SPECIALE DESCRITTIVO E PRESTAZIONALE

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1 ALLEGATO 3 Municipio Roma VI delle Torri Direzione Socio Educativa CAPITOLATO SPECIALE DESCRITTIVO E PRESTAZIONALE Procedura aperta per l affidamento del servizio per l autonomia e l integrazione degli alunni con disabilità inseriti nelle scuole dell infanzia, primarie e secondarie di primo grado del municipio Roma VI delle Torri Anni scolastici 2016/2017 e 2017/2018 DESCRIZIONE DEL CONTESTO Il servizio si realizza nel territorio del Municipio Roma VI delle Torri, zona periferica della città, con problemi caratteristici di tali realtà urbane, lontane dal centro della città e dalle opportunità di socializzazione, di occupazione, di formazione, di mobilità. Il Municipio Roma VI delle Torri è caratterizzato dalla presenza di numerose famiglie multiproblematiche, con un forte bisogno di assistenza, in particolare si registra il più alto numero di persone diversamente abili di tutto il territorio di Roma Capitale. Nell anno scolastico 2015/2016 sono assistiti con operatore educativo-culturale (A.E.C.) 504 bambini nelle diverse scuole del territorio. Il servizio di AEC si connota come attività di supporto all istruzione, finalizzato a favorire l autonomia, il diritto allo studio, nonché l integrazione scolastica e sociale degli alunni disabili che frequentano le scuole dell infanzia, le scuole primarie e le scuole secondarie di primo grado presenti nel territorio municipale. DESTINATARI I destinatari sono i minori disabili ai sensi della normativa di cui all art. 3 della L. 104/1992 e successive modifiche ed integrazioni, residenti nel territorio del Municipio Roma VI delle Torri, frequentanti le scuole dell infanzia comunali o statali, primarie e secondarie di primo grado statali (ad accezione delle scuole superiori di competenza dell Amministrazione Provinciale) ubicate nel territorio del Municipio Roma VI delle Torri. MODALITA DI RICHIESTA DEL SERVIZIO L attivazione del servizio è subordinata alla richiesta da parte del genitore o dell esercente la potestà genitoriale del minore disabile, obbligatoriamente corredata di: certificazione ai sensi dell art. 3 della legge 104/92. certificazione della ASL, o di Enti accreditati, attestante la necessità per il minore dell operatore AEC ai fini del raggiungimento dell autonomia personale e dell integrazione all interno del contesto scolastico e La domanda per l'assegnazione dell operatore AEC deve essere compilata su apposito modulo fornito dal Municipio Roma VI delle Torri. La richiesta dovrà essere inviata al Municipio Roma VI delle Torri, Area Servizi Sociali, Ufficio S.A.I.S.H. Scuola (specificando che si tratta di richiesta di AEC) Viale Duilio Cambellotti, Roma. L ammissione al servizio di assistenza AEC è autorizzata dal Direttore della Direzione Socio Educativa del Municipio. Capitolato Speciale Descrittivo e Prestazionale aa.ss e A.E.C. Pagina 1 di 9

2 Una Commissione Tecnica Integrata, composta da operatori del Municipio Roma VI delle Torri, dell ASL ROMA 2 (ex Roma B) Distretto VI (ex III) (Determinazione Dirigenziale n del 25/09/2007), procederà alla valutazione del bisogno assistenziale sulla base della certificazione sanitaria e degli elementi conoscitivi acquisiti dall équipe educativa ai fini della realizzazione del Progetto Educativo Individualizzato. LOCALIZZAZIONE DELL INTERVENTO Il servizio sarà articolato in 4 Lotti, corrispondenti alle scuole che afferiscono ai 4 presidi socio-sanitari dei servizi TSMREE della ASL ROMA 2 (ex Roma B) Distretto VI (ex III). L attività si svolgerà presso le strutture scolastiche nel rispetto dell organizzazione didattica dei singoli istituti. In particolare: All interno dell ambiente scolastico Durante attività esterne programmate Gite ed uscite scolastiche Campi