contributi, per l anno 2014, previsti dal D.M. 292/2004 (cfr. delibera Corecom Emilia-Romagna n. 42 del 23/6/2015, disponibile all indirizzo CARATTERISTICHE DEL SERVIZIO Il servizio da affidare riguarda la messa in onda del programma televisivo Assemblea ON-ER e dovrà essere svolto con le modalità descritte di seguito. Il format Assemblea ON-ER, della durata di 10 minuti, dovrà essere trasmesso a ridosso del telegiornale di maggiore ascolto, preferibilmente nel fine settimana. L avvio della messa in onda è previsto indicativamente per venerdì 23 ottobre 2015, per 40 settimane, anche non consecutive. Il calendario delle trasmissioni sarà fissato dal Servizio informazione e Comunicazione istituzionale e potrà subire delle interruzioni in concomitanza con la sospensione dell attività dell Assemblea legislativa. Ogni puntata settimanale di Assemblea ON-ER sarà resa disponibile per la messa in onda nella giornata di giovedì con le modalità che saranno comunicate all atto dell affidamento del servizio. Ogni puntata dovrà essere mandata in onda integralmente e per tutta la sua durata, senza interruzioni pubblicitarie. La messa in onda non potrà essere preceduta né seguita dalla trasmissione di spot di propaganda politica, di qualunque natura. È vietato il subappalto del servizio. Viale Aldo Moro, Bologna - Tel ALInformazione@regione.emilia-romagna.it PEC ALInformazione@postacert.regione.emilia-romagna.it pagina 13 di 23

14 PRESENTAZIONE DELL OFFERTA E DOCUMENTAZIONE A CORREDO L emittente in indirizzo è invitata a presentare la propria offerta economica per il servizio richiesto entro il 5/10/2015, inviando all indirizzo di posta elettronica certificata alinformazione@postacert.regione.emilia-romagna.it i seguenti documenti: 1) offerta economica, con indicazione dei giorni e degli orari di messa in onda (puntata e repliche), dei costi al minuto e a puntata, compilata sulla base del fac simile allegato (modulo A), che deve essere sottoscritto dal legale rappresentante dell emittente; 2) dichiarazione sostitutiva sottoscritta dal legale rappresentante, resa sulla base del fac simile allegato (modulo B), attestante il possesso dei requisiti di ordine generale previsti dall art. 38 del D.Lgs. n. 163/06 (Codice dei Contratti Pubblici) e l accettazione incondizionata delle clausole riportate nel presente documento; 3) copia non autenticata di un documento di identità valido del legale rappresentante. L offerta non potrà superare l importo massimo di (IVA esclusa) per l intero ciclo di messa in onda di 40 settimane. La presentazione dell offerta non costituisce certezza dell affidamento da parte dell Assemblea legislativa, che avverrà entro i limiti degli stanziamenti di bilancio e solo a seguito dell esito positivo delle verifiche sul possesso dei requisiti previsti dall art. 38 del D.Lgs. n. 163/06 per la partecipazione agli appalti. FATTURAZIONE DEL SERVIZIO E MODALITÀ DI PAGAMENTO Il pagamento del servizio avverrà a prestazione eseguita, a seguito dell emissione da parte del Servizio Informazione dell attestazione di regolare esecuzione delle prestazioni e del relativo successivo rilascio di regolari fatture elettroniche. Le fatture elettroniche dovranno essere indirizzate a: Ufficio Fatturazione Elettronica Assemblea Legislativa Codice Univoco Ufficio: 1RIBC5 - Viale A. Moro, Bologna, codice fiscale Le fatture dovranno recare il codice identificativo di gara (CIG), il codice CUP E49G e il riferimento alla data dell attestazione della regolare esecuzione delle prestazioni nonché tenere conto dell applicazione dell art. 4 comma 3 del D.P.R. n. 207/2010: sull importo netto progressivo delle prestazioni deve essere operata una ritenuta dello 0,50%, svincolabile solo in sede di liquidazione finale, dopo l acquisizione del documento unico di regolarità contributiva (D.U.R.C). Ogni fattura dovrà essere accompagnata da copia del palinsesto dell emittente, sottoscritta dal legale rappresentante, da cui risulti la messa in onda del programma, o, in alternativa, da dichiarazione sostitutiva dell atto di notorietà (ex art. 47 del DPR n. 445/2000), anch essa sottoscritta dal legale rappresentante, che attesti il giorno e l ora effettiva di emissione. Il pagamento del corrispettivo avverrà, indicativamente, ogni dieci settimane di messa in onda e sarà effettuato entro 30 giorni dalla data di ricevimento delle fatture elettroniche, tramite bonifico bancario sul conto corrente dedicato alle commesse pubbliche, intestato alla società e dalla stessa comunicato ai sensi dell art. 3 della legge 13 agosto 2010, n. 136 e s.m.i e previa Viale Aldo Moro, Bologna - Tel ALInformazione@regione.emilia-romagna.it PEC ALInformazione@postacert.regione.emilia-romagna.it pagina 14 di 23

