RELAZIONE SUL FABBISOGNO DI EDILIZIA SCOLASTICA COMUNE DI SPILAMBERTO PERIODO 2016/2030

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1 Struttura Welfare Locale RELAZIONE SUL FABBISOGNO DI EDILIZIA SCOLASTICA COMUNE DI SPILAMBERTO PERIODO 2016/2030 L Unione Terre di Castelli riceve dai Comuni costituenti le funzioni relative all area educativo scolastica nell Anno Scolastico 2002/2003. Siamo in un periodo contraddistinto da una generale crescita demografica e da un conseguente aumento della popolazione scolastica dipendente soprattutto dai flussi migratori di cittadini extra UE che si sono stabiliti nei Comuni dell Unione costituendo famiglie giovani con bambini in età scolare. Il Comune di Spilamberto non fa eccezione: aumento della popolazione generale, aumento dei bambini in età scolare dalla Scuola d Infanzia alla Scuola Secondaria di Primo Grado. Nell Anno scolastico 2002/2003 sono 159 i bambini iscritti alla Scuola d Infanzia suddivisi in due plessi di scuola statale (6 sezioni) e 80 bambini iscritti alla scuola privata parrocchiale (4 sezioni). Nell Anno scolastico 2002/2003 i bambini iscritti alla Scuola Primaria sono 463 suddivisi in 2 plessi scolastici (Marconi a Spilamberto Centro e Trenti bnella frazione di S.Vito) per un totale di 23 classi. La Scuola Media ha un unico plesso costituito di 12 classi per complessivi 265 alunni. Complessivamente in quell anno sono 967 bambini che frequentano la scuola d Infanzia e la scuola dell obbligo a Spilamberto 1

2 Anno Scolastico ordine scolastico tipologia plessi sezioni/aule iscritti Scuola d'infanzia Scuola Statale Scuola d'infanzia IPAB Maria Quartieri 1 4 Scuola d'infanzia Totali Scuola d'infanzia Scuola Primaria Scuola Statale Scuola Secondaria di Primo Grado Scuola Statale TOTALE COMPLESSIVO PER TUTTI GLI ORDINI DI SCUOLA 967 2

3 Oggi invece la situazione è la seguente: - Scuola d Infanzia: n. 350 bambini iscritti suddivisi in 2 plessi e 9 sezioni statali (254 bambini), la materna paritaria M. Quartieri costituita di n.4 sezioni (96 bambini), per complessive 13 sezioni di Scuola d Infanzia. - Scuola Primaria: n. 566 bambini iscritti, suddivisi in 2 plessi e 25 classi; - Scuola Secondaria di Primo Grado: 319 bambini iscritti, suddivisi in 14 classi per un totale di alunni: + 27,71% rispetto all Anno Scolastico 2002/2003. Anno Scolastico ordine scolastico tipologia plessi sezioni/aule iscritti Scuola d'infanzia Scuola Statale Scuola d'infanzia IPAB M. Quartieri» Scuola d'infanzia Totali Scuola d'infanzia Scuola Primaria Scuola Statale Scuola Secondaria di Primo Grado Scuola Statale TOTALE COMPLESSIVO PER TUTTI GLI ORDINI DI SCUOLA

4 Tabella comparativa n.1: Anno Scolastico vs in valori assoluti ordine scolastico tipologia plessi sezioni/aule Numero iscritti Scuola d'infanzia Totali Scuola d'infanzia Scuola Primaria Scuola Statale Scuola Secondaria di Primo Grado Scuola Statale TOTALE COMPLESSIVO PER TUTTI GLI ORDINI DI SCUOLA 268 tabella comparativa n.2: Anno Scolastico vs in percentuale ordine scolastico tipologia plessi sezioni/aule Numero iscritti Scuola d'infanzia Totali Scuola d'infanzia 0,00% 30% 46,44% Scuola Primaria Scuola Statale 0,00% 8,69% 22,25% Scuola Secondaria di Primo Grado Scuola Statale 0,00% 16,67% 20,38% TOTALE COMPLESSIVO PER TUTTI GLI ORDINI DI SCUOLA 27,71% Ora esaminiamo gli stessi valori differenziandoli tra le scuole d Infanzia e Primaria di Spilamberto Centro e San Vito e considerando il dato della scuola secondaria di Primo grado solo nella tabella di Spilamberto Centro. 4