scuola Eventuali esami all esterno della scuola I lotti, individuati su base territoriale come descritti nel Bando di Gara sono così ripartiti: LOTTO A: attualmente, in via meramente indicativa, (riferito all a.s. 2015/2016) n. 109 alunni assistiti; LOTTO B: attualmente, in via meramente indicativa, (riferito all a.s. 2015/2016) n. 145 alunni assistiti; LOTTO C: attualmente, in via meramente indicativa, (riferito all a.s. 2015/2016) n. 106 alunni assistiti; LOTTO D: attualmente, in via meramente indicativa, (riferito all a.s. 2015/2016) n. 144 alunni assistiti. Lotto A Istituti Comprensivi e Scuole Comunali Tipologia Plessi Il Girotondo Via Motta Camastra, 155D L'Arcobaleno dei Bambini Via di Rocca Cencia, 39 La Collina degli Ulivi Via della Stazione di Colle Mattia snc comunali Trilli Via Paternò, 20 L'Isola che non c'è Via Tudia, 16 Prato Fiorito Viale Prato Fiorito, 58 statale Via Paternò, 20 I.C. Marco Polo Primaria Via Paternò, 20 Primaria Via Giarre, 43/45 Secondaria 1 grado Via Paternò, 22 statale Via Campofiorito, 164 I.C. Via Casale del Primaria Via Campofiorito, 164 Finocchio, 56 Secondaria di 1 grado Via Casale del Finocchio, 56 statale Via Millet, 21 Primaria Via Millet, 21 I.C. Donatello Secondaria di 1 Via di Grotte Celoni, 20 (Donatello) grado Via Ercole Marelli, 21 Primaria Via Ercole Marelli, 21 I.C. Via Ercole Marelli, 21 Secondaria di 1 Via Ercole Marelli, 19 (succ. ex Donatello) grado I.C. Via Motta Camastra Via Casale del Finocchio, 54 Capitolato Speciale Descrittivo e Prestazionale aa.ss e A.E.C. Pagina 2 di 9

3 Primaria Via Motta Camastra, 155/d Primaria Via Motta Camastra, 155/f Primaria Via di Rocca Cencia, 39 Lotto B Istituti Comprensivi e Scuole Comunali Tipologia Plessi Scarpe Sciolte Via Guido Corbellini, 28 comunali Simpatiche Canaglie Via Luigi Gastinelli, 36 statale Via Melizzano, 94 I.C. Maria Grazia Cutuli Primaria Via Melizzano, 94 Secondaria 1 grado Via Melizzano, 94 Via Spinetoli, 96/98 Primaria Via Spinetoli, 96/98 I.C. San Vittorino- Secondaria 1 grado Via Cantiano, 131 Corcolle Primaria Via Crucis, 15 Secondaria 1 grado Via Crucis, 21 Via Città Sant'Angelo 31 Primaria Via Città Sant'Angelo 31 I.C. Castelverde Secondaria 1 grado Via Città Sant'Angelo, 33 Primaria Via di Massa San Giuliano, 131 Primaria Via Prenestina Polense, 1728 Via Fosso dell'osa 503 I.C. Villaggio Prenestino Primaria Via Fosso dell'osa 507 Secondaria 1 grado Via Fosso dell'osa, 503 I.C. Ponte di Nona Vecchio - Lunghezza I.C. Nuovo Ponte di Nona Via Oscar Arnulfo Romero, 90 Primaria Via Oscar Arnulfo Romero 90 Secondaria 1 grado Via Don Primo Mazzolari, 323 Via Medail, 31 Primaria Via Medail, 31 Primaria Via Natale Prampolini, 9 Secondaria 1 grado Via Natale Prampolini, 9 Primaria Via Guido Corbellini, 35 Primaria Piazza Attilio Muggia, 3 Secondaria 1 grado Piazza Attilio Muggia, 3 Primaria Via Luigi Gastinelli, 58 Secondaria 1 grado Via Luigi Gastinelli, 58 Capitolato Speciale Descrittivo e Prestazionale aa.ss e A.E.C. Pagina 3 di 9

4 Lotto C Istituti Comprensivi Scuole Comunali e Tipologia Plessi Peter Pan Via Battista Panzera, 3 Il Grillo Parlante Via Agostino Mitelli, 8 Archimede comunali Via Siculiana, 80/82 Mago merlino Via Acquaroni, 53 I.C. Melissa Bassi (già Via dell' Archeologia) I.C. Via Acquaroni statale Via dell'archeologia, 135 Primaria Via dell'archeologia, 137 Secondaria 1 grado Via dell'archeologia, 139 Primaria Via Amico Aspertini, 325 statale Via Acquaroni, 51 Primaria Via Acquaroni, 53 Secondaria di 1 grado Via Acquaroni, 65 Via S. Rita da Cascia snc Primaria Via Francesco Merlini 8 Secondaria di 1 grado Via Francesco Merlini, 30 I.C. San Biagio Platani Via San Biagio Platani, 260 Primaria Via San Biagio Platani, 260 Secondaria 1 grado Via San Biagio Platani, 258 Via Siculiana, 78 Primaria Via Siculiana, 78 Capitolato Speciale Descrittivo e Prestazionale aa.ss e A.E.C. Pagina 4 di 9

