Consiglio Regionale della Campania. Al Presidente del Gruppo Movimento 5 Stelle. UD Speciale Trasparenza e Anticorruzione

Transcript

1 Consigio Regionae dea Campania I Presidente A Presidente de Gruppo Movimento 5 Stee UD Speciae Trasparenza e Anticorruzione DG Risorse Umane, Finanziarie e Strumentai SEDE Oggetto: Corte dei Conti Sezione Regionae di controo. Deiberazione n.42/2017/frg - Si trasmette, per gi adempimenti consequenziai, a deiberazione dea Corte dei. Conti Sezione Regionae di Controo per a Campania, citata in oggetto, pervenuta a mezzo PEC in data 16 marzo Rosa D Ameio mio

2 A: " CORTE ÒEI CONTI - CODICE UFF. T89 I I I DOC. INTERNO N de 16/03/2017 ADO. Rggionh daa Cuvni cm, r. Pmwwuo Data: 16/03/ ufînio: segnavia Generae Cassifica: IIIIIIIIIIIIII Deiberazione n. [i3 2017/FRG IBLICA ITALIANA. CORTE DEI CONTI SEZIONE REGIONALE DI CONTROLLO PER LA CAMPANIA composta dai Magistrati: Giovanni Coppoa Rossea Cassaneti Rossea Bocci Francesco Sucamei Cara Serbassi Presidente Consigiere Primo Referendario (reatore) Primo Referendario Primo Referendario Visto 'art. 100, comma 2, dea Costituzione; Vista a egge costituzionae 18 ottobre 2001, n 3; Vista a egge 5 giugno 2003, n 131, recante disposizioni per 'adeguamento de'ordinamentodea Repubbica aa egge costituzionae 18 ottobre 2001, n 3; Visto i r.d. 12 ugio 1934, n.1214, recante 'approvazione de testo unico dee eggi sua Corte dei conti; i; Vista a egge 14 gennaio 1994, n.20, recante disposizioni in materia di giurisdizione e controo dea Corte dei conti; Visto i regoamento per 'organizzazione dee funzioni di controo dea Corte dei conti, approvato con deiberazione dee Sezioni Riunite n.14/del/2000 de 16 giugno 2000, come modificato con e deiberazioni dee Sezioni Riunite n. 2/DEL/2003 de 3 ugio 2003 e n. 1/DEL/2004 de 17 dicembre 2004 e con a deibera de Consigio di Presidenza n. 229 de 19 giugno 2008; Visto i decreto-egge 10 ottobre 2012, n. 174, convertito, con modificazioni, daa egge 7 dicembre 2012, n. 213, ed in particoare gi articoi 1, commi 9 e seguenti, e 2, comma 1, ettere g) e h); Visto i D.P.C.M. 21 dicembre 2012, pubbicato nea G.U. n. 28 de 2 febbraio 2013 (ad ora innanzi DPCM), che ha recepito, ai sensi de'art. 1, comma 9, D.L. 174/2012, e inee guida su rendiconto di esercizio annuae dei Gruppi consiiari dei consigi

