COMUNE DI SULBIATE Provincia di Monza e della Brianza

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1 COMUNE DI SULBIATE Provincia di Monza e della Brianza REGOLAMENTO PER LA EROGAZIONE DI CONTRIBUTI E BENEFICI ECONOMICI E PER LA CONCESSIONE DI PATROCINIO COMUNALE AD ENTI E ASSOCIAZIONI Approvato con deliberazione consiliare n.. del...

2 Indice ART. 1 - PREMESSA Sezione I^ - CONTRIBUTI E BENEFICI ECONOMICI ART.2 AREE TEMATICHE DI INTERVENTO ART.3 INAPPLICABILITA DIVIETO DI EROGAZIONE CONTRIBUTI ART.4 MODALITA DI SVOLGIMENTO DELLE ATTIVITA ART.5 MODALITA DI SOSTEGNO DA PARTE DEL COMUNE ART. 6 REQUISITI RICHIESTI ART. 7 CRITERI E MODALITÀ PER LA CONCESSIONE DI FORME DI SOSTEGNO ART. 8 - RICHIESTA E CONCESSIONE DELLE FORME DI SOSTEGNO ART. 9 - RENDICONTAZIONE PER LE SINGOLE INIZIATIVE ART.10 - DECADENZA DAL DIRITTO DI CONCESSIONE DELLE FORME DI SOSTEGNO ART CONCESSIONI DIVERSE Sezione II^ - PATROCINIO ARTICOLO 12 - OGGETTO, FINALITA E DEFINIZIONI ARTICOLO 13 SOGGETTO COMPETENTE ALLA CONCESSIONE DI PATROCINIO ARTICOLO 14 SOGGETTI BENEFICIATRI DEL PATROCINIO ARTICOLO 15 - CRITERI PER LA CONCESSIONE DI PATROCINIO ARTICOLO 16 LIMITAZIONI ALL AMBITO DI APPLICAZIONE ED ESCLUSIONI ARTICOLO 17 PROCEDURA PER LA CONCESSIONE DI PATRONICI ARTICOLO18- UTILIZZO DELLO STEMMA DEL COMUNE IN RELAZIONE AL PATROCINIO ARTICOLO 19 PATROCINIO ASSOCIATO A FORME DI CONTRIBUTO FINANZIARIO ARTICOLO 20 PATROCINIO ASSOCIATO A UTILIZO DI IMMOBILI, STRUTTURE E BENI COMUNALI ARTICOLO 21 - PUBBLICITÀ

3 ART. 1 - PREMESSA 1. Il Comune di Sulbiate riconosce e sostiene il valore di promozione sociale, di solidarietà, culturale ed economico delle organizzazioni associative senza scopo di lucro presenti sul territorio di Sulbiate. Promuove, inoltre il pluralismo associativo quale espressione e fattore di libertà, solidarietà, di progresso civile ed economico. Valorizza la funzione di promozione sociale, di servizio e di innovazione perseguita dalle Associazioni senza fini di lucro aventi finalità sociali, culturali, scientifiche, educative, sportive, ricreative, turistiche, naturali, di protezione ambientale e di salvaguardia del patrimonio storico, culturale, artistico e comunque tese al bene comune. 2. Il Comune di Sulbiate sostiene la promozione di attività che sostengano e sviluppino il miglioramento della qualità della vita dei soggetti appartenenti alla comunità locale, attraverso la concessione di patrocinio a soggetti pubblici e privati in relazione ad attività istituzionali degli stessi. Sezione I^ - CONTRIBUTI E BENEFICI ECONOMICI ART.2 AREE TEMATICHE DI INTERVENTO 1. Il Comune di Sulbiate intende sostenere e appoggiare le organizzazioni di volontariato, le associazioni di promozione culturale e sociale e le associazioni sportive dilettantistiche, la cui attività si esplica principalmente nelle aree tematiche che seguono: a) impegno civile, tutela e promozione dei diritti umani; b) socio-assistenziale e di promozione sociale; c) formative, educative e culturali; d) valorizzazione, tutela ambientale e promozione del territorio; e) sportive e ricreative. ART.3 INAPPLICABILITA DIVIETO DI EROGAZIONE CONTRIBUTI 1. Trattandosi di Associazioni che svolgono la loro attività in favore della collettività, non si applica il divieto di erogazione di contributi contenuto nell art. 4, comma 6, del Decreto Legge n. 95/2012, convertito in Legge 7 agosto 2012 n. 135, che prevede che le Fondazioni, Associazioni, Comitati che forniscono servizi direttamente all Amministrazione comunale, anche a titolo gratuito, non possono ricevere contributi a carico delle finanze pubbliche. ART.4 MODALITA DI SVOLGIMENTO DELLE ATTIVITA 1. Le attività delle Associazioni possono essere svolte: a. in autonomia; b. in collaborazione con il Comune; c. con il patrocinio del Comune. ART.5 MODALITA DI SOSTEGNO DA PARTE DEL COMUNE 1. Il Comune può sostenere le attività di cui sopra attraverso: a. erogazione di contributi economici; b. fornitura di prestazioni e/o servizi; c. concessione in uso di sedi, strutture, luoghi, spazi, anche pubblicitari, strumenti ed attrezzature comunali. 2. La concessione in uso di quanto previsto alla lettera c) del precedente comma è soggetta alla disciplina di apposita convenzione da stipularsi fra le parti.

