COMUNE DI ADRO Provincia di Brescia

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1 COMUNE DI ADRO Provincia di Brescia Reazione iustrativa e Reazione tecnico-finanziaria a contratto integrativo anno 2014 (articoo 40, comma 3-sexies, Decreto Legisativo n. 165 de 2001)

2 PARTE 1: La reazione iustrativa Moduo 1 - contratto Iustrazione degi aspetti procedurai e sintesi de contenuto de Moduo 1 -Scheda 1.1: Iustrazione degi aspetti procedurai, sintesi dei contenuto de contratto ed autodichiarazione reative agi adempimenti dea egge Data di sottoscrizione 12/06/2015 Periodo temporae di vigenza Anno 2014 Composizione dea deegazione Trattante Parte pubbica: Dr. Nicoa Muscari Tomajoi Segretario Comunae Organizzazioni Sindacai ammesse aa Contrattazione: FP CGIL-CISL FP- UIL FPL Organizzazioni sindacai firmatarie: FP CGIL- CISL FP Soggetti destinatari Personae non dirigente e personae senza Incarichi di Responsabiità di Posizione Organizzativa Materie trattate da contratto Integrativo (descrizione sintetica) a) utiizzo risorse decentrate anno 2014 b) Criteri: schede di vautazione, così come approvate con deibera di Giunta Comunae n. 97 de 06/08/2015. Intervento de'organo di controo In data 24/12/2014 i Revisore Unico dei Conti ha espresso i suo parere favorevoe sua costituzione de fondo. I Revisore Unico dei Conti è stato nominato membro de nuceo di vautarione. I nuceo di vautazione, per a parte di propria competenza, ha proceduto aa compiazione dee schede di vautazione dei dipendenti. Piano performance Con deibera di Giunta Comunae n. 97 de , sono state approvate e schede di vautazione e e fasce onde procedere aa vautazione e misurazione dee performance individuae e di settore. Attestazione de rispetto degi obbighi di egge che in caso di inadempimento comportano a sanzione de divieto di erogazione dea retribuzione accessoria La Giunta Comunae con deibera n. 22 de 12/02/2015 ha approvato i piano triennae per a trasparenza e integrità e prevenzione dea corruzione 2015/2017 ed i codice di comportamento dei dipendenti comunai. L'amministrazione garantisce a massima trasparenza in ogni fase de cico di gestione dea performance, attraverso a pubbicazione su sito

3 istituzionae de'ente de piano triennae trasparenza de codice di comportamento dei dipendenti. Gi atti di iquidazione de compenso incentivante de'anno 2014, erogato in appicazione de'accordo decentrato, sono stati debitamente pubbicati su sito istituzionae "Amministrazione Aperta". La reazione iustrativa e tecnico finanziaria verrà pubbicata su sito istituzionae de Comune Moduo 2 iustrazione de'articoato de contratto (Attestazione dea compatibiità con i vincoi derivanti da norme di egge e di contratto nazionae - modaità di utiizzo dee risorse accessorie -risutati attesi -atre informazioni utii) a) Iustrazione di quanto disposto da contratto integrativo I Contratto Integrativo di riferimento prevede che per 'appicazione dea quota di iquidazione de fondo per 'incentivazione dee poitiche di sviuppo dee risorse umane e dea produttività si faccia riferimento ae schede di vautazione dei dipendenti. Dette schede sono state approvate con deibera di Giunta Comunae n. 97 de 06/08/2015 e sono state appicate, in forma sperimentae, per 'anno Le schede sono state compiate dai Responsabii di Posizione Organizzativa e da - Nuceo di vautazione, ciascuno per a parte di competenza. b) Quadro di sintesi dee modaità di utiizzo da parte dea contrattazione integrativa dee risorse de Fondo unico di amministrazione Le risorse per a contrattazione decentrata de'anno 2014 (escuse e destinazioni fisse e vincoate, come ad es. indennità di comparto, progressioni orizzontai, ecc.) vengono erogate sua base dei seguenti criteri: CRITERI DI EROGAZIONE ADOTTATI: INDENNITA': INDENNITA': TURNAZIONE Descrizione: Indennità di turnazione massimo previsto ne fondo 6.000,00 INDENNITA': di rischio descrizione: Indennità di rischio agi operatori operai massimo previsto ne fondo 720,00 AL TRE DESTINAZIONI c) Gi effetti abrogativi impiciti