3 regionai approvate daa Conferenza permanente per i rapporti tra o Stato, e Regioni e e Province autonome di Trento e Bozano nea seduta de 6 dicembre 2012; Visto 'art.4 dea L. regionae n. 7 dei 3D aprie 2002 (Legge regionae di contabiità); Vista a egge regionae 19 dicembre 1990, n. 38 recante i Testo unico dee norme in-jmateria di funzionamento e di assegnazione di personae ai Gruppi consiiari; 2.6 Visto 'art. deo Statuto regionae (Legge Regionae n. 6 de 28 maggio 2009 succ. modificato daa egge regionae 31 gennaio 2014, n. 6) secondo cui i biancio cdnsiiare è espressione de'autonomia organizzativa, amministrativa e contabie dea Regione; <<5. Visto 'art.1, comma 5, de D.P.C.M. 21/12/2012 secondo cui I contributo per e! spese di personae può essere utiizzato sua base dee rispettive normative regionai»; Vista a sentenza dea Corte Costituzionae n. 39 de 6 marzo 2014; Vista a sentenza n. 63/2015/EL dee Sezioni Riunite in sede giurisdizionae in speciae composizione; Vista a egge n.1 de 18 gennaio 2016 recante Disposizioni per a formazione de biancio di previsione finanziario i per triennioc dea Regione Campania - Legge di stabiità regionae 2016 art. 2 comm5 e 6: 5.- L'Ufficio di Presidenza de Consigio regionae provvede, entro 60 giorni daa data di entrata in vigore dea presente egge, a introdurre misure corrispondenti a presente articoo ne'ambito de proprio ordinamento, nonché a individuare i numero minimo dee risorse umane effettivamente indispensabii per o svogimento dee attività necessarie a'esercizio dee funzioni dei gruppi consiiari, dee Commissioni, de'ufficio de Presidente de Consigio e de'ufficio de Capo de/opposizione, anche mediante i comando o i distacco di dipendenti di atre pubbiche amministrazioni o /oro partecipate con quote maggiortarie, degi enti strumentai e dee società interamente partecipate daa Regione Campania. Le risorse finanziarie destinate a Consigio Regionae per e spese de personae dei gruppi consiiari non possono in ogni caso superare i tetto massimo fissato daa Conferenza Stato Regioni e daa normativa nazionae vigente in materia. L'Ufficio di Presidenza de Consigio per tutti gi incarichi conferiti a personae estraneo a'amministrazione, escuso queo dei Gruppi consiiari, è deegato a definire e competenze e responsabiità in merito a'instaurazione de rapporto di avoro in capo a'amministrazione de Consigio e per i personae tutto dei reativi oneri amministrativi e finanziari, nonché dei conseguenti adempimenti fiscai e previdenziai. Gi uffici amministrativi de Consigio regionae individuano, agi esiti di u o u u p u 1 I r. procedura di evidenza pubbica, una primaria impresa assicuratrice CUI rimettere,

4 A previa convenzione, a corresponsione su base voontaria di trattamenti integrativi previdenziai per i consigieri regionai con pagamento dei singoi ratei a carico dei medesimi mediante corrispondente decurtazione de'indennità di carica oro dovuta ai sensi dea egge regionae 5 giugno 1996, n. 13 (Nuove disposizioni in materia di trattamento indennitario agi eetti aa carica di Consigiere regionae dea Campania) anche sua base de modeo contributivo pro-rata previsto aa Camera dei Deputati ed a Senato dea Repubbica. 6. Le risorse finanziarie trasferite o assegnate per i funzionamento dei gruppi consiiari, ai sensi dea egge regionae 24 dicembre 2012, n. 38 (Disposizioni di adeguamento a decreto egge 10 ottobre 2012, n. 174 (disposizioni urgenti in materia di finanza e funzionamento degi enti territoriai, nonché uteriori disposizioni in; favore dee zone terremotate ne maggio 2012) convertito, con modificazioni, daa egge 7 dicembre 2012, n. 213) sono assoggettate a'obbigo di rendicontazione da parte dei gruppi e non possono in acun caso essere destinate ad atre finaità. Le risorse non utiizzate dai singoi gruppi ne'anno di riferimento sono utiizzate dagi stessi negi esercizi finanziari successivi fino a termine dea egisatura, o eventuae sciogimento deo stesso, aa cui scadenza eventuai avanzi sono reiscritti ne biancio dea Regione a favore de fondo di cui a comma 4. visto i decreto n. 9 de 01/03/2017 de Presidente dea Sezione regionae di controo per a Campania; i Vista 'ordinanza presidenziae n. 21/2017 con cui a Sezione è stata convocata per a data odierna; Udito i Magistrato istruttore; PREMESSO CHE daa verifica de rendiconto de Gruppo Consiiare Movimento 5 Stee", reativo a'esercizio 2016, X Legisatura, trasmesso a questa sezione in data con nota de Presidente de Consigio Regionae dea Campania prot. gen. 3365/U de (acquisita a prot. di questa Sezione n de ) - in uno aa reativa documentazione - sono emerse e seguenti irregoarità di seguito specificate, che vanno comunicate ai destinatari nei sensi e secondo e modaità di cui infra. ENTAT V E LTR ENT AT "