5 Tabella comparativa n.1: Spilamberto centro Anno Scolastico vs in valori assoluti ordine scolastico tipologia plessi sezioni/aule Numero iscritti Scuola d'infanzia Totali Scuola d'infanzia Scuola Primaria Scuola Statale Scuola Secondaria di Primo Grado Scuola Statale TOTALE COMPLESSIVO PER TUTTI GLI ORDINI DI SCUOLA 230 tabella comparativa n.2: Spilamberto centro Anno Scolastico vs in percentuale ordine scolastico Tipologia plessi sezioni/aule Numero iscritti Scuola d'infanzia Totali Scuola d'infanzia O,00% 37,5% 52,88 Scuola Primaria Scuola Statale 0,00% 11,11% 19,33% Scuola Secondaria di Primo Grado Scuola Statale 0,00% 16,67% 20,38% TOTALE COMPLESSIVO PER TUTTI GLI ORDINI DI SCUOLA 27,25% 5

6 Tabella comparativa n.1: Frazione di San Vito Anno Scolastico vs in valori assoluti ordine scolastico tipologia plessi sezioni/aule Numero iscritti Scuola d'infanzia Totali Scuola d'infanzia Scuola Primaria Scuola Statale Scuola Secondaria di Primo Grado Scuola Statale TOTALE COMPLESSIVO PER TUTTI GLI ORDINI DI SCUOLA 38 tabella comparativa n.2: Frazione San Vito Anno Scolastico vs in percentuale ordine scolastico Tipologia plessi sezioni/aule Numero iscritti Scuola d'infanzia Totali Scuola d'infanzia 0,00% 0 20,84% Scuola Primaria Scuola Statale 0,00% 0 37,33% Scuola Secondaria di Primo Grado Scuola Statale TOTALE COMPLESSIVO PER TUTTI GLI ORDINI DI SCUOLA 30,89% L aumento della popolazione scolastica in questi 13 anni è stato affrontato cercando soluzioni praticabili sia dal punto di vista normativo (rispetto del patto di stabilità e riduzione della capacità d investimento degli Enti Locali) sia rispetto alla necessità di renderle operative in tempi brevi: si è quindi intervenuti con ampliamenti dei plessi esistenti (vedi Scuola d infanzia Don Bondi di Spilamberto Capoluogo) e razionalizzando 6

7 al massimo l uso degli spazi della Primaria sia nel delle classi (+2) sia aumentando il medio degli alunni per classe (+4 alunni per classe). L incremento della popolazione scolastica nei prossimi 15/20 anni, leggendo i dati che possiamo ricavare (anagrafici e di contesto) potrà subire un rallentamento (prevista stabilità su Spilamberto Capoluogo e un contenuto aumento sulla frazione di S. Vito) ma è comunque necessario riprendere l analisi sul tema dell edilizia scolastica per valutare come intervenire per assicurare scuole ben dimensionate, sicure, progettate per una didattica innovativa e capace di incidere sulla qualità dell istruzione, condizione essenziale per lo sviluppo delle nostre comunità. Di seguito si affronta il tema per ciascun ordine di scuola. SCUOLA D INFANZIA SCOLASTICO RESIDENTI A SPILAMBERTO IN ETA' D'INFANZIA DI NASCITA TOT. TOT. SC. TOT. SC. INFANZIA SC. INFANZIA INF. SUORE STATALI SEZIONI NECESSARIE PER ACCOGLIERE I RESIDENTI (1) 2014/ / / / / / / / / / / / / / / / / / / / (1) Ipotesi sezioni formate da 26 alunni (sezioni attuali 13, con una media di 28 bambini per sezione nella statale, 24 nella parrocchiale) 7