4 Sono state adottati, in via sperimentae per 'anno 2014, e schede di vautazione per i dipendenti di categoria "A" - "8" - "C" e per i dipendenti di categoria "D" nonché i prospetto per a determinazione dee fasce che, in base ai punteggi ottenuti nea scheda di vautazione, determina a percentuae di iquidazione de fondo per 'incentivazione. d) Iustrazione e specifica attestazione dea coerenza con e previsioni in materia di meritocrazia e premiaità ai fini dea corresponsione degi incentivi per a performance individuae e organizzativa Le risorse decentrate vengono erogate sua base di criteri egati aa quaità dea prestazione resa, a raggiungimento degi obiettivi e a'assunzione di specifiche responsabiità, come definiti nee Schede di Vautazione a fine dea misurazione dea performance individuare e di settore, in coerenza con e disposizioni in materia di meritocrazia e premiaità previste da Titoo Ii de D.Lgs. n. 150/2009. Si dà atto che tae sistema è stato approvato con deiberazione dea Giunta Comunae n. 97 de 06/08/2015, e) Iustrazione e specifica attestazione dea coerenza con i principio di seettività dee progressioni economiche I Contratto Integrativo di riferimento non prevede nuove progressioni economiche per 'anno f) Iustrazione dei risutati attesi daa sottoscrizione de contratto integrativo. in correazione con gi strumenti di programmazione gestione (Piano dea Performance). adottati da'amministrazione in coerenza con e previsioni de Titoo I de Decreto Legisativo n. 150/2009. L'erogazione dei premi connessi egati aa produttività coettiva ed individuae discipinati da presente contratto integrativo, sono egati ai risutati attesi ed a raggiungimento degi obiettivi indicati nei predetti strumenti di programmazione adottati. Per 'erogazione de saario accessorio 2014, così come da atto di indirizzo dea Giunta Comunae approvato con deibera n. 62 de 21/05/2015, si è proceduto ne seguente modo: 60% de'importo de Fondo 2014 è stato erogato sua base degi obiettivi di performance mediante schede di vautazione dei dipendenti; i restante 40% verrà erogato a residui 2014, in produttività 2015, sua base di uno o più progetti tra cui i progetto biennae di riorganizzazione dea struttura organizzativa de'ente che si rende necessaria per migiorare e impementare i sistemi operativi e e poitiche de personae, con specifiche individuazione dei responsabii di servizio e, di procedimento/ufficio, compatibimente con quanto stabiito daa vigente dotazione organica e dea vigente normativa.

5 PARTE I: a reazione tecnico finanziaria Moduo - La costituzione de Fondo per a contrattazione integrativa I fondo per e risorse decentrate per 'anno 2014, è stato costituito con deibera di Giunta Comunae n. 135 de 27/12/2014, per un totae di ,19, in appicazione ae regoe contrattuai e normative vigenti, come di seguito specificato: Composizione fondo Risorse stabii ,57 Risorse variabii (da fisse anno prec.) 468,62 TOTALE ,19 Sezione - Risorse fisse aventi carattere di certezza e stabiità Le risorse che costituiscono a parte stabie de fondo ammontano a ,57 e sono così determinate: Risorse storiche consoidate Ai sensi de'art. 31, comma 2, de CCNL 22/01/2004 e risorse, aventi carattere di certezza, stabiità e continuità determinate ne'anno 2003, secondo a previdente discipina contrattuae di cui a'art. 15 e successive modificazioni e integrazioni, vengono definite in un unico importo che resta confermato, con e medesime caratteristiche, anche per gi anni successivi. Descrizione Unico importo consoidato fondo anno ,05 (art. 31, c. 2, CCNL 22/01/2004) Incrementi espicitamente quantificati in sede di CCNL Si tratta degi incrementi contrattuai previsti dai vari CCNL di riferimento, come di seguito riportati: Descrizione 0,62% monte saari ,63 (art. 32, c.1, CCNL 22/01/2004) 0,50% monte saari ,64 (art. 32, c.2, CCNL 22/01/2004 0,20% monte saari ,66 (art. 32, c. 7, CCNL 22/01/2004, atre prof.) 0,50% monte saari ,51 (art. 4, c. 1, CCNL 09/05/2006 0,60% monte saari ,08 (art. 8, c. 2, CCNL 11/04/2008) TOTALE ,57