5 Tra e entrate si evidenzia a voce 3. Atre entrate" nea quae viene inserito 'importo di 208,60 euro che rende conto de bonifico effettuato da fornitore a favore de Gruppo consiiare a seguito di errata doppia fatturazione, "ne corso de 2016, per a: fornitura di giornai de mese di giugno (correazione con a voce di uscita 11 Sîpese per ibri, riviste, pubbicazioni e quotidiani ). In tae voce di entrata compare 'importo dea nota di credito a storno dea fatt. n. 387 de addebitata erroneamente due vote a Gruppo consiiare. Si rieva che a nota di credito è inserita nei sadi de conto corrente bancario intestato a Gruppo consiiare con data e vauta Tae movimentazione, pertanto, non andrebbe inserita ne rendiconto de'anno 2016 ma ne rendiconto de'anno UISIT voce 5 SPESE PE A ggogztgug. sgugg a SPDIZIOE DI ggmguzgzgg, NCH ggguggzxgu Q PEIDII E AL: ssg j ' utii; E Tra e uscite si evidenzia a voce 5 Spese per a redazione, stampa e spedizione di pubbicazioni o periodici e atre spese di comunicazione, anche veb reativa a'acquisto dea progettazione, reaizzazione e pubbicazione di un sito web per un importo compessivo di 1.830,00 euro. Si vogia comunicare, fornendone adeguata evidenza documentae, se sia stata svota preventiva idonea vautazione comparativa, riguardo aa congruità, efficienza, dconomicità e quaità dea prestazione ricevuta, rispetto ae spesa sostenute. Ciò si rieva ai fini de rispetto dei principi di correttezza e di trasparenza ne 'affidamento e di una corretta rendicontazione ai sensi de'art. 1 de'aegato A de DPCM Linee guida su rendiconto di esercizio annuae approvato dai gruppi consiiari dei consigi regionai, ai sensi de'articoo 1, comma 9, de decretoegge 10 ottobre 2012, n. 174, convertito, con modificazioni, daa egge 7 dicembre 2012, n VOE Q SPESE PE DUPLICZINE E TMP Tra e uscite si evidenzia a voce 10 Spese per dupicazione e stampa" reativa aa stampa di n opuscoi per un importo compessivo di 1.550,00 euro. Si vogia comunicare, fornendone adeguata evidenza documentae, se sia stata svota preventiva idonea vautazione comparativa, riguardo aa congruità, efficienza, economicità e quaità dea prestazione ricevuta, rispetto ae spesa sostenute. 4

6 ;Ciò si rieva ai fini dei principi di correttezza e di trasparenza ne affidamento e di una corretta rendicontazione ai sensi de'art. 1 de'aegato A de DPCM Linee guida su rendiconto di esercizio annuae approvato dai consigi gruppi consiiari dei regionai, ai sensi de'articoo 1, comma 9, de decreto-egge 10 ottobre 20:12, n. 174, convertito, con modificazioni, daa egge 7 dicembre 2012, n v 11" ESE. I DI " Tra e uscite si evidenzia a voce 11 Spese per ibri, riviste, pubbicazioni e quotidiani reativa a: 1. fornitura di quotidiani e settimanai per un importo di 1.470,40 (incusa IVA). In tae importo, vi è un erroneo doppio addebito dea fatt. n. 387 de di importo pari a 208,60 euro per a fornitura di giornai de mese di giugno. Tae movimentazione doppia compare ne conto corrente de Gruppo consiiare e determina uni erroneo incremento dea voce di spesa. I fornitore ha, successivamente provveduto con nota di credito a stornare i secondo errato addebito (correazione con a voce di entrate 3 Atre entrate"), ma tuttavia, 'accredito comparirà ne conto corrente unicamente ne'anno 2017; 22. fornitura de servizio di accesso a banca dati on-ine Leggi d'itaia per un importo autorizzato di 1.220,00 (incusa IVA). I Gruppo consiiare ha provveduto a pagamento tramite conto corrente bancario di una prima fattura pervenuta di 1.099,17 euro. Successivamente, i fornitore, attraverso una comunicazione datata 30.dicembre 20116, asserisce che i sistema informativo ha emesso erroneamente due fatture per un. importo non coincidente con queo previsto, se pur di poco (prima fattura per 1.099,17 euro e seconda fattura per 120,78 euro) e chiede a Gruppo di pagare anche a seconda fattura perché ha già proweduto d'ufficio a emettere due note di credito, a storno dee due errate fatture, e ad emettere a corretta fattura di 1.220,00 euro. Tuttavia, 'unico movimento che compare ne conto corrente de Gruppo consiiare è queo reativo aa prima fattura emessa da fornitore di 1.099,17 euro. I successivi documenti di debito/credito e, cioè, a fattura di 120,78 euro, e note di credito a storno dee fatture erronee (per 1.099,17 euro e 120,78 euro) e a corretta fattura di 1.220,00 euro, non compaiono ne conto corrente de'anno 2016 ma compariranno ne conto corrente de'anno >ur evidenziando trattasi di meri errori formai, non invaidanti i rendiconto, si rie_va che, avendo riguardo a quanto indicato nei precedenti punti 1. e 2., e ne punto voce 3 Atre entrate", i Fondo di cassa finae per spese di funzionamento de rendiconto de Gruppo consiiare anno 2016 avrebbe dovuto essere pari a ,05 5