8 RESIDENTI in età Previsioni ISTAT nati in Emilia Romagna Variazione anno precedente ISTAT NOTE , , , , , ,996 Proiezione ,996 Proiezione ,997 Proiezione ,998 Proiezione ,999 Proiezione ,001 Proiezione ,002 Proiezione ,003 Proiezione ,005 Proiezione ,006 Proiezione ,006 Proiezione ,007 Proiezione ,008 Proiezione ,008 Proiezione ,009 Proiezione SCOLASTICO RESIDENTI A SPILAMBERT O CENTRO IN ETA' D'INFANZIA DI NASCITA TOT. SC. INFANZIA STATALI TOT. SC. INF. SUORE TOT. SC. INFANZIA SEZIONI NECESSARIE PER ACCOGLIERE I RESIDENTI (1) 2014/ / / / / / / / / /

9 / / / / / / / / / / (1) Ipotesi sezioni formate da 26,54 alunni (sezioni attuali 11: 7 statali con 28 a. per sezione, 4 parrocchiali con 24 a. per sezione) RESIDENTI in età Previsioni ISTAT nati in Emilia Romagna Variazione anno precedente ISTAT NOTE , , , , , ,996 Proiezione ,996 Proiezione ,997 Proiezione ,998 Proiezione ,999 Proiezione ,001 Proiezione ,002 Proiezione ,003 Proiezione ,005 Proiezione ,006 Proiezione ,006 Proiezione ,007 Proiezione ,008 Proiezione ,008 Proiezione ,009 Proiezione Le proiezioni sui nati dal 2017 al 2030 sono state fatte tenendo conto delle previsioni Istat sulla crescita demografica in Emilia Romagna 9

10 SCOLASTICO RESIDENTI A SAN VITO IN ETA' D'INFANZIA DI NASCITA TOT. TOT. SC. TOT. SC. INFANZIA SC. INFANZIA INF. SUORE STATALI SEZIONI NECESSARIE PER ACCOGLIERE I RESIDENTI (1) 2014/ / / / / / / / / / / / / / / / / / / / (1) Ipotesi sezioni formate da 29 alunni (sezioni attuali 2) RESIDENTI in età Previsioni ISTAT nati in Emilia Romagna Variazione anno precedente ISTAT NOTE , , , , , ,996 Proiezione ,996 Proiezione ,997 Proiezione ,998 Proiezione ,999 Proiezione ,001 Proiezione ,002 Proiezione ,003 Proiezione ,005 Proiezione ,006 Proiezione ,006 Proiezione 10

11 ,007 Proiezione ,008 Proiezione ,008 Proiezione ,009 Proiezione Guardando i dati dei bambini in età di Scuola d Infanzia residenti a Spilamberto e assegnati ai plessi di Spilamberto Centro e S.Vito (dati attuali e proiezioni) emerge che: 1. nel plesso di S.Vito le due sezioni attualmente funzionanti non sono sufficienti ad accogliere tutti i bambini residenti nella frazione e una buona parte di essi devono andare a Spilamberto Centro (Anno Scol. 2015/2016:119 residenti, 58 iscritti, 29 per sezione, massimo consentito dalla normativa); 2. nei prossimi anni la frazione di S.Vito, pur con andamento ondivago, conferma la necessità di potenziamento delle sezioni di scuola d infanzia; 3. occorre diminuire il medio di bambini per sezione nelle scuole statali (attualmente 29 nella scuola d infanzia di S.Vito, 28 nella Scuola d Infanzia Don Bondi) per consentire un adeguato rapporto insegnanti/bambini ed una scuola di qualità; 4. la Scuola d Infanzia Don Bondi è in grado di rispondere alle esigenze di Spilamberto Centro per i prossimi 15/20 anni 5. la Scuola d Infanzia Parrocchiale (n. 4 sezioni) risulta equilibrata per di bambini per sezione (24) e rispondenza alla domanda delle famiglie residenti. Alla luce di ciò quali scelte sarebbero opportune per la Scuola d infanzia di Spilamberto dei prossimi 20 anni? - Costruzione di una nuova Scuola d infanzia nella frazione di S.Vito, da progettare per moduli, per un massimo di n. 6 sezioni (max 150 bambini); - progressiva riduzione del di bambini per sezione, fino ad arrivare ad una media di 25; - mantenimento della scuola d Infanzia Don Bondi nell area di Fondo Bosco; - Restyling delle sezioni della Scuola d Infanzia Don Bondi per renderle più razionali sia per la gestione didattico educativa sia per il contenimento dei costi energetici. 11