6 Atri incrementi con carattere di certezza e stabiità Descrizione RIA ed assegni ad personam cessati (art. 4, c. 2, CCNL 5/10/2001) ntegrazioni per incremento dotazione organica (art. 15, c. 5, CCNL 1/04/1999 Rideterminazione posizioni economiche a seguito incrementi stipendiai (dichiarazioni congiunta n. 14 CCNL 02-05, n. 4 CCNL e n. 1 CCNL 08-09) Incremento per personae trasferito ne'ente ocae a seguito di processi di decentramento e/o trasferimento di funzioni (art. 15, c. 1, ett. 1), CCNL 1/04/1999) Incrementi per riduzione stabie de fondo avoro straordinario (art. 14, c. 3, CCNL 1/04/1999) Risparmi di spesa derivanti da riassorbimento di trattamenti economici non previsti dai contratti coettivi (art. 2, comma 3, D.Lgs 165/2001) TOTALE Sezione I - Risorse variabii Le risorse variabii che aimentano i fondo per 'anno 2014 senza avere caratteristica di certezza per gi anni successivi, ammontano a 468,62 e sono così determinate: Descrizione Somme derivanti attuazione art. 43 L. 447/97 (art. 15, c. 1, ett. d), CCNL 1/04/1999 Risorse previste da disposizioni di egge per incentivi (art. 15, c. 1, ett. k), CCNL 1/04/1999 Risorse derivanti da rimborsi spese notificazioni degi atti de'amministrazione finanziaria (art. 54 CCNL 14/09/2000) Eventuai risparmi derivanti discipina 13,84 straordinari (art. 15, c. 1, ett. m), CCNL 1/04/1999) Incremento per gi effetti non correati ad un incremento stabie dee dotazioni organiche {art. 15, comma 5, CCNL 1/04/1999) 1,2% monte saari anno 1997: incremento max. contrattabie (art. 15, c. 2, CCNL 1/04/1999) Economia anni precedenti (art. 17, c. 5, 454,78

7 CCNL TOTALE 468,62 Sezione 111 -(eventuai) decurtazioni de fondo Sezione IV - Sintesi dea costituzione de fondo sottoposto a certificazione Totae risorse sottoposte a certificazione Risorse stabii (totae dea sezione ,57 eventuamente ridotta per e reative decurtazioni come quantificate nea sezione Ii) Risorse variabii (totae dea sezione I 468,62 eventuamente per e reative decurtazioni come _guantificate nea sezione Ii) TOTALE ,19 Sezione V- Risorse temporaneamente aocate a'esterno de fondo Parte non pertinente ao specifico accordo iustrato. Moduo I - Definizione dee poste di destinazione de fondo per a contrattazione integrativa Sezione - Destinazioni non disponibii aa contrattazione integrativa o comunque non regoate da contratto integrativo sottoposto a certificazione Non vengono regoate da Contratto Integrativo di riferimento e destinazioni dee seguenti risorse, in quanto regoate da vigente Contratto Integrativo- parte normativa, oppure per effetto di specifiche disposizioni de CCNL, egisative o di progressioni economiche pregresse: Descrizione Indennità di comparto (art. 33 CCNL , ) Progressioni orizzontai storiche (art. 17, c ,98 2, ett. b} CCNL Ricassificazione personae de'ex prima e seconda quaifica e de'area vigianza ai sensi de CCNL (art. 7, c. 7, CCNL Indennità personae educativo asii nido (art. 31, c. 7, CCNL ) Indennità personae scoastico (art. 6 CCNL ) Retribuzione di posizione e risutato posizioni organizzative - in enti con dirigenti (art. 17, c. 2, ett. c), CCNL Atro......