15 acquisizione del documento unico di regolarità contributiva. Una diversa modalità di fatturazione potrà esser concordata con il Servizio Informazione e Comunicazione istituzionale nel caso di sospensione prolungata delle trasmissioni. Eventuali contestazioni o irregolarità di fatturazione sospenderanno il termine di pagamento. RESPONSABILITÀ DEL AFFIDATARIO L affidatario si assume la responsabilità completa della prestazione (salvo quanto disposto dall'art C.C.) e di ogni danno cagionato a persone o a cose nel corso dell'esecuzione o a causa della stessa. Lo stesso, inoltre, assume a proprio carico tutti gli oneri assicurativi e previdenziali di legge e si obbliga ad osservare tutte le norme vigenti in materia di sicurezza sul lavoro e di retribuzione dei lavoratori dipendenti. L affidatario infine, si impegna a comunicare legislativa il conto corrente dedicato alle commesse pubbliche, le generalità ed il codice fiscale delle persone delegate ad operare sul predetto conto corrente e assume tutti gli obblighi di tracciabilità dei flussi finanziari di cui all'articolo 3 della legge 13 agosto 2010, n.136. FORMA DEL CONTRATTO Il contratto sarà stipulato in forma di scrittura privata, che potrà consistere anche in un apposito scambio di lettere, secondo quanto previsto dall art. 334 del DPR n. 207/2010. PENALI, RISOLUZIONE E RECESSO Nel caso di mancato rispetto delle condizioni di esecuzione del servizio affidato sarà applicata, ogni volta, una penale pari al 5% del costo di messa in onda, salvo il risarcimento di ulteriori danni. L ammontare della penalità sarà trattenuto sulle somme dovute all impresa. L Assemblea legislativa ha la facoltà di risolvere il contratto nel caso di inosservanze degli obblighi contrattuali, di reiterati inadempimenti, errori o negligenze nell esecuzione delle prestazioni, previa contestazione scritta degli addebiti. Costituisce altresì causa di risoluzione del contratto il mancato utilizzo del bonifico bancario o postale sul c/c dedicato alle commesse pubbliche, ai sensi dell art. 3 comma 9 bis L. 136/2010, nonché l ottenimento di un Durc negativo per due volte consecutive, ai sensi dell art. 6 comma 8 del D.P.R. n. 207/2010. L Assemblea potrà recedere in qualsiasi momento, per motivi di interesse pubblico, dagli impegni assunti con il contratto, dandone preavviso scritto, qualora nel corso dello svolgimento delle prestazioni intervengano fatti o provvedimenti tali da rendere impossibile o inopportuna la conduzione a termine del contratto. In tali ipotesi saranno riconosciuti all affidatario i corrispettivi relativi alle prestazioni regolarmente rese alla data del recesso. Giuseppe Pace (firmato digitalmente) Viale Aldo Moro, Bologna - Tel ALInformazione@regione.emilia-romagna.it PEC ALInformazione@postacert.regione.emilia-romagna.it pagina 15 di 23

16 Allegati Allegato A: fac simile offerta economica Allegato B: fac simile dichiarazione sul possesso dei requisiti previsti dall art. 38 del D.Lgs. n. 163/2006 Allegato C: Informativa sul trattamento dei dati ai sensi dell art 13 del D.Lgs. n. 196/2003 Viale Aldo Moro, Bologna - Tel ALInformazione@regione.emilia-romagna.it PEC ALInformazione@postacert.regione.emilia-romagna.it pagina 16 di 23