5 Istituti Comprensivi e Scuole Comunali La Mongolfiera Tipologia Lotto D Plessi Via degli Orafi, 30 Lea Biagini comunali P.le delle Paradisee, 9 La Trottola Via Emiliano degli Orfini, 52 Mondolandia Via Tenuta di Torrenova, 134 statale Via dell' Airone snc Via delle Rupicole, 19 Viale di Torre Maura, 30 I.C. Via Rugantino 91 Primaria Via dell' Aquila Reale, 50 Via delle Rondini, 37A Primaria Via delle Rondini, 37A Via Berneri, 7 Secondaria 1 grado Via Rugantino, 91 statale Via delle Alzavole 21 Primaria Via delle Alzavole 21 I.C. Via delle Alzavole Via del Fringuello 12 Primaria Via del Fringuello 12 Secondaria 1 grado Via del Fringuello 19 Secondaria 1 grado Via Pietro Belon, 150 Statale Via degli Orafi, 30 I.C. Martin Luther King Primaria Via degli Orafi, 30 Secondaria 1 grado Via dei Giardinetti, 85 Secondaria 1 grado Via Emiliano degli Orfini, 38 Primaria Via Tenuta di Torrenova, 128 I.C. Antonio De Curtis Secondaria di 1 grado Via Tenuta di Torrenova, 130 Via Casilina, 1374 (ex Pozzi) Primaria Via Casilina, 1374 (ex Pozzi) Via Emilio Macro 25 Primaria Via Emilio Macro 33/35 Via Adolfo Giaquinto, 12 I.C. Via Emilio Macro Primaria Via Adolfo Giaquinto, 24 Via Rugantino, 88 Primaria Via Rugantino, 88 Via Rugantino, 80 Secondaria di 1 grado Via Vitaliano Ponti 30 Via Merope, 24 Primaria Via Merope, 24 (Basile) Primaria Via Merope, 24 (R.Rei) I.C. Via Merope Via di Torrenova, 160 Via Calimera, 133 Primaria Via Calimera, 133 Via Calimera, snc Secondaria 1 grado Va di Torrenova, 147 Statale Via Poseidone, 39 I.C. Via Poseidone Primaria Via Poseidone, 39 Secondaria di 1 grado Via Poseidone, 66 Via Torraccio di Torrenova, snc Capitolato Speciale Descrittivo e Prestazionale aa.ss e A.E.C. Pagina 5 di 9

6 La quantità del numero delle ore di servizio non può essere indicata in maniera esatta in quanto dipendente dal numero di utenti minori, che verrà confermato ad inizio di ogni anno scolastico, nonché dalla loro presenza e frequenza, altresì dalle risorse finanziarie disponibili in Bilancio. FINALITÀ ED OBIETTIVI DEL PROGETTO Il servizio di assistenza AEC deve essere svolto nel rispetto del Piano Educativo Individualizzato (PEI) di cui all art. 12 della L. 104/92 ed è costituito da un complesso di azioni finalizzate a: Favorire il raggiungimento di una piena integrazione scolastica e sociale del minore disabile; Favorire il raggiungimento e mantenimento dell autonomia personale, in relazione ai diversi livelli di autosufficienza legati al tipo di disabilità; Favorire lo sviluppo delle potenzialità individuali supportando il minore nei percorsi di apprendimento, nella comunicazione, nelle relazioni e nella socializzazione. Il ruolo dell operatore, quindi, sarà quello di facilitatore di processi comunicativi, relazionali ed affettivi, evitando la dipendenza eccessiva dell alunno diversamente abile dalla propria presenza. METODOLOGIA All erogazione del servizio di assistenza scolastica collaborano sinergicamente: Il Municipio, che definisce le risorse complessive e intrattiene i rapporti con gli organismi aggiudicatari del servizio, erogando i relativi finanziamenti e stipulando le relative convenzioni; Gli organismi aggiudicatari del servizio che gestiscono il personale e ne garantiscono la formazione iniziale e in itinere, nonché il mantenimento degli standard di qualità; La ASL (e i Centri accreditati) che definisce le diagnosi e i progetti riabilitativi di ciascun utente, effettua inoltre, congiuntamente al Municipio, il monitoraggio degli standard di qualità effettiva del servizio; La Scuola, che organizza e coordina al proprio interno, in collaborazione con l OTA - ATA con flessibilità, il servizio, tenendo conto delle reali esigenze degli alunni, della possibilità di ottimizzare l