8 i TOTALE ,02 Sezione I - destinazioni specificamente regoate da Contratto Integrativo Vengono regoate da Contratto Integrativo di riferimento e destinazioni dee seguenti risorse: Descrizione Indennità di turno, rischio, reperibiità, 6.720,00 maneggio vaori, ecc. (art. 17, c. 2, ett. d) CCNL } Indennità di disagio (art. 17, c. 2, ett. e) CCNL } Indennità particoari responsabiità cat. 8, C, D (art. 17, c. 2, ett. f), CCNL Indennità particoari responsabiità uff. anagrafe, stato civie, ecc. (art. 17, c. 2, ett. i} CCNL } Indennità responsabiità personae vigianza - Enti senza cat. D (art. 29, c. 8, CCNL 14109/2000) Compensi produttività individuae e ,41 coettiva (art. 17, c. 2, ett. a), CCNL Incentivi previsti da disposizioni di egge - (art. 17, c. 2, ett._g) CCNL Lavoro straordinario 5.151,76 TOTALE ,17 Sezione (eventuai) Destinazioni ancora da regoare Parte non pertinente ao specifico accordo iustrato. Sezione IV- Sintesi dea definizione dee poste di destinazione de fondo per a contrattazione integrativa sottoposto a certificazione Descrizione Totae definizione dee poste di ,19 destinazione de Fondo sottoposta a certificazione (N.B.: deve coincidere, per definizione, con i totae esposto nea Sezione IV de Moduo 1- Costituzione de Fondo} Sezione V - Destinazioni temporaneamente aocate a'esterno de Fondo Parte non pertinente ao specifico accordo iustrato.

9 Sezione VI - Attestazione motivata, da punto di vista tecnico-finanziario, de rispetto di vincoi di carattere generae Attestazione mothtata de rispetto di copertura dee destinazioni di utiizzo de Fondo aventi natura certa e continuativa con risorse de Fondo fisse aventi. carattere di certezza e stabiità. Ai fini de rispetto degi equiibri de fondo tra e risorse stabii e variabii, sia in sede di costituzione che di utiizzo, si attesta che gi istituti aventi natura certa e continuativa per un totae di ,57 (destinazioni vincoate e storiche + destinazione vincoate per 'espetamento dei servizi) sono finanziati con e risorse de fondo fisse aventi carattere di certezza e stabiità, costituite per un totae di ,57. Attestazione motiva.ta de rispetto de principio di attribuzione seettiva di incentivi economici. Si attesta che gi incentivi egati aa produttività coettiva ed individuae vengono erogati in base ai criteri previsti ed adottati con deiberazione di Giunta Comunae n. 97 de 06/08/2015, ne rispetto de principio di attribuzione seettiva di incentivi economici. La iquidazione dei fondi è avvenuta soo dopo che i nuceo di vautazione ha accertato i raggiungimento degi obiettivi previsti nei sistemi di programmazione de'ente. Attestazione motivata de rispetto de principio di seettività dee progressioni di carriera finanziati con i fondo per a contrattazione integrativa (progressione orizzontai) I contratto integrativo di riferimento non prevede nuove progressioni economiche per 'anno Moduo Schema generae riassuntivo de Fondo per a contrattazione integrativa e confronto con i corrispondente Fondo certificato de'anno precedente Tabea 1 -Costituzione de fondo Costituzione fondo Fondo anno Fondo anno Differenza Fondo anno {precedente) RISORSE FISSE CON CARATTERE DI CERTEZZA E STABILITA' Risorse storiche Unico importo , , ,05 Unico consoidato importo anno 2003 (art. 31, c. 2, CCNL Incrementi contrattuai Art. 32, c, 1,2, , , ,95 CCNL 22/ Art. 4, c. 1, CCNL 3.993, , ,51 09/05/2006 Art. 8, c. 2, CCNL 5.317, , , Atri incrementi con carattere di certezza e stabiità RIA ed assegni ad persona m cessati