4 3. L erogazione delle suddette forme di sostegno è approvata dalla Giunta Comunale secondo le rispettive competenze sulla base della disponibilità dei fondi a disposizione negli appositi capitoli di bilancio, con apposito piano di riparto. ART. 6 REQUISITI RICHIESTI 1. Per ricevere il sostegno dell Amministrazione comunale, le Associazioni devono essere in possesso dei seguenti requisiti: a) perseguire fini e svolgere attività conformi alla Costituzione e alle leggi; b) essere espressione della comunità locale; c) essere portatrici di un interesse collettivo o produttrici di servizi di interesse collettivo; d) svolgere attività per fini di solidarietà e/o di utilità sociale a favore degli associati o di terzi, nelle aree tematiche di intervento di cui all art.2; e) essere dotate di un atto costitutivo e di uno statuto che prevedano l assenza di qualsiasi fine di lucro; f) avere sede in Sulbiate oppure essere operanti nel territorio comunale oppure rappresentare la sezione locale di associazioni nazionali e/o regionali; g) svolgere, da almeno un anno, attività sul territorio comunale o a favore di Cittadini di Sulbiate; 2. Sono esclusi: a) i partiti politici; b) le Associazioni sindacali, professionali e di categoria. ART. 7 CRITERI E MODALITÀ PER LA CONCESSIONE DI FORME DI SOSTEGNO 1. La Giunta Comunale approva il piano di riparto dei contributi in denaro di cui al presente regolamento con riferimento ai seguenti criteri generali: a) attività complessiva dell Associazione; b) utilità, importanza, rilievo civile e sociale delle finalità statutarie e della attività annualmente svolte in favore della cittadinanza; c) coincidenza dell attività con interessi generali o diffusi nella comunità locale; d) incidenza del volontariato nella attività diretta al perseguimento degli scopi statutari; e) rilevanza territoriale dell attività; f) rilevanza e significatività delle specifiche attività e iniziative in relazione alla loro utilità sociale e ampiezza e qualità degli interessi diffusi nel campo sociale, civile, solidaristicoumanitario, culturale, ambientalistico e naturalistico, sportivo, ricreativo; g) attinenza con le finalità previste dallo Statuto Comunale; h) valenza e ripercussione territoriale; i) attività per singole iniziative e/o singoli progetti; j) valutazione dell entità di altri finanziamenti di provenienza pubblica. 2. La Giunta Comunale può anche concedere contributi o finanziamenti, a favore di Enti e/o Associazioni aventi sede fuori dal Comune di Sulbiate, ma in possesso dei requisiti di cui all art.6, qualora organizzino manifestazioni e attività sul territorio comunale, nelle quali si evidenzi un interesse pubblico a sostegno della cittadinanza sulbiatese o che siano coinvolte direttamente nell ambito di iniziative gestite dall Amministrazione comunale per le quali le loro prestazioni siano funzionali ai progetti che si intendono realizzare o che svolgono attività o forniscono prestazioni a favore di Cittadini di Sulbiate. 3. Per attività e manifestazioni non comprese fra quelle previste dal presente Regolamento, che hanno carattere straordinario e non ricorrente, la Giunta Comunale potrà disporre per un