impiego delle risorse, sia assegnate che già presenti all interno della scuola (personale ATA, insegnanti di sostegno, insegnanti di classe, ecc) e della complessità del profilo professionale del personale AEC. L ASSEGNAZIONE DELL'ASSISTENTE EDUCATIVO CULTURALE ( AEC) L assegnazione è subordinata al possesso dei seguenti requisiti e alla produzione della seguente documentazione: Verbale della Commissione di prima istanza che certifica il riconoscimento handicap ai sensi della Legge 104/92, art. 3. Certificazione Sanitaria dell ASL di riferimento (TSMREE o Centri Accreditati) dei livelli di autonomia e la diagnosi funzionale. Verbali del GLHO dove risulti il progetto individualizzato ed eventualmente il progetto di integrazione scolastica di particolare rilevanza (inserimento in attività di gruppo, ecc.). Sulla base di tale documentazione il Municipio Roma VI delle Torri, Servizi Sociali, provvederà ad assegnare il monte ore di assistenza settimanale alle Scuole, secondo il numero dei disabili frequentanti, previa verifica della risorse finanziarie disponibili al momento. FIGURE PROFESSIONALI Le figure professionali da indicare nel progetto dovranno essere: - 1 Coordinatore (Assistente Sociale o Psicologo); - Operatori sociali adeguatamente qualificati per la tipologia del servizio da svolgere. IL PROFILO E LE PRESTAZIONI DELL OPERATORE EDUCATIVO-CULTURALE (AEC) Capitolato Speciale Descrittivo e Prestazionale aa.ss e A.E.C. Pagina 6 di 9

7 In adempimento dell'art. 13, comma 3 della legge 104/92, le mansioni dell Operatore AEC sono finalizzate all'assistenza per l'autonomia e la comunicazione personale degli alunni in situazione di handicap nonché all effettiva integrazione scolastica e sociale degli stessi. Le mansioni specifiche dell'aec sono elencate di seguito: Supporto nell attività didattica/educativa interna (nelle attività in classe, laboratoriali, ludico/motoria, ecc) e nell attività esterna (visite d istruzione, gite, campi scuola, laboratori extrascolastici) previa autorizzazione del Municipio ed in relazione alla disponibilità finanziaria. Attività di vigilanza, accompagnamento e assistenza nelle esigenze igienico/sanitarie ai minori che necessitano di un intervento quotidiano nel cambio e nella pulizia e/o di un ausilio nella consumazione del pasto. Nel limite delle proprie competenze l'aec collabora con gli insegnanti ed il personale della scuola per l'effettiva partecipazione dell'alunno in situazione di handicap a tutte le attività scolastiche, ricreative e formative previste dal Piano dell'offerta Formativa, fermo restando che l AEC svolge un attività di supporto materiale individualizzato, estranea all attività didattica in senso stretto, finalizzata alla piena integrazione nei plessi scolastici di appartenenza e nelle classi, principalmente attraverso lo svolgimento di attività di assistenza diretta agli alunni, affetti da minorazioni fisiche, psichiche e sensoriali in tutte le necessità, ai fini di una loro piena partecipazione, precisandosi inoltre che le competenze comunali non attengono al generale bisogno educativo (rientrante nella sfera delle attribuzioni statali), ma riguardano gli interventi volti a facilitare il percorso formativo dei disabili, il tutto inquadrato in una logica di riparto delle competenze amministrative; Nell'ambito della realizzazione dei piani educativi individualizzati, l'aec accompagna l'alunno in situazione di handicap nelle uscite e nelle attività programmate; L'AEC partecipa, a sostegno delle necessità degli alunni in situazione di handicap, alle visite didattiche ed alle attività organizzate dall'istituto Scolastico in situazioni esterne previa autorizzazione del Municipio all Ente gestore; L'AEC affianca l'alunno con disabilità nelle attività legate all'igiene della persona, qualora queste siano parte