12 SCUOLA PRIMARIA Per quanto riguarda la Scuola Primaria, confrontando i dati relativi ai bambini obbligati ad assolvere l obbligo scolastico in base alla residenza e gli attuali iscritti proiettati negli anni successivi, si evidenzia che la massima espansione si avrà nell Anno scolastico 2021/2022 mantenendosi più o meno costante fino all Anno Scolastico 2023/2024: in quegli anni, con l attuale media di alunni per classe, pari a 22,72, si prevedono 26/27 classi, mentre dall Anno scolastico 2024/2025 è prevista una diminuzione che, con andamento ondivago, vedrà le classi oscillare tra un massimo di 25/26 classi fino all Anno Scolastico 2036/2037 SCOLASTICO RESIDENTI A SPILAMBERTO IN ETA' DI PRIMARIA TOT. PRIMARIA % NON A SPILAMBERTO DI NASCITA CLASSI NECESSARIE PER ACCOGLIERE I RESIDENTI (1) CLASSI NECESSARIE CONSIDERATI GLI 2014/ ,61% dal 2004 al / ,17% dal 2005 al / ,39% dal 2006 al / ,39% dal 2007 al / ,39% dal 2008 al / ,39% dal 2009 al / ,39% dal 2010 al / ,39% dal 2011 al / ,39% dal 2012 al / ,39% dal 2013 al / ,39% dal 2014 al / ,39% dal 2015 al / ,39% dal 2016 al / ,39% dal 2017 al / ,39% dal 2018 al / ,39% dal 2019 al / ,39% dal 2020 al / ,39% dal 2021 al / ,39% dal 2022 al / ,39% dal 2023 al / ,39% dal 2024 al / ,39% dal 2025 al / ,39% dal 2026 al (1) Ipotesi classi formate dalla media attuale degli alunni per classe ( 25 classi) valore di 22,72 RESIDENTI in età NOTE Previsioni nati Emilia Romagna ISTAT Variazione Istat anno precedente ISTAT 12

13 , , , , , Proiezione , Proiezione , Proiezione , Proiezione , Proiezione , Proiezione , Proiezione , Proiezione , Proiezione , Proiezione , Proiezione , Proiezione , Proiezione , Proiezione , Proiezione ,009 Le proiezioni sui nati dal 2017 al 2030 sono state fatte tenendo conto delle previsioni Istat sulla crescita demografica in Emilia Romagna 13

14 SCOLASTICO RESIDENTI A SPILAMBERTO CENTRO IN ETA' DI PRIMARIA TOT. PRIMARIA % NON A SPILAMBERTO DI NASCITA CLASSI CLASSI NECESSARIE NECESSARIE PER CONSIDERATI ACCOGLIERE I GLI RESIDENTI (1) 2014/ ,60% dal 2004 al / ,30% dal 2005 al / ,45% dal 2006 al / ,45% dal 2007 al / ,45% dal 2008 al / ,45% dal 2009 al / ,45% dal 2010 al / ,45% dal 2011 al / ,45% dal 2012 al / ,45% dal 2013 al / ,45% dal 2014 al / ,45% dal 2015 al / ,45% dal 2016 al / ,45% dal 2017 al / ,45% dal 2018 al / ,45% dal 2019 al / ,45% dal 2020 al / ,45% dal 2021 al / ,45% dal 2022 al / ,45% dal 2023 al / ,45% dal 2024 al / ,45% dal 2025 al / ,45% dal 2026 al (1) Ipotesi classi formate dalla media attuale degli alunni per classe: 23 (classi attuali 20) RESIDENTI in età NOTE Previsioni nati Emilia Romagna ISTAT Variazione Istat anno precedente ISTAT , , , , , Proiezione , Proiezione , Proiezione , Proiezione ,998 14

