Tra. IL COMUNE DI IVREA, rappresentato dal..., nato a... il..., domiciliato per la carica in.., in qualità di legale rappresentante,

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1 CONVENZIONE PER L ATTUAZIONE DELL ACCORDO DI COOPERAZIONE PER LE AZIONI DI INFORMATIZZAZIONE DELLA PUBBLICA AMMINISTRAZIONE E PER L IMPLEMENTAZIONE DELLA DORSALE PROVINCIALE IN FIBRA OTTICA NELL AREA DEL CANAVESE. Tra IL COMUNE DI IVREA, rappresentato dal..., nato a... il..., domiciliato per la carica in.., in qualità di legale rappresentante, ai sensi del Testo Unico delle leggi sull'ordinamento degli Enti Locali approvato con D.Lgs 18/08/2000 n. 267, e Il Comune di ( Unione dei Comuni / Comunità Montana).. rappresentato dal..., nato a... il..., domiciliato per la carica in, 18, in qualità di legale rappresentante, ai sensi del Testo Unico delle leggi sull'ordinamento degli Enti Locali approvato con D.Lgs 18/08/2000 n. 267, premesso che: -A) con deliberazione della Giunta Provinciale di Torino , n. 27, e successivamente con il Protocollo Aggiuntivo alla Convenzione del 2008, stipulato tra il Ministero del Lavoro e delle Politiche Sociali e la Provincia di Torino in data 15 febbraio 2011 (e approvato dal medesimo Ministero in pari data), sono state individuate le seguenti misure di intervento finalizzate a perseguire gli obiettivi della digitalizzazione e dell ammodernamento dei Comuni dell area del Canavese: - 1 -

2 -a) la misura 1 Attività di ricerca, studi di fattibilità e programmazione finalizzata a diffondere l utilizzo di tecnologie informatiche nella pubblica amministrazione nell ambito del processo di digitalizzazione e ammodernamento della p.a. stessa. In particolare, la finalità è quella di stimolare la progettazione e lo sviluppo e la messa a punto di moduli software coerenti e funzionali ai programmi e ai progetti di dematerializzazione che Comuni, Provincia e Regione stanno portando avanti all interno dei processi di riforma della gestione dell attività amministrativa. Attraverso tali interventi si vuole promuovere il Canavese come area di sperimentazione nell ambito del processo di digitalizzazione e ammodernamento della pubblica amministrazione, mettendo a punto un insieme di servizi innovativi e offrendo un tangibile supporto ai progetti di enti e istituzioni pubbliche. La finalità principale è quindi quella di produrre innovazione e offrire supporti tecnologici al fine di ammodernare la pubblica amministrazione, riducendone i costi sia a beneficio dei cittadini che delle imprese; -b) la misura 7 Opere ed infrastrutture di supporto nell area di intervento finalizzata all ampliamento infrastrutturale, orientato al tema della connettività immateriale, tramite interventi mirati all infrastrutturazione in fibra ottica del territorio interessato al fine di arrivare a garantire una reale copertura con servizi a banda larga alla totalità delle aree del Canavese, creando le condizioni di disponibilità - 2 -

3 tecnologica necessarie a supportare la competitività del tessuto economico locale; -B) allo scopo di dare attuazione al suddetto progetto di informatizzazione dell area del Canavese, con la medesima deliberazione della Giunta Provinciale di Torino n. 27/2010 è stato approvato il contenuto dell Accordo di cooperazione per le azioni di informatizzazione della pubblica amministrazione e per l implementazione della dorsale provinciale in fibra ottica nell area del canavese da stipularsi tra la Provincia di Torino, la Città di Ivrea (anch essa - come la Provincia di Torino - in qualità di soggetto promotore dell iniziativa), i Comuni di Andrate, Bairo, Banchette, Bollengo, Caluso, Cascinette, Colleretto Giacosa, Fiorano, Montalto Dora, Nomaglio, Pavone Canavese, Salerano, Samone, la Comunità Collinare della Serra, l Unione delle Terre del Chiusella, la Comunità Collinare Piccolo Anfiteatro Morenico Canavesano ed il C.I.C. s.c.r.l. (ossia il consorzio per l informatizzazione dell area canavesana); -C) in data le parti indicate al punto che precede hanno proceduto alla sottoscrizione dell accordo suddetto; -D) l art. 4 comma 2 di tale accordo stabilisce che: In esito all attuazione delle azioni previste dal presente accordo i Comuni singoli e associati, di seguito Comuni, aderenti dichiarano che si avvarranno, in house, del Consorzio informatico del Canavese C.I.C. s.c.r.l., pertanto i - 3 -

