VERIFICA STATO OCCUPAZIONALE SUL SISTEMA BANDI ONLINE - versione aggiornata al 14 maggio 2019
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- Raffaello Di Giacomo
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1 VERIFICA STATO OCCUPAZIONALE SUL SISTEMA BANDI ONLINE - versione aggiornata al 14 maggio 2019 Gentile Operatore, a seguito dell approvazione dell Avviso Dote Unica Lavoro Terza Fase , di seguito, si forniscono ulteriori chiarimenti relativi alla verifica dello stato occupazionale presentando alcune possibili casistiche e le conseguenti azioni che l operatore deve compiere per procedere con la richiesta di DUL. In fase di accesso alla misura di politica attiva Dote Unica Lavoro (DUL) il sistema informativo Bandi Online (sistema regionale SIAGE) verifica le informazioni sullo stato occupazionale presenti in quel momento nel Sistema Informativo Unificato della Lombardia (SIUL). In base all esito di questa verifica il sistema consente all operatore di proseguire con la richiesta di DUL o blocca tale possibilità producendo un alert. Campi visibili in Bandi Online In Bandi Online, nella sezione Dati anagrafici, sono visibili i seguenti campi: - Dichiarazione di Immediata Disponibilità (DID) e Patto di Servizio Personalizzato (PSP) con la loro data di rilascio e sottoscrizione, lo stato e la tipologia; - data inizio e data fine dell ultimo rapporto di lavoro valido come risulta dalla Comunicazione Obbligatoria (COB) di avvio più recente in termini temporali (il più recente rapporto di lavoro avviato); - data di cessazione dell ultimo rapporto di lavoro valido. In assenza di COB di cessazione o in caso di omissione di questa informazione nella COB di attivazione, tale data può essere inserita manualmente dal Centro per l Impiego (CPI) titolare della SAP nell apposita sezione dedicata prevista nel SIUL (nella premessa del paragrafo Verifica stato occupazionale. Casistiche sono riportate ulteriori indicazioni) in alcuni casi particolari (si veda Comunicato COB). VERIFICA CAMPI DID E PSP SU BANDI ONLINE Per accedere alla misura Dote Unica Lavoro (DUL) i campi DID e PSP devono risultare rispettivamente in stato Convalidata e Attivo. Qualora almeno uno di tali campi non risulti valorizzato in Bandi Online (es. perché in SIUL DID e PSP sono in uno stato diverso da quello previsto, oppure perché non è presente la data di rilascio di DID/PSP in SIUL) in Bandi Online compare il seguente alert (con relativo blocco): Attenzione: lo stato di DID/PSP del destinatario non risulta coerente con le disposizioni vigenti di Dote Unica Lavoro. Verificare la posizione del destinatario sul sistema SIUL. In questo caso l operatore deve accedere al sistema informativo SIUL e verificare lo stato della DID e del PSP della persona. Se la DID risulta in stato Inserita, constatata la presenza dei requisiti per lo stato di disoccupazione e che la DID sia ancora valida (verifica COB), si deve procedere alla sottoscrizione del PSP. La DID passerà in stato Convalidata e il PSP risulterà in stato attivo. Se la DID e il PSP sono in stato Sospesa/o è necessario verificare la condizione occupazionale del cittadino. Se la persona ha terminato il rapporto di lavoro che ha generato la sospensione dello stato di disoccupazione, DID e PSP devono essere aggiornati secondo le seguenti condizioni: a) se la persona ha lavorato fino a 180 giorni (<= 180), la DID e il PSP sono ancora validi. Il CPI titolare della SAP deve riportare il PSP in stato attivo. Automaticamente la DID verrà riportata in stato convalidata ; b) se la persona ha lavorato per più di 180 giorni (> 180), il CPI che ha sottoscritto il PSP deve terminare il PSP stesso e automaticamente la DID verrà posta in stato revocata. Nel caso in cui il PSP non sia stato stipulato dal CPI, ma sia stato sottoscritto da altro operatore accreditato pubblico-privato il medesimo dovrà 1