15 Proiezione , Proiezione , Proiezione , Proiezione , Proiezione , Proiezione , Proiezione , Proiezione , Proiezione , Proiezione , Proiezione ,009 Le proiezioni sui nati dal 2017 al 2030 sono state fatte tenendo conto delle previsioni Istat sulla crescita demografica in Emilia Romagna SCOLASTICO RESIDENTI A SAN VITO IN ETA' DI PRIMARIA TOT. PRIMARIA % NON A SAN VITO DI NASCITA CLASSI NECESSARIE PER ACCOGLIERE I RESIDENTI (1) CLASSI NECESSARI E CONSIDERA TI GLI 2014/ ,26% dal 2004 al / ,59% dal 2005 al / ,43% dal 2006 al / ,43% dal 2007 al / ,43% dal 2008 al / ,43% dal 2009 al / ,43% dal 2010 al / ,43% dal 2011 al / ,43% dal 2012 al / ,43% dal 2013 al / ,43% dal 2014 al / ,43% dal 2015 al / ,43% dal 2016 al / ,43% dal 2017 al / ,43% dal 2018 al / ,43% dal 2019 al / ,43% dal 2020 al / ,43% dal 2021 al / ,43% dal 2022 al / ,43% dal 2023 al / ,43% dal 2024 al / ,43% dal 2025 al / ,43% dal 2026 al (1) classi formate dalla media attuale degli alunni per classe - valore di 20,6 (classi 5) RESIDENTI San Vito in età NOTE Previsioni nati Emilia Romagna ISTAT Variazione Istat anno precedente ISTAT 15

16 , , , , , Proiezione , Proiezione , Proiezione , Proiezione , Proiezione , Proiezione , Proiezione , Proiezione , Proiezione , Proiezione , Proiezione , Proiezione , Proiezione , Proiezione , Proiezione ,009 Le proiezioni sui nati dal 2017 al 2030 sono state fatte tenendo conto delle previsioni Istat sulla crescita demografica in Emilia Romagna In base alla previsione di andamento della popolazione scolastica e considerando l attuale stato dei plessi scolastici destinati a scuola primaria, per assicurare stabilità e adeguate condizioni strutturali nei prossimi 15/20 anni si ritiene che occorra inserire nel piano degli investimenti i seguenti interventi: 1. Ristrutturazione dell attuale plesso Infanzia/Primaria di S. Vito per destinarlo interamente a scuola primaria (5 classi +laboratori didattici con caratteristiche di poli funzionalità in modo da poter ricavare un aula in più, in caso di necessità). Il medio di alunni per classe oggi riscontrato (20,6 alunni) può essere aumentato senza ripercussioni negative sulla didattica; ipotizzando una media di 25 alunni per classe possono trovare collocazione nella primaria di S.Vito 125 bambini; il picco di iscritti alla primaria di S.Vito si prevede nell anno Scolastico 2020/2021 (147 alunni): ne resterebbero fuori 22 (+1 classe); tale classe in più potrebbe essere istituita utilizzando uno degli spazi poli funzionali ricavati dalla ristrutturazione. 2. Ampliamento della Scuola Primaria Guglielmo Marconi utilizzando gli spazi attualmente in uso ai servizi sanitari territoriali dell AUSL di Modena Distretto di Vignola. 16

17 Questa operazione consentirebbe di organizzare meglio la didattica e di assicurare per un lungo periodo n. 20 classi e laboratori poli funzionali al servizio di una scuola moderna e qualificata. Se si considera che la scuola Secondaria di Primo Grado insiste senza soluzione di continuità nello stesso corpo di edificio, pur essendo l area ben servita di parcheggi e con una viabilità abbastanza fluida, si ritiene comunque opportuno individuare soluzioni che alleggeriscano il traffico in un luogo ove sono concentrati oltre 800 alunni: pedibus/bicibus, servizio di navetta da punti di raccolta, ecc, e ogni soluzione che limiti al massimo l uso dell auto privata per raggiungere la scuola. 17