5 intervento adeguato secondo la disponibilità di bilancio; le richieste di tali contributi dovranno essere corredate da apposita documentazione. ART. 8 - RICHIESTA E CONCESSIONE DELLE FORME DI SOSTEGNO 1. Le domande devono pervenire al protocollo del Comune utilizzando il modulo disponibile sul sito internet dell Ente entro il 31 marzo dell anno di svolgimento delle attività e delle iniziative. 2. Alle richieste dovrà essere allegata una relazione illustrativa dell iniziativa con l indicazione del relativo periodo e luogo di svolgimento da cui emerga il contenuto sotto il profilo sociale, culturale e scientifico. Tale relazione dovrà essere corredata da: a) il nominativo del Responsabile; b) i destinatari; c) il periodo di attuazione; d) le modalità di sviluppo; e) eventuale partecipazione di altri Enti pubblici o privati; f) dichiarazione di altre eventuali sovvenzioni e sponsorizzazioni richieste; g) bilancio preventivo, relativo all iniziativa che si intende svolgere contenente entrate e spese; h) altro materiale ritenuto utile per la presentazione dell'iniziativa (progetto, materiale di stampa, ecc.); i) indicazione della persona abilitata alla riscossione ovvero indicazione del conto bancario o postale, loro sede di riferimento e codice IBAN; j) impegno da parte del soggetto richiedente che riceve il contributo a far risultare che l iniziativa sarà realizzata con il concorso del Comune di Sulbiate. 3. Sulla domanda di contributo dovrà essere esplicitamente indicato se sono state inoltrate analoghe richieste di contributo ad altri Enti. Nel caso di accoglimento bisognerà tempestivamente informare l Amministrazione Comunale. 4. La concessione del contributo avviene attraverso l'assegnazione di una somma determinata sulla base del preventivo di spesa presentato, in relazione alle disponibilità di bilancio e all attinenza che l idea proposta rientri nei fini istituzionali del Comune, con il piano di riparto approvato dalla Giunta Comunale entro il 31 maggio e comunque dopo l approvazione del bilancio di previsione. ART. 9 - RENDICONTAZIONE PER LE SINGOLE INIZIATIVE 1. Per la erogazione della somma concessa sarà necessario trasmettere inderogabilmente, pena decadenza del contributo concesso, entro il termine di 60 giorni dalla conclusione dell iniziativa i seguenti documenti: a) relazione dettagliata dell avvenuto svolgimento per cui è stata richiesta la concessione del sostegno, con la specificazione del grado di raggiungimento degli obiettivi; b) rendiconto delle spese e delle entrate relative alla realizzazione dell iniziativa, distinte per singole voci, firmato dal Presidente o dal Legale Rappresentante; c) copie della suddetta documentazione contabile. Gli originali dovranno essere conservati secondo i termini di legge presso la sede dell Associazione ed esibiti su richiesta del Comune; d) autocertificazione a firma del Presidente o del Legale Rappresentante, che i documenti contabili, presentati a rendiconto, non sono stati prodotti e non lo saranno a giustificazione di altri contributi ricevuti, a qualsiasi titolo, da Enti e/o privati; e) indicazione dell entità di eventuali sovvenzioni e/o sponsorizzazioni ricevute. 2. La presentazione del rendiconto e la relativa verifica da parte del Responsabile dell Ufficio cultura, sport e tempo libero, costituiscono presupposto inderogabile per l erogazione delle somme di denaro che avverrà con atto del Responsabile, da pubblicare sul sito web del Comune