17 Allegato parte integrante - 3 (Da redigere su carta intestata dell Impresa) All. B Dichiarazione art. 38 All Assemblea legislativa dell Emilia-Romagna Servizio Informazione e Comunicazione istituzionale Viale Aldo Moro n Bologna PEC: alinformazione@postacert.regione.emiliaromagna.it ASSENZA DI CAUSE DI ESCLUSIONE E POSSESSO REQUISITI DI PARTECIPAZIONE PER L AMMISSIONE A PROCEDURA DI GARA (Dichiarazione sostitutiva ai sensi degli artt. 46 e 47 del D.P.R. n. 445/2000) OGGETTO: acquisizione del servizio di messa in onda delle trasmissioni televisive e radiofoniche di informazione sull attività istituzionale dell Assemblea legislativa per il biennio CUP E49G CIG Il sottoscritto nato a il, in qualità di e legale rappresentante dell impresa con sede in, Via codice fiscale n. partita IVA n. pec titolare della concessione ministeriale DM relativa all emittente radiofonica/televisiva locale con copertura territoriale estesa alle province di ai sensi e per gli effetti degli artt. 75 e 76 D.P.R. n. 445/2000, consapevole della responsabilità e delle conseguenze civili e penali previste per le ipotesi di falsità in atti e dichiarazioni mendaci nonché in caso di esibizione di atti contenente dati non più corrispondenti a verità DICHIARA a) che l impresa è iscritta al Registro delle Imprese presso la Camera di Commercio di dal, REA n., per l esercizio delle seguente attività (riportare l attività in essere esercitata corrispondente all oggetto dell affidamento); b) che il titolare (per impresa individuale) / i soci (per le s.n.c). / soci accomandatari (per le le s.a.s.) / amministratori muniti di poteri di rappresentanza/socio unico persona fisica/socio di maggioranza in caso di società con meno di quattro soci (per altro tipo di società), e il direttore tecnico, attualmente in carica, sono: (indicare per ciascun soggetto qualifica, generalità, data e luogo di nascita) 1 pagina 17 di 23

18 c) che il titolare (per impresa individuale) / i soci (per le s.n.c). / soci accomandatari (per le s.a.s.) amministratori muniti di poteri di rappresentanza/socio unico persona fisica/socio di maggioranza in caso di società con meno di quattro soci (per altro tipo di società), e il direttore tecnico, cessato/i dalla carica nell anno antecedente la data della presente dichiarazione è/sono: (ove sussista la circostanza, elencare per ciascun soggetto generalità, data e luogo di nascita, carica) d) che l impresa non si trova in stato di fallimento, di liquidazione coatta, o di concordato preventivo, né sono in corso procedimenti per la dichiarazione di una di tali situazioni; e) che a carico dei soggetti indicati alla lettera b) non sono in corso procedimenti per l applicazione di una delle misure di prevenzione di cui all art. 3 della legge n o di una delle cause ostative previste dall art. 10 della legge n. 575 e s.m.i, come da dichiarazioni allegate;1 f) che nei confronti dei soggetti indicati alla lettera b) non risultano emesse condanne, con sentenze passate in giudicato, o emesso decreto penale di condanna divenuto irrevocabile, oppure sentenza di applicazione della pena su richiesta ai sensi dell art. 444 c.p.p. per reati gravi in danno dello Stato o della Comunità che incidano sulla loro moralità professionale, come da dichiarazioni allegate;2 g) che nei confronti dei soggetti indicati alla lettera b), non sussistono condanne, con sentenze passate in giudicato, per uno o più reati di partecipazione ad un organizzazione criminale, corruzione, frode, riciclaggio, come da dichiarazioni allegate; 3 h) che, per quanto a propria conoscenza: (cancellare l opzione non pertinente) - nei confronti dei soggetti indicati alla lettera c) non sono state emesse condanne, con sentenze passate in giudicato, o decreto penale di condanna divenuto irrevocabile, oppure sentenza di applicazione della pena su richiesta ai sensi dell art. 444 c.p.p. per reati gravi in danno dello Stato o della Comunità che incidano sulla moralità professionale, né risultano emesse nei confronti dei medesimi soggetti condanne, con sentenze passate in giudicato, per uno o più reati di partecipazione ad un organizzazione criminale, corruzione, frode, riciclaggio (quali definiti dagli atti comunitari citati all art. 45, par. 1 direttiva Ce 2004/18); ovvero - nei confronti di (4) sono state emesse condanne, con sentenze passate in giudicato/emesso decreto penale di condanna divenuto irrevocabile/sentenza di applicazione della pena su richiesta ai sensi dell art. 444 c.p.p., e precisamente (natura del reato ai sensi del C.P. e data della condanna): Da parte di questa Impresa vi è stata completa ed effettiva dissociazione dalla condotta penalmente sanzionata, come è possibile evincere da ; 1 Vedi schema 2 2 Vedi schema 2 3 Vedi schema 2 4 Nome e cognome del soggetto interessato, cessato dalla carica nell anno antecedente la data della lettera invito 2 pagina 18 di 23