2 terminarlo. In questo caso, la DID dovrà essere revocata dal CPI se si tratta di DID ANPAL oppure dall operatore stesso se si tratta DID NASpI. Sarà poi necessario rilasciare una nuova DID e sottoscrivere un nuovo PSP. Se la DID è in stato revocata è necessario rilasciare una nuova DID e sottoscrivere un nuovo PSP. VERIFICA STATO OCCUPAZIONALE. CASISTICHE Il sistema Bandi Online oltre a verificare lo stato della DID e del PSP, verifica anche la presenza o meno di una COB attiva o di cessazione. Si evidenzia che qualora, a fronte di una COB di assunzione, il rapporto di lavoro (es. a tempo indeterminato) sia cessato ma, per motivazioni diverse, non sia presente o non sia ancora pervenuta la COB di cessazione, il CPI titolare della SAP ha la possibilità di inserire, nell apposita sezione dedicata prevista nel SIUL, la data effettiva di cessazione di tale rapporto. Nella stessa sezione è inoltre previsto un campo note nel quale il CPI deve inserire obbligatoriamente la motivazione per la quale ha provveduto all'inserimento della suddetta data. La persona dovrà produrre la lettera di licenziamento o di dimissioni o di conclusione del contratto. A seguito dei controlli sopra richiamati possono verificarsi alcune casistiche. In quelle sotto riportate si assume che lo stato della DID sia convalidata e quello del PSP sia attivo. 1. DID/PSP SUCCESSIVI A ULTIMO RAPPORTO DI LAVORO CON COB DI CESSAZIONE In questo caso esistono una DID convalidata e un PSP valido rilasciati/sottoscritti in data successiva alla COB di cessazione o alla data fine ultimo rapporto. Il sistema rileva se in Bandi Online è valorizzato il campo relativo alla data fine dell ultimo rapporto di lavoro o il campo relativo alla data di cessazione dell ultimo rapporto di lavoro. Se uno dei due campi è valorizzato, il sistema non rileva criticità per la verifica dello stato occupazionale in DUL e non viene prodotto nessun alert. 2. DID/PSP SUCCESSIVI A ULTIMO RAPPORTO DI LAVORO SENZA COB DI CESSAZIONE 2
3 In questo caso esistono una DID convalidata e un PSP valido rilasciati/sottoscritti in data successiva alla COB di attivazione dell ultimo rapporto di lavoro. Il sistema rileva se in Bandi Online è valorizzato il campo relativo alla data fine dell ultimo rapporto di lavoro o il campo relativo alla data di cessazione dell ultimo rapporto di lavoro. Se nessuno dei due campi è valorizzato il sistema non rileva criticità per la verifica dello stato occupazionale in DUL e non viene prodotto nessun alert. 3. DID/PSP PRECEDENTI A ULTIMO RAPPORTO DI LAVORO In questo caso le date di rilascio/sottoscrizione DID/PSP sono precedenti alla COB dell ultimo rapporto di lavoro, il sistema verifica se in Bandi Online è valorizzato il campo relativo alla data fine dell ultimo rapporto di lavoro o il campo relativo alla data di cessazione dell ultimo rapporto di lavoro. Se uno dei due campi è valorizzato, Bandi Online verifica su SIUL la durata dell ultimo rapporto di lavoro successivo al rilascio della DID: se il rapporto di lavoro ha durata fino a 180 giorni (<= 180), e la DID e il PSP sono in stato convalidata e attivo, il sistema non rileva criticità, né per la verifica dello stato occupazionale né per la profilazione in DUL. Il sistema non produce nessun alert e procede con l assegnazione ad una delle fasce di diversa intensità di aiuto; se il rapporto di lavoro ha durata fino a 180 giorni (<= 180), e la DID e il PSP sono in stato Sospesa/o, il CPI deve riportare il PSP in stato attivo, secondo le regole previste nel SIUL, e automaticamente la DID verrà riportata in stato convalidata ; se il rapporto di lavoro ha durata superiore a 180 giorni (> 180), in Bandi Online compare l alert: Attenzione è presente sul sistema informativo una COB relativa ad un contratto superiore a 180 gg.: lo stato di DID/PSP del destinatario potrebbero non risultare coerenti con i controlli effettuati con le comunicazioni obbligatorie. Verificare la posizione del destinatario sul sistema SIUL. In questi casi è necessario verificare con il Centro per l Impiego se il rapporto di lavoro di durata superiore a 180 giorni (>180) ha effettivamente comportato la decadenza dello stato di disoccupazione, come avviene nella maggior parte dei