6 di Sulbiate, nella sezione Amministrazione Trasparente, ai sensi degli artt. 26 e 27 del D. Lgs. n. 33 del Le responsabilità inerenti alle attività che godono del sostegno economico del Comune ricadono esclusivamente sul soggetto richiedente, limitandosi il Comune ad offrire un concorso nelle spese. La concessione dell intervento è vincolata all impegno del soggetto beneficiario di utilizzarlo esclusivamente per le finalità per le quali è stato accordato. ART DECADENZA DAL DIRITTO DI CONCESSIONE DELLE FORME DI SOSTEGNO 1. I soggetti richiedenti ed assegnatari di contributi e/o di altre forme di sostegno decadono dal diritto di ottenerle quando: a) non sia stata realizzata l iniziativa ; b) non siano stati presentati il rendiconto e la relazione nel termine prescritto; c) sia stato sostanzialmente modificato il programma o il progetto e il preventivo dell iniziativa senza avere ottenuto prima l assenso scritto rilasciato dal Sindaco. ART CONCESSIONI DIVERSE 1. Le concessioni in uso di locali e spazi, strutture e attrezzature, restano disciplinate dalle apposite norme regolamentari. 2. L Amministrazione Comunale ha inoltre la facoltà di concedere per la realizzazione di singole manifestazioni e/o attività, senza oneri a carico dei richiedenti, altri benefici oltre alla erogazione in denaro. Sezione II^ - PATROCINIO COMUNALE ARTICOLO 12 - OGGETTO, FINALITA E DEFINIZIONI 1. Gli articoli seguenti disciplinano i criteri e le modalità per la concessione di patrocinio da parte del Comune di Sulbiate a soggetti pubblici e privati in relazione ad attività istituzionali degli stessi, al fine di sostenere la promozione di attività volte a sviluppare o migliorare la qualità della vita dei soggetti appartenenti alla comunità locale. 2. Si intende per patrocinio il sostegno con associazione di immagine ad un iniziativa in funzione di un adesione in linea generale del Comune, fermo restando che il Comune non assume alcuna responsabilità per le iniziative/attività patrocinate, le quali rimangono in capo al soggetto promotore. ARTICOLO 13 SOGGETTO COMPETENTE ALLA CONCESSIONE DI PATROCINIO 1. La concessione del patrocinio è formalizzata con provvedimento del Sindaco: a. Per iniziative di interesse di tutta la comunità locale, per le quali si renda opportuna l esplicitazione dell adesione istituzionale (es. grandi eventi, rassegne, mostre) b. Per le iniziative programmate in collaborazione con associazioni locali; c. Per le iniziative individuali di carattere artistico e/o culturali e/o sociali e/o sportivo di particolare rilevanza espletate da cittadini sulbiatesi 2. Qualora la domanda di concessione di patrocinio sia associata ad un istanza per l erogazione di forme di sostegno economico, il Comune perviene alla formazione di distinti provvedimenti.

7 ARTICOLO 14 SOGGETTI BENEFICIATRI DEL PATROCINIO 1. Sono potenziali beneficiari del patrocinio dell Amministrazione comunale: a. Associazioni, comitati e fondazioni senza fini di lucro operanti sul territorio; b. Altri organismi non profit; c. Aziende pubbliche di servizi alla persona o operanti nel campo della cultura o dell istruzione; d. Soggetti pubblici che realizzano attività di interesse per la comunità locale, ad esclusione dei Partiti e Gruppi politici (ovvero gruppi che hanno partecipato o parteciperanno a competizioni elettorali) 2. Possono essere potenziali beneficiari di patrocinio dell Amministrazione comunale anche le società, di capitali o di persone, per iniziative divulgative, comunque non lucrative, o singoli cittadini, residenti a Sulbiate, che si siano distinti nel campo culturale, sociale o sportivo per iniziative di una certa rilevanza, anche di natura economica o di impatto sul territorio. ARTICOLO 15 - CRITERI PER LA CONCESSIONE DI PATROCINIO 1. La concessione di patrocinio avviene con provvedimento del Sindaco, previo parere dell Assessore competente, in calce all istanza, sulla base dei seguenti criteri: a. Coerenza dell attività o dell iniziativa con le finalità istituzionali dell Amministrazione, valutata con riferimento agli ambiti generali di attività, alle linee di azione consolidate, ai programmi ed ai progetti; b. Rilevanza per lo sviluppo sociale, civile ed etico della comunità locale; c. Significatività dell associazione tra l immagine dell Amministrazione e l evento. 2. Il patrocinio è concesso in relazione a singole iniziative o per gruppi di iniziative ( es. rassegne) o per attività programmate. 3. Il patrocinio non può in ogni caso essere concesso in relazione ad attività generiche. ARTICOLO 16 LIMITAZIONI ALL AMBITO DI APPLICAZIONE ED ESCLUSIONI 1. Non verranno concessi patrocini: a. Per iniziative a fine lucrativo, sviluppate con attività commerciali o d impresa; b. Per iniziative non coincidenti con le finalità del Comune. 2. Il patrocinio, in ragione della sua natura, non costituisce in alcun modo strumento per sponsorizzare attività o iniziative. 3. Il Sindaco può in ogni caso revocare il patrocinio a un iniziativa quando gli strumenti comunicativi della stessa o le modalità di svolgimento dell evento possano incidere in modo negativo sull immagine del Comune. ARTICOLO 17 PROCEDURA PER LA CONCESSIONE DI PATRONICI 1. I soggetti interessati ad ottenere, per una propria iniziativa, il patrocinio del Comune presentano un istanza con almeno 30 giorni di anticipo dalla data di inizio o di svolgimento dell evento. L istanza potrà fare riferimento anche alla concessione di utilizzo gratuito di immobili, strutture e beni di proprietà comunale o di eventuali esenzioni.