4 Comuni dovranno essere soci, o diventare soci, del C.I.C. medesimo, ovvero convenzionarsi con altro Comune socio del C.I.C. ; -E) in attuazione della disposizione di cui all art. 4 comma 2 sopra riportato, i Comuni non soci del C.I.C. ed il Comune di Ivrea, socio del C.I.C., hanno stabilito di stipulare una convenzione allo scopo: -a) da un lato, di consentire agli enti territoriali non soci del C.I.C. (comuni, Comunità Collinari e Unioni di Comuni dell area Canavesana) di beneficiare dei servizi di informatizzazione e ammodernamento tecnologico previsti nell ambito del progetto di informatizzazione dell area del Canavese di cui all accordo stipulato in data ; -b) da un altro lato, di garantire ai suddetti enti territoriali di ottenere tali servizi informatici usufruendo del contributo provinciale previsto dall art. 7 del suddetto accordo; -c) e, da un altro lato ancora, di incrementare l efficacia e l efficienza dell azione amministrativa in tutta l area del Canavese, consentendo anche al Comune di Ivrea, sia in qualità di socio del C.I.C., sia nella sua funzione di soggetto promotore dell iniziativa, di potersi avvantaggiare direttamente di una più diffusa erogazione dei servizi in oggetto con migliore assorbimento da parte della propria struttura e di quella della società partecipata; - 4 -

5 -F) in data 7 luglio 2012 è stato pubblicato in G.U. il d.l. 95/2012, convertito con modificazioni in legge 7 agosto 2012, n. 135, che per quanto qui interessa - così dispone: - all art. 4: 1. Nei confronti delle società controllate direttamente o indirettamente dalle pubbliche amministrazioni di cui all'articolo 1, comma 2, del decreto legislativo n. 165 del 2001, che abbiano conseguito nell'anno 2011 un fatturato da prestazione di servizi a favore di pubbliche amministrazioni superiore al 90 per cento dell'intero fatturato, si procede, alternativamente: a) allo scioglimento della società entro il 31 dicembre Gli atti e le operazioni posti in essere in favore delle pubbliche amministrazioni di cui al presente comma in seguito allo scioglimento della società sono esenti da imposizione fiscale, fatta salva l'applicazione dell'imposta sul valore aggiunto, e assoggettati in misura fissa alle imposte di registro, ipotecarie e catastali. b) all'alienazione, con procedure di evidenza pubblica, delle partecipazioni detenute alla data di entrata in vigore del presente decreto entro il 30 giugno 2013 ed alla contestuale assegnazione del servizio per cinque anni, non rinnovabili, a decorrere dal 1 gennaio Il bando di gara considera, tra gli elementi rilevanti di valutazione dell'offerta, l'adozione di strumenti di tutela dei livelli di occupazione. L'alienazione deve riguardare l'intera partecipazione della pubblica amministrazione controllante (1). 2. Ove l amministrazione non proceda secondo quanto stabilito ai sensi del comma 1, a decorrere dal 1 gennaio 2014 le predette società non possono - 5 -

6 comunque ricevere affidamenti diretti di servizi, né possono fruire del rinnovo di affidamenti di cui sono titolari. I servizi già prestati dalle società, ove non vengano prodotti nell'ambito dell'amministrazione, devono essere acquisiti nel rispetto della normativa comunitaria e nazionale ; - e all art. 19: 1. All'articolo 14 del decreto-legge 31 maggio 2010, n. 78, convertito, con modificazioni, dalla legge 30 luglio 2010, n. 122, e successive modificazioni, sono apportate le seguenti modificazioni [ ]: b) il comma 28 è sostituito dal seguente: 28. I comuni con popolazione fino a abitanti, ovvero fino a abitanti se appartengono o sono appartenuti a comunità montane, esclusi i comuni il cui territorio coincide integralmente con quello di una o di più isole e il comune di Campione d Italia, esercitano obbligatoriamente in forma associata, mediante unione di comuni o convenzione, le funzioni fondamentali dei comuni di cui al comma 27, ad esclusione della lettera l). Se l esercizio di tali funzioni è legato alle tecnologie dell'informazione e della comunicazione, i comuni le esercitano obbligatoriamente in forma associata secondo le modalità stabilite dal presente articolo, fermo restando che tali funzioni comprendono la realizzazione e la gestione di infrastrutture tecnologiche, rete dati, fonia, apparati, di banche dati, di applicativi software, l'approvvigionamento di licenze per il software, la formazione informatica e la consulenza nel settore dell'informatica ; - 6 -