integrante del progetto educativo individualizzato (definito dal GLHO) e siano quindi finalizzate all'acquisizione o al potenziamento dei livelli di autonomia, fermo restando le competenze di assistenza di base che la scuola deve garantire con i propri collaboratori scolastici (personale ATA) come specificato dalla Legge 124/1999, art.8, dalla ordinanza del TAR del Lazio dell' , dalla circolare MIUR nr del che riserva ai collaboratori scolastici (personale ATA) "l'ausilio materiale agli alunni con disabilità nell'accesso dalle aree esterne alle strutture scolastiche e nell'uscita da esse, in cui è compreso lo spostamento nei locali della scuola, nonché le attività di ausilio materiale per esigenze di particolare disagio e per le attività di cura alla persona ed ausilio materiale nell'uso dei servizi igienici e nella cura dell'igiene personale dell'alunno disabile nelle scuole di ogni ordine e grado"; L A.E.C. partecipa, previa autorizzazione del Municipio, alle attività di programmazione e di verifica con gli insegnanti, singolarmente e/o riuniti negli Organi collegiali, con i referenti delle Strutture Sanitarie e con i Servizi Territoriali, partecipa inoltre ai GLHO degli alunni assegnati (prevedere ore operatore per partecipare ai GLHO); Partecipa alla elaborazione del Piano Educativo Individualizzato (PEI), contribuendo, secondo le proprie competenze alla individuazione delle potenzialità, degli obiettivi, delle strategie metodologiche, dei momenti di verifica; Collabora nelle forme e nei tempi concordati con il Municipio, alla realizzazione di iniziative ed attività con cui la scuola ed i servizi territoriali mirano congiuntamente all'integrazione dell'alunno con disabilità' in altre strutture del territorio. L'AEC, previa autorizzazione del Municipio, partecipa anche ai viaggi di istruzione e ai campi scuola offrendo in reciproca collaborazione con i docenti, un contributo specifico nelle difficoltà connesse agli spostamenti ed al soggiorno. In particolare, in occasione dei campi scuola, l'aec assicura, qualora necessario e concordato nell'ambito del GLHO, l'assistenza notturna in camera con l'alunno disabile. Nel caso in cui l'assistenza notturna all'alunno richieda all'aec un particolare e prolungato Capitolato Speciale Descrittivo e Prestazionale aa.ss e A.E.C. Pagina 7 di 9

8 impegno, lo stesso, in virtu' del rapporto di collaborazione con il corpo docente, non è adibito all'assistenza per alcune ore della prima parte della giornata, onde consentire un adeguato tempo di recupero psico-fisico; Qualora sia previsto dal progetto educativo individualizzato (definito dal GLHO), l'aec affianca l'alunno in situazione di handicap durante il momento della mensa per il raggiungimento degli obiettivi di autonomia e di integrazione; L ARTICOLAZIONE DELL'ORARIO DI SERVIZIO L'articolazione dell'orario di servizio viene concordata all'inizio dell'anno scolastico tra il Coordinatore dell organismo affidatario ed il Dirigente scolastico (o un suo delegato) o il Funzionario dei Servizi Educativi per le Scuole dell di Roma Capitale. L'AEC firmerà sul foglio firma predisposto dal Municipio Roma VI Delle Torri, depositato presso la scuola, l'inizio e la fine della prestazione. Tale foglio verrà mensilmente firmato dal Dirigente scolastico, o dal Funzionario dei Servizi Educativi per le Scuole dell di Roma Capitale, per attestazione del servizio reso, e trasmesso al Municipio, entro il decimo giorno del mese successivo a quello di riferimento, a cura dell organismo affidatario unitamente alla documentazione utile alla liquidazione delle prestazioni così come disciplinato dallo schema di intesa formale (Allegato 4). LA SOSTITUZIONE DELL AEC La sostituzione del personale AEC dipendente dall organismo affidatario è garantita anche per assenze di un solo