19 i) che non sussistono, nell anno antecedente la data della presente dichiarazione, accertamenti definitivi per la violazione del divieto di intestazione fiduciaria posto dall art.17 della legge 19/3/1990 n.55 e, comunque, di avere rimosso ogni eventuale violazione; j) di non aver commesso gravi infrazioni, debitamente accertate, alle norme in materia di sicurezza e a ogni altro obbligo derivante dai rapporti di lavoro; k) di non aver commesso grave negligenza o malafede nell esecuzione di prestazioni affidate dall Assemblea legislativa della Regione Emilia-Romagna ed errore grave nell esercizio della propria attività professionale; l) di non aver commesso violazioni gravi, definitivamente accertate, rispetto agli obblighi relativi al pagamento delle imposte e delle tasse Indicare l ufficio/sede dell Agenzia delle Entrate a cui rivolgersi ai fini della verifica: Ufficio di, via, città, tel., pec ; m) che nei confronti dell impresa non risulta l iscrizione nel casellario informatico, istituito presso l Osservatorio dei contratti pubblici di lavori, servizi e forniture, per aver presentato falsa dichiarazione o falsa documentazione in merito a requisiti e condizioni rilevanti per la partecipazione a procedure di gara e per l affidamento di subappalti; n) di non aver commesso violazioni gravi, definitivamente accertate, alle norme in materia di contributi previdenziali e assistenziali, di essere in regola con gli obblighi relativi al pagamento dei contributi previdenziali e assistenziali a favore dei lavoratori, e che le proprie posizioni contributive sono le seguenti: Iscrizione INPS matricola n. sede di Iscrizione INAIL codice ditta n. sede di PAT n. N. dipendenti C.C.N.L applicato o) (cancellare l opzione non pertinente) che l impresa è in regola con le norme che disciplinano il diritto al lavoro dei disabili, di cui alla legge n. 68/1999, e che tale condizione può essere verificata presso la Provincia di, Ufficio, Via tel., pec ovvero che l impresa non è soggetta alle norme che disciplinano il diritto al lavoro dei disabili, di cui alla legge n. 68/1999 in quanto (precisare le ragioni di non assoggettabilità); 3 pagina 19 di 23

20 p) che l impresa non è incorsa nell applicazione della sanzione interdittiva di cui all art. 9, comma 2, lett. c) del D.Lgs. 231/2001 o di altra sanzione che comporti il divieto di contrarre con la pubblica amministrazione, compresi i provvedimenti interdittivi di cui all'articolo 36-bis, comma 1, del decretolegge 4 luglio 2006, n. 223, convertito, con modificazioni, dalla legge 4 agosto 2006, n. 248 e s.m.i; q) che nei confronti dell impresa non risulta l iscrizione nel casellario informatico, istituito presso l Osservatorio dei contratti pubblici di lavori, servizi e forniture, per aver presentato falsa dichiarazione o falsa documentazione ai fini del rilascio dell'attestazione SOA; r) che nei confronti dei soggetti indicati alla precedente lettera b) non sussiste la causa di esclusione di cui all art. 38, comma 1, lett. m-ter del D.Lgs. n. 163/2006, come da dichiarazioni allegate 5 s) che, a decorrere dall entrata in vigore del comma 16 ter dell art. 53 del D.Lgs. n. 165/2001 ( ), non ha affidato incarichi o lavori retribuiti, di natura autonoma o subordinata, a ex dipendenti delle pubbliche amministrazioni di cui all art.1, comma 2, del medesimo decreto, entro tre anni dalla loro cessazione dal servizio, se questi avevano esercitato, nei suoi confronti, poteri autoritativi o negoziali in nome e per conto dell Amministrazione di appartenenza. Dichiara inoltre di essere consapevole che qualora emerga la violazione del disposto dell art. 53, comma 16 ter del D.Lgs. n. 165/2001, verrà disposta l esclusione dalla procedura di affidamento. t) che non sussiste a proprio carico o dell impresa qualsiasi altra situazione prevista dalla legge come causa ostativa a partecipare a gare e/o a contrattare con la Pubblica Amministrazione. Inoltre, il sottoscritto - dichiara di accettare senza condizioni le clausole contenute nella lettera invito trasmessa dall Assemblea legislativa dell Emilia-Romagna; - dichiara di essere informato, ai sensi e per gli effetti dell art. 13 del D.Lgs n. 196, che i dati personali raccolti saranno trattati, anche con strumenti informatici, esclusivamente nell ambito del procedimento per il quale la presente dichiarazione viene resa; - allega copia fotostatica non autenticata di un proprio documento di identità in corso di validità N.B.: in caso di RTI/Consorzio, la presente dichiarazione sostitutiva deve essere presentata da ogni impresa raggruppata/consorziata. Data e luogo Firma del legale rappresentante e timbro dell Impresa 5 Vedi schema 2 4 pagina 20 di 23