10 (art. 4, c. 2, CCNL 5/10/2001) ntegrazioni per incremento. dotazione organica (art. 15, c. 5, CCNL 1/04/1999) Rideterminazione posizioni economiche a seguito incrementi stipendiai (dichiarazione congiunta n. 14 CCNL 02-05, n. 4 CCNL e n. 1 CCNL 08.09) Incremento p r personae trasferito ne'ente ocae a seguito processi di decentramento e/o trasferimento di funzioni (art. 15, c. 1 ett. 1), CCNL ' 1/04/1999 Incrementi per riduzione stabie de fondo avoro straordinario (art. 14, c. 3, CCNL 1/04/1999) Totae risorse fisse con carattere di certezza e stabiità TOTALE , , ,57 Risorse variabii - Poste variabii sottoposte a'art. 9, comma 2-bis, dea L. 122/2010 Somme derivanti attuazione art. 43 L. 447/97 (art. 15, c. 1, ett. d), CCNL 1/04/1999) (tranne er casi in cui 'attività di s onsorizzazione non risuti ordinariamente resa dae Amministrazioni e ne caso di nuove convenzioni) Risorse previste da

11 disposizioni di egge per incentivi (art. 15, c. 1, ett. k), CCNL - recupero evasione Ici art. 59, c. 1, ett. p) de D.Lgs n e atri (tranne gi incentivi (2er (2rogettazione interna, avvocatura, entrate conto terzi o utenza, da economie razionaizzazione (2iani Risorse derivanti da rimborsi notificazioni atti spese degi de'amministrazione finanziaria 54CCNL ) (art. Incremento per gi effetti non correati ad un incremento stabie dotazioni dee organiche (art. 15, c. 5, CCNL 1,2% monte saari anno 1997: incremento max. contrattabie (art. 15, c. 2, CCNL ' Poste variabii non sottoposte a'art. 9, comma 2 -bis, dea L. 122/2010 Somme derivanti attuazione art. 43 L (art. 15, c. 1, ett. d), CCNL - casi in cui 'attività di S(20nsorizzazione non risuw ordinariamente resa dae Amministrazioni e ne caso di nuove convezioni Risorse previste da

12 disposizioni di egge per incentivi (art. 15, C. 1, ett.k), CCNL - incentivi 12rogettazione 12er interna, avvocatura, entrate conto terzik o utenza, economia da (;2iani di razionaizzazione Economie anni 454, , , ,67 precedenti (art. 15, c. 1, ett. m), CCNL Eventuai risparmi 13,84 8,79 + 5, ,13 derivanti discipina straordinari (art. 15, c. 1, ett. m), CCNL Totae risorse variabii TOTALE 468, , , ,80 DECURTAZIONI DEL FONDO Decurtazione per rispetto imite 201 O (art. 9, c. 2-bis, prima parte, L ) Decurtazione per riduzione proporzionae personae in servizio (art. 9, C. 2-bis, seconda parte, L O) Atre decurtazioni fondo (specificare) Totae decurtazioni de fondo TOTALE RISORSE DEL FONDO SOTTOPOSTE A CERTIFICAZIONE Risorse fisse aventi , , ,57 carattere di certezza e stabiità Risorse variabii 468, , , ,80 Decurtazioni Totae risorse Fondo sottoposte a certificazione TOTALE , , , ,37