7 tutto ciò premesso, il Comune di Ivrea e il Comune di / Unione dei Comuni/ Comunità Montana convengono e stipulano quanto segue. 1. La presente convenzione è stipulata in attuazione dell art. 4 comma 2 dell Accordo di cooperazione per le azioni di informatizzazione della pubblica amministrazione e per l implementazione della dorsale provinciale in fibra ottica nell area del canavese (d ora in avanti solo Accordo ), approvato con deliberazione della Giunta Provinciale di Torino n. 27/2010, già sottoscritto dalle parti in data (e riportato al punto D delle Premesse alla presente convenzione), e da intendersi qui integralmente richiamato (e allegato alla lettera A ). Per tutti gli aspetti della presente convenzione non espressamente normati dalla convenzione stessa, si rinvia alle previsioni dell Accordo. 2. Il Comune di Ivrea quale Ente Capofila di progetto porrà in essere per il tramite di C.I.C. s.c.r.l., che ne fornirà ogni garanzia necessaria - tutte le azioni e gli interventi necessari a supportare l attuazione da parte del Comune di / Unione / Comunità delle misure n. 1 e n. 7 della Clausola Addizionale alla Convenzione approvata con deliberazione della Giunta Provinciale di Torino , n. 27. Tali azioni ed interventi garantiranno al Comune di / Unione / Comunità : - 7 -

8 -a) la posa in opera di fibra ottica o collegamento radio (con l intesa che tali infrastrutture saranno da considerarsi, fin dal momento della posa, di esclusiva proprietà del Comune di ); -b) il servizio di connessione ad alta banda tra il Comune di e il Data center di C.I.C., al fine di poter usufruire di servizi ICT in condivisione ed economia di scala con gli altri Enti sul territorio; -c) l implementazione di almeno due servizi/procedimenti dematerializzati anche attraverso lo sviluppo di interfacce per l archiviazione diretta di documenti digitali, come ad esempio: 1. Servizio MUDE - Modello Unico di Dichiarazione Edilizia (sistema unificato e condiviso per predisposizione, inoltro e trattamento pratiche edilizie); 2. Servizio SUAP - Sportello Unico Attività Produttive (procedimenti che abbiano ad oggetto l'esercizio di attività produttive e di prestazione di servizi, e quelli relativi alle azioni di localizzazione, realizzazione, trasformazione, ristrutturazione o riconversione, ampliamento o trasferimento nonché cessazione o riattivazione delle suddette attività); 3. altri servizi applicativi quali a titolo meramente esemplificativo - anagrafe, tributi, pratiche edilizie e pratiche commerciali. 3. Il Comune di / Unione / Comunità si impegna a mantenere attivi i servizi che avrà attivato a norma dell art. 2 della presente convenzione per tutta la durata della convenzione il cui termine è fissato alla data del

9 4. CIC sarà destinatario di specifico atto di affidamento dal Comune di Ivrea, quale Ente capofila di Progetto, che lo impegnerà non solo nei confronti del Comune di Ivrea stesso ma anche ad assumere la gestione dei rapporti con il Comune di/ Unione Comunità in merito all attuazione degli obiettivi di informatizzazione di cui all Accordo. A tal fine il Comune / Unione / Comunità, si impegna sin d ora a nominare un proprio responsabile interno che sarà incaricato di relazionarsi con il CIC per quanto attiene alla pianificazione, esecuzione e verifica dei servizi ed interventi (compresi fra quelli elencati all art. 2 della presente convenzione) volti ad attuare i predetti obiettivi di informatizzazione. 5. Il Comune./Unione /Comunità si impegna a comunicare preventivamente al Comune di Ivrea i servizi e gli interventi (compresi fra quelli elencati all art. 2 della presente convenzione) che lo stesso Comune / Unione/ Comunità Montana vorrà attivare per raggiungere gli obiettivi di informatizzazione di cui all Accordo. Il Comune di../ Unione../ Comunità Montana si impegna altresì a dare successiva notizia al Comune di Ivrea dell avvenuta erogazione del servizio / esecuzione dell intervento, dando atto anche dell avvenuta verifica di regolare esecuzione dell attività da parte dei soggetti competenti. 6. Il Comune di / Unione / Comunità si impegna ad istituire nel proprio bilancio, al titolo I / titolo II della spesa appositi interventi per attività di dematerializzazione in attuazione Misura 1 dell Accordo di Cooperazione per le - 9 -