21 Schema 2 DICHIARAZIONE SOSTITUTIVA DA COMPILARE DA PARTE DEI SEGUENTI SOGGETTI, NON FIRMATARI DELLA DICHIARAZIONE SUI REQUISITI DI CARATTERE GENERALE PROFESSIONALE E TECNICO: 1. Titolare, nel caso di impresa individuale 2. Soci, per le società in nome collettivo 3. Soci accomandatari, per le società in accomandita semplice 4. Amministratori muniti di poteri di rappresentanza, socio unico persona fisica, ovvero socio di maggioranza in caso di società con meno di quattro soci, per ogni altro tipo di società 5. Direttore/i tecnico/i Il Sottoscritto nato a il in qualità di (carica sociale) della Società (denominazione e ragione sociale) - consapevole delle conseguenze di cui all art. 75 e delle sanzioni penali di cui all art. 76 del D.P.R. 445/2000 in caso di dichiarazioni mendaci e/o formazione od uso di atti falsi, ai sensi dell art. 47 del D.P.R. 445/2000, DICHIARA CHE I FATTI, STATI E QUALITÀ PERSONALI SOTTO RIPORTATI CORRISPONDONO A VERITA : 1) che nei propri confronti non sono state pronunciate condanne con sentenza passata in giudicato, o emessi decreti penali di condanna divenuti irrevocabili ovvero sentenza di applicazione della pena su richiesta ai sensi dell art. 444 del codice di procedura penale per reati gravi in danno dello Stato o della Comunità che incidono sulla moralità professionale; ovvero sono state pronunciate le sentenze di condanna passate in giudicato, o emessi i decreti penali di condanna divenuti irrevocabili ovvero le sentenze di applicazione della pena su richiesta ai sensi dell art. 444 del codice di procedura penale che seguono: 2) che nei propri confronti non è stata emessa condanna con sentenza passata in giudicato, per uno o più reati di partecipazione a un organizzazione criminale, corruzione, frode, riciclaggio, quali definiti dagli atti comunitari citati all art. 45 par. 1 Direttiva CE 2004/18; Si rammenta che devono essere indicate tutte le condanne penali riportate, ivi comprese quelle per le quali il soggetto abbia beneficiato della non menzione, ai sensi dell art. 38 comma 2 D. Lgs. n. 163/2006. Il dichiarante non è tenuto ad indicare le condanne quando il reato è stato depenalizzato ovvero per le quali è intervenuta la riabilitazione ovvero quando il reato è stato dichiarato estinto dopo la condanna ovvero in caso di revoca della condanna medesima. 5 pagina 21 di 23

22 3) che nei propri confronti non è pendente procedimento per l applicazione di una delle misure di prevenzione di cui all art. 3 della legge 27 dicembre 1956, n o di una delle cause ostative previste dall art.10 della legge 31 maggio 1965, n. 575 e s.m.i; 4) che nei confronti del sottoscritto non sussiste la causa di esclusione di cui all art. 38, comma 1, lett. m-ter del D.Lgs. n. 163/2006; Inoltre, il sottoscritto - dichiara di essere informato, ai sensi e per gli effetti dell art. 13 del D.Lgs n. 196, che i dati personali raccolti saranno trattati, anche con strumenti informatici, esclusivamente nell ambito del procedimento per il quale la presente dichiarazione viene resa. - Allega copia fotostatica non autenticata di un proprio documento di identità in corso di validità. Data e luogo (firma leggibile) 6 pagina 22 di 23

23 Parere di regolarità amministrativa REGIONE EMILIA-ROMAGNA Atti amministrativi ASSEMBLEA LEGISLATIVA Giuseppe Pace, Responsabile del SERVIZIO INFORMAZIONE E COMUNICAZIONE ISTITUZIONALE esprime, contestualmente all'adozione, ai sensi della deliberazione dell'ufficio di Presidenza n. 67/2014, parere di regolarità amministrativa in merito all'atto con numero di proposta DAL/2015/594 IN FEDE Giuseppe Pace pagina 23 di 23