13 Tabea 2- Programmazione di utiizzo de Fondo (N.B.: RIPORTARE DATI INSERITI NEL MODULO I - SEZIONI, I E 111) Programmazione Fondo anno Fondo anno Differenza Fondo anno di utiizzo de fondo (precedente) DESTINAZIONI NON REGOLATE IN SEDE DI CONTRATTAZIONE INTEGRATIVA Indennità di , , ,08 comparto (art. 33 CCNL ) Progressioni , , ,55 orizzontai storiche (art. 17, c. 2, ett. b) CCNL Ricassificazione personae de'ex prima e seconda quaifica e de'area vigianza ai sensi de CCNL (art. 7, c. 7, CCNL Indennità personae educativo asii nido (art. 31, c. 7, CCNL ) - Indennità personae scoastico (art. 6 CCNL ) Retribuzione di posizione di risutato posizioni organizzative - in enti con dirigenti (art. 17, c. 2, ett. c), CCNL Atro Totae destinazioni non regoate in sede di contrattazione integrativa TOTALE , , ,63 DESTINAZIONI REGOLATE IN SEDE DI CONTRATTAZIONE INTEGRATIVA Indennità di 6.720, , ,00 turno, rischio, reperibiità, maneggio vaori, ecc. (art. 17, c. 2, ett. d) CCNL

14 Indennità di ' disagio (art. 17, c. 2, ett. e) CCNL Indennità particoari responsabiità cat. B, C, D (art. 17, c. 2, ett. f), CCNL 0 Indennità particoari responsabiità uff. anagrafe, stato civie, ecc. (art. 17, c. 2, ett. i), CCNL ) Indennità responsabiità personae vigianza - Enti senza cat. D (art. 29, c. 8, CCNL ) Compensi , , , ,74 produttività individuae e coettiva (art. 17, c. 2, ett. a), CCNL Incentivi previsti da disposizioni di egge (art. 17, c. 2, ett. g), CCNL Lavoro 5.151, , ,76 straordinario Totae destinazioni regoate in sede di contrattazione integrativa TOTALE , , , ,50 DESTINAZIONI DA REGOLARE Risorse ancora ,69 0, , ,24 da contrattare (Economia anno 2014) -

15 Accantonamento per ate professionaità (art. 37, c. 7, CCNL. 22/01/2004) Totae (eventuai destinazioni ancora da regoare TOTALE ,69 0, , ,24 DESTINAZIONI DEL FONDO SOTTOPOSTE A CERTIFICAZIONE Destinazioni non regoate in sede di contrattazione integrativa Destinazioni regoate in sede di contrattazione integrativa (eventuai) destinazioni ancora da regoare Totae destinazioni Fondo sottoposte a certificazione TOTALE Moduo IV - Compat1b1tà econom1co - finanz1ar1a e modaità d1 copertura degi oneri de Fondo con riferimento agi strumenti annuai e puriennai di biancio Sezione - Verifica che gi strumenti dea contabiità economico-finanziaria de'amministrazione presidiano correttamente ex ante i imite di spesa de Fondo proposto aa certificazione. I sistema contabie utiizzato da'amministrazione è strutturato in modo da tuteare correttamente in sede di imputazione/variazione dei vaori di competenza dei diversi capitoi di biancio i imiti espressi da Fondo oggetto di certificazione, come quantificati ne'articoazione riportata a precedente Moduo I. Sezione I - Verifica a consuntivo, mediante gi strumenti dea contabiità economicofinanziaria de'amministrazione, che i imite di spesa de Fondo de'anno precedente risuta rispettato (ed eventuae accertamento dee economie de Fondo che ai sensi contrattuai possono transitare a Fondo successivo ai fini de rispetto de'integrante utiizzo dee risorse). Da rendiconto dea gestione per 'anno 2013 (anno precedente) risuta che è stato rispettato i imite di spesa de reativo Fondo per e risorse decentrate. MUNALE R TOMAJOLI