7 euro e, in ta guisa, coincidere co sado a de conto corrente bancario intestato a Gruppo consiiare. RITENUTO atresì, di assegnare, peri conseguenti adempimenti, i termine di gg. 30; PER QUESTI MOTIVI dispone a comunicazione, ai sensi de'articoo 1, comma 11, de decreto egge 10 ottobre 2012, n 174, convertito, con modificazioni, daa egge 7 dicembre 2012, n 213, dee irregoarità sopra esposte ne presente atto coegiae di comunicazione, a ìpresidente de Consigio regionae per i successivi adempimenti da parte de Gruppo consiiare interessato, a'uopo assegnando i termine di giorni 30, restando, adiogni buon fine, a documentazione, qui pervenuta, disponibie presso i Servizio di supporto di questa Sezione. Manda a Direttore de Servizio di supporto per 'immediata trasmissione, nee forme di egge, de presente atto coegiae di comunicazione, a Presidente de Consigio regionae, per i seguito di competenza. Così deiberato, in Napoi, nea camera di consigio de giorno 15 marzo ' IL RELATORE R<{è}ef 13W Depositato in Segreteria in data 15 marzo 2017 CORTE DEI CONTI SEZONERECiDcoNTR mopmucmpm I Funzio ario pr os o DEPOSITATO Do auro Gr ai

8 Gio 16/03/ :01 "campania.controiio" protocoo consigio regione campania Trasmissione deibere di comunicazione. Rendiconto dei Gruppi consiiari dea regione Campania _esercizio deibera n Fratei d'itaiia_comunicazione_re.cassaneti.pdf(dimensione333 KB) deibera n Campania Libera-PSI-Davvero Verdi_Comunicazione_Serbassi.pdf(dimensione 376 KB) deibera n Partito Democratico_Comunicazione_Bocci.pdf(dimensione 1.35 MB) deibera n Movimento 5 Stee_Comunicazione_re.Bocci.pdf(dimensione 374 KB) deibera n Unione di Centro_Comunicazione Serbassi.pdf(dimensione 268 KB) deibera n Centro Democratico_Sceta Civica_rComunicazione_reI.Serbassi.pdf(dimensione 387 KB) deibera n Cadoro Presidente_Comunicazione_re.Serbassi.pdf(dimensione258 KB) deibera n De Luca Presidente_ Comunicazione_re.Serbassi.pdf(dimensione464 KB) Ai sensi de'art. 1, commi 9-11, de decreto egge 10 ottobre 2012, n 174, convertito, con modificazioni, daa egge 7 dicembre 2012, n 213, si inotrano, in aegato, e deiberazioni di comunicazione adottate da questa Sezione, nea camera di consigio de 15 marzo 2017, in ordine a'esame dei rendiconti dei Gruppi consiiari dea regione Campania _esercizio 2016, come di seguito indicate: 1. deibera n.38/2017 Fratei d taia; 2. deibera n.39/2017 Campania Libera-PSI-Dawero Verdi; 3. deibera n.40/2017 Partito Democratico; 4. deibera n.42/2017 Movimento 5 Stee; 5. deibera n.43/2017 Unione di Centro; 6. deibera n.44/2017 Centro Democratico-Sceta Civica; 7. deibera n.45/2017 Cadoro Presidente; 8. deibera n.46/2017 De Luca Presidente. Per i direttore de servizio di supporto dott.ssa Beatrice Montecuoo httpsz/webmaijegamaijnfocevtit/webmai/stam pa.jsp'?vii_id=w