10 azioni di informatizzazione della pubblica amministrazione e per l implementazione della dorsale provinciale in fibra ottica nell area del canavese ; e per realizzazione rete fibra ottica in attuazione misura 7 dell Accordo di Cooperazione per le azioni di informatizzazione della pubblica amministrazione e per l implementazione della dorsale provinciale in fibra ottica nell area del Canavese ; 7) Il Comune di/ Unione/ Comunità si impegna sin d ora a versare al Comune di Ivrea, per il pagamento degli interventi di rispettiva competenza, oltre alla quota a carico del Comune / Unione/ Comunità pari al 10 % dell importo per l attuazione della misura 7, fibra ottica, l intera somma indicata nella tabella di cui all art. 7 dell Accordo (pari ad euro ) finanziata con il contributo provinciale e che sarà corrisposta dalla Provincia di Torino secondo le modalità sotto indicate. La prima quota erogata dalla Provincia al Comune/Ente richiedente, pari al 50% delle somme spettanti a ciascun Comune / Unione / Comunità secondo la ripartizione delle tabelle di cui all art. 7 dell'accordo, verrà liquidata a seguito di apposita richiesta formalizzata su modello provinciale. La richiesta dovrà essere formulata da ciascun Comune / Unione / Comunità alla Provincia di Torino, con allegata una relazione inerente gli interventi previsti (Scheda tecnica) concordati tra il singolo Comune / Unione / Comunità e CIC, sottoscritta per approvazione dal Comune di Ivrea

11 Ricevuta la prima quota di contributo il Comune di / Unione/ Comunità... liquiderà l'intero importo, ricevuto dalla Provincia, al Comune di Ivrea ed il Comune di Ivrea, a sua volta, trasferirà tale importo a CIC. Il Comune /unione../comunità.., ad intervenuta esecuzione degli interventi di dematerializzazione e di realizzazione della fibra ottica, trasferirà al Comune di Ivrea le risorse comprendenti la parte finanziata dalla Provincia di Torino e non ancora erogata, sia la quota del 10% a proprio carico per la realizzazione della fibra ottica- Il Comune di Ivrea, ad avvenuta acquisizione delle predette risorse, provvederà al trasferimento delle stesse a CIC quale corrispettivo delle attività svolte. La seconda quota del contributo provinciale, a saldo, sarà disposta dalla Provincia al Comune di/ Unione/ Comunità... a seguito della trasmissione, fatta dal predetto Comune/ unione/ comunità alla Provincia di Torino, di apposita richiesta con allegato un dettagliato rendiconto attestante la dimostrazione contabile della spesa sostenuta ed effettivamente trasferita al Comune di Ivrea e da quest ultimo a CIC,, il tutto corredato dalle copie conformi all originale delle fatture relative alle prestazioni eseguite in favore del Comune di/ Unione / comunità, in attuazione della misura, con relativa dimostrazione della quietanza. Sull originale delle suddette fatture dovrà essere apposta la dicitura spesa ammessa al contributo della Provincia di Torino nell ambito del Programma di sviluppo del Canavese - Area CPI di Ivrea

12 Dovrà essere presentata anche una dettagliata relazione descrittiva nella quale saranno evidenziati i risultati ottenuti in termini di efficacia ed efficienza e ricadute occupazionali. Il rendiconto e la relazione dovranno essere sottoscritti oltre che dal Responsabile interno, anche dal Responsabile del Servizio Finanziario e dal Segretario comunale ai sensi dell'art. 158 del T.U. La rendicontazione finale del contributo dovrà essere presentata alla Provincia di Torino entro e non oltre il 30 giugno Le parti si danno atto che, stante la natura dei servizi e il termine di durata fissato al , e considerato che l eventuale evento estintivo di CIC (a norma dell art. 4 comma 1 della legge 135/2012) andrebbe comunque a scadere al più tardi il , la struttura per l erogazione dei servizi di cui all Accordo sarà garantita fino alla naturale scadenza della presente convenzione. In particolare, il Comune di Ivrea dichiara di aver ricevuto da CIC garanzia che le prestazioni di servizi cui alle lettere a, b e c del punto 2 della presente convenzione saranno integralmente eseguite entro il Il recesso per qualsivoglia ragione anticipato alla scadenza naturale della presente convenzione da parte del Comune di/ Unione/ Comunità determinerà automaticamente la perdita di ogni beneficio relativo alla quota di finanziamento eventualmente versata dalla Provincia, con l obbligo per il Comune/ Unione / Comunità recedente di corrispondere immediatamente quanto

13 oggetto di richiesta di ripetizione. Resta salvo e impregiudicato il diritto al risarcimento dell eventuale maggior danno per il Comune di Ivrea e/o per il CIC. 9. La presente convenzione dispiegherà i propri effetti a far data dalla sottoscrizione del presente documento da parte del Comune di Ivrea e del Comune di/ Unione / Comunità. e si intenderà automaticamente risolta alla data del , termine entro il quale dovrà essere stata presentata alla Provincia di Torino la rendicontazione finale del contributo. Alla scadenza del termine finale della presente convenzione: - le opere infrastrutturali di cui all art. 2, lettera a, della presente convenzione resteranno di proprietà del Comune di / Unione/ Comunità ; - il Comune di sarà libero di reperire e/o mantenere attivi i servizi di cui alle lettere d, e ed f del punto 2 della presente convenzione anche facendo ricorso al libero mercato, nel rispetto della normativa in allora vigente. Ivrea,