giorno, compatibilmente con la disponibilità di personale in possesso dei requisiti; in tal caso l'organismo affidatario contatterà la sede scolastica scoperta per l'individuazione di una strategia alternativa. Nel caso in cui l'aec debba accompagnare uno degli alunni a lui affidati al campo scuola, visita didattica, ecc., il servizio AEC verrà garantito, con un sostituto, all altro alunno della scuola. Nel caso si renda necessaria la sostituzione permanente di uno o più operatori AEC, l Organismo affidatario dovrà richiedere apposita autorizzazione al Direttore di Direzione, indicando le generalità dei nuovi operatori, le cui qualifiche professionali e curricula dovranno comunque avere una valenza non inferiore a quelle del personale da sostituire. Qualora l'organismo affidatario non abbia a disposizione (per le visite didattiche, uscite di un giorno, campi scuola) ore residue da utilizzare, le ore di AEC necessarie ed eccedenti lo standard giornaliero, verranno scalate con una piccola e progressiva decurtazione (concordata con la scuola) dal monte ore dell'alunno. La richiesta da parte del Dirigente Scolastico dovrà essere inoltrata al Municipio e all Organismo Affidatario con almeno 20 giorni di anticipo sulla data dell attività esterna prevista, fornendo esatta indicazione della data di partenza, di ritorno e la destinazione, nonché il piano di recupero delle ore. Le spese di viaggio, vitto, alloggio e qualsiasi altra spesa inerente il campo scuola relative al personale AEC (es. ingresso ai musei) sono a carico totale ed esclusivo della scuola. LA FRUIZIONE DEL PASTO IN ORARIO DI SERVIZIO L operatore educativo-culturale (AEC) può fruire del pasto, presso la mensa scolastica, se le sue prestazioni coincidono con l orario di refezione dell alunno assistito, qualora ciò sia previsto dal progetto educativo individualizzato (definito dal GLHO). L onere economico del pasto dell AEC non è carico dell Amministrazione di Roma Capitale. SOMMINISTRAZIONE DEI FARMACI Nel caso in cui all'istituto scolastico pervenga una richiesta di somministrazione dei farmaci, la Direzione Scolastica deve far riferimento al protocollo d intesa approvato con deliberazione del Consiglio Municipale n. 33 del 19 dicembre 2013, a cui integralmente si fa rimando. VALUTAZIONE DEL SERVIZIO L organismo affidatario dovrà: Capitolato Speciale Descrittivo e Prestazionale aa.ss e A.E.C. Pagina 8 di 9

9 Trasmettere al Municipio, entro il decimo giorno del mese successivo a quello di riferimento, i fogli firma delle presenze di ciascun operatore con a fianco i nominativi degli alunni diversamente abili assistiti in ciascun giorno del mese, insieme ad un foglio riepilogativo di tali presenze. Le presenze giornaliere saranno attestate mediante l apposizione della firma del Dirigente scolastico (o persona delegata) o del Funzionario Educativo preposto; Trasmettere, a richiesta del Municipio, copia delle buste paga relative agli operatori impiegati; dovrà produrre una relazione trimestrale relativa all andamento delle attività ed agli utenti; farsi carico della formazione e dell aggiornamento professionale degli Operatori impegnati nel servizio. Sono chiamati a collaborare all attività di controllo svolta dal competente Servizio Professionale del Municipio VI, sia i Dirigenti Scolastici sia i Funzionari Educativi. I Dirigenti Scolastici ed i Funzionari Educativi hanno l obbligo di comunicare tempestivamente le eventuali assenze degli alunni in assistenza. Il Servizio Sociale Municipale, attraverso la partecipazione ai GLH, agli incontri di coordinamento, elaborerà una relazione annuale sull andamento del servizio evidenziando eventuali ambiti di eccellenza e di criticità, anche in riferimento al turn-over degli operatori. Capitolato Speciale Descrittivo e Prestazionale aa.ss e A.E.C. Pagina 9 di 9