casi. Se è confermata la decadenza dello stato di disoccupazione, allora sarà necessario intervenire terminando il PSP e revocando la DID secondo le regole previste nel SIUL. Sarà poi possibile rilasciare una nuova DID e sottoscrivere un nuovo PSP (il caso ritorna nella casistica 1). Tale operazione è necessaria anche se il sistema Bandi online non blocca la profilazione, in quanto se si mantiene la precedente DID (non più valida) i dati a sistema risulteranno incoerenti ad una eventuale verifica puntuale sullo stato occupazionale del destinatario. Non è invece necessario terminare il PSP né revocare la DID, se dalla verifica sullo stato occupazionale si evince che la persona non è decaduta dallo stato di disoccupazione. 3
4 4. DID/PSP PRECEDENTI A ULTIMO RAPPORTO DI LAVORO SENZA COB DI CESSAZIONE In questo caso la data di rilascio DID e la data di sottoscrizione del PSP sono precedenti alla COB dell ultimo rapporto di lavoro, il sistema verifica se in Bandi Online è valorizzato il campo relativo alla data fine dell ultimo rapporto di lavoro o il campo relativo alla data di cessazione dell ultimo rapporto di lavoro. Se nessuno dei due campi è valorizzato, il sistema rileva una criticità per la verifica dello stato occupazionale. In Bandi Online compare l alert (con relativo blocco): Attenzione: lo stato di DID/PSP del destinatario non risulta coerente con le verifiche effettuate con le comunicazioni obbligatorie. Si invita il destinatario a recarsi al Centro per l Impiego di competenza. L operatore dovrà invitare il destinatario a recarsi al Centro per l Impiego di competenza, che verificherà la condizione occupazionale della persona. Se la persona si trova in una delle seguenti condizioni: sta ancora lavorando, ma è in pendenza del periodo di preavviso e ha ricevuto la lettera di licenziamento (condizione a rischio di disoccupazione ); ha terminato un rapporto di lavoro a tempo indeterminato entro i 180 giorni, ma a sistema non è presente la COB di cessazione; ha terminato il rapporto di lavoro a tempo determinato entro i 180 giorni, ma a sistema non è presente la COB di cessazione e non è stata valorizzata la data di cessazione nella COB; dovrà presentare la documentazione attestante l interruzione del rapporto di lavoro (es. lettera di licenziamento o di dimissioni o di conclusione del contratto) e il CPI titolare della SAP aggiornerà in SIUL la data di cessazione del rapporto di lavoro e compilerà il campo note con le motivazioni. Se la persona si trova in uno dei seguenti casi: ha terminato un rapporto di lavoro a tempo indeterminato dopo che sono trascorsi 180 giorni, ma a sistema non è presente la COB di cessazione, ha terminato il rapporto di lavoro a tempo determinato dopo che sono trascorsi 180 giorni, ma a sistema non è presente la COB di cessazione e non è stata valorizzata la data di cessazione nella COB Sarà necessario verificare con il Centro per l Impiego se il rapporto di lavoro di durata superiore a 180 giorni (>180) ha effettivamente comportato la decadenza dello stato di disoccupazione e, in tal caso, sarà necessario terminare il PSP e revocare la DID secondo le regole previste nel SIUL. Sarà possibile rilasciare una nuova DID e sottoscrivere il PSP (il caso ritorna nella casistica 1). 4
5 5. DID/PSP E NESSUNA COB PRESENTE IN SIUL In questo caso esiste una DID e un PSP e nessuna COB. Se la DID e il PSP sono in corso di validità il sistema non rileva nessuna criticità e non produce nessun alert. Attualmente sono in fase di definizione le indicazioni operative di dettaglio sulla verifica dello stato occupazionale aggiornate rispetto alla L. 26 del 28 marzo 2019 che saranno rese disponibili nella bacheca di Cruscotto Lavoro. GLOSSARIO BANDI ONLINE (SIAGE): sistema informativo per attivare una DUL COB: comunicazione obbligatoria CPI: Centro per l Impiego DID: Dichiarazione di Immediata Disponibilità DUL: Dote Unica Lavoro PSP: Patto di Servizio Personalizzato SIUL: Sistema Informativo Unificato della Lombardia 5
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