8 2. La richiesta di patrocinio associata ad un istanza di contributo finanziario dovrà essere presentata con le modalità previste nella sez.i^ del presente regolamento. 3. L istanza di patrocinio è accompagnata da una relazione sintetica che esplica i seguenti elementi: a. Natura, finalità e modalità di svolgimento dell iniziativa, b. Altri soggetti pubblici o privati coinvolti nell organizzazione dell iniziativa; c. Impatto potenziale dell iniziativa sulla comunità locale e relativo coinvolgimento; d. Principali strumenti comunicativi utilizzati per la pubblicizzazione dell iniziativa. 4. Il Sindaco, valutato l esito dell istruttoria effettuata dai competenti servizi comunali, formalizza con specifico provvedimento, almeno 15 giorni prima della data di inizio o di svolgimento dell evento e non oltre 30 giorni dalla presentazione della domanda, la propria determinazione, positiva o negativa, in merito alla concessione del patrocinio. 5. L atto può contenere anche il riferimento ad altri eventuali benefici richiesti e concessi, quali: l utilizzo gratuito di sale, strutture o spazi di proprietà comunale, l utilizzo gratuito del suolo pubblico. 6. Il provvedimento di concessione del patrocinio stabilisce anche le condizioni specifiche per l utilizzo del marchio del Comune in relazione all iniziativa patrocinata. 7. Nel caso di concessione a titolo gratuito di beni mobili, attrezzature ecc., trattandosi di attribuzione di vantaggi economici, il relativo provvedimento sarà soggetto a pubblicazione nella sezione AMMINISTRAZIONE TRASPARENTE del sito web dell ente, ai sensi del d.lgs. n.33/2013. ARTICOLO 18 - UTILIZZO DELLO STEMMA DEL COMUNE IN RELAZIONE Al PATROCINIO 1. Il soggetto patrocinato utilizza il marchio (stemma) del Comune negli strumenti comunicativi dell iniziativa per cui è stato ottenuto il patrocinio, al fine di dare la massima evidenza al sostegno dell Amministrazione. 2. Il ruolo del Comune è precisato negli strumenti comunicativi inerenti l iniziativa patrocinata con formule specifiche che ne attestano la semplice adesione all evento. ARTICOLO 19 PATROCINIO ASSOCIATO A FORME DI CONTRIBUTO FINANZIARIO 1. La concessione del patrocinio non comporta necessariamente l erogazione della forma di sostegno economico, che viene valutata con riferimento ai criteri definiti nell apposita sezione di questo regolamento che disciplina la concessione di contributi e benefici economici. 2. Qualora la domanda di patrocinio sia associata ad un istanza per l ottenimento di contributo finanziario, il Comune valuta distintamente le richieste presentate, realizzando due specifiche istruttorie (cfr. art. 13). 3. Anche in caso di mancato riconoscimento del contributo finanziario, il Sindaco può concedere il patrocinio all iniziativa. ARTICOLO 20 PATROCINIO ASSOCIATO A UTILIZZO DI IMMOBILI, STRUTTURE E BENI COMUNALI 1. Il Sindaco, su richiesta scritta e fatta salva la disponibilità, per iniziative che rispondano ai criteri di cui al precedenti articoli, può concedere l uso a titolo gratuito:

9 a. Di beni immobili o mobili registrati per lo svolgimento di iniziative di rilevanza sociale, nonché l esenzione/riduzione dell imposta di pubblicità e pubbliche affissioni per la pubblicizzazione dell iniziativa sul territorio comunale (sulla base delle disposizioni del regolamento sulla pubblicità e pubbliche affissioni); b. Di beni immobili non previsto da appositi regolamenti comunali vigenti. In ogni caso il beneficiario è tenuto a garantire, sotto la propria responsabilità, l integrità e la correttezza dell uso del bene di pubblica proprietà. ART PUBBLICITÀ Il presente regolamento sarà pubblicato nell apposita sottosezione della sezione Amministrazione Trasparente del sito web istituzionale, ai sensi del D.Lgs. n. 33/2013.