18 SCUOLA SECONDARIA DI PRIMO GRADO La Scuola Media di Spilamberto attualmente è costituita di n. 14 classi (319 alunni nell Anno Scolastico 2015/2016, con una media di 22,74 alunni per classe.) SCOLASTICO RESIDENTI A SPILAMBERTO TOT. IN ETA' SECONDARIA SECONDARIA 1 GRADO 1 GRADO % NON A SPILAMBERTO DI NASCITA CLASSI NECESSARIE CONSIDERATI GLI A.S. 2014/ ,98% dal 2001 al A.S. 2015/ ,08% dal 2002 al A.S. 2016/ ,53% dal 2003 al A.S. 2017/ ,53% dal 2004 al A.S. 2018/ ,53% dal 2005 al A.S. 2019/ ,53% dal 2006 al A.S. 2020/ ,53% dal 2007 al A.S. 2021/ ,53% dal 2008 al A.S. 2022/ ,53% dal 2009 al A.S. 2023/ ,53% dal 2010 al A.S. 2024/ ,53% dal 2011 al A.S. 2025/ ,53% dal 2012 al A.S. 2026/ ,53% dal 2013 al A.S. 2027/ ,53% dal 2014 al A.S. 2028/ ,53% dal 2015 al A.S. 2029/ ,53% dal 2016 al A.S. 2030/ ,53% dal 2017 al A.S. 2031/ ,53% dal 2018 al A.S. 2032/ ,53% dal 2019 al A.S. 2033/ ,53% dal 2020 al A.S. 2034/ ,53% dal 2021 al A.S. 2035/ ,53% dal 2022 al A.S. 2036/ ,53% dal 2023 al A.S. 2037/ ,53% dal 2024 al A.S. 2038/ ,53% dal 2025 al A.S. 2039/ ,53% dal 2026 al A.S. 2040/ ,53% dal 2027 al A.S. 2041/ ,53% dal 2028 al (1) Ipotesi classi formate da 22, 78 alunni (classi attuali 14) RESIDENTI Previsioni nati Emilia Romagna ISTAT Variazione Istat NOTE 18

19 , , , , , ,996 Proiezione ,996 Proiezione ,997 Proiezione ,998 Proiezione ,999 Proiezione ,001 Proiezione ,002 Proiezione ,003 Proiezione ,005 Proiezione ,006 Proiezione ,006 Proiezione ,007 Proiezione ,008 Proiezione ,008 Proiezione ,009 Proiezione Le proiezioni sui nati dal 2017 al 2030 sono state fatte tenendo conto delle previsioni Istat sulla crescita demografica in Emilia Romagna Come si evince dalle tabelle, l andamento della popolazione scolastica in età di scuola media presenta un ipotetico picco nell Anno Scolastico 2024/2025, con una previsione di iscritti di 390 alunni (+22,25% rispetto all Anno Scolastico 2015/2016), poi si assesta su numeri più bassi (media 356,7 alunni per anno). Con questi dati la Scuola Secondaria di Primo Grado può essere organizzata su 15 classi (5 corsi completi), con una media di 25 alunni per classe L eventuale conferma del picco a 390 alunni è gestibile con l inserimento temporaneo di n 1 alunno in più per classe. Per tradurre nel migliore dei modi questa ipotesi è indispensabile progettare l ampliamento della Scuola Primaria Marconi in stretto collegamento con la riorganizzazione della Scuola Media Fabriani pensando di poter utilizzare tutti gli spazi che si possono ricavare dalla riprogettazione, quindi, oltre ai locali ex Servizi i Sanitari Territoriali AUSL, anche l attuale sede della Banda Cittadina di Spilamberto. 19

20 Per la viabilità e l alleggerimento del traffico nella zona scolastica, valgono le stesse considerazioni già effettuate per la Scuola Primaria. La Dirigente della Struttura Welfare Locale 20